實(shí)行“網(wǎng)狀”管理 推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

摘要：本文就推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，結(jié)合實(shí)際，提出了“黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)狀管理”的工作流程、操作辦法，即把黨員責(zé)任區(qū)建成緊貼中心的網(wǎng)絡(luò)，緊貼群眾的網(wǎng)絡(luò)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：黨建；責(zé)任區(qū)；創(chuàng)新

開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)是充分調(diào)動(dòng)黨員干部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流的有效載體。在新形勢(shì)下，企業(yè)黨組織如何不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，引導(dǎo)黨員干部圍繞企業(yè)中心工作獻(xiàn)計(jì)出力？結(jié)合工作體會(huì)，筆者認(rèn)為進(jìn)一步賦予黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)以新的內(nèi)涵，實(shí)行網(wǎng)狀管理是強(qiáng)化企業(yè)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。應(yīng)主要從以下四個(gè)方面入手：

一、把黨員責(zé)任區(qū)建成緊貼中心的網(wǎng)絡(luò)

對(duì)黨員責(zé)任區(qū)實(shí)行網(wǎng)狀管理，即企業(yè)基層黨組織圍繞企業(yè)中心工作，以基層支部為責(zé)任區(qū)域，以黨小組為責(zé)任單元，落實(shí)每一名黨員責(zé)任，形成覆蓋全員、全過程的黨員責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各責(zé)任轄區(qū)將所屬黨小組確定為一個(gè)“網(wǎng)群”，每個(gè)黨員作為一個(gè)“網(wǎng)點(diǎn)”，將目標(biāo)任務(wù)，由上至下落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)小組和每一名黨員，形成以黨委為核心，全面輻射，逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以黨建促管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)中心工作目標(biāo)的完成。

中石化巴陵石化熱電事業(yè)部黨委緊貼企業(yè)中心工作，把黨員責(zé)任區(qū)與中心工作相結(jié)合，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員相結(jié)合，把中心工作變成壓力傳遞，建立由下屬11個(gè)黨支部為責(zé)任區(qū)域、72個(gè)黨小組為責(zé)任網(wǎng)群、260名黨員為責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)的黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，黨組織始終把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)作為黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的切入點(diǎn)，與行政在目標(biāo)上同向、措施上同步，千方百計(jì)抓好落實(shí)，使工作更富個(gè)性、更具特色。

二、把黨員責(zé)任區(qū)建成緊貼群眾的網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)基層黨組織在改革發(fā)展的過程中擔(dān)負(fù)著確保企業(yè)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，黨組織應(yīng)與行政同心協(xié)力，相互配合，在密切聯(lián)系群眾上做文章，從制度上下功夫，為打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)應(yīng)與做群眾工作相結(jié)合，把思想政治工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)“網(wǎng)群”、每一個(gè)“網(wǎng)點(diǎn)”，使職工思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，為營(yíng)造和諧氛圍打下了良好的基礎(chǔ)。巴陵石化熱電事業(yè)部黨委每年初與支部責(zé)任轄區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“雙簽約”，即：黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)和責(zé)任區(qū)建設(shè)目標(biāo)同時(shí)簽約。各黨支部與黨小組、黨員在責(zé)任區(qū)行使的職責(zé)，采取責(zé)任承包簽約形式，做到職責(zé)明確，任務(wù)明了。為加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，黨委建立學(xué)習(xí)調(diào)研、逐級(jí)匯報(bào)等制度，形成預(yù)警工作機(jī)制。黨小組每月向支部匯報(bào)責(zé)任區(qū)“網(wǎng)群”活動(dòng)情況，支部責(zé)任轄區(qū)負(fù)責(zé)人每月向黨委匯報(bào)責(zé)任轄區(qū)的情況，聘請(qǐng)黨小組長(zhǎng)、黨員為思想工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員，明確這些同志要成為“了解情況的信息員，思想教育的宣傳員，化解矛盾的工作員”，黨委成員定期參加各支部班組活動(dòng)，并開展一次責(zé)任轄區(qū)建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研，針對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行專題講評(píng)，把黨員責(zé)任區(qū)辦成了思想政治工作落地基層的堅(jiān)固堡壘。職工群眾能坦誠(chéng)向黨員講問題，談思想，使支部思想工作建設(shè)做到情況明、信息通、工作及時(shí)到位，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。該事業(yè)部有的職工加入了中華骨髓捐獻(xiàn)組織；有的數(shù)次參加義務(wù)獻(xiàn)血；特別是汽機(jī)車間運(yùn)行三班成立的班組愛心基金，堅(jiān)持捐助貧困學(xué)生盧春花已有四年，為其捐獻(xiàn)學(xué)習(xí)用品、衣物、現(xiàn)金等共計(jì)價(jià)值9000多元。該事業(yè)部風(fēng)清氣正，多次被上級(jí)評(píng)為“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)單位”以及“思想政治工作先進(jìn)單位”。

三、把黨員責(zé)任區(qū)建成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的網(wǎng)絡(luò)

健全和完善激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)廣大黨員干部活力，將“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”和“有作為、會(huì)作為、能作為、敢作為”作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。黨組織應(yīng)利用黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)把干部責(zé)任與“問責(zé)”統(tǒng)一起來，體現(xiàn)“敬業(yè)有功，怠業(yè)必懲”的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。

巴陵石化熱電事業(yè)部利用黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的開展，推行領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，不僅考核運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)也考核裁判員，使廣大干部倍感壓力，也倍受鼓舞。黨委堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)活動(dòng)的日常管理和檢查，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題，使活動(dòng)在動(dòng)態(tài)管理中不斷完善每月檢查責(zé)任區(qū)活動(dòng)開展情況，每季度落實(shí)黨員思想作風(fēng)講評(píng)制度，每年年終總結(jié)責(zé)任區(qū)活動(dòng)，并評(píng)選優(yōu)秀責(zé)任區(qū)課題和先進(jìn)個(gè)人。黨員干部履責(zé)情況納入月度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，與獎(jiǎng)金掛鉤，與干部升遷、工資調(diào)檔掛鉤，對(duì)排名前十名者實(shí)行嘉獎(jiǎng)，排名后五名者扣罰年終獎(jiǎng)并誡免談話，兩年連續(xù)排名靠后的取消薪酬晉檔資格。這一激勵(lì)機(jī)制促使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步安排、同步實(shí)施、同步考核，進(jìn)一步促進(jìn)了基層組織工作。過去黨員干部不管工作干得好不好，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)人人有份，卻很少有人受到處罰。隨著黨員干部績(jī)效考核體系的出臺(tái)，這種現(xiàn)象逐漸消失。

四、把黨員責(zé)任區(qū)建成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)

我們認(rèn)為在抓黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)中只有載體是不夠的，還必須賦予一定的內(nèi)容。需要把黨員責(zé)任區(qū)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，在黨員中開展以“比學(xué)趕幫超”為主題的黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，通過黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)，培育符合企業(yè)實(shí)際的價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)文化。

巴陵石化熱電事業(yè)部利用黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)大力宣傳“操作零違章、設(shè)備零故障、資源零浪費(fèi)”的理念，總結(jié)并固化“小指標(biāo)競(jìng)賽、千項(xiàng)操作無差錯(cuò)競(jìng)賽、平安工地競(jìng)賽、五率達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”等四個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在在各崗位開展勞動(dòng)競(jìng)賽，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。如持之以恒開展“小指標(biāo)”競(jìng)賽，把11項(xiàng)廠控指標(biāo)分解成123項(xiàng)小指標(biāo)，開展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)和趕標(biāo)活動(dòng)，供電標(biāo)煤耗創(chuàng)歷史新低，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于集團(tuán)公司領(lǐng)先水平。去年該部在公司雙文明競(jìng)賽中獲項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。結(jié)合設(shè)備管理“五率”，即：“完好率、泄漏率、故障率、保養(yǎng)達(dá)標(biāo)率、運(yùn)轉(zhuǎn)率”，確立五項(xiàng)考核指標(biāo)，形成競(jìng)賽工作機(jī)制，開展設(shè)備隱患評(píng)估、周檢、點(diǎn)檢等活動(dòng)，延長(zhǎng)了設(shè)備運(yùn)行周期。該部2010年非計(jì)劃停爐同比下降50%，主設(shè)備從以前三年大修一次延長(zhǎng)為四年大修一次，發(fā)電小時(shí)數(shù)超過電力系統(tǒng)平均水平。豐富多彩排的活動(dòng)形式促使黨員精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，使“操作零違章、設(shè)備零故障、資源零浪費(fèi)”理念形成一種文化現(xiàn)象。