面向人人

2005年國務院再一次召開全國職業(yè)教育工作會議，會議特別強調職業(yè)教育是面向人人的教育，并確定了一系列重大發(fā)展和建設舉措。2007年黨的十七大召開，提出『優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國』，要求健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布，要求把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。中國職業(yè)教育走向更加輝煌的明天。

2007年10月15日至21日，黨的第十七次全國代表大會召開。會議對包括職業(yè)教育在內的我國教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求，并作出全面部署，集中反映了黨中央以科學發(fā)展觀統領全面建設小康社會和現代化建設全局，加快人力資源強國建設的基本方針和堅定信念，為進一步大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育指明了方向。

溫家寶總理在履新不久，就明確表示，作為新一屆內閣，國務院還要召開一次全國會議，進一步加快職教發(fā)展。2005年10月28日，國務院頒布《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。2005年11月7日，國務院在北京召開第六次全國職業(yè)教育工作會議。

胡錦濤在十七大報告中強調，社會建設與人民幸福安康息息相關，要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。要優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。要優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。要健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。

會議上，溫家寶作了題為“大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育”的重要講話。這次會議具有里程碑意義，會議突出強調了職業(yè)教育是面向人人的教育；會議首次提出，要發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，建立和完善有中國特色的現代職業(yè)教育體系；首次提出要逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，并且明確在“十一五”期間中央財政帶頭投入100億元；首次強調職業(yè)教育要關注個人需求，要資助困難家庭子女；首次提出加強職業(yè)教育基礎能力建設，并以“四項工程”、“四大計劃”、“四項改革”等非常具體切實的措施來保證職業(yè)教育的發(fā)展。

2006年11月15日，溫家寶在中南海邀請有關專家圍繞職業(yè)教育問題進行座談。他再次強調，職業(yè)教育就是面向人人、面向全社會的教育。他說，“也許我們的座談會可以傳遞某種信息：職業(yè)教育已經列入中南海的議事日程?！痹?007年3月召開的全國人大十屆五次會議上，溫家寶在政府工作報告中指出，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。圖為溫總理在中南海與職教專家座談。

以第六次全國職業(yè)教育工作會議為標志，中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。職業(yè)教育面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農村辦學，教育教學改革不斷深化，基礎能力建設全面展開，人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣，辦學質量明顯提高。

2006年初教育部部長周濟就貫徹落實全國職教會精神作出明確要求。他提出2006年全國中職招生規(guī)模要在2005年基礎上，再擴大100萬人。經過不懈努力，到2007年底，全國中職招生突破800萬人，在校生數達到2100萬人，均創(chuàng)歷史最高紀錄。

2005年8月，教育部在天津召開職業(yè)教育工學結合座談會，系統總結我國職教半個世紀以來探索和實踐半工半讀人才培養(yǎng)模式的經驗。2006年3月30日，教育部發(fā)布《關于職業(yè)院校試行工學結合、半工半讀的意見》。

2006年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，要求“十一五”期間新培養(yǎng)190萬名技師和高級技師、700萬名高級技工。

勞動和社會保障部、教育部、國防科工委、中華全國總工會等七部委決定，在全國開展學習“工人專家”李斌、“模具新秀”李凱軍、“金牌工人”許振超等中國高技能人才楷模先進事跡活動。

國務院決定，中央財政“十一五”期間要至少安排40億元專門用于資助貧困家庭學生接受中職教育。2006年8月，8億元中央專項經費下撥各地，并出臺《關于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》。這一政策惠及到1.5萬所中職學校的1500多萬名學生。

2006年11月13日，教育部和財政部共同部署“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”啟動工作，國家決定“十一五”期間中央財政至少安排20億元專項資金，重點支持100所國家示范性高等職業(yè)院校建設。

教育部部署大力開展進城務工人員培訓工作，推進教育更好地為“三農”服務。2006、2007年職業(yè)院校共培訓城鄉(xiāng)勞動者1億多人次。

圍繞中央提出的加快建設人力資源強國的戰(zhàn)略任務，職業(yè)教育戰(zhàn)線掀起貫徹落實熱潮，大力推進職業(yè)教育制度建設，不斷深化改革創(chuàng)新，著力提高服務能力，事業(yè)發(fā)展呈現出生機勃勃的局面。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震。在中央統一部署下，全國各地開展了對口支援地震災區(qū)職業(yè)教育工作，先后轉移4.6萬名災區(qū)學生，確保災區(qū)所有中職學生秋季學期如期復學復課。

我國就業(yè)領域第一部基本法——《中華人民共和國就業(yè)促進法》于2008年1月1日起施行。該法專章對職業(yè)教育和培訓在促進勞動者就業(yè)再就業(yè)中的地位、作用，以及政府責任作出明確規(guī)定，對推進職業(yè)教育發(fā)展意義重大。

2008年北京奧運會上，來自職業(yè)院校的幾萬名志愿者參加了開閉幕式引導員、頒獎禮儀、場地服務、烹飪、安保特衛(wèi)、設備維護等工作，他們的敬業(yè)精神、技術水平和協作能力，充分彰顯了中國職業(yè)教育的服務力。

2008年10月，黨的十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，要求加快普及農村高中階段教育，重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。這是繼免費義務教育之后，促進教育公平的又一重大舉措。圖為2008年11月，教育部部長周濟在吉林省農村職業(yè)學校做調研工作。

2008年在天津舉行的全國職業(yè)院校技能大賽在規(guī)模、項目、專業(yè)覆蓋面等方面都突破往屆。有關方面決定，作為教育部與天津市共建職業(yè)教育改革試驗區(qū)的一個項目，此賽事將成為每年在天津固定舉辦的永久賽事，標志著職教技能大賽在制度化建設方向上邁出重大步伐。

“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是以胡錦濤總書記為核心的黨中央站在建設人力資源強國的戰(zhàn)略高度對教育工作提出的重大命題。2009年9月,中等職業(yè)學校和中小學校學習實踐科學發(fā)展觀活動全面展開，職教戰(zhàn)線通過深入學習實踐努力給出自己的回答。

2010年1月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組組長習近平先后對學習實踐活動《簡報》刊登的關于“海南省經濟技術學校在學習實踐活動中創(chuàng)辦扶貧巾幗勵志中專班”、“吉林省集安市職業(yè)教育中心采取三項舉措努力辦好人民滿意教育”報道作出重要批示，充分肯定這兩所學校的做法和經驗，要求辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。圖為習近平在全國中等職業(yè)學校和中小學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動期間在中小學視察。

2010年3月22日，李克強副總理來到新疆化工技師學院，考察該校的實訓基地，對學校開展訂單培訓，幫助貧困家庭學生掌握一技之長，實現就業(yè)的做法給予充分肯定。他勉勵同學們學有所成、成有所用，為新疆建設貢獻力量。

2010年4月，習近平視察海南省經濟技術學校“巾幗勵志中專班”時與師生合影。

2009年6月30日，教育部、中宣部等6部門在天津聯合召開全國中等職業(yè)學校德育工作會議，研究部署在新時期新階段加強和改進中職學校學生思想道德教育工作。劉延東專門致信強調，中職學生作為未成年人的重要組成部分，是我國未來產業(yè)大軍的重要來源。加強和改進中職學生思想道德教育工作，對促進職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展，提高我國產業(yè)大軍素質，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重要意義。

進一步解放思想，突破舊觀念的束縛，大力推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，是學習實踐活動的重要方面。在這一過程中，人們對職業(yè)教育自身的認識也達到了一個新的高度。

2009年9月8日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東作出重要批示。劉延東指出，中等職業(yè)學校和中小學教育涉及千家萬戶，關系到億萬青少年的健康成長和祖國的未來，組織開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大。要通過學習實踐活動，進一步加強學校黨組織建設，將中等職業(yè)學校和中小學廣大黨員的思想認識統一到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，堅定不移地貫徹黨的教育方針。圖為2010年9月劉延東視察長春市機械工業(yè)學校實訓中心時與實訓臺前學生交流鉗工操作要領。

在2010年3月18日召開的全國職成教年度工作會議上，教育部部長袁貴仁強調，職業(yè)教育是一種類型的教育，不是一種層次的教育。這一判斷，對排除在建立中國特色現代職業(yè)教育體系進程中認識和實踐上的障礙具有重要意義，整個戰(zhàn)線反響強烈。

在學習實踐活動中，教育部副部長魯昕就“職業(yè)教育公益性質及其實現形式”做了專題調研，并引發(fā)了深入討論和廣泛關注，進一步深化和拓展了對職業(yè)教育本質特征的認識，對職業(yè)教育公共政策的制定和執(zhí)行產生了重要影響。圖為2009年9月魯昕在廣西桂林考察職業(yè)教育和民族教育。

2010年3月21日，“中國職業(yè)教育與石油化工行業(yè)發(fā)展對接高峰論壇”活動在江蘇常州舉行。這是新世紀以來，國家教育行政部門與中央級行業(yè)協會組織舉行的首次職業(yè)教育對話活動。標志著以經常性對話協商機制為載體，職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)教產合作新機制建設全面啟動。

從2009年12月至2010年12月，教育部在國家教育行政學院共舉辦9期中職學校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，來自全國各地重點職業(yè)學校的2000多名校長認真學習科學發(fā)展理論，共同謀劃職業(yè)教育改革發(fā)展。圖為校長班學員在考察。

黨中央國務院分別于2010年5月、7月召開全國人才工作會議和全國教育工作會議，并發(fā)布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，從戰(zhàn)略和全局的高度，描繪出未來10年包括技能人才在內的我國人才建設宏偉藍圖和包括職業(yè)教育在內的整個教育事業(yè)改革和發(fā)展藍圖。

胡錦濤在全國人才工作會議上發(fā)表重要講話，他強調人才是中國經濟社會發(fā)展的第一資源。胡錦濤在全國教育工作會議上的講話中指出，強國必先強教。他要求通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

2010年11月，教育部正式印發(fā)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》，與其他職業(yè)教育專項計劃和文件一道形成了職教戰(zhàn)線全面貫徹落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要的時間表、路線圖和任務書。

2010年，中職示范性學校建設的實施工作全面展開，標志著職業(yè)教育基礎能力建設的國家工程——職業(yè)教育示范院校建設計劃進入中高職共同建設、協調發(fā)展的新階段，職業(yè)教育基礎能力建設迎來新的發(fā)展時期。

2011年11月6日至7日，教育部、國家發(fā)改委等9部門在陜西共同召開加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育工作會議，并聯合印發(fā)《關于加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育的意見》。

全國教育工作會議后，全國各地迅速行動起來，全面落實中央戰(zhàn)略部署。中國教育改革發(fā)展異常壯觀的精彩大劇拉開序幕，職業(yè)教育作為其中最美的華章正展現出獨特的價值和魅力。

2010年12月2日，教育部在上海召開新世紀以來第一次全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新工作會議，標志著我國職業(yè)教育全面進入以提高人才培養(yǎng)質量為工作重心的新的發(fā)展階段。

在中央部署下，全國職業(yè)教育體制改革創(chuàng)新國家試點工作全面啟動，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，努力破解阻礙職業(yè)教育科學發(fā)展的主要問題。

現代職業(yè)教育體系建設被納入國家“十二五”專項規(guī)劃，成為支撐未來五年國民經濟和社會發(fā)展的95個專項規(guī)劃之一，進一步凸顯出職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，中國職業(yè)教育發(fā)展進入加快體系建設的新階段，具有中國特色、世界水準的現代職業(yè)教育體系正在向我們走來。

2011年12月28日，教育部召開全國職業(yè)教育師資工作會議，部署“十二五”期間職業(yè)教育師資建設工作。中央財政決定投入26億元以上，支持2011~2015年實施的職業(yè)院校教師素質提高計劃。