發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，農(nóng)村的發(fā)展實踐證明，多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演著重要角色，對農(nóng)村一些地區(qū)的經(jīng)濟與社會面貌的改善都起到很好地的促進作用。農(nóng)業(yè)部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)的《推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，標志著農(nóng)業(yè)部、國家旅游局簽署的“關(guān)于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作協(xié)議”進入了實質(zhì)性操作階段?，F(xiàn)筆者就發(fā)展農(nóng)村旅游，促進徐州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、徐州發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的重要意義

我國農(nóng)村旅游總體來說起步較晚，徐州農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展更是處于初級階段。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村旅游的大力發(fā)展注入了新的活力，因此，更好更快地發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)就顯得尤為必要了。

1.發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)是提升徐州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。中國旅游業(yè)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了徐州旅游業(yè)的良好的外部環(huán)境。借助豐厚的兩漢文化底蘊，發(fā)展農(nóng)村旅游，有利于徐州更好地抓住旅游業(yè)發(fā)展機遇，拓寬旅游業(yè)輻射范圍，整合徐州旅游資源，拓展旅游市場，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，增強農(nóng)村發(fā)展動力。

2.發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)是加快徐州城鄉(xiāng)互動的必要舉措。徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，經(jīng)濟發(fā)展處于“以城帶鄉(xiāng)”階段。發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，可以提供農(nóng)民就業(yè)的機會，拓展農(nóng)民增收的渠道，緩解城鄉(xiāng)收入分配差距。通過城市文明向農(nóng)村的延伸，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)型，有利于形成城鄉(xiāng)互動發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)一體化。

3.發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)是推進區(qū)域合作的客觀需要。徐州乃千古龍飛地，歷代帝王鄉(xiāng)，自古以來就是兵家必爭之地；是五省通衢，地處蘇、魯、豫、皖交界，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢；是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市。在徐州發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，具有得天獨厚的優(yōu)越條件，可以借助兩漢文化的羽翼，充分利用交通優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢，密切融入長三角經(jīng)濟圈，促進徐州的都市農(nóng)業(yè)接軌南京、上海等周邊城市，推進區(qū)域合作。

4.發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)是提升徐州城市品位的重要載體。徐州的兩漢文化在全國乃至世界都有較高的知名度，因此，把擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，可以增強旅游業(yè)競爭力，促進旅游業(yè)壯大，并推動徐州向國家級、世界級風(fēng)景旅游城市邁進。

二、徐州發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢

農(nóng)村旅游業(yè)順應(yīng)人們更加注重休閑旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，具有廣闊的發(fā)展前景。徐州發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的條件十分優(yōu)越。

1.資源優(yōu)勢。徐州農(nóng)業(yè)自然資源條件得天獨厚，江、河、湖、溪、山、林等各具特色，農(nóng)村地域特色鮮明，蘇北民俗、農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)野風(fēng)情保存相對完好，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的資源優(yōu)勢十分明顯。

2.區(qū)位優(yōu)勢。徐州是五省通衢，地處蘇、魯、豫、皖交界，位于長三角北端，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市。在徐州發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，發(fā)展條件得天獨厚。

3.經(jīng)濟優(yōu)勢。徐州農(nóng)村總體經(jīng)濟發(fā)展水平較高，具備發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟實力。農(nóng)村旅游業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，資金投入機制比較規(guī)范。城區(qū)規(guī)模不斷擴大，區(qū)域合作不斷深入，收入水平不斷提高，農(nóng)村旅游業(yè)客源市場日益擴展。

4.基礎(chǔ)優(yōu)勢。徐州生機勃勃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。鼓樓區(qū)的九龍湖農(nóng)業(yè)主題公園、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的觀賞魚生態(tài)示范園、云龍區(qū)的亞美花木繁育基地、泉山區(qū)的泰山農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一大批先進的農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)，初步形成了徐州現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，具備扎實的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

5.城市優(yōu)勢。徐州自古乃兵家必爭之地，豐厚的兩漢文化底蘊，在全國乃至世界都有較高的知名度。著名的歷史人物有劉邦、項羽、張良等。清代文學(xué)評論家張竹坡，史學(xué)家蕭一山，近代書畫家張伯英、蕭龍士，當(dāng)代作曲音樂理論家馬可，國畫大師李可染，均生于斯而成著名大家，睢寧的兒童畫更是享譽世界。

三、發(fā)展徐州農(nóng)業(yè)旅游的建議

徐州農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)村旅游的市場潛力很大，應(yīng)進一步科學(xué)規(guī)劃，扶持開發(fā)，突出特色，策劃包裝，加強營銷，規(guī)范服務(wù)，提升水平，促進農(nóng)村旅游健康有序地發(fā)展。

1.科學(xué)規(guī)劃。要按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，多方借鑒國外及國內(nèi)先進地區(qū)的都市郊區(qū)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合徐州經(jīng)濟發(fā)展和資源特色，論證和編制農(nóng)村旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，找準農(nóng)村旅游業(yè)的市場定位，有效防止景點的無序開發(fā)。

2.突出特色，典型示范。農(nóng)村旅游之所以在短期內(nèi)能快速興起，其中重要的原因就是其原汁原味的“農(nóng)”字特色。發(fā)展農(nóng)村旅游應(yīng)堅持開發(fā)與保護并重，保護投資者利益與保護資源并重，注重保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧。要研究特色、挖掘特色、突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)風(fēng)光、農(nóng)村風(fēng)情等特色。

3.加強促銷。要加大對農(nóng)村旅游項目的宣傳推介力度，大力開發(fā)消費市場。重視農(nóng)村旅游業(yè)項目的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，強化農(nóng)村旅游業(yè)的整體吸引力，激發(fā)游客的消費潛力和興趣。當(dāng)前，農(nóng)村旅游主要是為了滿足國內(nèi)游客需求，因此，宣傳促銷的重點應(yīng)主要面向國內(nèi)市場，特別是做好對周邊城市和地區(qū)的促銷，不斷提高農(nóng)村旅游在區(qū)域旅游市場的占有率。

4.主動服務(wù)。各級相關(guān)管理部門要強化服務(wù)意識，主動做好協(xié)調(diào)，為農(nóng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要建立行業(yè)自律機制，培育農(nóng)村旅游業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)村旅游業(yè)從業(yè)者的組織化程度，建立行業(yè)商會，發(fā)揮行業(yè)商會的行業(yè)自律和中介推銷作用，推動管理水平和服務(wù)水平的持續(xù)提高。農(nóng)村旅游發(fā)展時間較短，很多事情有待理順和規(guī)范，各級有關(guān)部門要加強合作，形成合力，主動幫助農(nóng)村旅游從業(yè)人員解決好發(fā)展中的各種問題，推動農(nóng)村旅游健康發(fā)展。