中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

萬(wàn)順科 丁培衛(wèi)

(西安交通大學(xué)管理學(xué)院，陜西西安 710049;山東大學(xué)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心，山東濟(jì)南 250100)

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

萬(wàn)順科 丁培衛(wèi)

(西安交通大學(xué)管理學(xué)院，陜西西安 710049;山東大學(xué)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心，山東濟(jì)南 250100)

文化產(chǎn)業(yè)人力資源配置上，必須謀求和構(gòu)建一種高效、動(dòng)態(tài)和靈活的管理機(jī)制，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立以“能”為本的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極整合文化創(chuàng)意人力資源;要建立基于創(chuàng)新戰(zhàn)略的文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理模式;要提升人力資源在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè);人力資源;創(chuàng)意資本

人力資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的最大效能就是為文化創(chuàng)意資本增加產(chǎn)值。然而當(dāng)前傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制已嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。隨著文化產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，國(guó)際間對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其生存和發(fā)展的客觀環(huán)境正在發(fā)生著日新月異的變化，同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的創(chuàng)新能力提出了新的更高層次的要求。創(chuàng)新性人力資源的開(kāi)發(fā)和管理對(duì)于提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。為此，在文化產(chǎn)業(yè)人力資源配置上，必須謀求和構(gòu)建一種高效、動(dòng)態(tài)和靈活的管理機(jī)制，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，文化產(chǎn)業(yè)作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物，憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值取向、廣泛的覆蓋領(lǐng)域和快速的成長(zhǎng)方式，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志。文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到世界各主要國(guó)家的重視，由發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益凸顯。當(dāng)今時(shí)代，文化是一個(gè)民族在全球化進(jìn)程中的重要標(biāo)識(shí)碼，也是一個(gè)民族的集體記憶和精神家園。社會(huì)主義現(xiàn)代化既要有昌盛的經(jīng)濟(jì)，更離不開(kāi)繁榮的文化。中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量，它淵源于中華民族五千年的文明史，植根于有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特征。大力繁榮文化事業(yè)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擺在我們面前的首要任務(wù)。2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到前所未有的高度;2010年國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中以專節(jié)形式對(duì)文化領(lǐng)域的發(fā)展和改革作出重大決策和全面部署。黨的十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。十七屆六中全會(huì)確立的“文化命題”，首次作為中央全會(huì)的核心議題，其戰(zhàn)略部署和重大意義備受世人矚目。六中全會(huì)進(jìn)一步明晰了文化的雙重屬性——精神屬性和商品屬性，即文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)相互依存、互為補(bǔ)充，并且要使兩者做到統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。但是，由于文化體制改革的特殊性和復(fù)雜性，尚有一些深層次矛盾和問(wèn)題亟待解決，關(guān)于文化領(lǐng)域的改革已如箭在弦，而十七屆六中全會(huì)的召開(kāi)則為我國(guó)今后的改革和發(fā)展明確了目標(biāo)，指明了方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中央財(cái)政安排20億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，117家文化企業(yè)直接受益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有文化產(chǎn)業(yè)投資基金111只，資金總規(guī)模超過(guò)1330億元。在政策和金融服務(wù)的支持下，各地文化產(chǎn)業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。廣東、北京、江蘇、山東、浙江等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)1000億元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。其中，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)5%，率先成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。①劉陽(yáng):《踏浪前行風(fēng)正勁，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年2月23日。

同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路還很長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)人力資源嚴(yán)重不足。國(guó)家新聞出版總署段桂鑒認(rèn)為，與其他行業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的“輕、薄、短、小、弱”等特點(diǎn)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成角度看，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)類別中仍處于落后地位，并且產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，段桂鑒指出:“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上仍處于相對(duì)落后的地位?！哟蠼鹑谂c文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)的力度。要培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息技術(shù)及數(shù)理工程方面知識(shí)，掌握現(xiàn)代金融基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和現(xiàn)代金融管理技術(shù)，基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)面廣，能夠綜合運(yùn)用各種金融手段進(jìn)行實(shí)際操作，綜合運(yùn)用新的金融工具和手段創(chuàng)造性地解決金融實(shí)務(wù)問(wèn)題的復(fù)合型人才。同時(shí)，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化教學(xué)改革，加大有關(guān)金融課程和實(shí)踐課程數(shù)量，加快金融與文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！雹诙喂痂b:《大力推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《中國(guó)黨政干部論壇》2012年第2期。

人才資源是第一資源。大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，離不開(kāi)創(chuàng)新型的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。從國(guó)際視野來(lái)看，歐盟即通過(guò)制定各種文化項(xiàng)目計(jì)劃，支持文化產(chǎn)業(yè)管理人才的創(chuàng)新性發(fā)展，加大金融財(cái)政支持，開(kāi)展文化交流與合作，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐洲共同的文化傳統(tǒng)和文化認(rèn)同是歐洲一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全球化和國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)背景下，歐盟制定共同的文化產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理，不是權(quán)宜之計(jì)和一時(shí)之需，而是歐洲一體化進(jìn)程和政策體系中不可或缺的重要組成部分。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定有利于歐洲文化產(chǎn)業(yè)人才資源管理的相關(guān)政策，保護(hù)民族文化傳統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家文化安全，成為歐盟的一項(xiàng)重要使命。

從目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題。一是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未形成良好的人才培養(yǎng)機(jī)制。從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)人才的分布狀況看，大量的文化創(chuàng)意人才并不是在從事文化創(chuàng)意的專業(yè)機(jī)構(gòu)中，很多專業(yè)人才還在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意崗位上，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就需要有效吸引這些專業(yè)人才從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)到專業(yè)的文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。再者，文化企業(yè)人力資源管理層次處于較低水平，不僅管理重心集中于傳統(tǒng)的低層次的人力資源事務(wù)工作，而且人力資源管理和開(kāi)發(fā)手段單一，缺少專業(yè)方面的交流與研究。因而要強(qiáng)化以專業(yè)提升文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是人力資源豐富與人力資本短缺的矛盾日漸突出。一方面由于社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解不同，一些人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)也缺乏了解和認(rèn)知，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位;另一方面文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的招聘專業(yè)人才的手段和方式單一，沒(méi)有針對(duì)性，一些從事文化產(chǎn)業(yè)的人才長(zhǎng)期專注于創(chuàng)意和創(chuàng)作，對(duì)于外界信息不關(guān)注，從信息交流上兩者之間不能形成有效信息對(duì)接。其次是缺少交流平臺(tái)。目前人才市場(chǎng)中專門從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)的機(jī)構(gòu)還沒(méi)有，人才與企業(yè)之間只有通過(guò)綜合性的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，效率低下，針對(duì)性差，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成不了有效的平臺(tái)支持。三是人才素質(zhì)與需求存在差異，人力資源經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被注入了更多的新鮮內(nèi)容，不管是實(shí)現(xiàn)手段和方法，還是一些核心的創(chuàng)意創(chuàng)作思想，都隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在改變，文化創(chuàng)意人才就需要從基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，尤其是要針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求形成有效的支持，不僅要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成創(chuàng)作、策劃、設(shè)計(jì)、制作、測(cè)試、產(chǎn)品、推廣、營(yíng)銷各專業(yè)上的合理分布，而且尤其要注意通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)改善人才的素質(zhì)，提升文化創(chuàng)意人才的創(chuàng)造力、創(chuàng)意力、創(chuàng)新力。較大的人才需求與低素質(zhì)人力資源比重過(guò)大并存。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)前中國(guó)動(dòng)漫人才的供求失衡和具有原創(chuàng)能力的人才匱乏是制約我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)影視、游戲動(dòng)漫人才總需求量分別達(dá)到15萬(wàn)人和10萬(wàn)人左右，而現(xiàn)在中國(guó)擁有的動(dòng)漫人才，還不及這一缺口的1/10。最近幾年，我國(guó)有不少大學(xué)都設(shè)立了動(dòng)畫專業(yè)，開(kāi)辦了涉及動(dòng)漫專業(yè)的院系，一些學(xué)校還相繼開(kāi)設(shè)了手機(jī)動(dòng)畫、Flash動(dòng)畫制作等新興課目。應(yīng)該說(shuō)，這些對(duì)中國(guó)動(dòng)漫人才的培養(yǎng)是有利的，但由于一些學(xué)校的動(dòng)畫專業(yè)歷史比較短，在師資、教材、教學(xué)體系上也不夠完備，培養(yǎng)出來(lái)的人才和實(shí)際工作中需要的人才還有一段距離，而且很多動(dòng)畫院系和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多地重視繪畫和電腦技能的培訓(xùn)，而忽視人文底蘊(yùn)、藝術(shù)修養(yǎng)的培養(yǎng)。面對(duì)當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的一系列人力資源管理方面的問(wèn)題，如果不能很好的解決這些問(wèn)題將極大制約和影響產(chǎn)業(yè)的快速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，必須通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人力資源管理的專業(yè)培訓(xùn)和管理提升，建立市場(chǎng)化的人才流動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)化人力資源服務(wù)體系，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，從根本上建立適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人力資源管理體系和機(jī)制，適應(yīng)未來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源管理的具體要求。

二、加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的基本對(duì)策

21世紀(jì)的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我國(guó)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取一席之地，除了對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、基本條件建設(shè)等硬件的要求外，更重要的是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性人才的造就與培養(yǎng)，也就是對(duì)人力資源這一“軟實(shí)力”的開(kāi)發(fā)與管理。

從文化發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)聯(lián)系上講，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革制約著文化的發(fā)展水平，一定的文化體制是一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的反映，反過(guò)來(lái)，它又影響一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。因此，每當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系改革的時(shí)候，就能動(dòng)地驅(qū)使文化隨之變革，文化就必然要隨著生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革而不懈地進(jìn)行創(chuàng)新。人類發(fā)展的歷史雄辯地證明，一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)力的增強(qiáng)，固然與自然資源、資金條件、歷史遺產(chǎn)等密切相關(guān)，但起決定作用的仍然是人力資源及其開(kāi)發(fā)利用。①李和中、常荔:《公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理》，武漢大學(xué)出版社2007年版，第1頁(yè)。人力資源管理作為文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，如何在創(chuàng)新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和有效管理就成為現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

一是建立以“能”為本的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極整合文化創(chuàng)意人力資源。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，需要人力資本的投入。②江奔東:《文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，泰山出版社2009年版，第225頁(yè)。人力資本在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的最大價(jià)值就是為文化創(chuàng)意資本貢獻(xiàn)力量。我們知道，在文化創(chuàng)意資本結(jié)構(gòu)中，無(wú)形資本占據(jù)了非常大的比重，無(wú)形資本的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形資本如設(shè)備、材料等的收益。文化產(chǎn)業(yè)管理中的創(chuàng)意資本，恰恰凝結(jié)在以人力資本為附著體的無(wú)形資產(chǎn)中。2008年2月，英國(guó)文化傳媒與體育部會(huì)同商業(yè)企業(yè)與管理改革部和創(chuàng)新技能部共同起草了“創(chuàng)意英國(guó)——新經(jīng)濟(jì)中的新天才計(jì)劃”的戰(zhàn)略研究報(bào)告。報(bào)告提出要激發(fā)每個(gè)人的創(chuàng)意才能，盡早發(fā)現(xiàn)個(gè)人的創(chuàng)意才能，并分別對(duì)創(chuàng)意才能的培養(yǎng)提出諸多具體對(duì)策，以培養(yǎng)一流的創(chuàng)意人才，催生一流的創(chuàng)意企業(yè)。這個(gè)報(bào)告作為英國(guó)政府發(fā)展本國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和策略，一直以來(lái)都是英國(guó)整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基調(diào)所在。③程堅(jiān)軍:《對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)的思考》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2010年第7期。企業(yè)人力資源管理中有一個(gè)“鯰魚(yú)效應(yīng)”，運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)管理中便是動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。員工可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，結(jié)合自身的能力特點(diǎn)等，擇優(yōu)選擇適合自身發(fā)展的工作崗位。通過(guò)有效的動(dòng)態(tài)管理，既可以給優(yōu)秀員工才能的施展創(chuàng)造得天獨(dú)厚的條件，同時(shí)也能夠激發(fā)員工的工作積極性，使員工對(duì)新的工作崗位形成使命感和滿足感，從而打造開(kāi)放性的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成不同信息、觀念和思想的交流。在整合文化創(chuàng)意人力資源時(shí)，首先要對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)分析，明確各個(gè)崗位的職責(zé)特點(diǎn)和要求，然后根據(jù)人力資源的教育程度、工作經(jīng)歷、能力水平點(diǎn)安排到合適的崗位，做到“人盡其才、才盡其用”。完善內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制能使大多數(shù)人找到適合自己的工作，從而使每位員工在崗位上發(fā)揮更大的效能。總體來(lái)看，目前文化產(chǎn)業(yè)人力資源的重新整合中出現(xiàn)的諸多新的現(xiàn)象，尤其在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)和全球的人才競(jìng)爭(zhēng)的背景中，文化企業(yè)在應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人力資源上面并未顯現(xiàn)出多少優(yōu)勢(shì)來(lái)。文化企業(yè)如果在轉(zhuǎn)制過(guò)程中能夠比較好地處理好對(duì)既有歷史負(fù)擔(dān)的消化和安置，能夠找到比較好的、符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人力資源整合的措施，比如說(shuō)能夠發(fā)展出類似職業(yè)經(jīng)理人一樣的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，我們的文化企業(yè)同樣可以做大做強(qiáng)，具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理體系，是中國(guó)文化體制改革的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的必然選擇。在這方面如能探索出一條成功之路，無(wú)疑將會(huì)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力起到積極的促進(jìn)作用。

二是建立基于創(chuàng)新戰(zhàn)略的文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理模式。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中指出:“新的或重新組合的，或再次發(fā)現(xiàn)的知識(shí)被引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過(guò)程”稱之為“創(chuàng)新”。④Frank H．Rhode，The Creation of the Future，The Role of the American University，Cornell University Press，2001:39．經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的新的結(jié)合。同樣，創(chuàng)新應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)是指對(duì)各種文化創(chuàng)意要素的新的結(jié)合，是一種革新和超越。“創(chuàng)新”的含義不僅包括創(chuàng)造前所未有的事物，而且包括“再次發(fā)現(xiàn)”和“重新組合”。創(chuàng)新是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理念訴求，是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力為基本價(jià)值取向的全新的實(shí)踐。它以發(fā)掘人的創(chuàng)新潛能、促進(jìn)人的個(gè)性和諧發(fā)展為宗旨，是教育功能的重新定位，是帶有全局性、戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性的革新，是新的時(shí)代背景下教育改革和發(fā)展的方向。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源的思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。顯然，文化創(chuàng)造的水平又取決于人才隊(duì)伍的建設(shè)水平。要以推動(dòng)文化創(chuàng)造為核心，以激發(fā)創(chuàng)造力為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變文化人才培養(yǎng)管理和文化人力資源開(kāi)發(fā)的模式，更加重視文化人才，尊重文化人才，積極培養(yǎng)文化人才，建設(shè)強(qiáng)大的文化人才和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。在實(shí)行“以人為本”的管理過(guò)程中，逐步走向?qū)θ说闹R(shí)、智力、技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力的管理。面臨第三次人類文明——知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力和水平?jīng)Q定著其在未來(lái)的地位和發(fā)展速度，創(chuàng)新能力和水平的提高又深深依賴于一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新性人力資源戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。為此新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)人力資源建設(shè)只有打破傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)變，才能為創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境和強(qiáng)大的推動(dòng)力。而創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)人力資源建設(shè)的深入進(jìn)行，兩者是相互促進(jìn)、相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充的。當(dāng)今時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)諸領(lǐng)域不斷分化、各領(lǐng)域之間不斷交叉融合，這一切都給新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理提出了新的更高層次的要求。為此，就必須實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化整合，首先是要打破過(guò)于行政化的管理模式，克服“等、靠、要”的陳舊心理，積極推進(jìn)開(kāi)放式管理，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)各部門之間的聯(lián)系與合作，形成集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和合作的共同體，盤活和開(kāi)發(fā)自身的資源，鞏固和打造形成自主發(fā)展、自我約束的良性機(jī)制，營(yíng)造積極進(jìn)取、寬松和諧的環(huán)境氛圍，建設(shè)一支有社會(huì)責(zé)任感、有創(chuàng)新精神和能力、素質(zhì)精良的文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。

三是提升人力資源在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，建立以制度為核心的整體發(fā)展戰(zhàn)略。從管理制度的社會(huì)控制方式來(lái)講，在任何充分發(fā)展的制度體系中，都存在著管理、規(guī)范和認(rèn)知三大要素，它們之間相互作用，促進(jìn)和維持有序的行為。在制度建設(shè)中，需要強(qiáng)化規(guī)范的約束和激勵(lì)作用;加強(qiáng)認(rèn)知與制度文化互動(dòng)機(jī)制的研究。制度的轉(zhuǎn)向是建立在以人為基礎(chǔ)的，是充分考慮人的需要、動(dòng)機(jī)和認(rèn)知特點(diǎn)的一種轉(zhuǎn)向。第二，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的人力生態(tài)環(huán)境。目前國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普遍存在著大師缺乏、隊(duì)伍老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)、人才流失的現(xiàn)象，而且這一現(xiàn)象隨著我國(guó)加入WTO還有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)。為此，要牢固樹(shù)立“人力資源是第一資源、人力資本是第一資本”的管理理念，要按照人才資源整體性的開(kāi)發(fā)定位去建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人力資源。要始終關(guān)注各類人才的健康成長(zhǎng)，在人才吸引、造就以及使用等方面，既要遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)又要尊重人才的個(gè)人稟賦和才華。只有這樣，才能夠?qū)?yōu)秀的人才吸引到文化產(chǎn)業(yè)部門，逐步實(shí)現(xiàn)人才的國(guó)際化、多元化和高知化，從而使創(chuàng)新意識(shí)更加活躍、人才的主體地位更加突出、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加健全。第三，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。良性的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制提倡的是一種公平、合理、友好的競(jìng)爭(zhēng)，是促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)的重要內(nèi)容。制度創(chuàng)新必須以人為本，最大限度地激發(fā)人們的積極性。這就要營(yíng)造一個(gè)寬松的文化氛圍，更要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的作用，使人才流動(dòng)起來(lái)。在眾多的文化企業(yè)中，對(duì)從業(yè)者的管理實(shí)行的依然是身份管理，從業(yè)者的身份在很大程度上決定了他的地位和待遇，至于他的職責(zé)履行情況則缺乏有效的督促和監(jiān)管。從業(yè)者對(duì)自身的要求也會(huì)隨之降低。為此，要建立和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)從業(yè)者的工作責(zé)任感、歷史使命感和憂患危機(jī)意識(shí)。要按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在精神和物質(zhì)激勵(lì)上，注重實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流薪酬，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)還能使他們產(chǎn)生較高的群體認(rèn)同感和群體歸屬感，努力為文化企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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1003－4145［2012］04－0083－04

2011－11－20

萬(wàn)順科，鑫苑(中國(guó))置業(yè)有限公司中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，西安交通大學(xué)管理學(xué)院研究生。丁培衛(wèi)，山東大學(xué)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心常務(wù)副主任，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。

(責(zé)任編輯:蔣海升)