浦東：開放視野 開闊思維

周鍵 潘麗媛

7月5日下午，浦東新區(qū)人大常委會黨組舉行了一次別開生面的黨組中心組（擴(kuò)大）暨常委會組成人員學(xué)習(xí)會，會場被“搬”到了上海綜合保稅區(qū)，成為了一次“開門”學(xué)習(xí)。在外高橋現(xiàn)場實地感受浦東開發(fā)開放的脈搏和氣息，不僅加深了與會人員對浦東加快建設(shè)“四個中心”核心功能區(qū)的感性認(rèn)識，更增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任心和使命感。

開放視野：站出來，主動融入大局、服務(wù)大局

人大的監(jiān)督要“接地氣”、有實效，從事人大工作的同志必須掌握真實信息，了解實際情況。浦東人大今年的工作從一開始，就主動融入大局、服務(wù)大局，以開放的視野與“一府兩院”、人民群眾和基層單位保持溝通聯(lián)系，在夯實實情現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上依法履職、開展監(jiān)督。

開門聽意見。年初，區(qū)人大常委會在確定工作思路和計劃時，圍繞監(jiān)督議題開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表的意見建議，通過各工委與“一府兩院”職能部門的工作溝通，常委會主任、副主任與區(qū)長、副區(qū)長面對面地工作對表，召開人大與政府工作通氣會這三個層面的溝通銜接，使全年工作有了代表支持、“一府兩院”認(rèn)同的扎實基礎(chǔ)。

田頭搞視察。農(nóng)村現(xiàn)代化是浦東現(xiàn)代化的重要組成部分，為進(jìn)一步加強(qiáng)對浦東“三農(nóng)”工作的支持，4月初，區(qū)人大常委會組織200多名區(qū)人大代表視察“十面紅旗”單位，為發(fā)揮紅旗單位的示范引領(lǐng)作用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、推動新區(qū)“三農(nóng)”工作形成共識，凝聚力量。

面對面聽民情。根據(jù)區(qū)委的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對事關(guān)浦東改革發(fā)展穩(wěn)定重要工作的監(jiān)督和落實，7月中旬至8月中旬，區(qū)人大常委會選擇城市運行安全和城市管理、近期百姓關(guān)注的民生熱點問題、居（村）委換屆選舉、促進(jìn)臨港地區(qū)產(chǎn)城融合等四項工作開展督查和專題調(diào)研，通過專項工作檢查、代表視察、問卷調(diào)查、暗訪等多種方式，為浦東的開發(fā)開放提供服務(wù)和保障。

開放思維:走出去，主動聽取意見、學(xué)習(xí)經(jīng)驗

他山之石，可以攻玉。浦東人大始終注重了解和掌握兄弟區(qū)縣、其他單位好的工作經(jīng)驗和做法，以開放的思維主動上門學(xué)習(xí)取經(jīng)，積極借鑒，為我所用，不斷增強(qiáng)工作實效。

走出去。7月上旬，主任會議聽取區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況的匯報。閔行區(qū)這方面的工作走在全市前列，于是主任會議前，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊，到閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村學(xué)習(xí)村級集體資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，為主任會議評議政府工作打下了很好的基礎(chǔ)。今年以來，常委會和各工委先后到北京、深圳等省市和閔行、黃浦、楊浦等兄弟區(qū)縣上門取經(jīng)，學(xué)習(xí)他們在金融城建設(shè)、預(yù)算審查、農(nóng)村“三資”管理等方面的思路和做法，為監(jiān)督工作的開展開闊視野、啟發(fā)思路。

請進(jìn)來。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高人大工作科學(xué)化水平和取得工作成效的重要途徑，區(qū)人大常委會定期邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者來浦東授課，及時為常委會組成人員和人大代表“充電”，內(nèi)容涵蓋營業(yè)稅改征增值稅相關(guān)問題、新修訂的刑事訴訟法、地方人大常委會履職特點及運作機(jī)制等。

沉下去。調(diào)查研究是人大工作保持生機(jī)和活力的源泉，4月初，區(qū)人大常委會印發(fā)了《關(guān)于2012年深入開展調(diào)查研究工作的實施意見》，要求常委會、辦公室和各工委、各鎮(zhèn)人大、各街道和開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及人大機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)處室四個層面，聚焦浦東發(fā)展大局、民生改善、街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人大工作探索等重點，全面深入開展調(diào)研。目前，區(qū)人大和各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動開展的50多個課題調(diào)研已全面啟動，將為今后一個時期浦東人大工作的有力、有序、有效開展理清思路、明確重點、夯實基礎(chǔ)。