我國監(jiān)獄制度的人道主義精神

許寶丹

在我國，監(jiān)獄是實施依法治國方略的重要前沿陣地，監(jiān)獄作為我國的刑罰執(zhí)行機關(guān)擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯的重要使命。近年來，我國的監(jiān)獄制度在不斷改革中，形成了具有中國特色的人道主義監(jiān)獄制度,并且體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行,獄政管理和勞動改造等各個方面。我國的監(jiān)獄制度在正確的指導(dǎo)思想下其人道主義精神已經(jīng)得到了很大進步，在與西方監(jiān)獄制度相比較的情況下我們突顯出一定的價值優(yōu)勢，但同時也發(fā)現(xiàn)了自身的不足。因此，積極借鑒與學(xué)習(xí)西方的寶貴經(jīng)驗也是完善我國監(jiān)獄制度人道主義精神的重要途徑與方法。監(jiān)獄制度的人道主義精神是我們始終需要堅守的，它為我國監(jiān)獄勞動改造罪犯提供了可靠的保障，也是推動我國監(jiān)獄事業(yè)蓬勃發(fā)展的有機力量，只有始終恪守人道主義這一重要精神，最終才能促進我國的監(jiān)獄制度不斷完善和發(fā)展。

監(jiān)獄制度；人道主義；體現(xiàn)；優(yōu)點；不足；完善

監(jiān)獄制度，是指對依法被判處刑罰的犯罪分子實施懲罰改造的刑事執(zhí)行制度，我國司法制度的重要組成部分。我國的監(jiān)獄制度產(chǎn)生于新中國成立初期，1994年12月20日第八屆全國人民代表大會常委會第11次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)獄法》，這部法律的頒布實施就標(biāo)志著我國監(jiān)獄制度掀開了新的篇章。

我國監(jiān)獄制度的人道主義精神主要是指在監(jiān)獄的原則方針、刑罰執(zhí)行以及獄政管理中所體現(xiàn)出的對監(jiān)獄改造犯人中對犯人的保護以及對犯人的各項人道主義待遇和罪犯權(quán)利的保護。

1.監(jiān)獄制度人道主義精神的具體表現(xiàn)

在《監(jiān)獄法》中的表現(xiàn)：監(jiān)獄的根本任務(wù)是執(zhí)行刑罰，將罪犯改造成社會守法公民并回歸社會，因此，在監(jiān)獄工作中只有很好地貫徹監(jiān)獄人道主義這一精神才能夠從根本上調(diào)動罪犯改造的積極性，最終將罪犯改造成為守法公民。我國監(jiān)獄在懲罰和改造罪犯的實踐中始終堅持貫徹人道主義精神的原則，1994年頒行的《中華人民共和國監(jiān)獄法》，以法律形式明確規(guī)定了罪犯實際應(yīng)該享有的權(quán)利，并對其權(quán)利采取切實可行的保障措施。第三條規(guī)定：“監(jiān)獄對罪犯實行懲罰與改造相結(jié)合，教育與勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民?！边@一原則全面貫徹了“把改造放在第一位”這一重要要求，這一重要思想從一定程度上充分體現(xiàn)了人道主義精神特點。第七條規(guī)定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯?！钡谑臈l把“刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯；侮辱罪犯的人格；毆打或者縱容他人毆打罪犯?！绷袨楸O(jiān)獄人民警察的禁止性行為。第五十八條把罪犯有“欺壓其他罪犯的行為”列為破壞監(jiān)管秩序行為予以處罰。通過對從罪犯的生命權(quán)利及人身安全權(quán)利、罪犯的人格尊嚴(yán)權(quán)利、罪犯的合法財產(chǎn)權(quán)利、勞動及獲得報酬權(quán)利等等方面的規(guī)定從而使罪犯在服刑過程中權(quán)利得到重視與保護，這也是人道主義精神的充分體現(xiàn)和落實。

在刑罰執(zhí)行中的表現(xiàn)：著名法理學(xué)家和刑罰改革者貝卡利亞是人類歷史上第一次系統(tǒng)地提出廢除死刑的理念的人，他發(fā)對嚴(yán)刑酷罰，在貝卡利亞的理論中我們隨處可見刑罰人道這一基本精神。他提出的刑罰應(yīng)在人道主義精神的感召下走向輕緩化的主張即順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，同時也是當(dāng)代刑法追求的一個重要價值目標(biāo)。

我國刑罰的執(zhí)行是指刑罰執(zhí)行機關(guān)按照法律規(guī)定將人民法院生效的判決所確定的刑罰付諸實施的刑事司法活動。一方面，《監(jiān)獄法》中明確規(guī)定，罪犯“其他未被依法剝奪或限制的權(quán)利不受侵犯?！边@體現(xiàn)行刑的人道主義精神，亦即承認(rèn)“凡不為刑事判決所確定的刑罰所剝奪的權(quán)益，都是犯罪人所擁有的權(quán)益，具有不可剝奪的絕對性。另一方面，我國刑罰執(zhí)行具有四個原則，即教育性原則、人道主義原則、區(qū)別對待原則和社會化原則。在我國監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的過程中，人道主義原則不僅體現(xiàn)在行刑方式上，也體現(xiàn)在行刑內(nèi)容上，逐漸形成了使罪犯即使是在服刑過程中也充分享有人道主義的保護與尊重的中國特色。

在獄政管理中的表現(xiàn)：我國監(jiān)獄在其50余年的建立與發(fā)展歷程中，在中國國情的基礎(chǔ)上逐漸形成了具有中國特色的監(jiān)獄獄政管理制度，在人道主義精神的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善。

一方面，監(jiān)獄在管理過程中實行依法管理，獄務(wù)公開。獄務(wù)公開體現(xiàn)在監(jiān)獄服刑期間的各個方面活動，如分級處遇、生活和衛(wèi)生等等方面。在獄政管理過程中實行獄務(wù)公開就是讓罪犯公平公正地接受教育和改造，這不僅是依法管理的需要，更是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵢说乐髁x精神的具體體現(xiàn)。另一方面，獄政管理中監(jiān)獄對罪犯實行人性化管理。首先，監(jiān)獄在罪犯生活管理上保障其基本需要。1992年國務(wù)院新聞辦公室出版《中國改造罪犯的狀況》白皮書中明確規(guī)定了罪犯平均每人每月實際消耗的糧食、蔬菜以及其他副食的具體數(shù)量。其次，《監(jiān)獄法》規(guī)定也明確規(guī)定了在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下可以允許罪犯離監(jiān)探親。另外，《監(jiān)獄法》規(guī)定了將罪犯的醫(yī)療保障列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計劃，使罪犯的身體健康有了可靠地保障。

這些都充分證明了我國在實施獄政管理的過程中重視對罪犯人道主義精神的保護和落實，并對此給予一定的保障。

在勞動改造罪犯中的表現(xiàn)：監(jiān)獄組織罪犯參加生產(chǎn)勞動是為了在勞動中改造他們，在對罪犯使用勞動改造這一手段時，與對罪犯的教育改造有機結(jié)合。

在對罪犯進行勞動改造，組織罪犯參加生產(chǎn)勞動中黨和國家制定了人道主義的政策，這一政策貫穿于監(jiān)獄組織罪犯參加生產(chǎn)勞動，對罪犯進行勞動改造的全過程。其內(nèi)容主要是：“中國對組織罪犯從事生產(chǎn)勞動做出了一系列法律規(guī)定，在勞動時間，節(jié)、假日的休息，糧油、副食品的供應(yīng)以及勞動保護和保健等方面，享有與同類國營企業(yè)相同的待遇?！?/p>

2.監(jiān)獄制度人道主義精神的特點

我國監(jiān)獄制度的人道主義精神是在我國實際情況的基礎(chǔ)之上形成和發(fā)展起來的，因此它又具有鮮明的中國特色。

平等性：在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的過程中，為了防止刑罰制度的主觀擅斷，防止刑罰體系制度的混亂，防止刑罰成為執(zhí)法者手中隨心所欲的東西，就應(yīng)當(dāng)要求在相同的刑罰中，犯罪人不受其所觸犯刑罰種類以及身份的約束，而是要求刑罰對所有的罪犯都一視同仁，要求每個受刑罰處罰的犯罪人所受的處遇大體上應(yīng)當(dāng)相同，應(yīng)當(dāng)使刑罰的內(nèi)容保持相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定與統(tǒng)一，即應(yīng)當(dāng)堅持“同刑應(yīng)當(dāng)同遇”原則。這才是符合人道主義精神的，它遏制了對所謂的“身份犯”的特殊對待。例如某些入獄前是高級官員者可能會通過其之前的特殊關(guān)系買通干警，希望在監(jiān)獄中享受到“特殊照顧”；更有甚者是利用自己的“特殊身份”想法設(shè)法地避免刑罰處罰等等。這些現(xiàn)象都是存在的，但是這樣既違背了監(jiān)獄制度，也與刑罰的人道主義精神中的平等主義相悖，讓其他的罪犯心有不服，不利于刑罰的執(zhí)行。因此，為了更好地執(zhí)行刑罰，應(yīng)當(dāng)堅持同刑同處遇原則，堅持我國監(jiān)獄制度的人道主義精神，堅持平等地對待每一個罪犯，才能有利于監(jiān)獄對罪犯所進行得矯正與改造。

科學(xué)性：我國監(jiān)獄制度的人道主義精之所以神具備科學(xué)性，是因為我國監(jiān)獄制度時參照科學(xué)的人道主義精神觀，實現(xiàn)了對監(jiān)獄內(nèi)罪犯的科學(xué)懲罰與改造，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

我國監(jiān)獄制度的人道主義精神是以科學(xué)理論為指導(dǎo)的。我國監(jiān)獄制度的人道主義精神觀點是以馬克思主義的唯物辯證法與歷史唯物主義觀為認(rèn)識犯罪問題與處理罪犯問題的根本方法，同時我國監(jiān)獄制度的人道主義精神也能夠積極地運用毛澤東思想為指導(dǎo)，這對于我國監(jiān)獄制度的人道主義精神具有直接的科學(xué)的指導(dǎo)作用。例如毛澤東思想中關(guān)于“人是可以改造的，應(yīng)當(dāng)始終把改造人放在第一位，對罪犯要實行人道主義的思想”，這對于我國監(jiān)獄制度人道主義精神的構(gòu)建具有科學(xué)性的指導(dǎo)意義。

我國監(jiān)獄制度按照罪犯思想改造的規(guī)律性，同時運用科學(xué)的人道主義精神觀對罪犯進行思想感化和思想改造。我國監(jiān)獄行刑首先是對罪犯改造進行由強迫到自覺的階段，把握罪犯改造過程中的規(guī)律性，提高罪犯的素質(zhì)，增強其身心健康，這充分展示了我國監(jiān)獄制度的人道主義精神的科學(xué)性，說明了我國監(jiān)獄已經(jīng)建立了一套科學(xué)的體制，對罪犯進行改造是讓罪犯主動地接受改造，而不是強迫罪犯接受改造。

我國監(jiān)獄在行刑方法和行刑手段方面也是充分的運用了科學(xué)的人道主義觀。首先，其表現(xiàn)在兩個基本的行刑手段上，即勞動與教育相結(jié)合。通過讓罪犯在執(zhí)行刑罰的全過程，貫穿這兩條主線，通過有機的平衡二者之間的關(guān)系，更加有利于罪犯的改造。其次，我國監(jiān)獄制度也建立了一套科學(xué)的獎懲機制，讓罪犯有目標(biāo)、有動力去改造，賞罰分明，更加有效的激勵罪犯，這是一個更為人道的、科學(xué)的方法。

進步性：我國監(jiān)獄制度中人道主義精神的進步性主要表現(xiàn)如下。

我國監(jiān)獄制度是人類先進思想、優(yōu)秀文化成果、合理監(jiān)獄制度的組成或結(jié)晶，它是在總結(jié)古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的國情而形成的。它摒棄了封建社會監(jiān)獄的“單純的懲罰的”特征，吸取了儒家文化的“德主刑輔”、“禮法并用”、“重教化”的精華，以馬克思主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，以“改造人”為根本宗旨作為監(jiān)獄制度構(gòu)建的精華，并在實踐中運用正確的手段和方法如“懲罰與改造相結(jié)合”，促進了我國監(jiān)獄制度的人道主義精神的極大發(fā)展。

我國監(jiān)獄制度的人道主義精神能夠與時俱進，與社會發(fā)展要求相一致，順應(yīng)歷史發(fā)展的的潮流。隨著社會生產(chǎn)力的提高，社會文明的進步，人們越來越注重對人權(quán)的保護。監(jiān)獄也適時順應(yīng)社會主流的發(fā)展趨勢，緊扣時代主題，開始注重對于監(jiān)獄人道主義精神的建設(shè)。對此，毛澤東同志也曾明確指出：“無產(chǎn)階級和革命人民改造世界的斗爭，包括實現(xiàn)下述任務(wù)：改造客觀世界，也改造自己的主觀世界。所謂被改造的主觀世界，其中包括一切反對改造的人們?！边@里所講的反對改造的人們自然包括在監(jiān)獄服刑的罪犯。

我國監(jiān)獄制度的人道主義精神的進步性還表現(xiàn)在，在監(jiān)獄的行刑過程中，監(jiān)獄以及監(jiān)獄的干警始終堅信罪犯是可以被感化、被教育、被改造的，而并非從前的對罪犯單純的、野蠻的執(zhí)行刑罰。

多樣性：我國監(jiān)獄制度的人道主義精神能夠表現(xiàn)在許多方面，尤其是在監(jiān)獄制度和改造手段上都有豐富的體現(xiàn)。

人道的勞動改造手段。我國監(jiān)獄組織罪犯進行勞動，是希望通過勞動讓罪犯改過自新，它是造就人、解放人、重塑人的過程，并非是奴役人的手段。我國監(jiān)獄在組織罪犯勞動時應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)人道主義精神，罪犯的勞動環(huán)境應(yīng)當(dāng)是在文明、安全的條件進行的，根據(jù)罪犯個人的情況，安排對應(yīng)的勞動內(nèi)容，讓罪犯能夠改正惡習(xí)，學(xué)會一定的勞動技能，讓罪犯既在勞動中改造了自己，也為罪犯出獄后的就業(yè)提供了技能。

人道的教育改造手段。我國監(jiān)獄對罪犯的教育改造，是在擺事實、講道理的基礎(chǔ)上，做耐心細致的說服教育工作，而非以臣服、懲罰的方式來使罪犯僅僅在表面上屈服，而內(nèi)心則是抱以反抗的態(tài)度，而是應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的教育方法，讓罪犯從思想深處對監(jiān)獄的教育進行完整的吸收和轉(zhuǎn)化，使罪犯提高文化修養(yǎng)，道德意識，法律知識，讓罪犯出獄后不至于再次犯罪。

對罪犯的人權(quán)保障。監(jiān)獄通過對罪犯權(quán)利的保護，徹底摒棄了監(jiān)獄單純的以監(jiān)禁和懲罰為主要模式的做法，而是充分保護罪犯的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)避免隨意的打罵和辱罵、體罰罪犯的非人道做法，科學(xué)的監(jiān)管罪犯，使罪犯的權(quán)利得到保護和尊重。

對罪犯的日常待遇。我國的監(jiān)獄不僅僅把罪犯視為人類社會的一員，而且還在生活上保障罪犯的吃穿住，在精神上豐富罪犯的業(yè)余活動如建立圖書閱覽室，以滿足基本的物質(zhì)需求和精神需求，甚至于罪犯能夠享受免費的醫(yī)療，保證所有的罪犯能滿足日常的待遇，充分體現(xiàn)了我國監(jiān)獄制度的人道主義精神。

3.與西方國家相比其優(yōu)勢與不足

了解當(dāng)代西方國家的監(jiān)獄制度并借鑒其中科學(xué)的合理的內(nèi)容，在結(jié)合中國實際的基礎(chǔ)上大力發(fā)展和完善我國的監(jiān)獄制度是很有必要的，也是我們必須認(rèn)真去做的一項工作。

A.優(yōu)勢

a.組織罪犯生產(chǎn)勞動方面

首先，在西方國家的監(jiān)獄里，通常把服刑人的生產(chǎn)勞動叫做“監(jiān)獄作業(yè)”或“訓(xùn)練”，所以監(jiān)獄把罪犯組織起來進行生產(chǎn)勞動對罪犯并沒有起到切實的鼓勵意義；但在我國，服刑人員的“作業(yè)”完全不含在對罪犯通過勞動進行改造即把生產(chǎn)勞動作為改造罪犯重要手段的意義，我國改造罪犯的方針明確規(guī)定：“改造第一，生產(chǎn)第二?！笨梢娢覈皇前炎锓竸趧幼鳛橐环N勞役刑，而是運用參加生產(chǎn)勞動這一手段使罪犯獲得改造。

其次，西方國家服刑人員“作業(yè)”所生產(chǎn)的產(chǎn)品，規(guī)模不大，數(shù)量有限，其產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中微乎其微，有些國家甚至為了避免沖擊同行業(yè)資本家的利益而使法律明文規(guī)定不允許監(jiān)獄罪犯生產(chǎn)的產(chǎn)品進入市場；而在我國，罪犯參加的生產(chǎn)勞動所得往往在我國國民經(jīng)濟中占有相當(dāng)大的比重，在改造罪犯的過程中也為社會減輕了負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了一筆巨大的物質(zhì)財富。

另外，在西方各國的監(jiān)獄機關(guān)看來，服刑人員的“作業(yè)”并沒有什么重大意義。例如，他們認(rèn)為把服刑人的勞動力僅僅作為一種監(jiān)獄機構(gòu)所特有的商品，可以出租或出賣；而在我國，監(jiān)獄組織罪犯進行生產(chǎn)勞動的意義重大，罪犯在參加勞動改造的過程中不僅習(xí)得了一技之長，提高了自身價值，為以后更好地回歸社會的提供了必要的保障。

b.對罪犯實施教育改造方面

一方面，西方國家的監(jiān)獄也對服刑人進行教育，但他們多用“教誨”一詞，他們認(rèn)為監(jiān)獄教誨的目的是為了使服刑人重返社會的需要?？v觀西方各國的監(jiān)獄，對罪犯教育都沒有成系統(tǒng)的內(nèi)容，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱澆襟E和科學(xué)的方式方法，并且也沒有對服刑人進行我們所講的“思想政治教育”的概念?？梢?，西方國家的監(jiān)獄教育僅是權(quán)宜之計，很難以從根本上發(fā)揮矯正作用。

我國對罪犯進行教育改造是一項基本的獄政制度，規(guī)定對罪犯的教育有三個方面的內(nèi)容，即政治思想教育、生產(chǎn)技術(shù)教育和文化教育。實際上，我們已經(jīng)把監(jiān)獄辦成了進行上述教育的特殊學(xué)校，在教育內(nèi)容中我們也始終把思想教育放在首位，著重在改造他們的犯罪意識上下功夫。通過統(tǒng)計我們不難發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的罪犯在服刑期間思想道德人生觀都發(fā)生了變化，學(xué)習(xí)了文化和技術(shù)，使自己回歸社會后成為守法的具有一技之長的公民。

另一方面，在對罪犯進行文化教育方面，我國有兩個突出地優(yōu)勢。其一，我們堅持強制性與致遠星相結(jié)合的監(jiān)獄教育原則。對罪犯進行強制性教育的根據(jù)在于大多數(shù)罪犯缺乏參加文化學(xué)習(xí)的自覺性，有抗拒接受文化教育的主觀傾向；引導(dǎo)罪犯自愿接受文化教育的根據(jù)在于罪犯教育的有效性必須建立在罪犯愿意學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上。所以堅持強制性與自愿性相結(jié)合的監(jiān)獄教育原則反映了監(jiān)獄教育的規(guī)律。其二，使用罪犯參與文化教育。具體來說就是我國監(jiān)獄使用符合條件的罪犯擔(dān)任文化課教師，這不僅利用了罪犯中的人才，減輕了聘請社會教師費用的負(fù)擔(dān)，更是有利于提高文化教育的可接受性，減弱了教育過程中的強制色彩，使受教育者于教育者之間加強了相互溝通與交流的可能性。

B.不足

a.罪犯的分類和分級處遇制度

在當(dāng)代發(fā)達的資本主義各國的監(jiān)獄，基本上都實行對服刑人的分類和分級處遇制度，例如美國，在聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)，把警戒等級分為三級，把監(jiān)獄分為四種監(jiān)管級別（最大限度的監(jiān)管、不能外出的監(jiān)管、可以外出的監(jiān)管、社區(qū)進行的監(jiān)管），也就是全封閉式監(jiān)獄、半封閉式監(jiān)獄和開放式監(jiān)獄。

西方各國普遍采用這種處遇累進制度，是因為它卻有優(yōu)點：它使呆板的自由刑，由于服刑人的表現(xiàn)不同而有了伸縮性，這就使這一制度具有了激勵機制，能夠引發(fā)和促進服刑人改惡向善。并且由于這一制度使監(jiān)管環(huán)境的遞進改善逐步向普通社會生活靠近，又能使服刑人回歸社會容易適應(yīng)。比起西方國家，我國還處于起步階段。我國目前對罪犯的分類還比較粗，分類和分級處遇還不統(tǒng)一，晉級機制也還需要健全，所以，我國實行這一制度需要研究和解決的理論問題和實際問題尚且存在。比如，我國要不要設(shè)“分流中心”，怎樣的分類、分級才符合中國罪犯結(jié)構(gòu)的實際，如何確定處遇級別和升降標(biāo)準(zhǔn)，怎樣才能鑒別罪犯改造的真?zhèn)我宰龅秸鎸嵏脑斐潭扰c處遇累進同步等等。

b.罪犯的申訴、控訴處理

罪犯在服刑期間其人身自由被剝奪，與社會的聯(lián)系也受到嚴(yán)格的限制，在這樣一個特定的環(huán)境內(nèi)，罪犯對其自身合法權(quán)益的主張與維護要比外界的普通公民受到的限制多。因此，保障罪犯的申訴、控告權(quán)就顯得尤為重要，切實保障罪犯申訴、控告權(quán)的實施也是監(jiān)獄制度人道主義精神體現(xiàn)的一個重要方面，對此許多國家的法律都做了規(guī)定，雖然我國的《監(jiān)獄法》及相關(guān)法律對犯人的這項權(quán)利也做了規(guī)定，但與西方國家相比我們還需要在制度上進一步完善。

一方面，西方國家針對罪犯提出的控告、申訴權(quán)，其監(jiān)督機制比較完善，一個突出地特征就是設(shè)有專門的視察委員會或視察員，這不僅能對監(jiān)獄內(nèi)的執(zhí)法情況起到一個很好的監(jiān)督檢查作用，同時也有利于罪犯行使控告、申訴權(quán)。與其相比較，我國法律對監(jiān)獄的監(jiān)督比較單一，內(nèi)部的檢查巡視也不夠規(guī)范，使得我國憲法與法律所規(guī)定的公民包括罪犯享有的申訴、控告權(quán)沒有得到切實保障。

另一方面，西方國家也十分重視于罪犯在主張申訴、控告權(quán)的過程中獲得法律援助的權(quán)利，尤其是囚犯可以得到律師的幫助，這一點很值得我們借鑒。在我國目前監(jiān)獄的實際操作中，普遍的做法是不讓罪犯會見律師，其申訴材料有監(jiān)獄轉(zhuǎn)送。這樣單方面通過監(jiān)獄干警幫助罪犯申訴，其效果并不理想，因為由于監(jiān)獄干警的特殊身份，罪犯往往對其存有戒備和對立情緒，所以只有讓律師以第三者身份介入才能是罪犯充分實現(xiàn)自己的申訴權(quán)與辯護權(quán)。

c.維護罪犯精神健康的規(guī)定

罪犯在監(jiān)禁中，特別是監(jiān)禁初期，或者是經(jīng)過長期監(jiān)禁以后，他們的心理承受壓力是不難想象的。犯人中普遍存在精神問題，我們稱之為“監(jiān)禁綜合癥”，這在監(jiān)禁過程中也是動態(tài)發(fā)展的，它的嚴(yán)重程度不僅能夠影響犯罪的改造活動，嚴(yán)重者甚至使犯人喪失正常的行為能力。所以，重視對犯人精神健康的維護是十分必要的，這也是我們貫徹人道主義精神原則的客觀需要。

在英國、法國、意大利等西方國家中，他們都普遍重視對犯人精神健康的維護，在部分監(jiān)獄都設(shè)置了專門的精神病診療所，或者在監(jiān)獄內(nèi)配備精神病醫(yī)生，專門負(fù)責(zé)犯人精神健康咨詢和精神病檢查和治療。但我國目前監(jiān)獄內(nèi)一般不設(shè)精神醫(yī)生，也沒有哪一所監(jiān)獄設(shè)有精神病?？漆t(yī)院，所以一般的病人都送往社會上的精神病醫(yī)院，這是很難取得較為鞏固的治療效果的，這也是我們需要借鑒西方國家的重要方面。

4.完善我國監(jiān)獄制度的人道主義精神

建立嚴(yán)格的執(zhí)法制度：制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，一方面，只有建立了嚴(yán)格的執(zhí)法制度我們才能夠避免冤案錯案的發(fā)生，才能保障罪犯的合法權(quán)利，才能貫徹我國監(jiān)獄制度的人道主義精神；另一方面，這也是目前我國司法實踐過程中的實際需要。例如，在目前我國的刑罰執(zhí)行過程中法律規(guī)范與實際操作脫節(jié)、辦案不合法律程序、“官比法大”等等的現(xiàn)象不可避免地存在著，這就嚴(yán)重地沖擊了我國監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展與完善，同時這也是與刑罰執(zhí)行的人道主義原則背道而馳的，在很多法律事實中我們不難發(fā)現(xiàn)因為當(dāng)事人是窮苦百姓而無辜被冤的現(xiàn)象，類似于“佘祥林殺妻案”、“趙作海冤案”等都充分地說明了我國在刑罰執(zhí)行中所存在的弊端，要想從根本上打擊這些弊端，那么建立嚴(yán)格的執(zhí)法制度迫在眉睫。

首先，建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)制度。嚴(yán)格確立從事懲罰和改造罪犯工作的監(jiān)獄工作人員的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，排除一切濫用職權(quán)的可能性；其次，完善執(zhí)法程序制度。通過建立這一程序制度從而真正實現(xiàn)監(jiān)獄執(zhí)法方面的公正、公平和公開；另外，落實責(zé)任追究制度。

建立嚴(yán)密的監(jiān)督制度：建立一個嚴(yán)密的監(jiān)督制度才能從根本上促進執(zhí)法制度的貫徹實施，才能防止漏洞的產(chǎn)生。雖然我國在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯的監(jiān)督上已有建設(shè)，但在社會監(jiān)督方面卻略顯不足，這應(yīng)該是我們需要投入關(guān)注的重要環(huán)節(jié)。

一方面，目前在全國監(jiān)獄工作中推行的獄務(wù)公開改革措施就是有利于加強社會對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯的監(jiān)督的，通過向社會公眾公開這一方式以增強對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯執(zhí)法活動的監(jiān)督制度更為完善。這不僅是對我國制度的一種完善，更是本著對罪犯負(fù)責(zé)任和尊重的態(tài)度，從根本上來說也同樣體現(xiàn)了我國監(jiān)獄制度的人道主義精神。另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)進一步完善告知犯人權(quán)利義務(wù)這一個重要環(huán)節(jié)。世界上有許多國家和地區(qū)的監(jiān)獄中，都編印了《犯人手冊》，向每位犯人發(fā)一冊，讓犯人熟悉其中的內(nèi)容，并按照《犯人手冊》中的規(guī)定或指示行動。

提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法素質(zhì)：監(jiān)獄人民警察是我國監(jiān)獄制度的踐行者，通過對我國監(jiān)獄人民警察的隊伍建設(shè)從而使其在改造罪犯的工作中發(fā)揮更大的作用。正如一位著名犯罪學(xué)家所言，“好的法官執(zhí)行一部不完善的法典比愚蠢的法官執(zhí)行一部不朽的法典更好一樣，一種有創(chuàng)建性而且協(xié)調(diào)的監(jiān)獄制度如果沒有相應(yīng)的管理人員來執(zhí)行，也會失去其應(yīng)有的價值?！彼裕O(jiān)獄人民警察素質(zhì)的提高，也是監(jiān)獄人道主義精神得以實現(xiàn)的主要保障之一。

監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法素質(zhì)主要包括堅定的法治觀念和扎實的法律知識，所以一方面要對我們的監(jiān)獄人民警察就從思想上樹立堅定的法治觀念，表現(xiàn)在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯的執(zhí)法活動中做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，樹立起保護罪犯合法權(quán)利的意識。另一方面要組織監(jiān)獄人民警察系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識，這就應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)獄人民警察進行執(zhí)法培訓(xùn)的力度，即監(jiān)獄人民警察不僅在上崗前進行執(zhí)法培訓(xùn)，而且在上崗后每次晉升都要進行執(zhí)法培訓(xùn)，通過加大執(zhí)法培訓(xùn)力度的方式來提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法素質(zhì)，從而最終達到提到監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平的目的。

在今后我國監(jiān)獄制度的不斷改革與發(fā)展中，“人道主義精神”都是我們應(yīng)當(dāng)也必須始終堅持和貫徹實施的重要指導(dǎo)思想，這也是促進我國監(jiān)獄制度不斷完善與發(fā)展的重要因素之一。但健全和發(fā)展人道主義又是一個漫長的過程，它需要不懈努力，隨著“依法治國”“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法和我國法制建設(shè)和依法治國水平的進步和提高，我國罪犯的人道主義保護也將得到進一步的發(fā)展和完善。我相信通過我們的共同努力，在保障人權(quán)的重要思想指導(dǎo)下，我國監(jiān)獄制度的人道主義精神特色一定能夠得到長足進步，同時，我國的監(jiān)獄事業(yè)也一定能夠更好地發(fā)展。