高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制研究初探

祁艷朝

(哈爾濱工程大學(xué)人力資源處，哈爾濱 150001)

高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制研究初探

祁艷朝

(哈爾濱工程大學(xué)人力資源處，哈爾濱 150001)

協(xié)同創(chuàng)新是支撐國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)的新理念，是有關(guān)創(chuàng)新型國(guó)家及其主體要素建設(shè)的一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新。從協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)于全面提高我國(guó)高等教育質(zhì)量，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校;協(xié)同創(chuàng)新;模式;機(jī)制

胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶的重要講話中，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確指出高校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享。這對(duì)高校既提出了新要求，又提供了新的發(fā)展機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都作出了積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。因此，準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，對(duì)于全面提高我國(guó)高等教育質(zhì)量，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

一、協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

從協(xié)同學(xué)理論和國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看，所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是圍繞創(chuàng)新的目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)助、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為，本質(zhì)上是一種管理創(chuàng)新［2］。高等學(xué)校以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，充分利用已有的基礎(chǔ)，匯聚社會(huì)多方資源，大力推進(jìn)高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際社會(huì)的深度融合，探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。建立符合國(guó)際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式，構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，促使“產(chǎn)、學(xué)、研、用”等創(chuàng)新主體積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，突破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，打破不同創(chuàng)新主體之間的體制壁壘，改變小而散的科研組織管理模式，在目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上明確各方權(quán)責(zé)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展［3］。

二、高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的作用

高校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)和生力軍的作用。主動(dòng)建立協(xié)同創(chuàng)新等戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮高等院校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源結(jié)合點(diǎn)的重要作用，發(fā)揮高校人才、學(xué)科、科研綜合優(yōu)勢(shì)，提升高校創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，推動(dòng)國(guó)家原始創(chuàng)新能力的提高。與企業(yè)、用戶、科研院所、政府等進(jìn)行合作，在全社會(huì)形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制，構(gòu)建同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的創(chuàng)新體系，是全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、自主應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的重大舉措，是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是研究型大學(xué)真正成為“知識(shí)創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇”［4］。

以柏林大學(xué)為代表的一大批創(chuàng)新導(dǎo)向、“研學(xué)”協(xié)同的研究型大學(xué)在19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起中功不可沒(méi)。以“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同方式服務(wù)于美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等一大批世界一流大學(xué)對(duì)美國(guó)能成為世界經(jīng)濟(jì)、科技中心發(fā)揮了舉足輕重的作用。從世界歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，高校是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。在科學(xué)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式。這種模式必將有力地推動(dòng)我國(guó)高校以國(guó)家需求為導(dǎo)向，密切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大前沿問(wèn)題，不斷增強(qiáng)廣大師生的問(wèn)題意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，產(chǎn)生一流創(chuàng)新成果，建設(shè)世界一流大學(xué)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)

第一，加強(qiáng)校際協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)師資隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。高校要突破自身限制，擴(kuò)大協(xié)同視野，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域整合資源，選擇和培育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物;要著力搭建跨學(xué)校的科研和功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源共享;要努力建立高校校際優(yōu)質(zhì)教育資源共享的機(jī)制、建立學(xué)科交叉型高層次專門人才培養(yǎng)的途徑及實(shí)施辦法;要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)外高校的科研協(xié)同創(chuàng)新，共建科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、共同研發(fā)、成果共享，跟蹤學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的前瞻發(fā)展，既要增強(qiáng)與國(guó)外的合作交流實(shí)現(xiàn)共贏的意識(shí)，又要提高教師參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的能力和學(xué)校的國(guó)際知名度。通過(guò)校際協(xié)同創(chuàng)新，加快師資隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，輻射帶動(dòng)高校原創(chuàng)能力的提升和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)［5］。

第二，推動(dòng)校所協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的科研攻關(guān)能力。高校應(yīng)積極與科研院所共同組建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地，共同組建大型復(fù)合型科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)青年教師到科研院所從事博士后研究，開展聯(lián)合攻關(guān);充分發(fā)揮科研院所在高層次人才培養(yǎng)中的作用;鼓勵(lì)高校聯(lián)合科研院所對(duì)引進(jìn)的技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);瞄準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，通過(guò)各種技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體，實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的科研攻關(guān)能力。

第三，堅(jiān)持校企協(xié)同創(chuàng)新，提高師資隊(duì)伍的教學(xué)指導(dǎo)水平?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體”，通過(guò)校企合作，建立適合高校與企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的科研組織模式、資源配置方式，充分釋放各類創(chuàng)新要素的活力，建立校企協(xié)同創(chuàng)新的科研信息交流平臺(tái)，采用設(shè)立研究基金、建立知識(shí)交流中心等模式推動(dòng)高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新;建立以項(xiàng)目為紐帶的校企協(xié)同創(chuàng)新工作思路，建立支持企業(yè)與高校共同開展應(yīng)用研究的穩(wěn)定模式。通過(guò)與企業(yè)的合作，參與新產(chǎn)品的開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的研究，教師可全面了解企業(yè)的需求，使研究更有針對(duì)性和實(shí)用性，從而使研究成果最終形成產(chǎn)品，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，支持企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)參與校企合作項(xiàng)目，可提高教師的教學(xué)水平和對(duì)研究生的指導(dǎo)能力;在此過(guò)程中教師的理論水平、解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力都將得到有效提升。

四、發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，深化機(jī)制體制改革

協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要落實(shí)好“2011計(jì)劃”必須以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新。建立協(xié)同創(chuàng)新中心。圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，學(xué)校將從頂層設(shè)計(jì)入手，系統(tǒng)探索機(jī)制體制改革，創(chuàng)新人員聘用與考評(píng)方式，建立有組織創(chuàng)新、協(xié)同管理、資源整合與成果共享等制度體系，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過(guò)系統(tǒng)改革，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，著力營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍［6］。

第一，成立由多方參與的組織管理機(jī)構(gòu)，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系，制定科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。

第二，實(shí)行以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，推動(dòng)人員在高校與科研院所、企業(yè)之間合理流動(dòng)，從而優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與梯隊(duì)。

第三，探索協(xié)同創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照全面性、針對(duì)性、實(shí)效性、適應(yīng)性的原則，以注重原始創(chuàng)新和解決國(guó)家重大需求問(wèn)題為導(dǎo)向，改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展。

第四，充分利用和盤活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用。優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式，構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，“要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，轉(zhuǎn)變思想，突破原有設(shè)計(jì)思路，更新設(shè)計(jì)理念?！绷⒆惚拘?shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，加緊論證，盡快明確滿足協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式的要求，推出符合自身發(fā)展建設(shè)實(shí)際的方案和舉措，加大改革力度，采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制研究，大力實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，即“2011計(jì)劃”，使之成為中國(guó)高等教育改革發(fā)展新的里程碑。

［1］王迎軍.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才［N］.中國(guó)教育報(bào)，2012－04－23.

［2］李興華.協(xié)同創(chuàng)新是提高自主創(chuàng)新能力和效率的最佳形式和途徑［N］.科技日?qǐng)?bào)，2011－09－22.

［3］寧濱.高校在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和作用［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012－04－19.

［4］張力.協(xié)同創(chuàng)新 意義深遠(yuǎn)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2011－05－06.

［5］訾新建.圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新［N］.中國(guó)教育報(bào)，2012－06－19.

［6］程樺.協(xié)同創(chuàng)新是地方高校實(shí)現(xiàn)一流的戰(zhàn)略選擇［N］.中國(guó)教育報(bào)，2012－06－19.

G640

A

1001－7836(2012)10－0005－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.10.003

2012－09－13

2011年黑龍江省高等教育教學(xué)改革工程專題項(xiàng)目“基于高水平研究型大學(xué)建設(shè)的人才體系構(gòu)建研究”;黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題(HGJXHB2110341)

祁艷朝(1979－)，女，黑龍江哈爾濱人，助理研究員，碩士，從事高等學(xué)校師資管理研究。