新型城市化下廣州城市綠化的探索與實(shí)踐

摘 要：綠色亞運(yùn)使廣州城市綠化在五個方面取得較大成效：以開放式綠地讓市民共享、以綠道網(wǎng)引領(lǐng)低碳新生活、以近自然植物群落構(gòu)造綠化基底、以天橋綠化柔軟城市景觀、以城郊森林構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障。新型城市化下，廣州城市綠化將開展新的實(shí)踐：打造花城品牌，建設(shè)園林重點(diǎn)片區(qū)和嶺南名園；推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，讓森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)；守護(hù)城市生態(tài)安全，發(fā)展森林碳匯，保護(hù)濕地生態(tài)體系；創(chuàng)新管理機(jī)制，提高科技水平，鞏固綠化建設(shè)成果。

關(guān)鍵詞：新型城市化；城市綠化；探索；實(shí)踐；廣州

中圖分類號：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-2641（2012）06-0000-00

廣州總面積7434 km?，常住人口1270萬人。是一座具有2200多年的歷史文化名城。作為30年改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20年位居全國大城市第三位。從北向南呈現(xiàn)“山、水、城、田、海”的自然格局，最高海拔1210 m。背山面海，珠江穿城而過，形成了獨(dú)特的“青山半入城，六脈皆通?！钡牡匦蔚孛?。

2010年廣州亞運(yùn)會，使廣州城市綠化取得巨大成效，花城美譽(yù)重新叫響?！笆濉币潦?，廣州又開始新型城市化發(fā)展的新征程，翻開了后亞運(yùn)時期嶄新的一頁，對城市綠化提出新的、更高的要求。在新型城市化下，廣州綠化如何繼續(xù)提升與發(fā)展，本文作初步思考與探索。

1建設(shè)背景

1.1大部制改革融合了城鄉(xiāng)一體的綠化

2009年，廣州實(shí)施大部制改革，原廣州市林業(yè)局和市政園林局合并，新成立廣州市林業(yè)和園林局，統(tǒng)籌管理全市市域范圍內(nèi)的林業(yè)和園林綠化工作，改變了多年以來園林部門管理城區(qū)綠地、林業(yè)部門管理郊區(qū)林地的局面，形成了城鄉(xiāng)一體的綠化管理格局。

1.2綠色亞運(yùn)促進(jìn)了城市綠化面貌大變

2010年11月，廣州舉辦了舉世矚目的第十六屆亞運(yùn)會，為廣州城市綠化建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從2003年起，廣州啟動“青山綠地工程”、“花園城市建設(shè)行動綱要”等，開展城區(qū)綠化美化升級改造，建設(shè)城市綠色走廊、濕地河網(wǎng)綠化體系、城郊森林公園和鄉(xiāng)村風(fēng)水林，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，力求局部景觀個性化，廊道景觀網(wǎng)絡(luò)化，整體景觀生態(tài)化。廣州的城市生態(tài)環(huán)境和景觀面貌發(fā)生了巨大變化，初步呈現(xiàn)出了“推窗見綠、出門見景、四季見花”、“森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城”的優(yōu)美景觀。

1.3面臨人口密集、綠地緊缺的困境

廣州是一個人口高度密集的特大型城市。多年來經(jīng)濟(jì)高速增長，人口不斷膨脹，城市化進(jìn)程不斷加快。全市常住人口約1270萬，10年間增長了275萬人，建成區(qū)面積由改革開放初期的170 km?擴(kuò)展到2000年的507 km?、2011年的927 km?。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城市化進(jìn)程中，人口、資源與環(huán)境的壓力日益增大。廣州的土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)23%，超出歐美等發(fā)達(dá)國家15%—20%的水平，“水質(zhì)性”缺水、“熱島效應(yīng)”、土壤污染等問題日漸凸顯。由于城市原本特有的地形地貌，綠地分布不均，北多南少，85%以上的森林分布在北部和東北部山區(qū)，離市民比較遙遠(yuǎn)。城區(qū)用地緊缺，老城區(qū)綠化只能見縫插針，新城區(qū)綠化雖是規(guī)劃建綠，但也隨時面臨綠地被侵占的困境，綠化成果保護(hù)和管理難度大。

1.4存在森林質(zhì)量不高、花城特色不明顯的癥結(jié)

城外林多質(zhì)不高：廣州林地占全市國土面積的41.66%。面積雖大，但林分質(zhì)量不高?；盍⒛拘罘e量38.07m3/hm?，分別為世界、全國、廣東省平均水平的33.4%、44.9%和87%。需要加大力度進(jìn)行林分改造，努力提高森林質(zhì)量。

城內(nèi)花多不聚焦：廣州具有千年花城的美譽(yù)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.5%，常用的花卉品種達(dá)到2000多種，但景觀特色不突出，缺少像杭州西湖景區(qū)、蘇州拙政園、洛陽牡丹節(jié)那樣有代表性和知名度的園林精品。需要突出重點(diǎn)，建設(shè)嶺南名園和重點(diǎn)園林片區(qū)，打造花城名片。

2近年的實(shí)踐與成效

近年來，廣州實(shí)施“花園城市”、“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，讓綠色造福市民，讓綠色走進(jìn)市民身邊。目前，全市森林覆蓋率41.66%，建成區(qū)綠地率35.6%、綠化覆蓋率40.3%、人均公園綠地面積15.05㎡，城市公園236個、森林公園49個、自然保護(hù)區(qū)2個，綠道長2163 km。城市綠化成效卓著，綠化指標(biāo)位于國內(nèi)城市前列，是唯一同時獲得“國家園林城市”、“國家森林城市”的特大城市。主要開展五個方面的實(shí)踐。

2.1以開放式綠地讓市民共享

針對中心城區(qū)綠地少、且不少綠地圈在圍欄中只可遠(yuǎn)觀的實(shí)際，著力推進(jìn)最貼近市民日常生活的“出門500米見綠”工程，建設(shè)開放式綠地，對中心城區(qū)主要公園進(jìn)行拆圍透綠，并推行公園免費(fèi)開放。新建和改造了33個綠化廣場、70個公園及開放式綠地、1300多個花園式、園林式單位和小區(qū)，免費(fèi)開放的城區(qū)公園190個，森林公園17個。還綠于民，讓市民充分享受綠化成果。開放式綠地融生態(tài)、文化、科學(xué)、藝術(shù)為一體，讓市民隨意進(jìn)出，成為廣州一處處不設(shè)防的“城市客廳”。

2.2以綠道網(wǎng)引領(lǐng)低碳新生活

綠道是一種線形綠色開敞空間，沿著河濱、溪谷、風(fēng)景道路等自然和人工綠色廊道建立，內(nèi)設(shè)供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路，連接主要的公園、風(fēng)景名勝區(qū)和居住區(qū)等。2010年，廣州率先啟動綠道網(wǎng)建設(shè)。目前已建成6條長2163 km綠道，驛站和服務(wù)點(diǎn)151個。通過綠道將3600km2內(nèi)大大小小的公園、綠地和森林聯(lián)系在一起，使綠地之間達(dá)到聯(lián)通滲透，彼此呼應(yīng)[1]。實(shí)現(xiàn)了綠化與市民健身、騎自行車出行的結(jié)合。綠道成為造福市民、引領(lǐng)市民低碳新生活的標(biāo)志品牌。2011年，廣州綠道獲美國交通與發(fā)展研究所（ITDP）“可持續(xù)交通發(fā)展”獎。

2.3以近自然植物群落構(gòu)造綠化基底

廣州綠化建設(shè)注重突破唯綠而綠、只見樹木、不見森林的做法，因地制宜、師法自然，以植物生態(tài)群落理念為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)樹種配置多元化、樹種選擇鄉(xiāng)土化、綠地結(jié)構(gòu)立體化、植被類型和綠化景觀多樣化[2]，探索出生態(tài)效益好、景觀效果佳、維護(hù)成本低、抗逆能力強(qiáng)的近自然植物群落綠化模式，形成全市綠化基（地）質(zhì)（或底）。目前，全市綠地已有40多種近自然植物群落類型，城區(qū)綠化植物應(yīng)用種類達(dá)2000多種。

2.4以天橋綠化柔軟城市景觀

廣州是一個多立交橋的城市，立交橋數(shù)量僅次于北京。十年前，街道景觀基本被一道道鋼筋水泥橋所阻隔。為了改善空中水泥景觀，增加可視綠量，從2004年開始，大力推進(jìn)城區(qū)范圍的高架道路、人行天橋、立交橋的綠化。通過科學(xué)選育植物種類、持續(xù)攻克立交橋惡劣栽培環(huán)境下的技術(shù)措施，使廣州橋梁綠化總長達(dá)到300 km，形成了三季開花、四季長青、極具特色的城市空中花廊，猶如跨在城市中的一道道彩虹，柔軟了城市景觀，溫暖了市民的視線。

2.5以城郊森林構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障

廣州自古“青山半入城、六脈皆通?！?。多年來，充分利用地形地貌豐富的特點(diǎn)，讓水網(wǎng)融入林網(wǎng)、綠網(wǎng)。在城市外圍大力建設(shè)生態(tài)公益林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)建了449萬畝森林生態(tài)屏障；以生態(tài)景觀林帶聯(lián)通城鄉(xiāng)，建成了長640 km的19條群落式生態(tài)景觀林帶。在城市中心區(qū)，利用青山進(jìn)城的特點(diǎn)，保留巨型綠地，建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)綠地。形成了城外青山延百里、城內(nèi)青山半入城的城市景觀。

3新型城市化下廣州城市綠化新探索

在未來的五年，城市綠化將圍繞廣州新型城市化發(fā)展，建設(shè)花城、綠城，構(gòu)建具有嶺南特色的生態(tài)花園城市。著力優(yōu)化綠化布局。城中：凸顯花城風(fēng)貌，力求布局生態(tài)化、園林藝術(shù)化、管理精細(xì)化，建設(shè)能作為廣州名片的嶺南名園，打造園林精品片區(qū)。城北：保護(hù)森林資源，增加森林碳匯，建設(shè)最美森林公園，構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障。城南：突出濱海城市特色，加強(qiáng)南部沿海防護(hù)體系建設(shè)，完善新農(nóng)村綠化，打造南部生態(tài)新區(qū)。將從四個方面進(jìn)行城市綠化新實(shí)踐。

3.1打造花城品牌，建設(shè)園林重點(diǎn)片區(qū)和嶺南名園

為擦亮花城品牌，凸顯廣州嶺南文化中心的地位，在中心城區(qū)不同類型、不同功能地區(qū)建設(shè)園林重點(diǎn)片區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)白云新城園林精品片區(qū)，整合片區(qū)所有綠地資源和水資源，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)片區(qū)內(nèi)的公園、綠道、林蔭、花境、水體、街頭綠地、景觀大道、立體綠化等，形成具有嶺南園林特色、滿足市民多元需求的城市綠化精品區(qū)和樣板區(qū)。再逐步推進(jìn)麓湖片區(qū)、天河都市核心片區(qū)、越秀名城核心片區(qū)的園林精品區(qū)建設(shè)。同時，針對廣州缺少著名、具有廣泛影響力名園的現(xiàn)狀，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢，打造十個不同類型的嶺南名園，力求成為廣州新的城市名片。

3.2推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，讓森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)

針對森林分布不均，重點(diǎn)建設(shè)近郊鄉(xiāng)村綠化和南部平原區(qū)綠化，增加南部綠量。總體戰(zhàn)略是“森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)”，讓森林進(jìn)城、上路、拓海，公園入村，著力構(gòu)建融山、水、城、田、海為一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。在林區(qū)，實(shí)施“最美森林公園”建設(shè)工程，建設(shè)十大最美森林公園，持續(xù)推進(jìn)石門、流溪河、帽峰山等森林公園升級改造，完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施，推動森林旅游大發(fā)展。在鄉(xiāng)村，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，突出青山環(huán)繞、綠樹蔥籠、碧水長流、村莊農(nóng)舍融為一體的田園風(fēng)光。按照一個村莊“一條特色林蔭路、一個村級小公園、一片鄉(xiāng)村風(fēng)水林”的建設(shè)要求，以點(diǎn)帶面，逐步在全市推開。

3.3守護(hù)城市生態(tài)安全，發(fā)展森林碳匯，保護(hù)濕地生態(tài)體系

一個城市的發(fā)展空間有多大，從根本上取決于這個城市的生態(tài)承載有多大。廣州正在朝著低碳城市發(fā)展，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮森林固碳功能。目前，廣州森林固碳水平還很低，森林碳密度只有世界平均的15%，全國平均的28%[3]。需要大力實(shí)施以增加森林儲碳能力為目的的植樹造林和林分改造；保護(hù)好北部230萬畝生態(tài)公益林和流經(jīng)城鄉(xiāng)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，完善南部沿海防護(hù)林和農(nóng)田防護(hù)林體系，繼續(xù)實(shí)施“森林拓?！?，構(gòu)建南沙濕地大型水上森林。以提升城市生態(tài)容量，減緩氣候變暖和城市“熱島效應(yīng)”，促進(jìn)廣州宜居城市建設(shè)。

3.4創(chuàng)新管理機(jī)制，提高科技水平，鞏固綠化建設(shè)成果

城市綠化是“三分種、七分養(yǎng)”，要改變“重建輕管”的傳統(tǒng)做法，以精細(xì)化、信息化、科學(xué)化管理提升綠化管理水平。從手段上，依托數(shù)字綠化管理信息系統(tǒng)，結(jié)合綠化巡查和林地巡查，實(shí)現(xiàn)對園林綠化和森林資源的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的信息化目標(biāo)，推動城市綠化的精細(xì)化、智慧化管理；從技術(shù)上，開展花城特色新優(yōu)綠化植物的培育與推廣應(yīng)用，提高綠化苗木選育、推廣應(yīng)用及管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，增加城市生物多樣性；從隊(duì)伍上，加強(qiáng)森林公安、林政資源管理、野生動植物保護(hù)、森林防火等專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)，落實(shí)管護(hù)措施，有效保護(hù)和鞏固綠化建設(shè)成果。

正是“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

參考文獻(xiàn)

[1]熊詠梅，黃東義等.廣州市綠道網(wǎng)建設(shè)特色和功能開發(fā)現(xiàn)狀[J].廣東園林，2012（05）：28—32

[2]吳澤民.城市景觀中的樹木與森林[M].北京：中國林業(yè)出版社，2011

[3]周國逸，唐旭利.廣州市森林碳匯分析[J].城市林業(yè)，2009（01）：8—11

審稿編輯：朱純 侯碧清

作者簡介：

吳敏（1972—），女，湖南長沙人，城市生態(tài)學(xué)博士；廣州市林業(yè)和園林局副局長

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