英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)啟示研究

沈少劍

(山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)啟示研究

沈少劍

(山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

全球旅游業(yè)的飛速發(fā)展使越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到旅游的重要性，從而將旅游視為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。英國(guó)是旅游業(yè)發(fā)展最早的國(guó)家、當(dāng)今全球重要的旅游客源區(qū)域和入境目的地。進(jìn)入到21世紀(jì)，英國(guó)旅游發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢(shì)，文章通過(guò)分析英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及最新發(fā)展戰(zhàn)略，指出對(duì)我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)旅游發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)啟示。

英國(guó);旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展戰(zhàn)略

英國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一，同時(shí)也是現(xiàn)代旅游業(yè)的誕生地，英國(guó)獨(dú)特的自然、文化和歷史資源使其具有得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展條件。英國(guó)還是當(dāng)今全球重要的旅游客源區(qū)域和入境目的地，進(jìn)入到21世紀(jì)，英國(guó)旅游發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢(shì)，文章通過(guò)分析英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及最新發(fā)展戰(zhàn)略，指出對(duì)我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)旅游發(fā)展的重要借鑒價(jià)值。

一、英國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，旅游業(yè)一直在英國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中排名前列，收入僅次于化工和金融行業(yè)。據(jù)英國(guó)文化傳媒體育部統(tǒng)計(jì)，英國(guó)從事旅游業(yè)的企業(yè)有20余萬(wàn)家，每年直接為英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)520億英鎊。旅游從業(yè)人員總計(jì)136萬(wàn)，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?．4%。旅游全行業(yè)每年對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)高達(dá)900億英鎊，如果算上供應(yīng)鏈，貢獻(xiàn)高達(dá)1150億英鎊。預(yù)計(jì)到2020年，英國(guó)旅游業(yè)直接從業(yè)人員將達(dá)到150萬(wàn)，如果算上間接提供服務(wù)的供應(yīng)商，從業(yè)人員將達(dá)到290萬(wàn)人①王莉莉:《英國(guó)旅游業(yè)報(bào)告—金磚四國(guó)旅英游客將大幅增長(zhǎng)》，《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》2010年第10期。。

英國(guó)旅游業(yè)主要由三大部分組成:英國(guó)人在本國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游、英國(guó)人的出境旅游和外國(guó)人到英國(guó)的入境旅游②本文未注明的數(shù)據(jù)均來(lái)自 Government Tourism Policy，Department for Culture，Media and Sport，2011/03．http://www．culture．gov．uk/publications/7896．a(chǎn)spx。

(一)英國(guó)人在本國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游

根據(jù)英國(guó)政府2011年旅游政策中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，同出境游和入境游相比，國(guó)內(nèi)游的花費(fèi)占到整個(gè)旅游業(yè)花費(fèi)的59%，出境游和入境游的花費(fèi)分別占到27%和14%，因此國(guó)內(nèi)游實(shí)際上在英國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)中占有更大的比重和更加重要的位置。英國(guó)國(guó)內(nèi)游包括一日游和過(guò)夜游。一日游對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)400億英鎊，是英國(guó)旅游業(yè)最大的一個(gè)組成部分。典型的一日游主要指去市中心購(gòu)物，或去城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和海邊游覽，也包括各種形式的休閑和娛樂(lè)活動(dòng)，如聚餐、遠(yuǎn)足、訪友、觀看體育活動(dòng)、游覽公園等。許多分析評(píng)論家認(rèn)為，一日游是一個(gè)有價(jià)值的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)，可以引起游客的興趣并促使其決定再次光顧此地，延長(zhǎng)停留的時(shí)間。過(guò)夜游主要指短期度假，通常是自助式的自我包價(jià)旅游，還包括探親訪友和大量的商務(wù)旅行，是英國(guó)旅游業(yè)第二大組成部分。與一日游相比，過(guò)夜游的花費(fèi)要比一日游高很多，因此對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)具有更大的價(jià)值。英國(guó)人通常采取自我包價(jià)的形式進(jìn)行國(guó)內(nèi)旅游，其中一個(gè)重要原因是由于英國(guó)的旅游業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，憑借其健全的周邊基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)轉(zhuǎn)向了旅游多元化的階段。大規(guī)模的自助旅游和休閑旅游使得全包價(jià)旅游不再是旅行社產(chǎn)品系列中的唯一主角①王勁:《英國(guó)旅游架構(gòu)及其對(duì)我國(guó)旅游的啟示》，《桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第6期。。對(duì)于英國(guó)人而言，因商務(wù)、社會(huì)和休閑目的而頻繁重復(fù)的日常離家外出已發(fā)展成為生活的一部分。因此，休閑度假意識(shí)在英國(guó)深入人心。而許多中小型企業(yè)提供的完善的旅游設(shè)施和無(wú)微不至、靈活周到的服務(wù)，正適應(yīng)了英國(guó)人喜好休閑度假、講求隨意性的特點(diǎn)，因而，國(guó)內(nèi)旅游具有龐大的市場(chǎng)②陸地:《英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社2007年版，第218頁(yè)。。

(二)英國(guó)人的出境旅游

大多數(shù)英國(guó)人海外旅行的目的是度假，2005－2009年期間英國(guó)游客每年出境游的花費(fèi)都超過(guò)200億英鎊，2008年突破了250億英鎊，此外出境游的目的還包括商務(wù)和探親訪友，兩項(xiàng)花費(fèi)每年分別大約在50億英鎊。英國(guó)人出國(guó)度假的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，至少為一周，通常是兩周以上，通過(guò)包價(jià)團(tuán)體旅游公司到陽(yáng)光充足的國(guó)家，主要目的地是西班牙或法國(guó)。目前這仍然是最受英國(guó)人歡迎的度假類(lèi)型，因此海濱度假型旅游占了英國(guó)出國(guó)旅游度假的最大比例。但是，這種模式正在迅速發(fā)生改變，原因在于英國(guó)消費(fèi)者越來(lái)越多地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)購(gòu)買(mǎi)旅游度假產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)使不需要旅游運(yùn)營(yíng)商的自助式旅游變得更加容易，廉價(jià)航空公司的低價(jià)機(jī)票使人們不再用乘坐專(zhuān)門(mén)的包機(jī)旅游。因此，自助游、短期旅游的比例在增長(zhǎng)，尤其是除了每年的海濱度假型旅游之外，英國(guó)人的出境游目的地范圍也更加廣泛。而英國(guó)旅行社也相應(yīng)地推出了豐富多樣的出境旅游產(chǎn)品，以供游客選擇。這些出境旅游產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的海濱度假型旅游，還包括保健游、商務(wù)游、婚禮游、狩獵游等，即使是同一目的地，也會(huì)提供不同的景點(diǎn)組合③林璧屬、潘雪:《英國(guó)出境旅游產(chǎn)品分析》，《旅游學(xué)刊》2005年第2期。，以適應(yīng)游客需要。

(三)外國(guó)人到英國(guó)的入境旅游

盡管近年來(lái)受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但英國(guó)在全球旅游目的地中排名仍然一直穩(wěn)列第6、7名。世界旅行與旅游理事會(huì)于2005年發(fā)布的英國(guó)未來(lái)十年旅游預(yù)測(cè)顯示，到2015年英國(guó)旅游需求將達(dá)到3098億英鎊，比2005年增長(zhǎng)約663億英鎊。入境旅游的強(qiáng)勁增長(zhǎng)將為英國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造460億英鎊的收入，增長(zhǎng)11．5%④陸地:《英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社2007年版，第221頁(yè)。。海外游客的入境游主要包括入境休閑游和國(guó)際商務(wù)旅行。對(duì)大多數(shù)國(guó)外度假者來(lái)說(shuō)，來(lái)英國(guó)旅游意味著觀光和購(gòu)物式的包價(jià)旅游，如游覽牛津、巴斯或斯特拉斯福等遺產(chǎn)和文化景點(diǎn)。但是，同英國(guó)出境旅游者一樣，這種模式也在改變，各種短期和多樣化的自我包價(jià)旅游更受歡迎，尤其是對(duì)于來(lái)自英國(guó)核心市場(chǎng)的西歐國(guó)家和美國(guó)的旅游者來(lái)說(shuō)，他們已經(jīng)對(duì)英國(guó)非常熟悉，因此想要游覽一些不那么出名和擁擠的目的地。英國(guó)的入境游發(fā)展地十分成熟，其中，負(fù)責(zé)英國(guó)在全球推廣旅游的英國(guó)旅游局網(wǎng)站“訪問(wèn)英國(guó)”現(xiàn)在有38個(gè)語(yǔ)言版本，是英國(guó)旅游網(wǎng)絡(luò)的“巨無(wú)霸”和官方代表。此外，英國(guó)還擁有800多個(gè)旅游信息中心，向游客免費(fèi)提供地方景點(diǎn)、活動(dòng)、住宿的信息和建議⑤何效祖:《英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及借鑒價(jià)值研究》，《旅游學(xué)刊》2006年第9期。。盡管英國(guó)在全球旅游目的地排名一直位于前列，但是英國(guó)還是要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)來(lái)自馬來(lái)西亞、土耳其和包括中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度“金磚四國(guó)”等新興市場(chǎng)和主要旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)，這使英國(guó)感到其優(yōu)勢(shì)地位日益難以保持。此外，英國(guó)開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，還吸引了相對(duì)較高比例的國(guó)際商務(wù)旅行，這對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。然而，目前英國(guó)在國(guó)際會(huì)議和展覽方面還相對(duì)較弱，英國(guó)在國(guó)際會(huì)議召開(kāi)的國(guó)家世界排名中位列第十一名，占全球市場(chǎng)的3%。這主要源于英國(guó)缺少世界級(jí)的會(huì)議和展覽收入的歷史原因。借助于大規(guī)模的投資和營(yíng)銷(xiāo)手段，這種形勢(shì)開(kāi)始有所改觀。

最近英國(guó)旅游局發(fā)布的對(duì)2012年的游客情況預(yù)測(cè)顯示，2012年，英國(guó)將吸引3070萬(wàn)名游客赴英旅游，這些人在英國(guó)的消費(fèi)將達(dá)到176億英鎊⑥《英國(guó)迎奧運(yùn)2012年預(yù)計(jì)將吸引3070萬(wàn)名海外游客》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2012年1月11日。。而據(jù)英國(guó)旅游局網(wǎng)站發(fā)布的英國(guó)旅游業(yè)報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度的旅英游客數(shù)目將實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。目前，英國(guó)準(zhǔn)備以2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)拓全新模式，在未來(lái)4年里為英國(guó)額外吸引400萬(wàn)游客。為此，英國(guó)首相卡梅倫呼吁:“2012年只有一個(gè)地方值得去。隨著奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)來(lái)到倫敦，地球上最偉大的表演將在這個(gè)世界上最偉大的城市之一展開(kāi)。”⑦王濤:《英國(guó):旅游業(yè)拉動(dòng)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年1月14日。

二、英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

事實(shí)證明，旅游業(yè)不僅能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)做出很大貢獻(xiàn)，而且可以為英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。為了改變旅游業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是“英國(guó)經(jīng)濟(jì)中被忽視的巨人”的尷尬狀況，英國(guó)首相卡梅倫明確指出大力發(fā)展旅游業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，并要求相關(guān)政府部門(mén)攜手?jǐn)M定英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略①王濤:《英國(guó):旅游業(yè)拉動(dòng)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年1月14日。。2011年3月，英國(guó)文化傳媒體育部出臺(tái)了新的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即“政府旅游政策”(Government Tourism Policy)，提出了三大發(fā)展目標(biāo):投資一億英鎊用于開(kāi)展吸引海外游客的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，以期在以后的4年內(nèi)吸引400萬(wàn)海外游客;增加英國(guó)居民在國(guó)內(nèi)旅游的比例;提高英國(guó)旅游業(yè)生產(chǎn)力，躋身世界效率最高和最富競(jìng)爭(zhēng)力的旅游經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)②Government Tourism Policy，Department for Culture，Media and Sport，2011/03，http://www．culture．gov．uk/publications/7896．a(chǎn)spx。具體措施包括:

(一)充分利用2012年，為英國(guó)額外吸引400萬(wàn)游客

即將在倫敦舉行的2012年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)是體育界的盛事，同時(shí)也是旅游業(yè)的盛事，將為英國(guó)向世界全面展示其作為旅游目的地風(fēng)采和打造一份持久的旅游遺產(chǎn)提供絕佳的機(jī)會(huì)。為了使旅游業(yè)的目的地營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)能有效展開(kāi)，避免其長(zhǎng)期規(guī)劃和投資因公共資金發(fā)生改變而產(chǎn)生困難，政府采取了以下措施:

1．改革現(xiàn)行旅游管理體制，讓旅游局瘦身，成為針對(duì)性強(qiáng)、以旅游業(yè)為主導(dǎo)，能夠聯(lián)系政府和旅游公司的高效紐帶;

2．建立除倫敦這個(gè)英國(guó)最大和最為成功的目的地之外的旅游目的地，以擴(kuò)大游客對(duì)英國(guó)旅游目的地的選擇。

英國(guó)政府希望通過(guò)這些舉措減少旅游業(yè)對(duì)納稅人資金的依賴(lài)，建立一種可持續(xù)的目的地營(yíng)銷(xiāo)和管理的新模式，使英國(guó)旅游業(yè)成為一個(gè)成熟、獨(dú)立和自信的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

(二)增加國(guó)內(nèi)游比例

英國(guó)在旅游貿(mào)易上存在著很大的貿(mào)易逆差，部分原因就是因?yàn)橛?guó)人比其它的國(guó)家更喜歡去國(guó)外度假。這意味著國(guó)內(nèi)旅游為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了極大的空間，為此，政府將盡力協(xié)助旅游業(yè)來(lái)發(fā)揮潛力:

1．政府將會(huì)同各方協(xié)商對(duì)英國(guó)的“銀行假日”即公共節(jié)假日做出調(diào)整，延長(zhǎng)夏季旅游季節(jié)，并為國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的公共假日;

2．為使英國(guó)指路牌適應(yīng)旅游業(yè)的需要，政府將會(huì)同高速公路局一起豐富指路牌的信息量，同時(shí)有助于對(duì)旅游目的地的宣傳。

(三)提高旅游業(yè)生產(chǎn)力

英國(guó)旅游業(yè)不乏經(jīng)營(yíng)良好、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和生產(chǎn)力高的企業(yè)，但也存在著一些不太成功的企業(yè)。而且在未來(lái)的20年里，全球游客數(shù)量的增長(zhǎng)主要來(lái)自中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度等國(guó)的新興中產(chǎn)階級(jí)，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)，英國(guó)政府將:

1．讓旅游業(yè)和消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)旅館的“星級(jí)評(píng)定”質(zhì)量計(jì)劃;

2．政府主導(dǎo)，增加學(xué)徒實(shí)習(xí)數(shù)量和技能培訓(xùn)課程，幫助提高整個(gè)旅游業(yè)從業(yè)人員技能和管理技能;

3．幫助旅游業(yè)為技術(shù)變化做準(zhǔn)備，使游客不但可以通過(guò)傳統(tǒng)的宣傳手冊(cè)和網(wǎng)站獲得旅游信息，還可以通過(guò)iphone和android apps等了解相關(guān)信息;

4．成立一個(gè)由來(lái)自全國(guó)的資深旅游業(yè)從業(yè)人員組成的旅游業(yè)工作組，減少繁瑣的官僚程序。全面審議現(xiàn)行涉及旅游業(yè)的法律條規(guī)及制度章程，對(duì)其中阻礙旅游業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目加以修改和廢除，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康的政策環(huán)境;

5．簡(jiǎn)化外國(guó)人申辦英國(guó)旅游簽證手續(xù)，使簽證手續(xù)更加方便和快捷;

6．提高游客在英國(guó)的初次體驗(yàn)率，減少通關(guān)等待時(shí)間。

通過(guò)這些措施，政府將賦予旅游業(yè)更大的自主權(quán)力，確保其為將來(lái)的需求做好準(zhǔn)備。政府的作用就是盡可能減少對(duì)旅游業(yè)的管制，保證旅游政策的協(xié)調(diào)性。

總之，新的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)英國(guó)政府承諾將采取相應(yīng)措施為旅游行業(yè)提供支持，并誓言要讓英國(guó)躋身世界五大旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列，以實(shí)現(xiàn)英國(guó)旅游業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于目前正處于從衰退邊緣恢復(fù)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

三、英國(guó)旅游業(yè)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

從總體上看，國(guó)外旅游業(yè)，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游業(yè)都積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展已走向成熟化、多元化階段。依靠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和政府支持，不論在旅游管理、旅游服務(wù)水平，還是在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面，英國(guó)的旅游業(yè)一直走在世界的前列，值得中國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。

(一)大力推廣國(guó)內(nèi)游

從英國(guó)的旅游業(yè)構(gòu)成可以看出，國(guó)內(nèi)游的花費(fèi)占到整個(gè)旅游業(yè)花費(fèi)的近60%，在英國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重和非常重要的位置，正因如此，英國(guó)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略中明確指出要增加國(guó)內(nèi)游的比例。面對(duì)十幾億中國(guó)人的龐大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，這既是我國(guó)旅游業(yè)的巨大商機(jī)，也是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)得以繼續(xù)鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是發(fā)揮旅游業(yè)社會(huì)屬性的需要。所以，在提高旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也應(yīng)看到國(guó)內(nèi)旅游這一龐大的買(mǎi)方市場(chǎng)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游休閑度假成為人民群眾的一種新型生活方式。一方面通過(guò)不斷豐富國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品，提升國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品的文化品位，另一方面充分利用各種媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)游加以宣傳和推廣，完善網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，制定更加合理的休假制度和公共假日，在交通上對(duì)國(guó)內(nèi)游客實(shí)行更加優(yōu)惠便利的措施，使國(guó)內(nèi)旅游更加簡(jiǎn)易和便捷，以吸引更多的國(guó)內(nèi)游客。

(二)開(kāi)發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品

在英國(guó)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游還是出境游和入境游，都為游客提供了多樣化的旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足了游客的不同需求。尤其值得一提的是，“包價(jià)團(tuán)體旅游”作為旅行社的常規(guī)產(chǎn)品，已不是旅游者的唯一選擇。隨著人們更加自信和有更多的旅行經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立自助游的比例不斷提高。而隨著我國(guó)人民生活水平的提高，人們旅行的目的也變得多樣化，對(duì)旅游的要求也越來(lái)越高。傳統(tǒng)的包價(jià)團(tuán)體旅游和單一固定的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足人們的需要，因此，要積極探索多種多樣的旅游新業(yè)態(tài)來(lái)豐富旅游產(chǎn)品，針對(duì)不同的游客開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的旅游產(chǎn)品，根據(jù)自身的旅游資源設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品組合。在旅游活動(dòng)項(xiàng)目上，為游客提供盡可能多的選擇，滿(mǎn)足游客多樣化、個(gè)性化需求。同時(shí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，采用靈活多樣的服務(wù)方式，利用互聯(lián)網(wǎng)提供更多的旅游信息，提高獨(dú)立自助游的比例。

(三)完善和拓寬旅游信息傳播渠道

清晰和便捷的旅游信息是游客在選擇目的地時(shí)的一個(gè)重要因素，在英國(guó)，游客不但可以通過(guò)傳統(tǒng)的宣傳手冊(cè)和網(wǎng)站獲得旅游信息，還可以通過(guò)iphone和android apps了解相關(guān)信息。各種技術(shù)產(chǎn)品不但為游客提供了極大的便利，加深了游客的旅游體驗(yàn)和感受，也為旅游企業(yè)提供了新的提供信息和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段，從而為游客提供更高級(jí)的服務(wù)。而我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和通訊工具已經(jīng)得到了很大的普及，因此旅游企業(yè)應(yīng)利用這一有效工具，對(duì)旅游產(chǎn)品加以推廣和宣傳，在語(yǔ)言上除了漢語(yǔ)還可以使用英語(yǔ)或多種語(yǔ)言。國(guó)家或當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)也可建立盡可能多的有關(guān)景點(diǎn)、活動(dòng)、住宿的形式簡(jiǎn)明易懂的旅游信息中心，并隨時(shí)更新信息，設(shè)計(jì)更合理的指示路標(biāo)，以確保游客能夠及時(shí)方便地獲取相關(guān)旅游信息。此外，還可在網(wǎng)站上提供有關(guān)旅游景點(diǎn)和交通方面的價(jià)格信息，方便消費(fèi)者比較旅游產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量。

(四)提高旅游從業(yè)人員技能

英國(guó)政府在旅游發(fā)展戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)要通過(guò)增加學(xué)徒實(shí)習(xí)數(shù)量和技能培訓(xùn)課程來(lái)幫助提高整個(gè)旅游業(yè)從業(yè)人員技能和管理技能。實(shí)際上，目前英國(guó)旅游業(yè)在每位員工身上所花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到2425英鎊，比英國(guó)經(jīng)濟(jì)任何其它部門(mén)都要高。這主要?dú)w功于近年來(lái)英國(guó)的行業(yè)技能委員會(huì)在簡(jiǎn)化資格認(rèn)證數(shù)量、擴(kuò)大培訓(xùn)人員等方面做取得的成就。因此，應(yīng)擴(kuò)大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模，加大旅游人才培養(yǎng)力度，形成有利于旅游人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、成長(zhǎng)、發(fā)展的體制和機(jī)制，全面提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和管理技能。

(五)加大政府扶持力度和增強(qiáng)旅游企業(yè)自主性

英國(guó)目前的旅游政策指明旅游業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的增長(zhǎng)潛力，除了靠旅游業(yè)本身的艱苦努力，還需要政府的幫助和對(duì)旅游業(yè)及其相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。如改革現(xiàn)行旅游管理體制，建立新型的以旅游業(yè)為主導(dǎo)的地方旅游機(jī)構(gòu)等。因此，國(guó)家可以通過(guò)直接投資、減稅或設(shè)立旅游發(fā)展基金等財(cái)政稅收手段加大支持力度，改善旅游景點(diǎn)規(guī)劃審批制度，審議和完善旅游相關(guān)法律法規(guī)，盡早出臺(tái)旅游綜合法，去除阻礙旅游業(yè)發(fā)展的絆腳石，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育良好健康的環(huán)境。此外，還要增強(qiáng)旅游企業(yè)自主性，注重旅游業(yè)與高科技的結(jié)合，使旅游企業(yè)成為成熟獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，唯有如此，才能充分利用好各種旅游資源及旅游設(shè)施，提供多樣化的旅游方式和旅游產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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1003－4145［2012］04－0163－04

2012－01－05

沈少劍(1974—)，女，山東大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，山東建筑大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師。

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