啟智——資源變資本的魔力

鄧灼

從全國唯一的川菜產(chǎn)業(yè)主題景區(qū)，到工業(yè)與服務(wù)業(yè)的“雙核”驅(qū)動，再到總部經(jīng)濟、LED、電子元器件及設(shè)備制造等5個百億產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)力……資源變資本的魔力，讓郫縣走出了一條獨具特色的“產(chǎn)業(yè)倍增”之路。

在成都口傳著一個很經(jīng)典的段子：2005年的郫縣安德鎮(zhèn)是一個抽1支煙就能走完的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全年財政收入不足500萬元，是典型的“吃飯財政”。6年以后的今天，因一個“國”字號川菜產(chǎn)業(yè)化基地，這里已發(fā)展成一座現(xiàn)代繁榮的新型城鎮(zhèn)，要走完小鎮(zhèn)需要抽1盒煙。從1支煙到1包煙的變化，折射出郫縣“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的縮影。

第一步：城鄉(xiāng)要素的統(tǒng)一配置

戰(zhàn)旗村，成都平原眾多新農(nóng)村中一個很普通的村莊。全村耕地2000多畝，人口1600多人。幾年前，戰(zhàn)旗村還是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小村莊；如今的戰(zhàn)旗村，村民們?nèi)堪徇M了集中居住社區(qū)。村民們的感受是：白天進工廠，晚上到廣場?？諝獗瘸抢锖?，環(huán)境沒城里鬧。更重要的，一個村、企、農(nóng)互動發(fā)展的格局已經(jīng)形成，成為了我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的示范典型。

戰(zhàn)旗村1社村民姚崇根一家，以前一到蔬菜收獲時節(jié)，不是焦慮蔬菜價格便宜賣不出去，就是擔(dān)心人手不夠。請人工錢又高，入不敷出?！艾F(xiàn)在總算熬出頭了?！币Τ绺嬖V記者，自村上對接安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)化基地、為園區(qū)基地配套后，這種焦慮就完全消失了。姚崇根將土地租給公司后，在村上開了自家的茶樓，日子悠閑多了，年收入超過5萬元。

村上既有像姚崇根一樣出租土地的，也有留下自種的。戰(zhàn)旗村村民們說，土地流轉(zhuǎn)后，比較靈活，可以出去打工或干點別的事，也可以在村里打工種地。村主任介紹說，村里土地流轉(zhuǎn)完全實行自愿的原則，全村2600多畝地現(xiàn)在有三種形態(tài)：大部分自愿流轉(zhuǎn)給村里合作社集中耕種，少部分在農(nóng)戶之間自己協(xié)商流轉(zhuǎn)和留給自己耕種。

過去幾年中，戰(zhàn)旗村建起了15畝現(xiàn)代化育苗中心、800立方米氣調(diào)庫和400畝的無公害蔬菜示范基地，還引進成都榕珍菌業(yè)等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、有機蔬菜等高端項目，就地吸納了近1000名農(nóng)民務(wù)工。

戰(zhàn)旗村相關(guān)負責(zé)人給記者算了一筆賬：以前一畝地年收入不足千元，除去成本所剩無幾。現(xiàn)在，戰(zhàn)旗村農(nóng)戶每年可從戰(zhàn)旗村農(nóng)業(yè)股份合作社獲得穩(wěn)定的收入：土地流轉(zhuǎn)租金每年每畝保底收入不低于800元；高出保底租金部分的50%新增收益用于擴大合作社生產(chǎn)經(jīng)營；村民可以在村里的蔬菜加工企業(yè)務(wù)工，也可以自己外出打工、經(jīng)商。農(nóng)民在園區(qū)打工，還有穩(wěn)定的務(wù)工收入。土地上的收益最終屬于全體村民，收入比過去翻了幾番，還能旱澇保收。2011年全村農(nóng)民人均純收入達12320元。

第二步：依靠市場的“大手”

走進安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)化基地，記者看到，場鎮(zhèn)邊上的安唐路已經(jīng)煥然一新，一棟棟氣派的建筑拔地而起。這條路就是特色餐飲休閑街，目前已建成的一期工程總面積2.3萬平方米，面積4000平方米的川菜體驗館主體工程已經(jīng)完成。這里還將打造川菜體驗一條街，聚集一批實力高端餐飲企業(yè)和特色川菜開發(fā)企業(yè)入駐，成為各式地方川菜體驗的特色街區(qū)。

2005年初的安德，在成都市14個優(yōu)先重點發(fā)展鎮(zhèn)中，綜合實力排名僅第11位。無論是城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟基礎(chǔ)還是社會事業(yè)，都很薄弱，安德到底發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？從縣到鎮(zhèn)都摳破了頭。安德窮，但是安德有個產(chǎn)品全國聞名——“郫縣豆瓣”。它是川菜普遍使用的原輔材料、調(diào)味品，圍繞這個產(chǎn)品體系能不能做點文章？

有了思路，就有了出路。川菜要走向世界，要讓別人在世界任何地方，都能吃到原汁原味的川菜，標準化是唯一的路，安德人盤算著，要是安德為這些著名企業(yè)打造標準化的川菜，生產(chǎn)符合企業(yè)標準的原輔料和加工產(chǎn)品，川菜就能走出去，產(chǎn)業(yè)園區(qū)能做活，還能帶動周邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展！

確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,安德鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)加快了步伐。同時，中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展引起國家商務(wù)部的關(guān)注。經(jīng)過調(diào)研，商務(wù)部正式將這里命名為“中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地”，這也是中國唯一的川菜工業(yè)園。

現(xiàn)在，丹丹調(diào)味品公司是安德鎮(zhèn)最大的郫縣豆瓣生產(chǎn)企業(yè)之一，擁有數(shù)百名員工，年產(chǎn)值達2.3億元。與傳統(tǒng)的郫縣豆瓣作坊式生產(chǎn)不同，這家公司的廠區(qū)完全是一幅現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)場景：漂亮的辦公樓、標準化的廠房、各種機械設(shè)備、身穿制服的工人、整齊排列的運輸車輛……工業(yè)化生產(chǎn)方式既確保了郫縣豆瓣的傳統(tǒng)風(fēng)味，又實現(xiàn)了大批量生產(chǎn)。如今，公司的郫縣豆瓣遠銷海內(nèi)外，在歐、美、日、澳都能買到。

有了豆瓣“打底”，郫縣建成了中國首個以地方菜系（川菜）為支撐點的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃了3.7平方公里的川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。這個園區(qū)以川菜原輔料為特色，已聚集了丹丹豆瓣、京韓四季、棒棒娃、四川徽記、重慶有友等82個食品加工企業(yè)，投資總額達62億元。這些規(guī)模化的食品企業(yè)，串起當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)業(yè)種植—加工—銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在安德鎮(zhèn)一片數(shù)百畝的蔬菜種植基地內(nèi)，大棚林立，辣椒、茄子、黃瓜、豇豆等各種蔬菜枝繁葉茂，這些都是給園區(qū)企業(yè)提供原料配套的。

川菜產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)管委會副主任吳蓉娟說，園區(qū)的工業(yè)集中度達到86%，去年實現(xiàn)了39.39億元的工業(yè)銷售收入。園區(qū)企業(yè)還帶動一、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前建成8萬畝配套蔬菜種植基地，實現(xiàn)5.5億元總產(chǎn)值。

安德鎮(zhèn)黨委書記駱開富介紹說，安德鎮(zhèn)將在農(nóng)產(chǎn)品精深加工的基礎(chǔ)上發(fā)展餐飲旅游娛樂業(yè)。今年將投入1000萬元建設(shè)川菜文化體驗館，9月底正式運營。安德鎮(zhèn)還將組建旅行社，吸引游客到此旅游、休閑、購物……

沒有城鄉(xiāng)一體化，沒有科學(xué)、有力的城市經(jīng)營，偏僻的安德不會引起那么多人的關(guān)注，更不會從僻舊的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)向新興工業(yè)小城市逐步轉(zhuǎn)變，“市場！只有依靠市場的大手，才能把個偏遠的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)變成國字號的川菜產(chǎn)業(yè)化基地。”這是所有安德人的共識。

第三步：邁進城市綜合體時代

在郫縣東南部新城，總投資18億元的“五彩城”城市綜合體項目建設(shè)工地，機器轟鳴，車來人往，一派緊張而繁忙的景象……項目負責(zé)人告訴記者，一手抓項目建設(shè)，一手抓招商，歐尚、必勝客、肯德基、保利影院、國美電器、鄉(xiāng)村基等一連串知名商家均已簽約入駐，世界五百強企業(yè)歐尚則要在這里打造西南最大旗艦店。

與此同時，投資5億元的蜀都新天地城市綜合體全面完工，商業(yè)和酒店投運在即；在“雙鐵”交匯的犀浦鎮(zhèn)，總投資3億元的成都后花園城市商業(yè)廣場（沃爾瑪山姆會員店）進入籌建……

步入2012年，“城市綜合體”成為郫縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個最為耀眼的詞匯。從縣城所在的郫筒鎮(zhèn)到犀浦鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)、德源新城，一個個城市綜合體項目密集簽約、密集動工、密集建設(shè)。目前已經(jīng)簽約和開工建設(shè)的城市綜合體項目超過18個，總投資額超過180億元以上，城市綜合體項目的“多點開花”，標志著郫縣城市綜合體集群發(fā)展時代的來臨。

城市綜合體是城市形態(tài)發(fā)展到特定程度的產(chǎn)物，它匯集購物、辦公、居住、娛樂、餐飲等于一體，為市民提供快捷高效的服務(wù)，極大地優(yōu)化提升了城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)。據(jù)郫縣政府有關(guān)負責(zé)人介紹，再過幾個月，成都地鐵2號線即將正式投運，直通郫縣。這一好消息，讓投資者加快了投資步伐，18個城市綜合體已簽約和開工建設(shè)，總投資額超過了180億元。

一邊是超大體量的城市綜合體，一邊是小河流淌、綠蔭環(huán)繞、支渠密布……這就是今天的郫縣?！熬盘扉_出一成都，萬脈千流源望叢”。