新形勢下工會工作矛盾與對策

陳錫元

當前，我國的社會轉(zhuǎn)型期——從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型、從封閉向開放轉(zhuǎn)型、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本結(jié)束。在社會轉(zhuǎn)型期里，利益分配的不平衡、就業(yè)困難、勞資關(guān)系矛盾凸顯等各種不和諧的問題比較突出，影響了社會穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定，改革難以進行，發(fā)展無從談起，包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的利益也不能得到有效維護和實現(xiàn)，所以維護好廣大職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍的穩(wěn)定，對于社會政治穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。

1.工會在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用

改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，職工的合法權(quán)益得到了較好的實現(xiàn)，我國的勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的。但是職工群眾合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象仍然大量存在，有的還比較嚴重，導(dǎo)致一些企業(yè)勞動關(guān)系矛盾激化、勞動爭議和群體性事件時有發(fā)生。追求勞動關(guān)系和諧，以“兩促進”、“兩滿意”，實現(xiàn)勞資雙贏是工會工作的出發(fā)點。建立和完善穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系是一個長期的重要任務(wù)，從實踐“三個代表”重要思想、保持黨和國家長治久安的高度出發(fā)，工會應(yīng)協(xié)助黨和政府不斷解決建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中遇到的新情況、新問題，及時準確反映職工群眾的愿望與呼聲，維護職工合法權(quán)益，妥善處理職工群眾性事件，化解矛盾。

2.工會必須在構(gòu)建社會主義和諧社會中有所作為

一是最大限度地組織職工，投身經(jīng)濟建設(shè)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中建功立業(yè)。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。積極發(fā)揮工會作用，一個很重要的方面是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，把他們團結(jié)和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固工人階級的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

二是切實履行維權(quán)職責，化解勞資糾紛，維護社會穩(wěn)定。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。構(gòu)建社會主義和諧社會，工會必須依法履行維護和表達職工合法權(quán)益這一基本職責，著眼于維護職工群眾的合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團結(jié)的社會政治局面，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。要切實維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進社會公平與正義。對工會組織來說，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，不僅任務(wù)艱巨繁重，而且面臨全新挑戰(zhàn)。因為這項工作沒有任何經(jīng)驗可借鑒，而工會長期以來積淀的以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人為工作對象的組織體系、運行機制、工作方法等，又不能簡單地套用到農(nóng)民工維權(quán)工作上。這決定了工會組織要切實肩負起維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重任，從農(nóng)民工的特點和實際需要出發(fā)，大膽創(chuàng)新維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是切實為困難職工排憂解難，當職工的貼心人。在企業(yè)經(jīng)濟活動中，一些職工出現(xiàn)了各種各樣的困難，成了困難群體，這對構(gòu)建社會主義和諧社會有著影響。幫扶是工會維護職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。深入實施送溫暖工程，大力加強困難職工幫扶中心建設(shè)，建立幫扶困難職工快速反應(yīng)系統(tǒng)，真心實意地為職工排憂解難；充分發(fā)揮工會再就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的作用；協(xié)助政府盡快把所有符合條件的困難職工家庭納入“低?！狈秶?；協(xié)助黨委政府做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，實現(xiàn)工會幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目標，增強工會為職工辦實事的能力。特別是在當前企業(yè)各項任務(wù)繁重、勞動關(guān)系矛盾交織的情況下，必須以建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為主題，充分調(diào)動企業(yè)管理層與職工雙方的積極性，全面構(gòu)建和諧企業(yè)。

一是工會要繼續(xù)健全完善科學合理的激勵機制、公平公正的分配機制、符合實情的競賽載體等，為職工提供一個勞動得到尊重、價值得以體現(xiàn)的舞臺，使企業(yè)更快發(fā)展，職工收入同步增加；著力營造企業(yè)依靠職工的工作環(huán)境和民主氛圍，嚴格廠務(wù)公開民主管理制度，突出抓好職工關(guān)心的熱點、難點問題的公開。

二是工會要進一步健全勞動關(guān)系調(diào)處機制，理順職工情緒，加大企業(yè)政策和形勢的宣傳力度，引導(dǎo)職工珍惜企業(yè)發(fā)展的大好局面。

三是工會要大力加強職工思想教育，提高職工思想素質(zhì)，不斷深化社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價值觀和榮辱觀，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，提高工作的積極性和創(chuàng)造性。影響工會創(chuàng)新的因素：一是一些企業(yè)為了降低成本，提高效益，減少或者取消了工會專職干部的編制，工會專職干部大幅減少。二是工會干部待遇低，工資、獎金、福利等不能與企業(yè)其他人員同等對待。三是企業(yè)工會干部維護職工合法權(quán)益，往往與企業(yè)行政發(fā)生矛盾，有些人還受到了打擊報復(fù)，或者借口調(diào)動其工作，或者降低其工資待遇等。

工會干部素質(zhì)問題。近幾年，企業(yè)工會干部通過培訓(xùn)素質(zhì)有了明顯提高，但整體素質(zhì)尚有欠缺。一些企業(yè)工會干部知識結(jié)構(gòu)單一，工會基本知識知之不多，有關(guān)法律、法規(guī)不甚了解，工會業(yè)務(wù)不太熟悉，與企業(yè)工會承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。為此，工會組織必須重視和加強對企業(yè)工會干部的教育和培訓(xùn)工作，進一步提高工會干部的工作能力，為企業(yè)工會工作提供人才支持

加強企業(yè)工會工作，關(guān)鍵在工會干部。建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會干部隊伍，使之成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，對發(fā)揮企業(yè)工會作用、增強企業(yè)工會活力至關(guān)重要。