在泥沙中崛起的三門峽（連載4）

靳懷堾

（接上期）

（二）黃河亮出“泥沙之劍”

“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！倍鞲袼沟木Z，在100年后的黃河三門峽工程上應(yīng)驗(yàn)了。

正當(dāng)人們?yōu)椤包S河清”而歡呼雀躍、為“三門湖”的碧波蕩漾而流連陶醉的時(shí)候，誰也沒有料到，就在這風(fēng)平浪靜、貌似溫柔多情的水面之下，古老的黃河正憑借骨子里深藏的頑性積蓄著向征服者報(bào)復(fù)的力量，它要懲罰人類對(duì)它的輕慢和好大喜功——亮出的是殺傷力極強(qiáng)的“泥沙之劍”。

“河水重濁，號(hào)為一石水而六斗沙”。現(xiàn)代科技精確測(cè)出，黃河水每立方米平均含沙量為37公斤，支流最高含沙量達(dá)每立方米1700公斤——那已不是水，而是黏稠的砂漿。本來，這些泥沙要順流而下，一部分滯留在下游河道中，一部分伴著激流奔入大海。但現(xiàn)在，三門峽大壩攔腰擋住了泥沙的去路，它們只好極不情愿地在水庫中停下了前行的腳步。泥沙在三門峽水庫中聚攏著、裂變著，在不到一年的時(shí)間內(nèi)便集合成一股強(qiáng)大而又無比兇悍的力量。但表面上看，聚集的泥沙卻沒有震耳欲聾的咆哮、聲色俱厲的發(fā)威，簡(jiǎn)直就是若無其事、不動(dòng)聲色。

黃河在示弱，這其實(shí)更可怕！

1961年2月9日，三門峽水庫蓄水位達(dá)到332.58米。請(qǐng)記住這個(gè)“332.58米”的蓄水位，因?yàn)檫@個(gè)水位是三門峽水庫大壩絕無僅有的歷史最高水位。

本來，按照設(shè)計(jì)，三門峽蓄水位要達(dá)到340米。但只蓄到332.58米，便不得不戛然止步。原因很簡(jiǎn)單，即三門峽水庫蓄水不過一年半（1960年9月～1962年3月）的時(shí)間，“淤積的泥沙”便氣勢(shì)洶洶地找上門來：

——15.3億噸泥沙蜂擁而來，93％的泥沙“只進(jìn)不出”，淤積在三門峽至潼關(guān)的峽谷中，“水庫”變成了“泥庫”。

——自壩址西行114公里，就是自古以來的戰(zhàn)略要地潼關(guān)。此地地理形勢(shì)極為獨(dú)特，原本由北沖奔而來的黃河在這里受到華山的阻擋，拐了一個(gè)近90度的大彎折向東流；而黃河的最大支流渭河自西而來，也正是在這里東注黃河（渭河與北洛河在潼關(guān)附近匯入黃河，形成15～20公里寬的匯流區(qū)）。黃曲渭直，渭河入黃流路向來比較順暢。但黃河潼關(guān)斷面僅有1000米左右，是個(gè)狹窄的卡口。由于泥沙淤積，潼關(guān)卡口被迅速淤高（河床高程從323.40米迅速攀升到328.07米，一下抬高4.67米），形成一道不易沖開的沙坎——“攔門沙”，擋住了渭河和北洛河注入黃河的去路，使渭河、北洛河下游河底迅速抬升，加之黃河洪水頂托倒灌，渭河下游的防洪形勢(shì)驟然緊張起來。1961年10月下旬，渭河發(fā)生了一場(chǎng)不大的秋汛，華縣水位337.84米，渭河下游兩岸及黃河朝邑灘區(qū)5000名群眾被洪水圍困，淹沒耕地25萬畝。

——三門峽大壩泄出的清水，一路猛烈地沖刷下游河床，造成主河槽改道、灘地崩塌（其中最嚴(yán)重的是花園口至高村段，約有200平方公里的灘地崩塌）不說，還卷起河底的層層泥沙，行至鄭州，河水渾濁不堪。

“黃河規(guī)劃失敗了！”“三門峽大壩要被炸掉了！”……一時(shí)間，輿論大嘩，沸沸揚(yáng)揚(yáng)。人們對(duì)三門峽的看法一下從巔峰跌到了谷底。

1962年3月20日，乍暖還寒的中原名城鄭州一點(diǎn)兒也看不到春姑娘的影子，不久前剛剛襲來的一股寒流讓市民又換上了冬天的棉衣。北風(fēng)卷著寒流也浸入了參加水電部組織召開的“三門峽水庫運(yùn)用方式討論會(huì)”代表們的心中。冰冷的現(xiàn)實(shí)，讓他們不得不放棄“黃河清”的夢(mèng)想。經(jīng)過討論，會(huì)議決定：三門峽水庫的運(yùn)用方式由原設(shè)計(jì)的“蓄水?dāng)r沙”改為“滯洪排沙”，除發(fā)生特大洪水和凌汛期，汛期打開閘門敞泄，讓洪水穿堂而過。

當(dāng)月，國務(wù)院批準(zhǔn)了三門峽水庫的運(yùn)用方式由“蓄水?dāng)r沙”改為“滯洪排沙”。

新的運(yùn)用方式實(shí)施后，三門峽至潼關(guān)庫區(qū)泥沙淤積有所減緩，渭河口“攔門沙”逐漸沖出一道深槽。但由于水庫泄水使洞底檻過高，低水位泄洪能力不足，大部分泥沙難以帶走，水庫淤積照舊，庫區(qū)“翹尾巴”現(xiàn)象仍在繼續(xù)。

這時(shí)，人們想起黃萬里當(dāng)年提出的“大壩施工時(shí)一定要留下施工導(dǎo)流洞不堵，以便日后排沙之用”的建議。無可奈何的是，因建設(shè)時(shí)蘇聯(lián)專家的堅(jiān)持，這些導(dǎo)水洞都被混凝土堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

為了破解這道復(fù)雜的“多元高次方程”，水利部?jī)纱握匍_會(huì)議研討解決辦法；但對(duì)是否要增建泄洪排沙設(shè)施及增建規(guī)模，一時(shí)難以達(dá)成共識(shí)，只好繼續(xù)做研究試驗(yàn)工作。

事情又拖了一年，時(shí)間卻毫不留情，泥沙淤積勢(shì)態(tài)急劇發(fā)展，情況日益惡化。

1964年，老天爺又來幫倒忙，黃河“豐水豐沙”（來水675億立方米，來沙24.2億噸），讓三門峽水庫泥沙淤積量突飛猛進(jìn)。

到了1964年10月（水庫運(yùn)行不到3年），三門峽水庫泥沙淤積總量已達(dá)47億噸（為進(jìn)庫沙量的45％）。原設(shè)計(jì)330米水位時(shí)，庫容為59.5億立方米，此時(shí)僅剩下22億立方米，損失3/5。與此同時(shí)，不但水庫淤積的態(tài)勢(shì)難以遏制，而且非汛期排沙也加劇了三門峽下游黃河主河槽的淤積。

水庫“翹尾巴”越來越厲害，潼關(guān)高程還在抬高（1969年汛前，潼關(guān)高程達(dá)到有史以來的最高值328.70米），庫水倒灌渭河、北洛河更為嚴(yán)重。1964年、1966年、1967年都發(fā)生了倒灌。尤其是1967年夏季，黃河大水，將渭河河口段近9公里的河床全部淤塞，抬高水位2.5米，淹沒耕地30萬畝。

更為嚴(yán)重的是，渭河淤積快速發(fā)展，末端最遠(yuǎn)達(dá)到高陵縣耿鎮(zhèn)附近，距古城西安只有30多公里。黃河之水沿著渭河逆流而上，大有逼近古城西安之勢(shì)。

西安市的一位領(lǐng)導(dǎo)不無幽默地說：“三門峽水庫這樣運(yùn)用下去，終有一天我們可以坐在西安城墻上洗腳了！”

為了減淤，不得不降低水庫水位運(yùn)行。而失去了大水頭，第一臺(tái)15萬千瓦的發(fā)電機(jī)組披紅掛彩工作不到一個(gè)月，便失去了用武之地。后來，這臺(tái)可憐的發(fā)電機(jī)組被拆遷到湖北丹江口水電站去，才實(shí)現(xiàn)了“下崗再就業(yè)”。

我們暫且放下水庫建成后因泥沙淤積造成的嚴(yán)重后果不說，單就工程本身而言，就付出了重大的代價(jià)。旅德著名學(xué)者、環(huán)保專家王維洛在《前事不忘，后事之師——紀(jì)念黃河三門峽工程建成四十周年》一文中寫道：

（三門峽水庫）工程總投資預(yù)算為13億元，而工程總結(jié)算時(shí)實(shí)際耗資40億元。對(duì)于生活在2000年的中國人來說，這40億元并不是個(gè)天文數(shù)字；而對(duì)當(dāng)時(shí)的中國來說，相當(dāng)于40座武漢長(zhǎng)江大橋的造價(jià)。特別是從1959年開始，中國進(jìn)入所謂“三年自然災(zāi)害時(shí)期”，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大倒退，一些農(nóng)村出現(xiàn)餓死人現(xiàn)象。就是在這樣的情況下，三門峽工程跟原子彈試驗(yàn)工程一樣，得到中央政府財(cái)政上的特別優(yōu)先保證?？梢哉f，中國人勒緊了褲腰帶，來支持三門峽建設(shè)。建造三門峽大壩的水泥是從外國進(jìn)口的，是用兩袋小麥換一袋水泥、一噸豬肉換一噸鋼筋換來的。如果把40億元用來購買救災(zāi)糧，至少可以獲得800億斤糧食，這些糧食足以挽救幾千萬中國人的生命。

最初的大壩設(shè)計(jì)方案和實(shí)際運(yùn)行效果南轅北轍，高壩大庫、蓄水?dāng)r沙、黃河變清，全都成了夢(mèng)幻的泡影、美麗的奢望。

任何一座水利工程的修建，都是利弊并存的，三門峽水利工程自然不會(huì)例外。只是沒想到，三門峽工程的弊端會(huì)如此之巨大，挫折與打擊來得如此之迅猛，讓人大出意料，讓人措手不及，讓人苦澀無奈。這時(shí)的三門峽水庫已被黃河亮出的“泥沙之劍”逼到了“腹背受敵、進(jìn)退兩難”的境地。

（三） 殃及池魚

“由于修壩攔蓄洪水，中游現(xiàn)在正在受鯀的危害。所以，知道上游的苦，也要知道下游的苦……你們把泥沙看得太容易了。實(shí)踐證明，泥沙還得有出路。位山樞紐扒掉，省委、省人委（省政府）思想要通！王化云雖然主張位山破壩，但不同意三門峽修洞向下排沙，把陜西人請(qǐng)來就把人家駁倒，難道這不是河南觀點(diǎn)？我就不理解?？傊龡l路，上邊留，下邊泄，中間分，水和泥沙都得出去……”1962年11月5日，中南海西花廳國務(wù)院會(huì)議室。在審定黃河位山攔河大壩爆破方案的會(huì)上，周恩來發(fā)火了，嚴(yán)厲的批評(píng)聲震撼著每位與會(huì)者的心。

熟悉周恩來的人都知道，別看他平時(shí)溫文爾雅、平易近人，但對(duì)工作卻要求非常高、非常嚴(yán)，如果誰做錯(cuò)了事情，他批評(píng)起來是不講情面的。上世紀(jì)五六十年代的老部長(zhǎng)們，許多人都很“怕”周恩來，“怕”他的認(rèn)真細(xì)致，“怕”他的明察秋毫，更領(lǐng)教過他毫不留情的嚴(yán)厲批評(píng)——“這就是你們弄的文件？數(shù)字都抄錯(cuò)了！”“你簽了字，問情況答不上來，那就是官僚主義，胡鬧臺(tái)！”“對(duì)自己主管的工作，離了材料就說不清，是不允許的！”……

這一次周恩來發(fā)脾氣，是因?yàn)辄S河上接二連三傳來壞消息，直接的導(dǎo)火索是兩年前國家投資1億多元、河南省數(shù)十萬民工流血流汗建起的位山攔河大壩就要遭廢棄、被炸掉。

追起根來，“禍頭”還是三門峽。

原來，在1958年“大躍進(jìn)”的形勢(shì)下，黃河水利委員會(huì)的許多人也隨著政治熱度的升溫而頭腦急劇發(fā)熱，感覺“根治黃河，指日可待”，在《關(guān)于根治黃河的報(bào)告》中豪邁地提出：要用3～5年的時(shí)間，在黃河干支流上興建30多座大中型水庫和一批小水庫群，建成水庫網(wǎng)系，其中下游的花園口、位山、濼口、東壩頭、彭樓、王旺莊等6座樞紐工程，即是這個(gè)“網(wǎng)系”中的重要成員。

很快，在“大躍進(jìn)”的激越號(hào)角聲中，黃河花園口攔河大壩（閘）、位山攔河大壩（閘）先后聳立在黃河之上。

花園口水利樞紐（又名崗里水利樞紐）是黃河下游干流上建起的第一座攔河壅水工程，位于京廣鐵路橋以下8公里處，南岸為鄭州市郊崗李村，北岸為武陟、原陽兩縣交界地帶。工程于1959年12月開工，1960年6月完工——“邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，半年之內(nèi)便以驚人的速度大功告成。

應(yīng)該說，花園口水利樞紐建成運(yùn)用后，在三門峽水庫蓄水運(yùn)用時(shí)段，的確發(fā)揮了灌溉供水和改善這一河段溜勢(shì)的作用，并對(duì)減輕京廣鐵路橋橋基的沖刷有一定的好處。

位山水利樞紐坐落于黃河下游由寬入窄地段——左岸處在山東省東阿縣位山附近。按照位山水利樞紐的總體規(guī)劃，工程包括攔河樞紐（有攔河壩、攔河閘、水電站、船閘等建筑物）、東平湖水庫（圍壩、進(jìn)湖閘、出湖閘、出湖電站、出湖船閘等建筑）、北岸引黃灌溉工程（引黃閘、電站、沉沙池、分水閘、防沙閘等建筑物）三大部分。其中，東平湖水庫古稱蓼兒洼、大野澤、巨野澤、梁山泊、安山湖，是我國著名古典小說《水滸傳》故事的發(fā)生地。北宋時(shí)，這里形成了一片以梁山為中心的煙波浩渺的水面，號(hào)稱“八百里水泊”。宋江等上萬名綠林好漢嘯聚于此，打出了“替天行道”的旗幟，演繹出一場(chǎng)悲壯的大戲。后來，由于黃河泥沙的淤積，水面日益萎縮。清咸豐五年（1855年），黃河在銅瓦廂決口改走今道后，東平湖一帶淪為黃泛區(qū)，黃河隔三差五便在這里倒灌分洪。位山樞紐工程自1958年5月開工，至1960年5月，主體工程相繼建成，攔河閘開始關(guān)門壅水。

不幸的是，因上游“龍頭老大”的三門峽“蓄水?dāng)r沙”成為黃粱一夢(mèng)，洪水泥沙被迫重新下泄，新建的攔河大壩嚴(yán)重壅水淤沙，堵住了“一條大河波浪寬”的去路。位山樞紐自投入運(yùn)用到1962年年底的兩年多時(shí)間，攔河閘以上的河道共淤積泥沙3800萬立方米，河床平均抬高30～40厘米，是整個(gè)黃河下游河道升高速度的3倍多。于是，“短命”的厄運(yùn)不可逆轉(zhuǎn)地降臨到它們身上——

1963年7月17日清晨，4822米長(zhǎng)的花園口攔河大壩在“轟隆隆”的爆破聲中化為塵埃。

5個(gè)月后（12月6日），位于花園口下游的位山攔河大壩也在“轟隆隆”的爆破聲中沉入歷史的長(zhǎng)河，黃河回歸老河道。炸壩后，攔河樞紐其他建筑失去作用，被封堵廢棄；東平湖水庫被改為二級(jí)滯洪運(yùn)用湖泊，與黃河分離，為此又進(jìn)行了大規(guī)模的改建工程；北岸引黃工程也因不再依靠壅水引灌而脫離位山工程體系，另立門戶，單獨(dú)運(yùn)用。

算起來，這兩座攔河大壩從誕生到消亡，還不到3歲。猶如兩道絢麗的彩虹、兩朵美麗的曇花一般，它們只在人們的眼前晃了一下，便倏然消失了。

與此同時(shí)，正在建設(shè)中的濼口樞紐、王旺樞紐也被勒令停建，成為永久的“爛尾工程”。

至此，包括已停建或者炸毀的其他幾座攔河大壩，連同聲勢(shì)浩大的黃河下游開發(fā)行動(dòng)，無不翻身落馬。

據(jù)知情者說，當(dāng)年為了修建上述4座樞紐工程，國家直接投資2.33億元。其時(shí)，中國正值饑荒之年，擠出這筆巨款實(shí)屬不易。至于在一場(chǎng)場(chǎng)千軍萬馬大會(huì)戰(zhàn)中動(dòng)輒數(shù)萬乃至數(shù)十萬的群眾的勞動(dòng)付出，也無不隨著黃河的波濤一起，嘆息著付諸東流。

花園口攔河大壩（閘）爆破前幾天的一天上午，一輛吉普車從黃委大院駛出，朝著鄭州北郊花園口方向開去。正值盛夏時(shí)節(jié)，天氣悶熱。坐在吉普車?yán)?、想最后看一眼那座短命大壩的王化云滿臉陰霾、心事重重，一句話也不說。兩年來，由三門峽工程引來的“黃河風(fēng)霜”接二連三地打來，讓這位“首席河官”一下蒼老了許多，平時(shí)明亮有神的雙眸變得暗淡呆滯，嘴唇布滿了大大小小的燎泡。

到了花園口，司機(jī)猛地一加油門，吉普車喘著粗氣艱難地爬上了黃河大堤，接著拐頭西行4公里左右，便到了崗里。透過車窗，但見在通往攔河壩的道路上，運(yùn)送爆破器材的汽車往來穿梭?；▓@口攔河壩周圍戒備森嚴(yán)。許多工兵戰(zhàn)士正在大壩上精心布設(shè)孔位、安裝炸藥，緊張有序地做著破壩前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

眼前的“繁忙”讓王化云的心如同灌鉛一般，腳步緩慢而沉重。來到壩前，陪同察看的花園口工程局破壩施工指揮部的一位負(fù)責(zé)人告訴他：這次破壩，需要炸藥204噸、資金50萬元。

聽到這話，王化云的心中更是壅滿了苦澀和悲涼。萬萬沒有想到，一座原本要為豫東、豫北和冀中地區(qū)近億畝農(nóng)田灌溉大展身手的攔河大壩，如今卻要被炸掉。云泥之變，著實(shí)讓王化云難以接受?；秀遍g，他耳邊響起了“隆隆”的爆炸聲，巍峨的長(zhǎng)壩化作了灰塵碎片……“完了，完了”，王化云喃喃著，身軀戰(zhàn)栗，臉色煞白，整個(gè)身心仿佛也隨著爆炸聲一起粉碎了……過了好一會(huì)兒，他才從噩夢(mèng)般的幻覺中回到現(xiàn)實(shí)中來，但心仍然被痛苦撕咬著：難道新時(shí)代的治黃大業(yè)就此折戟沉沙，黃河痼疾真的無藥可醫(yī)了嗎？！

有淚，在王化云的眼眶里打轉(zhuǎn)。

回到黃委機(jī)關(guān)后，王化云把自己關(guān)在辦公室里，許久沒有出來。他在筆記本上沉重地寫下了這樣的話：“必須承認(rèn)，前幾年我們的頭腦確實(shí)發(fā)熱，主觀片面，對(duì)黃河的自然規(guī)律研究不夠，對(duì)治理黃河的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，提出了許多不恰當(dāng)?shù)目谔?hào)……”

亡羊補(bǔ)牢

（一）周恩來會(huì)同水利專家為三門峽“把脈開方”

毛澤東曾說過“三門峽實(shí)在不行，就把它炸掉”的話，雖是“最高指示”，但那是一時(shí)的氣話，不可當(dāng)真。

氣話歸氣話，問題還是要解決。難道真的讓耗費(fèi)了巨大人力、物力和財(cái)力建成的“黃河第一壩”就這樣淤積下去、最后在泥沙面前繳械投降了嗎？

向泥沙宣戰(zhàn)。

拯救三門峽在行動(dòng)。

其實(shí)，三門峽出現(xiàn)問題后，心中傷痕累累的決策者和建設(shè)者都在反思，都在苦苦地尋求著“解”。

在中央高層，對(duì)水利、對(duì)黃河、對(duì)三門峽工程關(guān)注最多傾注心血最多的，無疑是共和國總理周恩來。1972年11月21日，在一次研究葛洲壩工程的會(huì)議上，已身患癌癥的周恩來飽含深情地說：“20年我關(guān)心兩件事情，一個(gè)是上天（衛(wèi)星上天），一個(gè)是水利。這是關(guān)系人民生命的大事，我雖然是外行，也要抓?！彼终f：“水利比上天難，治水不單純是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，還必須通過技術(shù)途徑去解決?！?/p>

從1946年領(lǐng)導(dǎo)黃河“堵口歸故”的斗爭(zhēng)為開端，周恩來便與黃河結(jié)下了割舍不斷的特殊情緣。

1938年6月9日，蔣介石下令扒開了黃河花園口大堤，企圖“以水代兵”，用黃河波濤阻遏日本侵略者的進(jìn)攻，釀成了黃河史上最為慘烈的一次人為大決口，也制造了一個(gè)苦難的代名詞——“黃泛區(qū)”，河南、安徽、江蘇三省44個(gè)縣市被淹，受災(zāi)面積29000平方公里，受災(zāi)人口1000萬以上，89萬人被淹死和餓死，近400萬人流離失所。

抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在黃河故道兩岸展開了廣泛的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并在故道所經(jīng)地區(qū)建立了抗日根據(jù)地。這樣一來，黃河南流8年中，群眾在故道中開辟田園、建設(shè)村鎮(zhèn)，居民已達(dá)40萬人。同時(shí)，故道堤防在戰(zhàn)爭(zhēng)破壞和風(fēng)雨侵蝕中，已失去了抗御洪水的能力。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國民黨政府忽然提出：堵復(fù)1938年扒開的黃河花園口，讓黃河回歸決口之前的河道（其實(shí)，蔣介石集團(tuán)打“黃河歸故”的牌，還有一個(gè)不可告人的目的，就是以黃河回歸故道為名，妄圖“以水代兵”，淹沒和分割共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的冀魯豫和山東解放區(qū)）。中共中央審時(shí)度勢(shì)，作出回應(yīng)：一方面，以拯救黃泛區(qū)人民水患之苦的大局為重，同意黃河回歸故道；另一方面，堅(jiān)持對(duì)黃河故道先復(fù)堤、遷移河床居民而后堵口的主張。周恩來作為中共駐南京的首席代表，忠實(shí)代表解放區(qū)人民的利益，堅(jiān)持“先復(fù)堤、后歸故”的原則，與國民黨政府的代表進(jìn)行了艱苦的談判，贏得了這場(chǎng)“唇槍舌劍”之戰(zhàn)的勝利，也為隨后打響的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了有利條件。

新中國成立后，面對(duì)治理黃河的復(fù)雜局面，周恩來主動(dòng)提出“黃河的事，我來掛帥”，當(dāng)仁不讓地走到了前臺(tái)。從黃河流域治理規(guī)劃的制訂，到三門峽水利樞紐的建設(shè)與改建，再到親臨前線指揮抗御1958年黃河特大洪水，差不多黃河治理與開發(fā)的每一項(xiàng)重大行動(dòng)，都打上了周恩來智慧和操勞的烙印。但讓周恩來萬萬沒想到的是，三門峽工程上馬后，是是非非不斷，毀譽(yù)之聲不絕于耳，問題與矛盾糾纏，剪不斷、理還亂，讓他操碎了心。

三門峽工程施工過程中，周恩來分別于1958年4月、1959年10月、1961年10月三次親臨施工現(xiàn)場(chǎng)視察，并兩次在工地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，解決工程設(shè)計(jì)與建設(shè)中存在的重大問題。三門峽水庫建成蓄水后，棘手的問題接踵而至，讓這位日理萬機(jī)的東方大國總理不得不抽出更多的時(shí)間和精力來應(yīng)對(duì)。

1962年3月，經(jīng)周恩來同意，國務(wù)院批準(zhǔn)三門峽水庫的運(yùn)用方式由“蓄水?dāng)r沙”改為“防洪排沙”（后改稱“滯洪排沙”），汛期12孔閘門全部敞開泄流。這種運(yùn)用方式的改變，雖屬權(quán)宜之計(jì)，但應(yīng)當(dāng)說它是初期對(duì)三門峽水庫進(jìn)行拯救的積極措施。

一位外國學(xué)者曾說：“恐怕在世界上沒有旁的東西比黃河的滾滾洪流使人看后更生動(dòng)地興起人們?cè)谧匀幻媲盁o可奈何的情緒了。”周恩來也深知黃河治理是一個(gè)世界性的難題，但他向來反對(duì)在黃河面前無所作為的觀點(diǎn)。后來，三門峽水庫淤積、回灌渭河等問題越來越充分地暴露出來。面對(duì)處于“風(fēng)口浪尖”的三門峽工程，周恩來一方面主動(dòng)站出來承擔(dān)責(zé)任，檢討自己未能將事情辦好；另一方面，深刻總結(jié)教訓(xùn)，組織有關(guān)專家積極謀劃拯救方案。當(dāng)建設(shè)者們被鋪天蓋地的指責(zé)聲壓得蔫頭耷腦、喘氣困難的時(shí)候，周恩來及時(shí)送來了鼓勵(lì)：“歷史是發(fā)展的。黃河在舊中國不能治理。我們要摸索規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、掌握規(guī)律，不斷地解決矛盾，總有一天可以把黃河治好。我們要有這個(gè)雄心壯志?！币环?，說得大家心里熱乎乎的，陰霾密布的心田驀然被一縷強(qiáng)烈的陽光照亮了，低落的情緒重又高漲起來。

1964年4月中旬，中央委員會(huì)總書記鄧小平巡視西北抵達(dá)西安，陜西省的領(lǐng)導(dǎo)向他痛陳了三門峽水庫的淤積問題。當(dāng)時(shí)，周總理正在出訪非洲，由鄧小平代理總理職務(wù)。鄧小平知道此事關(guān)系重大，自己又不很了解情況，便找來黃委主任王化云征求意見。

陪同鄧小平考察的中共中央政治局委員、書記處書記彭真一見王化云的面就笑著說：“黃河上有事情都得找你啊！今天主要談三門峽問題，小平同志上午有事，咱們先談?wù)劙伞！鄙衔缤趸葡蚺碚鎱R報(bào)后，下午又向鄧小平、彭真、劉瀾濤等領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

王化云說：1955年制定的黃河規(guī)劃，本來要在三門峽以上的多泥沙支流上修建“五大五小”攔泥水庫，因?yàn)檠偷靥?，地方上不同意，一座也沒有修成?，F(xiàn)在看來，解決三門峽水庫淤積問題，還得靠修建攔泥水庫，見效快，花錢也不算多。

鄧小平認(rèn)為王化云說得有理，當(dāng)即表示贊同王化云的想法，并指示：要迅速修建一批攔泥水庫，以解決三門峽水庫和河道淤積問題，水利部和黃委要盡快提出具體計(jì)劃來。

鄧小平同志的明確表態(tài)，讓王化云很是振奮。

鄧小平是個(gè)雷厲風(fēng)行的人。回京后，他立即打電話給水利部，要求他們落實(shí)方案；同時(shí)，讓彭真主持會(huì)議，抓緊商定此事。但是，王化云的修建“攔泥庫”意見與水利部相左，并引起了一場(chǎng)誤會(huì)。這時(shí)，周恩來出訪歸來，不顧旅途疲勞，深夜打電話把錢正英找來，詳細(xì)詢問了三門峽工程的問題，并指示錢正英抓緊時(shí)間到三門峽水庫現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，進(jìn)一步弄清情況。

在《我的治河實(shí)踐》中，王化云如實(shí)記錄了這次爭(zhēng)論和誤會(huì)的經(jīng)過：

考慮到水電部領(lǐng)導(dǎo)還不知道這個(gè)新情況，當(dāng)時(shí)我又是水電部黨委成員，所以到鄭州下了火車，回到機(jī)關(guān)，我馬上就給劉瀾波、錢正英兩位部長(zhǎng)打電話，要求到北京匯報(bào)小平同志的指示。同時(shí)，我又布置委里有關(guān)單位抓緊進(jìn)行攔泥水庫的規(guī)劃工作，準(zhǔn)備匯報(bào)。4月下旬，我與韓培誠副主任、沈衍基副總工程師去北京匯報(bào)。沒想到小平同志一回到北京就給水電部打了電話，批評(píng)他們對(duì)解決三門峽問題抓得不緊。所以，劉、錢二位部長(zhǎng)見到我們時(shí)一肚子不高興，懷疑我們告了水電部的狀。部黨委會(huì)上聽完我們的匯報(bào)后，部長(zhǎng)就抓住培誠、沈總發(fā)了一通火，并說：“只要你們黃委把攔泥水庫的設(shè)計(jì)報(bào)上來，我們就審批……”后來，周總理找我談過一次話?？偫碚f：“對(duì)于治黃，我們沒有經(jīng)驗(yàn)，出了問題不要互相埋怨，要相互支持、互相諒解。”我說：“沒有埋怨??！”并簡(jiǎn)單解釋了幾句?？偫硇χf：“總有些影響嘛！”這時(shí)，我才想起部長(zhǎng)可能把上面的情況向總理匯報(bào)了。我當(dāng)即向總理表示：今后一定多注意。

周恩來雖然三上三門峽，多次視察黃河堤防，但仍然覺得對(duì)黃河的認(rèn)識(shí)只是初步的、膚淺的。為了尋求解決治理黃河的治本之策，他多次想花較長(zhǎng)的時(shí)間，從黃河入海口沿河而上直到源頭，做一次全面系統(tǒng)的實(shí)地考察。但由于國事繁忙，終是未能脫身成行。

五年了，三門峽水庫的問題已充分暴露出來了，水電部和黃委在解決方案上存在著明顯分歧，陜西方面又對(duì)三門峽水庫的修建耿耿于懷。面對(duì)這種矛盾交織的復(fù)雜局面，周恩來決定召開一次治理黃河會(huì)議，以廣開言路、集思廣益，就黃河治理和三門峽水庫“向何處去”統(tǒng)一思想，作出決斷。

1964年12月5日至18日，治黃會(huì)議在北京召開。

當(dāng)時(shí)，第三屆人大一次會(huì)議開幕在即，周恩來和其他國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)正忙于籌備人大會(huì)議，沒能參加治理黃河會(huì)議的開幕式。

外面朔風(fēng)正緊，寒凝大地，但北京飯店東樓的會(huì)議室卻熱度極高、火爆非?！髀匪麑＜覠o不有備而來，而且憋足了勁兒，會(huì)場(chǎng)論劍，短兵相接，仿佛非得把黃河的事情說個(gè)水落石出不可。

第一個(gè)發(fā)言的是黃委主任王化云。他是黃河的“首席河官”，討論黃河的事，自然要由他先來談?wù)勏敕ǎ瑱?quán)當(dāng)拋磚引玉，樹個(gè)“靶子”。

王化云也是有備而來，他發(fā)言的題目是《關(guān)于近期治黃意見》，這篇稿子是他精心準(zhǔn)備的。

王化云說：“我們認(rèn)為，1955年黃河規(guī)劃中的水土保持方向是正確的，問題出在對(duì)治理速度與效益估計(jì)過于樂觀。在多沙支流上修建攔泥水庫的思路也是符合實(shí)際的，但原定方案設(shè)想以淹沒大量良田換取庫容，脫離了中國人多地少的實(shí)際。在三門峽問題上，對(duì)水庫淤積的嚴(yán)重性缺乏認(rèn)真研究，當(dāng)初不應(yīng)按‘綜合利用的思路設(shè)計(jì)與運(yùn)用。下游的花園口、位山等攔河樞紐建成后被迫炸掉，造成了很大損失……”

對(duì)于下一步的治黃打算，王化云提出了“上攔下排”的思路：第一，加快黃土高原水土保持工作的步伐，減少水土的流失。第二，同意對(duì)三門峽工程進(jìn)行打洞改建，向下游泄洪排沙。第三，在黃河中游的干支流上興建攔泥水庫及攔泥壩工程，以“節(jié)節(jié)攔泥”。這“第三”是王化云發(fā)言的重點(diǎn)，也是他深思熟慮的設(shè)想。王化云提出，首先在黃河北干流、涇河、北洛河上建成三座大型攔泥水庫，估計(jì)可減少三門峽入庫泥沙的近半數(shù)。這樣，再利用三門峽大壩現(xiàn)有12個(gè)深孔和增建兩條隧洞排洪排沙，庫內(nèi)淤積及渭河、北洛河下游的淹沒影響將大為緩解……

王化云的發(fā)言，是遭受重創(chuàng)后深刻反思的結(jié)晶，夾雜著悲傷、悔恨和苦澀的味道。以往，王化云一直是個(gè)堅(jiān)定的“攔沙派”。但這次，他不但主張繼續(xù)“上攔”，而且也強(qiáng)調(diào)“下排”，同意對(duì)三門峽大壩進(jìn)行排沙改建。這樣的認(rèn)識(shí)用現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看，的確算不了什么；但在當(dāng)時(shí)，應(yīng)該說是朝著理性治河的方向邁出了不小的一步。

果然，王化云的觀點(diǎn)一亮相，便真的成為批判的“靶子”。

率先向王化云“開炮”的是水利電力部副部長(zhǎng)錢正英。這位16歲參加革命、科班出身（1939年至1942年在上海同濟(jì)大學(xué)土木工程系學(xué)習(xí)）的巾幗英杰于1952年奉調(diào)進(jìn)京就任水利部副部長(zhǎng)時(shí)，年僅29歲；1974年后，任水利部（水電部）部長(zhǎng)、全國政協(xié)副主席；1997年當(dāng)選為中國工程院院士。水利人生幾十年，無論是學(xué)識(shí)、資歷、能力還是貢獻(xiàn)，錢正英都堪稱功勛卓著的人物之一。此時(shí)，別看年輕的她外表溫文爾雅、舉止沉穩(wěn)，但目光中卻透著睿智和犀利。她不完全同意王化云的觀點(diǎn)，尤其是對(duì)他的“攔泥庫”主張不以為然。

錢正英說，1955年的黃河規(guī)劃犯有戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，是個(gè)局部正確、整體失誤的規(guī)劃。不犯錯(cuò)誤的人是沒有的，問題是不能犯重復(fù)性錯(cuò)誤。而黃河水利委員會(huì)提出的“攔泥庫”方案，不過是該規(guī)劃“蓄水?dāng)r沙”思想的繼續(xù)。比如，攔泥庫淤滿了怎么辦，壩體如何才能達(dá)到平衡，能否結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)？諸如此類的問題，都未能作出回答?！靶钏?dāng)r沙”已造成重大損失，還要再吃“攔泥庫”的虧嗎？一個(gè)三門峽還不夠，難道還要搞成“人造黃土高原”不成？

錢正英的發(fā)言有理有據(jù)，說服力強(qiáng)。幾十年后，擔(dān)任全國政協(xié)副主席、中國工程院院士的錢正英談起這段爭(zhēng)論，仍堅(jiān)持上述看法。她說：“由于治理黃河急于求成，沒有虛心聽取不同的意見，致使三門峽工程出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。水庫投入運(yùn)用之日，就已成為開始認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤之時(shí)?！?/p>

錢正英發(fā)言之后，一位花白頭發(fā)、戴著一副近視眼鏡的老者慷慨陳詞。他就是曾任三門峽工程局總工程師的汪胡楨，時(shí)任北京水利水電學(xué)院院長(zhǎng)、中國科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部委員。前面已經(jīng)提及，三門峽工程建設(shè)時(shí)，汪胡楨以花甲之年出任工程局總工程師，朝夕風(fēng)風(fēng)火火地“發(fā)號(hào)施令”于施工現(xiàn)場(chǎng)，為三門峽大壩的“雄起”傾注了無數(shù)的心血和情感。在汪胡楨眼里，三門峽大壩就像他的孩子。會(huì)前，當(dāng)聽說有人要在三門峽大壩身上打洞排沙時(shí)，他心急如焚，連夜奮筆疾書，給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信，表示堅(jiān)決不同意三門峽改建，主張維持三門峽水庫“蓄水?dāng)r沙”方案。

汪胡楨說：“筑堤束水，終有所限，靠增高堤防治理黃河是下策……三門峽水庫修建后，停止了向下游輸送泥沙，下游河槽由淤積轉(zhuǎn)向刷深，這是一種革命性變化。我不同意改建三門峽樞紐的主張，如果在壩旁開鑿隧道泄洪排沙，勢(shì)必使黃河泥沙大量下泄，導(dǎo)致鄭州以下危如累卵的河道形勢(shì)急劇惡化，釀成大的改道慘局……”這天的會(huì)上，當(dāng)汪胡楨聽到原本和他是“同盟軍”的黃委主任王化云居然也同意改建三門峽水庫時(shí)，不禁眉頭緊蹙，眼里像要噴出火來，發(fā)言時(shí)嗓音也高了八度。平靜了一下心情，汪胡楨繼續(xù)說：“近期應(yīng)繼續(xù)維持三門峽原規(guī)劃設(shè)計(jì)的340米正常高水位，同時(shí)，在中游修建攔泥水庫繼續(xù)蓄水?dāng)r沙。爭(zhēng)取時(shí)間，積極開展中游地區(qū)的水土保持工作，使下游河道逐步刷深。至于以后攔泥水庫淤成平陸、失去作用，則毫不足惜。那時(shí)，庫區(qū)將出現(xiàn)一片肥沃的平原，兩側(cè)是崇山峻嶺，中間為河流一條，耕地相連，雞犬相聞，黃河豈不化害為利……

其實(shí)，汪胡楨不是個(gè)“護(hù)犢子”的人，只是他當(dāng)時(shí)過于擔(dān)心黃河下游的防洪形勢(shì)，沒有充分認(rèn)識(shí)泥沙淤積在水庫中的危害，才據(jù)理力爭(zhēng)的。1989年10月，汪胡楨病逝后，時(shí)任水利部部長(zhǎng)的錢正英親自撰文，悼念這位“中國科學(xué)家的光輝榜樣”：……汪先生在科學(xué)技術(shù)上，敢于創(chuàng)新，勇于負(fù)責(zé)，態(tài)度鮮明，毫無顧忌地與人爭(zhēng)論。他的立場(chǎng)是從工作出發(fā)，他的態(tài)度是尊重科學(xué)。在佛子嶺工程中，他曾與蘇聯(lián)專家爭(zhēng)論；但在三門峽工程中，他卻衷心支持蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)方案，甚至在討論三門峽改建時(shí)，他仍在為蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)方案辯護(hù)?！跀?shù)十年的相處中，我深感他襟懷坦蕩、淡泊名利、清高自守，保持著一顆赤子之心。

接下來發(fā)言的是陜西省三門峽庫區(qū)管理局局長(zhǎng)李隼。此前，這位一直潛心研究黃土高原水土流失問題的“老陜西”也曾向國務(wù)院上書，陳述自己對(duì)黃土高原水土流失問題的看法：“水土保持對(duì)減少黃河泥沙作用甚微，原治黃計(jì)劃必須改變；否則，上中游泥沙源源不斷，三門峽水庫很快會(huì)淤滿。那時(shí)，不僅下游河患重新出現(xiàn)，而且關(guān)中、晉南、西安都將受到洪水威脅。黃河危害要大大超過三門峽筑壩之前！”這次會(huì)議上，當(dāng)他聽到汪胡楨一番維持三門峽工程現(xiàn)狀的言論，再也按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)，與汪胡楨大唱反調(diào)：“……三門峽工程應(yīng)完全放棄水力發(fā)電，在大壩下邊開鑿泄水洞。下游所有樞紐全部拆除，并放棄引黃灌溉計(jì)劃！”

你來我往，各不相讓，爭(zhēng)論日趨“白熱化”。 （未完待續(xù)）