論反壟斷法與反不正當競爭法的競合

張肖攀

摘 要：反不正當競爭法和反壟斷法的調(diào)整范圍存在交叉和重疊，兩者在法律淵源上也具有密切的聯(lián)系。但同時二者又有很多不同之處，在一國的經(jīng)濟中發(fā)揮著不同的作用。

關(guān)鍵詞：不正當競爭行為；壟斷行為；反壟斷法；反不正當競爭法

中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0227-01

1 壟斷行為與不正當競爭行為

研究反壟斷法與反不正當競爭法的關(guān)系，首先應當研究反壟斷法與反不正當競爭法的調(diào)整對象。對于那些是不正當競爭行為，那些是壟斷行為，各國法律均給予了明確的界定。

壟斷行為是指排除或者限制競爭，損害消費者權(quán)益或者危害社會公共利益的行為，具體包括經(jīng)營者之間排除或限制競爭的協(xié)議、決議或協(xié)同一致的行為；濫用市場支配地位的行為；以及經(jīng)營者之間排除或限制競爭的集中行為。從這一概念可以看出，反壟斷法關(guān)注的是排除或限制競爭的行為，其目的是保障企業(yè)有自由參與市場競爭的權(quán)利，提高經(jīng)濟效率和消費者的社會福利。

狹義的不正當競爭行為包括：采用欺騙的手段進行交易的行為，如經(jīng)營者通過假冒、仿造等方式銷售產(chǎn)品；詆毀競爭對手的行為，如詆毀、貶低競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，妨害其正常的經(jīng)營活動，而為自己謀取非法的利益；商業(yè)賄賂行為，如通過不正當手段收買客戶的雇員或代理人以及政府有關(guān)部門的工作人員，為自己獲得交易機會，等等。這些都屬傳統(tǒng)意義上的不正當競爭行為，是被世界各國普遍認定在《反不正當競爭法》中包括的內(nèi)容。

2 反壟斷法與反不正當競爭法之間的聯(lián)系

（1）反壟斷法與反不正當競爭法同屬競爭法范疇。

（2）兩法的立法目的（宗旨）一致，在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。同時他們都有利于保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

（3）二者的調(diào)整范圍存在交叉和重疊。無論反壟斷法或是反不正當競爭法均以市場競爭關(guān)系為調(diào)整對象，旨在維護或營造自由和公平的競爭秩序，確保競爭機制正常發(fā)揮其作用。如此方能實現(xiàn)競爭的功效，最高效率的配置資源，實現(xiàn)公共利益的最大化。

（4）兩者在法律淵源上也具有密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在各國和地區(qū)的立法例中，他們有不少是共存于一部或幾部立法之中。反壟斷法解決的是有無競爭的問題，目的在于通過消除限制競爭的現(xiàn)象，以促進競爭自由，反不當競爭法主要是維護商業(yè)倫理和公平競爭。

（5）壟斷和不正當競爭也存在轉(zhuǎn)化和因果關(guān)系，如不正當競爭行為可能會使競爭得到惡性發(fā)展，從而產(chǎn)生壟斷，制止不正當競爭行為可以將一些壟斷行為消滅在萌芽狀態(tài)中。

3 反壟斷法與反不正當競爭法的區(qū)別

（1）法律關(guān)系主體的權(quán)利義務內(nèi)容不同，反壟斷法律關(guān)系的主體有依法自由參與競爭并抗拒壟斷行為的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務；反不正當競爭法律關(guān)系的主體則有依法從事正當競爭、抵制不正當競爭的權(quán)利和不從事不正當競爭活動的義務。

（2）行為方式不同，壟斷主要是企業(yè)（廠商）以獨占、寡占及聯(lián)合行為等控制市場，排斥或限制競爭，各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織（托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩等）是設(shè)置市場壁壘，阻礙他人進入市場的通常表現(xiàn)形式，因而，壟斷常表現(xiàn)為一種合同行為；不正當競爭行為的形式多種多樣，常表現(xiàn)為一種侵權(quán)行為。

（3）立法理念不同，反壟斷法基于有效競爭的理論，力求產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化和市場結(jié)構(gòu)的合理化，提高市場績效，保證經(jīng)濟資源的最佳配置、產(chǎn)品的最低價格和最佳質(zhì)量、促進工業(yè)的最大進步。而反不正當競爭法則是一種“營業(yè)警察法”，旨在凈化競爭秩序，主要不涉及市場競爭結(jié)構(gòu)以及競爭的充分有效性。

（4）保護對象不同，反壟斷法保護的是競爭制度，而反不正當競爭法保護競爭者。反壟斷法關(guān)注的是市場競爭的總體狀況，而無意保護和偏愛特定的企業(yè)，而反不正當競爭法首先保護的是受不正當競爭行為損害的善意經(jīng)營者的利益，以維護公平競爭的市場秩序。

（5）價值取向的不同，反壟斷法強調(diào)效益，而反不正當競爭法注重公平。壟斷法部分的目的是在籍由對經(jīng)濟效益的執(zhí)著，反不正當競爭法要求在公平競爭的環(huán)境中交易才會靈活，其實這即是對經(jīng)濟效益的追求。

（6）具體規(guī)定的變化不同，不正當競爭行為本身違法性是永恒的，在人類法律哲學和道德規(guī)范中永遠也不會有正名的時侯。而壟斷等一些限制競爭行為的違法性是會反復的，體現(xiàn)的是國家在產(chǎn)業(yè)政策上的變化。這就決定了反壟斷法律制度是相對多變，需要經(jīng)常修正的，而且這樣的修正并非只增不改，常常會改變原本違法的一些行為的性質(zhì)，對它們放寬限制。

（7）立法必要性及在法律體系中的地位和關(guān)系不同，反壟斷法從其調(diào)整對象和擔負的責任角度應該自成體系，單獨立法。反壟斷法是調(diào)整涉及市場支配地位和經(jīng)濟優(yōu)勢地位的企業(yè)之間的競爭關(guān)系的，擔負著維持企業(yè)自由和規(guī)范市場競爭秩序的雙重保護任務，需要由專門機構(gòu)和專門程序來適用它。因此，它需要不同于反不正當競爭法那樣的獨特的執(zhí)法體系和機構(gòu)。

4 結(jié)語

反壟斷法與反不正當競爭法是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。它們都對市場競爭行為進行規(guī)制，在根本上都有利于維護競爭者和消費者的合法利益。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟這種復雜的經(jīng)濟社會中，任何單一的調(diào)整手段都是不可能實現(xiàn)社會目標的，所以反不正當競爭法與反壟斷法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系中并存，兩者相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮著維護市場經(jīng)濟正常運行的作用。

參考文獻

［1］ 白璐，反壟斷法與反不正當競爭法之比較［J］.消費導刊，2007.