水利進(jìn)城，文明城市發(fā)展的靈魂

王春華

伴隨社會(huì)的進(jìn)步以及城市化進(jìn)程的不斷加快，水資源及其利用活動(dòng)在城市發(fā)展過程中所占據(jù)的位置已愈顯重要。一座現(xiàn)代化的城市，需要水的支撐和保障；一座生態(tài)型的城市，需要水去保證其可持續(xù)發(fā)展；一座文明發(fā)達(dá)的城市，需要水去靈動(dòng)和美化。由此看來，提倡水利進(jìn)城，不僅是水利自身發(fā)展的需要，也是城市發(fā)展的必然選擇，更是治水觀念的提升。

打造城市的水文化觀

水是世間萬物的生命線，水對社會(huì)存在的每一件事物都有著深刻的影響。城市作為萬物之一，與水的關(guān)系也是緊密不可分割的。在我國，城市與水之間的淵源自古有之。早在戰(zhàn)國時(shí)期，管子就對水資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系作了較為深刻的說明?！豆茏印こ笋R》中記載：“凡立國都，非于大山之下，比于廣川之上。高毋近旱，而水足用；下毋近水，而溝城省。因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩?！边@里實(shí)際講的是水資源對城市規(guī)劃和建設(shè)所起的制約作用。

既然水與城市有著如此深厚的“情感”，那么，水文化作為整個(gè)城市文化的重要組成部分，它的內(nèi)涵必將牽動(dòng)整個(gè)城市的文化內(nèi)涵。城市水文化是城市文化的一大亮點(diǎn)，人無水不生，城市無水不活，相信不會(huì)有人喜歡在干燥枯澀中生存，誰都盼望水帶來的滋潤與纏綿、朝氣和活力。為此，城市水文化應(yīng)該盡可能涵蓋城市的每一個(gè)角落。城市旅游不能少水，城市人居不能少水，城市運(yùn)行不能少水，只有水才能保證城市的發(fā)展，只有水才能提升城市的文化品位，也只有水才能給城市以靈氣。因此，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)與管理的方方面面打造城市水利，體現(xiàn)水的內(nèi)涵與底蘊(yùn)，不僅是水利自身的工作需要，也是城市發(fā)展的必然趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是一種治水觀念的提升。

與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對水利的要求不斷提高。為了更好地適應(yīng)這一形勢，水利人在治水的思想和觀念上取得了超越式發(fā)展和明顯的轉(zhuǎn)變。在完善現(xiàn)代水利理論體系的時(shí)候，首先立足于與時(shí)俱進(jìn)的治水觀念，“遵循人與自然的和諧相處”是一種思想境界的高度展現(xiàn)；水市場的逐步推廣與滲透，雖然是一種水之本質(zhì)屬性的延伸，但更是一種思想上的超脫、一種發(fā)展觀的體現(xiàn)；還有水文化豐厚的底蘊(yùn)，人們對高質(zhì)量水環(huán)境的追求，都是一種需求欲的自然流露，是一種不斷發(fā)展著的、超越時(shí)空的治水觀的體現(xiàn)。

21世紀(jì)以來，城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口逐年增加。作為現(xiàn)代水利重要組成部分的城市水利，必須考慮人的因素，體現(xiàn)“以人為本”的思想，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，為都市百姓創(chuàng)造一片安靜、優(yōu)美、自然的人居環(huán)境，這不單是水質(zhì)問題，而是兼顧園林、綠化、美學(xué)在內(nèi)的水環(huán)境概念。

“城不在大，有水則靈”。城市水利作為現(xiàn)代治水觀的一種發(fā)展，在水利實(shí)現(xiàn)工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變過程中，固然要為城市的發(fā)展防洪保安全，但城市水利又不能是單純的蓄、擋、排、引、灌等，而應(yīng)該考慮其環(huán)境作用和美學(xué)價(jià)值，應(yīng)該與城市的美化、綠化、亮化有機(jī)結(jié)合起來，與城市景觀結(jié)合起來。在城市水利建設(shè)規(guī)劃中，要讓城市河道給市民一種“郁郁蔥蔥兩岸堤，悠悠碧水中間行”的曲徑通幽、自然流暢之美感，要有令人胸襟開闊的碧水青山式的親水平臺(tái)，要有“水字號(hào)”的、體現(xiàn)水特色的地理、人文、歷史景觀，要有令市民因水而居的廣場、園林?？傊?，打造城市水環(huán)境就是要打造富有都市靈氣的碧水長廊，達(dá)到人與水的自然融合。

人類擇水而居，喜好的就是水的那份清凈。古代文人墨客崇尚游山賞水，就是喜歡水的那份自然、恬淡和靈氣。作為鋼筋混凝土化的現(xiàn)代都市，除了綠化可以緩解一點(diǎn)兒煩躁之外，水便成為凈化人們心靈的一種很好的調(diào)節(jié)劑了。因?yàn)閮?yōu)美的水環(huán)境著實(shí)拉近了人與自然的距離，水清、水凈人自歡。

“農(nóng)水”、“城水”辯證觀

曾經(jīng)有人形象地比喻:水利走的是“農(nóng)村包圍城市”的路子。這里很鮮明地指出了水利正在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。的確，在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的年代，水利怎樣才能發(fā)揮其“命脈”作用，為全面奔小康作出更大貢獻(xiàn)？必須轉(zhuǎn)變視角，“跳出農(nóng)業(yè)干水利，跳出水利看水利”的遠(yuǎn)見卓識(shí)是“農(nóng)村包圍城市”的階段性成果。當(dāng)然，這種階段性的成果又并非無本之木、無源之水，更不是對農(nóng)村水利的否定與排斥；相反，它是農(nóng)村水利基礎(chǔ)上的一種飛躍和突破。

多年來，圍繞做好農(nóng)村工作、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生存環(huán)境、解決好“三農(nóng)”問題，水利人堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾因地制宜地進(jìn)行集雨蓄水工程建設(shè)，加快了節(jié)水改造步伐，農(nóng)村水利的基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)雄厚。只有在這樣的背景下，水利才能挺起腰板進(jìn)城，體現(xiàn)水利的進(jìn)步和發(fā)展。從農(nóng)村到城市，再到城市兼顧農(nóng)村，水利進(jìn)城了，是對農(nóng)村水利的一種超越，是水利自身發(fā)展的必然，是現(xiàn)代水利理念的體現(xiàn)，是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市水利正在實(shí)踐著由工程水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，著重在水資源、水環(huán)境、水市場、水管理、水文化上做文章。這一治水思路是在傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)上的延續(xù)和發(fā)展，是站在時(shí)代的前沿，從經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等方面，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局而形成的系統(tǒng)的水利發(fā)展理論體系。與傳統(tǒng)水利相比，它以水資源的管理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置為重點(diǎn)，突出了水資源與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，是在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)上的大融合。

總之，新時(shí)期發(fā)展城市水利是大勢所趨。同時(shí)，農(nóng)村水利也是重點(diǎn)。兩手抓，兩手都要有新舉措。只有農(nóng)村水利、城市水利同時(shí)發(fā)展、相互促進(jìn)的水利才是現(xiàn)代化的水利，厚此薄彼就不叫現(xiàn)代化。我們要在矛盾的對立統(tǒng)一中辯證理解兩者的關(guān)系。

“城鄉(xiāng)一體”的聯(lián)系觀

城鄉(xiāng)一體化主要指城鄉(xiāng)人民的精神風(fēng)貌、生產(chǎn)生活方式和觀念趨于一致，在處理城鄉(xiāng)之間的事務(wù)時(shí)盡量做到統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢分析，要想早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。只有城市現(xiàn)代化了、農(nóng)村城鎮(zhèn)化了，最終才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

城鄉(xiāng)一體化除了表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人民的精神風(fēng)貌、生產(chǎn)生活方式等方面的相似，還表現(xiàn)在一種直覺上的雷同，主要包括城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格、城市美化綠化和亮化等。城市水利作為城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的一種，作為美化亮化城市的一部分，它的協(xié)調(diào)與否，將是城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)一體化的重要因素之一。在我國，大多數(shù)城市和鄉(xiāng)村之間都有河道相連。因此，城鄉(xiāng)接合部的河道便成了城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶之一，其清淤和美化便是城市水利的一項(xiàng)內(nèi)容，治理得好壞，直觀體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的距離。因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須從水利工程做起，在感性上找到一種城市間的默契。我們知道，城市化的重要一步是發(fā)展城市水利。既然如此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就必須搞好以水利為標(biāo)志的各項(xiàng)工作。這樣一來，作為城市現(xiàn)代化重要標(biāo)志的城市水利也必然為農(nóng)村城鎮(zhèn)化增色，城市水利自然成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一條重要途徑。城市水利通過相關(guān)措施美化城鄉(xiāng)接合部的河道，使得水清河暢，一方面方便城鄉(xiāng)之間的交流，另一方面促進(jìn)城鄉(xiāng)之間風(fēng)格上的自然銜接，成為城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。

當(dāng)前，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快，城鎮(zhèn)人口逐漸增加。城鎮(zhèn)的崛起，相當(dāng)于添了幾座大城市，這種態(tài)勢對城鎮(zhèn)防洪排澇、供水治污等提出了新的要求，迫切需要加快城鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供必要的保障。目前，我國小城鎮(zhèn)還比較缺乏全面系統(tǒng)的城鎮(zhèn)水利規(guī)劃，城鎮(zhèn)水利屬于“初生牛犢”。而城市水利有尊重規(guī)律的治水理念，有科學(xué)合理的理論體系，有比較全面的治水規(guī)劃，有現(xiàn)代先進(jìn)的治水模式。因此，城市水利的發(fā)展，必將為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、為早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化作出更大貢獻(xiàn)。

信息時(shí)代的科學(xué)觀

21世紀(jì)是信息時(shí)代。水利信息化是現(xiàn)代水利的重要內(nèi)容，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對防洪減災(zāi)、水資源供給和水環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。在提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須加強(qiáng)防洪減災(zāi)的非工程措施建設(shè)，進(jìn)一步提高綜合抗災(zāi)減災(zāi)能力。作為擔(dān)當(dāng)了城市防洪、城市美化等功能的城市水利，則必須實(shí)施水利科技創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重視高新技術(shù)的研究開發(fā)和新技術(shù)、新成果的推廣工作，堅(jiān)持不懈地用新技術(shù)對水利設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)水利政策研究和決策咨詢工作，建設(shè)水利數(shù)據(jù)中心、水利政務(wù)信息系統(tǒng)、水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。積極開發(fā)和利用各種水利信息資源，為城市發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息服務(wù)。加快制定和完善水利信息化的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和不斷完善水利信息化體系，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

水利進(jìn)城了，以其先進(jìn)的理念立足城市之中。為此，城市水利必須注重打造信息時(shí)代的精品，水利人必須勇于探索、大膽實(shí)踐，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，樹立科學(xué)的治水觀念，把握定位，謀求發(fā)展。城市水利要想充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，在打造城市精品、提升城市文化品位上表現(xiàn)自我。

總之，城市水利立足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，比較系統(tǒng)、全面地體現(xiàn)了新時(shí)期的治水思路，是對傳統(tǒng)治水觀念的大發(fā)展和大解放，是一種治水觀念的升華。為了使水利更好地對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須大膽創(chuàng)新，運(yùn)用新的觀念發(fā)展好城市水利，更好地展示新時(shí)期的治水觀念。