一個(gè)非法停車(chē)場(chǎng)的收編

□ 本刊記者 陳 曉

一個(gè)非法停車(chē)場(chǎng)的收編

□ 本刊記者 陳 曉

2011年，根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府下發(fā)的《緩解交通擁堵工作實(shí)施方案》，許多非法停車(chē)場(chǎng)得以“轉(zhuǎn)正”，加入“正規(guī)軍”的收費(fèi)員卻有了新的困惑。

2012年1月2日，晚上10點(diǎn)，氣溫零下6度，寒風(fēng)刺骨，在北京市朝陽(yáng)區(qū)甘露園朝陽(yáng)無(wú)限小區(qū)東則，老葉把脖子蜷縮在棉大衣內(nèi)，來(lái)回地在小區(qū)的東一門(mén)和東二門(mén)之間走動(dòng)。不時(shí)有熟悉的業(yè)主回來(lái)，老葉就會(huì)跑過(guò)去把路障牌搬開(kāi)，熱情地與業(yè)主們打著招呼，幫忙指揮倒車(chē)入庫(kù)。

老葉在這一塊路側(cè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)已將近5年了。他的形象似乎是北京市停車(chē)管理員群體臉譜下的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)像：男性，黑黑的臉龐，偏瘦的身材，年紀(jì)在40歲到55歲之間，非北京“土著”，老家以河北、東北等地居多。

整個(gè)2011年，對(duì)于老葉而言有些特殊：這個(gè)停車(chē)場(chǎng)在非法存在了6年后，終于獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，成了“正規(guī)軍”，自己也成了合法的收費(fèi)員。而讓老葉相對(duì)有點(diǎn)郁悶的是：雖然腰桿可以挺直了，但最讓他關(guān)心的收入并沒(méi)有改善。談起在這里近5年的收費(fèi)經(jīng)歷，老葉感嘆最多的是：是不是“正規(guī)軍”其實(shí)真的不太重要，關(guān)鍵是看你提供了什么樣的服務(wù)。

曾經(jīng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”

朝陽(yáng)無(wú)限小區(qū)東側(cè)路邊停車(chē)場(chǎng)始于2005年，是隨著朝陽(yáng)無(wú)限小區(qū)二期建成開(kāi)始進(jìn)駐的。最早在這個(gè)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)始收費(fèi)的是北京著名的停車(chē)管理公司——公聯(lián)順達(dá)。

說(shuō)是停車(chē)場(chǎng)，但從一開(kāi)始，這里幾乎就成了“戰(zhàn)場(chǎng)”：吵架、堵車(chē)、打人，這樣的故事幾乎每天都在上演。收費(fèi)員與停車(chē)業(yè)主矛盾不斷激化，最嚴(yán)重的一次導(dǎo)致道路完全被堵，許多憤怒的業(yè)主要“群毆”收費(fèi)員。

矛盾的不斷激化，使得朝陽(yáng)無(wú)限業(yè)主委員會(huì)也介入這場(chǎng)風(fēng)波。記者在小區(qū)論壇上找到了當(dāng)初朝陽(yáng)無(wú)限業(yè)委會(huì)以2007-017號(hào)文件發(fā)布的通告，足見(jiàn)當(dāng)初矛盾的激化程度。

通告顯示，各位業(yè)主：本小區(qū)東側(cè)路靠近小區(qū)一側(cè)，長(zhǎng)期以來(lái)都被“公聯(lián)順達(dá)”公司的人員劃線收費(fèi)。后經(jīng)業(yè)委會(huì)及小區(qū)廣大業(yè)主向有關(guān)部門(mén)反映，有關(guān)部門(mén)表示“公聯(lián)順達(dá)”公司收取停車(chē)費(fèi)的行為并未獲得批準(zhǔn)。此后，“公聯(lián)順達(dá)”公司樹(shù)立的停車(chē)收費(fèi)牌子被撤除，目前本小區(qū)東側(cè)路并無(wú)任何停車(chē)收費(fèi)的牌子。

但是，“公聯(lián)順達(dá)”公司的人員仍繼續(xù)在此收費(fèi)，雖經(jīng)多方投訴，但各部門(mén)均相互推諉，并無(wú)實(shí)質(zhì)性制止的動(dòng)作。而據(jù)“公聯(lián)順達(dá)”公司的人員解釋?zhuān)麄儾⒎鞘杖⊥ǔ５耐＼?chē)費(fèi)，而是基于車(chē)主自愿，收取車(chē)輛看管費(fèi)。也就是說(shuō)，車(chē)主如果表示不用“公聯(lián)順達(dá)”公司的人員看管，就不需要繳納任何費(fèi)用。如果公聯(lián)順達(dá)”公司的人員強(qiáng)行要求給車(chē)主看管并收費(fèi)，則其將涉嫌構(gòu)成“強(qiáng)迫交易罪”，車(chē)主完全可以撥打110報(bào)警。

據(jù)多位車(chē)主反映，以“公聯(lián)順達(dá)”公司在此無(wú)權(quán)收取停車(chē)費(fèi)（路邊無(wú)停車(chē)收費(fèi)的牌子）為由拒絕繳費(fèi)時(shí)，“公聯(lián)順達(dá)”公司的人員一般都不會(huì)太堅(jiān)持，因?yàn)樗麄冏约褐朗召M(fèi)并不合法。如遇糾紛，可撥打110報(bào)警。

業(yè)委會(huì)發(fā)布的通告標(biāo)明，鑒于上述情況涉及很多有車(chē)業(yè)主之切身利益，故業(yè)委會(huì)有義務(wù)將了解到的情況予以通報(bào)。但各位車(chē)主仍須自行判斷“公聯(lián)順達(dá)”收費(fèi)的合法性，以及是否需要付費(fèi)讓“公聯(lián)順達(dá)”公司代為看管車(chē)輛。

“是不是‘正規(guī)軍’其實(shí)真的不重要，關(guān)鍵是你要提供車(chē)主滿意的服務(wù)！”

非法停車(chē)場(chǎng)的和諧

2007年，該停車(chē)場(chǎng)發(fā)生了收費(fèi)員席卷業(yè)主月租費(fèi)逃跑事件，一度導(dǎo)致雙方矛盾更加激化。老葉就是在雙方矛盾最激烈的時(shí)候來(lái)到這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的。雖然老葉知道這個(gè)停車(chē)場(chǎng)不合法，但作為一名被人雇傭的打工者，老葉硬著頭皮也得上去跟人要停車(chē)管理費(fèi)。

因?yàn)樵?jīng)的矛盾，這里的業(yè)主對(duì)收費(fèi)員的火氣似乎特別大。開(kāi)始工作沒(méi)多久，老葉就接受了暴力的洗禮。一天，一輛奧迪車(chē)停在停車(chē)位上很久，離開(kāi)時(shí)，老葉過(guò)去要停車(chē)費(fèi)，對(duì)方很不耐煩，在老葉勸說(shuō)幾句后，司機(jī)跳下車(chē)就給了老葉兩個(gè)耳光。這兩巴掌一下子把老葉打懵了，也把他的屈辱感打出來(lái)了。老葉當(dāng)時(shí)就想還手或者報(bào)警，但最后他忍住了，委屈地跟對(duì)方解釋。反倒是幾名圍觀的老人看不慣了，紛紛指責(zé)奧迪車(chē)主不該打人。

這件事之后，老葉也在反思自己的工作方式。他尤其記得當(dāng)時(shí)一位老人指責(zé)奧迪司機(jī)的話：“他們這收費(fèi)是沒(méi)有批準(zhǔn)的，但人家畢竟幫你看了車(chē)呀！”這讓他意識(shí)到，要得到別人的認(rèn)可，就要提供誠(chéng)心的服務(wù)。

此后，小區(qū)業(yè)主更多看到的是老葉忙碌的身影：積極為不熟練的司機(jī)指揮泊車(chē)；熱情為來(lái)小區(qū)做客的司機(jī)找車(chē)位；看見(jiàn)司機(jī)東西多，就主動(dòng)幫業(yè)主把東西拎到門(mén)口。老葉收費(fèi)也不再唯錢(qián)是舉了，說(shuō)得更多是：“有沒(méi)有零錢(qián)？沒(méi)有就算了，以后有機(jī)會(huì)再說(shuō)”；“您走吧，不用交錢(qián)了，好不容易來(lái)看個(gè)朋友，還交錢(qián)多不合適?！?/p>

久而久之，人們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有吵架聲已經(jīng)很久了，不僅如此，許多業(yè)主還會(huì)跟老葉主動(dòng)熱情地打招呼，會(huì)拿一些煙酒給老葉，甚至有時(shí)會(huì)邀他到家吃飯。而他的大方“舍錢(qián)”行為并沒(méi)有讓收入縮水，許多本不想給錢(qián)的司機(jī)反而被他的客氣弄得不好意思，主動(dòng)給了停車(chē)費(fèi)。以致后來(lái)，附近另一小區(qū)停車(chē)場(chǎng)發(fā)生故意毀壞車(chē)輛事件時(shí)，很多業(yè)主都跟老葉說(shuō)，“你可千萬(wàn)別走！”

“正規(guī)軍”的困惑

2011年，根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府下發(fā)的《緩解交通擁堵工作實(shí)施方案》，關(guān)于停車(chē)管理的事權(quán)、財(cái)權(quán)從區(qū)一級(jí)下放至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。最為重要的是，收取的停車(chē)占道費(fèi)先交由區(qū)財(cái)政，然后于次月全額返還給街鄉(xiāng)。新政出臺(tái)大大激發(fā)了街道辦的積極性，朝陽(yáng)區(qū)迅速出現(xiàn)圈占道路、畫(huà)線停車(chē)的熱潮。6年都沒(méi)批下來(lái)的朝陽(yáng)無(wú)限路邊停車(chē)場(chǎng)也不例外，受益于這波“搶地運(yùn)動(dòng)”，終于被批準(zhǔn)為合法停車(chē)場(chǎng)了。

在這場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，原公聯(lián)順達(dá)出局了，一家新的停車(chē)公司進(jìn)駐了這塊場(chǎng)地。老葉也面臨著去留的選擇。面對(duì)別的地方月工資3000元的誘惑，老葉選擇了留守，盡管這里的月薪只有2000多元。老葉對(duì)記者說(shuō)，他對(duì)這個(gè)小區(qū)已經(jīng)有了深厚的感情，這里雖然待遇低些，工作環(huán)境也不好，但他已經(jīng)贏得業(yè)主和車(chē)主們的尊重和理解，這是到其它地方工作一時(shí)之間所不能得到的。

然而轉(zhuǎn)為“正規(guī)軍”后，老葉又有了新的困惑：從前一些親情式的做法不符合企業(yè)規(guī)定了，他以前對(duì)收費(fèi)大大咧咧的態(tài)度現(xiàn)在更不適用了。因?yàn)橐郧霸谲?chē)主沒(méi)零錢(qián)時(shí)，他就會(huì)讓車(chē)主少付或者下次再付。但按現(xiàn)在的管理規(guī)范，這就屬于暗中打折行為，一旦被人舉報(bào)，他和整個(gè)團(tuán)隊(duì)將面臨5萬(wàn)元的罰款。而看到一些業(yè)主送客人下來(lái)，結(jié)果卻要交幾十元停車(chē)費(fèi)，業(yè)主臉上不好看，他自己心里也過(guò)意不去。

回首朝陽(yáng)無(wú)限停車(chē)場(chǎng)從非法到正規(guī)的經(jīng)歷，老葉對(duì)記者說(shuō)得最多的一句話就是：“是不是‘正規(guī)軍’其實(shí)真的不重要，關(guān)鍵是你要提供車(chē)主滿意的服務(wù)！”

□ 編輯 周 旭 □ 美編 閻 瑾