紀(jì)實(shí)影片與執(zhí)政黨之關(guān)系論

林少雄

(上海大學(xué) 影視藝術(shù)技術(shù)學(xué)院，上海200072)

從電影誕生開始，紀(jì)實(shí)影片①關(guān)于“紀(jì)錄片”的稱謂，在學(xué)界向來存在爭議，如在具體的研究中，國外一般稱之為“紀(jì)錄片(documentary)”、“紀(jì)錄電影(documentary film)”、“紀(jì)實(shí)性影片(factual)”或“非劇情片(non-fiction)”、“非虛構(gòu)性影片(nonfiction)”等，而在國內(nèi)，所謂紀(jì)錄片，常常是紀(jì)錄片、專題片、新聞片、科教片等的混合與糾纏，甚至就媒介而言，也有電影紀(jì)錄片與電視紀(jì)錄片的差異，而在具體的概念中，更是出現(xiàn)了“情節(jié)”與“非情節(jié)”、“虛構(gòu)”與“非虛構(gòu)”等概念的爭辯。為了避免界定的困難與分歧的加大，筆者從十年前就已經(jīng)對其進(jìn)行了基本的界定，在廣義層面，以“紀(jì)實(shí)影片”來涵蓋包括紀(jì)錄片、專題片、新聞片、科教片等在內(nèi)的各影片類型，題材上有時事報道、文獻(xiàn)、傳記、自然和地理等。具體可參見林少雄《紀(jì)實(shí)影片的文化歷程》(上海大學(xué)出版社，2003年)。就不僅成為一種重要的藝術(shù)形式，也成為了一種重要的社會傳媒形式。在長期發(fā)展中，它不僅在藝術(shù)上得到了長足發(fā)展，同時也受到了各國執(zhí)政黨②本文所言“執(zhí)政黨”，是從英文governmental party或the party in government直譯而來。一般而言，所謂執(zhí)政黨，就是掌握著國家政權(quán)并通過政府機(jī)構(gòu)的日?；顒觼硗菩凶约旱木V領(lǐng)、方針、政策和主張的黨派。在西方國家，并非每一個政黨都采用“執(zhí)政黨”這個概念。在中國，領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨合為一體。共產(chǎn)黨既是中國的領(lǐng)導(dǎo)黨，還直接組成各國家機(jī)關(guān)而行使國家權(quán)力，因而又是執(zhí)政黨。的高度重視，成為各國執(zhí)政黨實(shí)行其路線、方針、政策的重要工具與推行意識形態(tài)化的重要途徑之一。

縱觀電影史與人類文明史，作為與社會現(xiàn)實(shí)最為貼近的藝術(shù)形式，紀(jì)實(shí)影片從其誕生之日起，就與意識形態(tài)緊密地聯(lián)系在一起。在戰(zhàn)爭年代，紀(jì)實(shí)影片起到了武器無法起到的作用;在和平時代，紀(jì)實(shí)影片充當(dāng)了“裝在盒子里的形象大使”的角色。在世界各國，無論意識形態(tài)存在多么巨大的差異，作為各國執(zhí)政黨，都無一例外地對紀(jì)實(shí)影片產(chǎn)生了濃厚興趣，引起了其異乎尋常的重視。因此，對于紀(jì)實(shí)影片與執(zhí)政黨關(guān)系的探究，不僅具有重要的理論意義，同時還具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。從政治學(xué)、社會學(xué)與文化學(xué)的視角出發(fā)，對紀(jì)實(shí)影片在不同時代、不同政治體制、不同意識形態(tài)下的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理，進(jìn)而著重對紀(jì)實(shí)影片與各執(zhí)政黨的不同關(guān)系進(jìn)行研究，具有一種全新的嘗試意義。運(yùn)用政治學(xué)、社會學(xué)、傳播學(xué)與文化學(xué)多學(xué)科的綜合研究方法，將紀(jì)實(shí)影片的文本分析與社會學(xué)的定性研究相結(jié)合，將紀(jì)實(shí)影片的政策影響與社會層面的傳播效果綜合分析，將文化學(xué)的微觀求證(紀(jì)實(shí)影片的發(fā)展歷程)與政治學(xué)的宏觀把握(執(zhí)政黨規(guī)律研究)相結(jié)合，對既往時代執(zhí)政黨的策略有一深入的了解，從而為當(dāng)今執(zhí)政黨如何更好地樹立自己的角色形象以及塑造國家形象提供借鑒，這也可以說是影視研究的一種新的嘗試。

新聞傳播媒體，特別是新興傳播媒介電影一開始就與政黨政治產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系。紀(jì)實(shí)影片從其誕生之日起，就不斷受到政治的左右，同時也以其特殊的影像功能，在不同程度上影響著執(zhí)政黨的政治決策。兩者之間相互影響、相互需要、相互利用而又相互左右，成為一對無法分離的歡喜冤家。2012年7月20日凌晨發(fā)生在美國科羅拉多州奧羅拉市電影院的槍殺案，不由得使很多人又一次想起多年前發(fā)生在此地的校園槍殺案，而對當(dāng)時這次槍殺案的反思，許多人首先想到的也許就是美國紀(jì)實(shí)影片導(dǎo)演邁克爾·摩爾拍攝的紀(jì)實(shí)影片《科倫拜恩的保齡》。影片通過大量采訪，表明深深地扎根于美國人精神中的空前恐懼，以及美國社會文化中孕育著的一種強(qiáng)烈的妄想癥，不僅與主流媒體、尤其是實(shí)行煽情主義策略的電視新聞報道有著密切關(guān)系，更與布什政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。于是，影片自然以政治開頭:這是美國一個普通的早晨，學(xué)生們開始上學(xué)，農(nóng)民們開始耕種，送奶的工人開始分送牛奶，而我們的總統(tǒng)開始計劃轟炸另一個國家。邁克爾·摩爾還在此片中清算了美國歷年在海外死傷的士兵人數(shù)。同樣由該導(dǎo)演拍攝的《華氏9·11》，由于正面批評了美國總統(tǒng)及執(zhí)政黨，所以在美國國內(nèi)被封殺。該片通過各種影像資料的發(fā)掘、現(xiàn)實(shí)人物的采訪，剝繭抽絲般地揭露了布什家族與本·拉登家族之間千絲萬縷、不同尋常的政治和金融關(guān)系，并通過重重推理，暗示布什家族才是“9·11”事件的幕后推手。于是，該片在被美國政府封殺的同時，在全世界取得了空前的反響與超乎想象的票房。解禁之后，在美國本土也取得了良好的口碑與票房，正如參與該片發(fā)行的“獅門”公司總裁湯姆·奧滕博格透露:“無論是在支持共和黨還是民主黨的州里，影片都取得了優(yōu)異的成績。紐約州的拿騷縣一直是共和黨的鐵桿票倉，但那里電影票卻被搶購一空?！保?］該片也奪得了戛納電影節(jié)金棕櫚大獎。獲得第76屆奧斯卡最佳紀(jì)錄片獎的《戰(zhàn)爭迷霧》，也是一部政治批判紀(jì)錄片。這些影片的制作、發(fā)行以及社會反響，都反映了紀(jì)實(shí)影片批判執(zhí)政黨及其政治的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)需求。其實(shí)在西方社會中，包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體常常被稱作行政、立法、司法之外的“第四權(quán)力”或“無冕之王”。執(zhí)政黨控制它，是因?yàn)樗麄骷罢宫F(xiàn)什么，公眾就接受什么，公眾的政治判斷受它的左右。反對黨也在努力左右它，因?yàn)樗哂姓伪O(jiān)督的功能。它時而為執(zhí)政黨搖旗吶喊，讓執(zhí)政黨“感激不盡”;時而又完全站在反對黨一邊，成為執(zhí)政黨的對立面，執(zhí)政黨因此而陷于尷尬境地。這種看似矛盾的事實(shí)背后，卻透射出了包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體和政黨之間的微妙關(guān)系。如果將這種關(guān)系細(xì)加梳理，我們就會發(fā)現(xiàn)，紀(jì)實(shí)影片與執(zhí)政黨之間有著千絲萬縷的密切關(guān)系。

一、紀(jì)實(shí)影片是宣傳執(zhí)政黨綱領(lǐng)的重要文化策略

在所有的大眾傳媒中，紀(jì)實(shí)影片之所以會成為宣傳執(zhí)政黨綱領(lǐng)的重要文化策略，首先是由電影這一視像藝術(shù)直觀形象的特點(diǎn)所決定的，這一特點(diǎn)早被學(xué)界意識到:“電影對觀眾的識字要求甚低，等到它于20年代末終于開口講話以后，英語國家的觀眾更不需要認(rèn)識任何字了……更有甚者，電影不像報紙，后者在世界多數(shù)地區(qū)，都只能引起一小部分精英階層的興趣。電影剛一起步，便幾乎以國際性的大眾媒體姿態(tài)出現(xiàn)。無聲電影，及其已經(jīng)通過考驗(yàn)、能以跨越不同文化的電影符號，原有可能成為國際性的共同語言。它們的黯然下臺，很可能是促使英語在世上通用，并發(fā)展成20世紀(jì)后期國際洋涇浜英語的一大原因。因?yàn)樵诤萌R塢的黃金年代里，電影幾乎全部來自美國。”［2］電影之欣賞需求的門檻(相對于其他傳媒如報紙等平面媒體而言)、跨文化的藝術(shù)符號、國際性的形象語言、通感化的視聽接受，所有這一切，都為其普及與傳播提供了先天便利的條件。也正因?yàn)槿绱?，電影一?jīng)產(chǎn)生，很快便被運(yùn)用于意識形態(tài)的宣傳，并逐漸成為傳播廣泛、通俗易懂(形式)、柔性十足、隱晦含蓄地傳達(dá)執(zhí)政黨政策、策略與方針的最有力工具。這一點(diǎn)既是各國執(zhí)政黨對紀(jì)實(shí)影片作用與用途的普遍共識，也是紀(jì)實(shí)影片自身所特有的最重要性質(zhì)之一。而更為重要的是，無論民間還是官方，當(dāng)時人們已經(jīng)形成了一種普遍共識，即視覺形象的情緒感染力具有一種銳不可擋的力量，因此有論者認(rèn)為:“在整個20世紀(jì)中，不管是運(yùn)動還是靜止的戰(zhàn)爭題材攝影作品都集中組成了國家傳媒和戰(zhàn)爭之間最難堪的一幕?！粦?zhàn)’突出反映了國家對視覺傳媒懷有矛盾心情的許多原因?！保?］80當(dāng)然，這種矛盾心情根本上不會影響戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

英國的執(zhí)政黨早在1914年就在惠靈頓宮秘密地組織成立了戰(zhàn)時宣傳機(jī)構(gòu)“戰(zhàn)爭宣傳局”(War Propaganda Bureau)，用來支持英國電影工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時由英國電影工業(yè)界負(fù)責(zé)器材供應(yīng)與技術(shù)支持，英國陸軍部則負(fù)責(zé)提供資金以及交通運(yùn)輸，而所有底片、拷貝及版權(quán)皆歸政府。這樣，影片的拍攝經(jīng)費(fèi)就得到了官方的大力資助。當(dāng)時有一大批官方的攝影師，他們不僅可以任意出入戰(zhàn)場，而且其拍攝的影片可以免受戰(zhàn)地或后方嚴(yán)格的檢查，這一切不僅為政府與私人企業(yè)在國家發(fā)生危機(jī)時攜手合作、共同對敵奠定了基礎(chǔ)，同時也為電影藝術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供了更加優(yōu)渥的土壤環(huán)境。而這也就奠定了執(zhí)政黨與電影制作的關(guān)系。英國借鑒當(dāng)時“德國宣傳家們‘活動太公開、意圖太明顯、宣傳訊息太缺乏的策略機(jī)制’”，開展宣傳，“與德國相比，一戰(zhàn)期間英國在美國的宣傳則偽裝得很巧妙，英國政府甚至一直宣稱政府未進(jìn)行任何官方宣傳。英國首相對惠靈頓辦公室的存在一直保持緘默，惠靈頓辦公室是秘密宣傳機(jī)構(gòu)，它被指控為中立國和聯(lián)盟國戰(zhàn)爭姿態(tài)的制造者。事實(shí)上，這個組織一直廣泛地開展秘密活動”。［3］35-36初戰(zhàn)告捷，于是英國政府隨后更加重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力通過專門的機(jī)構(gòu)來推行執(zhí)政黨的意識形態(tài)。1926年，英國政府創(chuàng)立了帝國商品行銷局(Empire Marketing Board)，后來又專門設(shè)立了電影組(Film Unit)，目的在于通過整合所有類型的媒介力量，以廣告宣傳為手段，將英國的產(chǎn)品推銷到世界各地。從此開始了一個前所未有的由國家來支持電影制作的計劃，并且電影組在當(dāng)時也很快發(fā)展成為規(guī)模相當(dāng)大的教育及宣傳機(jī)構(gòu)的一個重要部分。盡管它以純粹的電影專業(yè)術(shù)語來進(jìn)行掩飾與偽裝，然而不可否認(rèn)的是，本質(zhì)上它仍然是政府龐大機(jī)構(gòu)中的一個部門。其所有活動的目的只有一個，就是為政府的需要服務(wù)。此后，該局得以長足發(fā)展，并在大英郵政總局(General Post Office)所轄電影組的領(lǐng)導(dǎo)下得以延續(xù)，在短期內(nèi)擁有廣泛的選材范圍、強(qiáng)大的制作能力及日漸增長的影響力。特別是1930年格里爾遜繼任電影組主任官員職務(wù)，推動了一場聲勢浩大的紀(jì)錄片運(yùn)動的發(fā)展。其宣傳及對媒體的控制作用在第二次世界大戰(zhàn)中得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，并于1926至1933年間一度成為英國政府最大的宣傳機(jī)構(gòu)。英國戰(zhàn)時紀(jì)實(shí)影片表達(dá)了執(zhí)政黨的宣傳意愿，動員了民眾，為取得戰(zhàn)爭的勝利起到了積極的作用。無疑的是，英國戰(zhàn)事影片在紀(jì)實(shí)影片的發(fā)展史中占有重要的地位，這些紀(jì)實(shí)影片傳承了戰(zhàn)前10年的電影實(shí)驗(yàn)成就，表達(dá)了戰(zhàn)爭期間英國人民和執(zhí)政黨的真實(shí)情感。

不僅是英國，美國由于好萊塢的電影工業(yè)傳統(tǒng)，其運(yùn)用紀(jì)實(shí)影片來宣傳執(zhí)政黨的意識形態(tài)更是得心應(yīng)手。此外，蘇聯(lián)、德國的執(zhí)政黨也深諳此道，毫不遜色。

二、執(zhí)政黨對紀(jì)實(shí)影片的操控

包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體從來不自由，這是因?yàn)閲覐膩矶际且欢ɡ婕瘓F(tuán)、一定政治黨派(即一定階級)的國家。執(zhí)政黨(即統(tǒng)治階級)為了維護(hù)自身的利益，必然要將自己的意志以規(guī)章制度和法律等形式確定下來，再通過各種意識形態(tài)工具宣傳其政治信念，引導(dǎo)公民的政治認(rèn)同;同時在政府中設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，控制大眾媒體;此外，通過發(fā)布信息，以信息源身份來控制大眾媒體。執(zhí)政黨能獲得對大眾媒體的控制力量，是因?yàn)椤按蟊妭髅綄φ位顒拥慕槿胍约八鼘φ伟l(fā)展的潛在影響決定了政治必須對它施加影響和控制，盡管一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家特別強(qiáng)調(diào)新聞自由，但實(shí)際上，大眾傳媒從沒有毫無限制的所謂自由，它總是受到種種約束和限制的，在新聞自由和社會責(zé)任之間、在新聞自由和法律制約之間、在新聞自由和政治勢力左右之間，大眾傳媒不可能沒有任何束縛和限制”。［4］7由此可見，使用甚至操縱大眾傳媒以促進(jìn)政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)成為執(zhí)政黨生存的需要。

第一，從歷時性上來看，執(zhí)政黨對包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的傳媒的操控由來已久。早在電影誕生之前，執(zhí)政黨對新聞媒體及攝影媒體的控制就已形成;到了兩次世界大戰(zhàn)期間，這種操控與運(yùn)用早已變得駕輕就熟。在第一次世界大戰(zhàn)中，大眾傳媒和政府的操作在控制新聞傳播和形象構(gòu)建方面被賦予了多種角色。這些角色在很多方面預(yù)示了他們將在“二戰(zhàn)”中體現(xiàn)出來。然而，兩次戰(zhàn)爭之間并不是簡單的延續(xù)。在“大戰(zhàn)爭”中初次被使用的宣傳武器——電影，在20世紀(jì)20年代和30年代被蘇聯(lián)和納粹德國當(dāng)成了宣傳的工具。到1939年，看電影在工業(yè)化的歐洲和美國成為一種普遍的社會活動。于是，第二次世界大戰(zhàn)使得新聞紀(jì)錄片和短紀(jì)錄片等“活動影像”在戰(zhàn)時的作用就如同報紙一樣。廣播，這個在“一戰(zhàn)”中還處于幼年時期的軍事傳播系統(tǒng)，在兩次大戰(zhàn)之間進(jìn)入了大眾傳播媒介的行列。它被同時或者通過不同的方式當(dāng)成宣傳、傳播新聞和娛樂的傳媒。［3］65盡管兩次戰(zhàn)爭的性質(zhì)不同，新聞傳媒的報道策略也各異，然而對影像傳媒的接受卻大致相同，且其從根本上受政府操控的性質(zhì)沒有變。

第二，執(zhí)政黨以法律法規(guī)為手段控制包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體。執(zhí)政黨(除新聞媒體垂直化管理的國家)通過法律和政策來約束紀(jì)實(shí)影片，以法律手段規(guī)范包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的大眾媒體的權(quán)力、義務(wù)及其行為，使之遵循執(zhí)政黨的意愿，為維護(hù)執(zhí)政黨的統(tǒng)治秩序服務(wù)?，F(xiàn)代政治是政黨政治，而“政治是法律的基礎(chǔ)，法律是統(tǒng)治階級政策的具體化、條文化、定型化，是以統(tǒng)治階級的政治要求和政治意向?yàn)閮?nèi)容的，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級政治的主要工具”。［4］8由此可見，對包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體的法律約束實(shí)際上反映了執(zhí)政黨的統(tǒng)治要求。然而，法律的本質(zhì)告訴我們，它一方面保護(hù)自由，一方面又限制自由。同樣，法律對紀(jì)實(shí)影片既有保護(hù)功能，又有規(guī)限作用。西方國家的法律，給予了包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的新聞紀(jì)實(shí)媒體充分的自由，使其表面上具有了“第四權(quán)力”的職能，如美國憲法第一修正案主要條款就是“國會不得立法限制言論、新聞自由”。可是，法律同樣規(guī)限著新聞媒體，如國家安全法、保密法、誹謗法、保護(hù)隱私法等等，這些法律、法規(guī)限制了包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體，在避免其被濫用的同時，也程度不同地限制了其自由度。執(zhí)政黨常常以國家安全的名義使包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體保持緘默，同時也可利用新聞價值和信息來源的可信度、對機(jī)密情報的掌握和與新聞媒體的社會關(guān)系等來操縱紀(jì)實(shí)報道。事實(shí)上，當(dāng)新聞、紀(jì)實(shí)等因?yàn)槟撤N“更偉大的需要”而被犧牲時，政治自由和人權(quán)通常也將隨之消失。由此而論，包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的大眾媒體就沒有完全獨(dú)立于政黨及其政治。

第三，執(zhí)政黨在政府中設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，控制包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體。各國執(zhí)政黨都通過政府部門中的專門機(jī)構(gòu)實(shí)施對包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的大眾媒體的控制，尤其在特別時期，這些機(jī)構(gòu)的權(quán)力和作用就顯得更強(qiáng)。除了我們前述英國在兩次世界大戰(zhàn)期間專設(shè)的帝國商品行銷局及后來的大英郵政總局所轄電影組，專門負(fù)責(zé)對英國電影特別是紀(jì)實(shí)影片的制作和監(jiān)控外，美國許多戰(zhàn)事影片是在華盛頓的監(jiān)督之下制作的。好萊塢與美國政府及軍界密切合作，建立電影工作戰(zhàn)時行動委員會(War Activities Committee of the Motion Picture Industry)，下設(shè)劇院、發(fā)行、好萊塢的制作、新聞片、專業(yè)報道、國外市場及公共關(guān)系等七個部門，涉及國務(wù)院、財政部、國防部、司法部、內(nèi)政部、農(nóng)業(yè)部、交通部、民防部、泛美事務(wù)部、國防新聞局及國防制造局等許多重要的政府部門。戰(zhàn)時紀(jì)實(shí)影片更加反映執(zhí)政黨的意愿，因?yàn)閳?zhí)政黨通過這些專門機(jī)構(gòu)，直接參與紀(jì)實(shí)影片的選材、資金投入、人員配備、制作和發(fā)行。執(zhí)政黨對包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體實(shí)施如此的影響力，是因?yàn)椤罢块T是代表統(tǒng)治階級行使對國家的管理權(quán)和統(tǒng)治權(quán)的重要機(jī)構(gòu)，是政治活動的重要主體，政府對大眾傳媒的影響是政治影響和制約的重要體現(xiàn)”。［4］11正是這種屬性，保證了執(zhí)政黨對紀(jì)實(shí)影片的把控。

如果包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體所報道的內(nèi)容與執(zhí)政黨的意愿相左，執(zhí)政黨會采取以下措施控制媒體:其一，執(zhí)政黨會通過政府部門對其懲罰，故意把消息透露給它的競爭對手。這時，受到懲罰的媒體則會通過各種方式討好政府，尋求與政府新聞主管機(jī)構(gòu)的合作。其二，執(zhí)政黨往往會通過政府中的專門機(jī)構(gòu)，指責(zé)媒體沒有進(jìn)行如實(shí)報道，要么要求媒體“公正報道”，要么撤換記者，要么就實(shí)行嚴(yán)格的新聞檢查，乃至動用行政力量進(jìn)行干涉。其三，執(zhí)政黨通過政府部門對那些不順從的媒體或記者實(shí)施制裁。比如在2001年阿富汗戰(zhàn)爭時期，“美國之音”播放了塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧瑪爾的反美錄音。這顯然不利于美國對阿富汗的戰(zhàn)爭，美國政府馬上撤換了“美國之音”臺長。又如在伊拉克戰(zhàn)爭開始不久，美國軍方以新聞報道違反了國家利益為理由，開除了一名資深記者。其四，執(zhí)政黨通過政府，并以國家利益為名，對新聞報道特別是紀(jì)實(shí)影片實(shí)行嚴(yán)格的資格審查。如在20世紀(jì)五六十年代，美國政府就封殺了多部“宣揚(yáng)共產(chǎn)主義”的影片，2004年又封殺了《華氏9·11》?？傊?，凡是涉及政治題材的影片，都要經(jīng)過嚴(yán)格審查。而各國封殺的紀(jì)實(shí)影片不勝枚舉，這充分表明了執(zhí)政黨通過政府控制著包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體，從而影響到紀(jì)實(shí)影片的發(fā)展。

第四，執(zhí)政黨通過所掌握的大量公共信息控制包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體。政府掌握著大量的公共信息，而媒體又特別需要政府這個巨大的新聞信息源。政府所提供的信息往往都是重要的新聞線索。從某種程度上可以說，媒體的生存離不開政府，如果媒體失去了政府這個新聞源，很難在受眾心目中產(chǎn)生巨大影響力。1939年德國潛水艇擊沉英國“雅典娜號”大型郵船，造成1 400名乘客遇難，當(dāng)時德國宣傳部長戈培爾指令《人民觀察家報》發(fā)表新聞，稱英國海軍大臣安放定時炸彈炸沉了該郵船。納粹宣傳的核心就是將每一條新聞和每一個事件的報道置于預(yù)先設(shè)想好的歷史發(fā)展格局中的恰當(dāng)位置，只要有可能的話，對大后方的報道必須是表現(xiàn)德國力量和英雄主義的象征的新聞;而對敵方的任何報道都必須表現(xiàn)敵人的腐敗和本質(zhì)的虛弱。［5］在美國，《紐約時報》、《華爾街日報》等這些處于主流地位的報紙，政府的新聞始終都占據(jù)著重要的地位。1990年進(jìn)行的一次對刊登于《紐約時報》和《華盛頓郵報》的2850篇文章調(diào)查發(fā)現(xiàn)，78%的被調(diào)查文章主要是基于一些公共官員的談話。［6］“9·11”事件以來，由于多方面的復(fù)雜原因，美國新聞紀(jì)實(shí)報道過多地關(guān)注政府說什么，使報道失衡，成了美國執(zhí)政黨及布什政府的宣傳工具?！皳?jù)統(tǒng)計，在2002年8月至2003年3月19日(伊戰(zhàn)打響前一天)，《華盛頓郵報》……至少有140多篇是旗幟鮮明地倒向布什政府的?！保?］正像羅杰·希爾斯曼所說的那樣，“他們(媒體)想當(dāng)政府的批評者，他們竭盡全力避免成為政府的工具，但他們明白:白宮、國會議員和行政官員在利用他們，而他們對此無能為力，官員是他們的消息來源;反過來，官員又利用他們的語言把這些消息公布于眾”。［8］由于媒體對政府這個信息源的依賴，對于執(zhí)政黨來說，很容易通過政府部門來控制包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體，使紀(jì)實(shí)報道和宣傳沿著執(zhí)政黨自己所規(guī)劃的方向發(fā)展。

三、紀(jì)實(shí)影片對執(zhí)政黨政策的影響

作為大眾媒體，紀(jì)實(shí)影片被普遍認(rèn)為是一支很重要的政治力量，因?yàn)樗鼌⑴c營造公共信息和公共行為，并決定著受眾和官僚是否支持和反對執(zhí)政黨的政策以及其支持和反對的程度。正因?yàn)榇耍闷苼稣J(rèn)為4份敵對報紙勝過1 000把刺刀。

在一些政治學(xué)家眼中，大眾媒體一般有以下幾種政治功能:報道正在發(fā)生的事件;詮釋新聞事件的意義;社會遺產(chǎn)傳承;有意操縱政治。［9］除了報道、詮釋、遺產(chǎn)傳承、娛樂之外，有意操縱政治反過來也會被政治操縱。媒體的公共關(guān)注功能將公眾的注意力集聚到所選擇的人物、組織和事件上，并且也能決定哪些政治需求可以公開，哪些則不能公開;哪些新聞對哪些人會產(chǎn)生影響并且能成為政治論戰(zhàn)和政治行動的焦點(diǎn)。由于能激起民眾對政治的關(guān)注，并能將關(guān)注付諸行動，媒體的公共關(guān)注在政治中起著舉足輕重的作用。如果沒有這樣的功能，人物以及事件將不會對政治決策者產(chǎn)生影響，或者說影響很少。

媒體不但能讓公眾特別關(guān)注某件新聞，還能詮釋其背后的意義以及后果。于是，對同一事件就會有不同的解釋，不同的解釋就會產(chǎn)生不同的政治效果和結(jié)果，也對不同的政黨有著不同的影響力，這取決于詮釋者如何運(yùn)作。與此同時，媒體可以在不告訴公眾去相信什么或者思考什么的情況下，營造大眾輿論，煽動公眾情緒。媒體的這一功能極大地影響著公眾的政治判斷。

媒體在政治社會化的過程中同樣起著至關(guān)重要的作用，它塑造了個體的價值觀和價值取向，以便使其適合于特定的文化背景。在20世紀(jì)70年代前，人們忽視了大眾媒體的這一作用，只認(rèn)為父母和學(xué)校是人們政治社會化的主要媒介，后來才發(fā)現(xiàn)它不僅對未成年人具有政治社會化的功能，而且對成年人有著同樣的作用。

在后水門事件時代，媒體操縱政治過程變得越來越普遍。新聞記者及評論家、電影人，特別是紀(jì)實(shí)影片制作人不再是純粹的政治事件的記錄者，而是政治游戲中強(qiáng)有力的參與者。媒體通過新聞?wù){(diào)查來操縱政治也越來越引人注目，并一舉變得非常受歡迎。紀(jì)實(shí)報告以及紀(jì)實(shí)電視片專門報道新聞?wù){(diào)查結(jié)果，以報道結(jié)果影響公眾的政治判斷以及執(zhí)政黨的政治決策。多年來，CBS的紀(jì)實(shí)電視片專欄“新聞?wù){(diào)查60分”的收視率居高不下，足以說明媒體的政治參與力度。

在現(xiàn)代社會中，大眾傳媒中的新聞報道、新聞?wù){(diào)查、紀(jì)實(shí)電影、紀(jì)實(shí)電視片等至關(guān)重要，已經(jīng)成為多元民主政治能否順利實(shí)現(xiàn)的一個關(guān)鍵因素，也對執(zhí)政黨的政策取向有著越來越重要的影響，因?yàn)楣娨呀?jīng)習(xí)慣把頭條新聞、反復(fù)播放的新聞、紀(jì)實(shí)報道和紀(jì)實(shí)電視片當(dāng)作世界上最重要的事情。媒體和受眾久而久之達(dá)成的這種默契已成為一種不成文的判斷標(biāo)準(zhǔn)，媒體的立場直接決定了公眾的取舍。［10］受眾判斷取決于媒體對新聞主體的重視程度、分析中的價值取向以及對政治的操縱意圖。由于媒體具有聚積公眾對政治事件關(guān)注的功能，執(zhí)政黨的決策不時地受到媒體的影響，而這種影響有時是外圍性的，有時卻是關(guān)鍵性的。比如對水門事件的報道、分析，促使尼克松下野;又如在第二次世界大戰(zhàn)前，美國紀(jì)實(shí)影片《時代的前進(jìn)》系列片，大膽且成功地挑戰(zhàn)了美國公眾的孤立主義思想和情緒，激起民眾的正義和民主情感。后來的《戰(zhàn)爭降臨美國》及《戰(zhàn)火中的世界》更是讓美國人在心理上接受了戰(zhàn)爭不可避免的事實(shí)，為美國政府的決策營造了輿論基礎(chǔ)。

包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體的性質(zhì)決定了它對執(zhí)政黨政策制定的影響，“它通過自己在溝通信息、傳遞情況上的獨(dú)特影響和作用，可以成為政治活動的重要手段和工具，起到溝通政治信息、反饋意見等作用，并延伸政治活動及其影響的范圍，這使政治活動的開展在一定程度上必須借助于大眾傳播媒介，在現(xiàn)代社會尤其如此。在不同政治勢力和權(quán)力之間的斗爭中，還可能成為雙方進(jìn)行斗爭的陣地;而政黨報紙和政論性媒體會直接變成政治力量的一部分，具有更明顯的服務(wù)和作用于政治的特點(diǎn)”。［4］41-42因此，在世界各種不同政體中，執(zhí)政黨總會通過形象化的紀(jì)實(shí)影片來溝通信息、傳達(dá)理念、攻擊政敵、打擊異己，從而使紀(jì)實(shí)影片直接服務(wù)于執(zhí)政黨的政治意識形態(tài)。

無論如何，包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的媒體都是國家的一部分，它的一切都必須為國家和政府服務(wù)，它沒有也不可能徹底獨(dú)立于政府之外。雖然新聞界常常會通過贏得公眾政治關(guān)注進(jìn)而對執(zhí)政黨的政策取向產(chǎn)生影響，但它畢竟起不到?jīng)Q定性的作用。再者，公眾的政治關(guān)注并不是解決政治問題和政治危機(jī)的法寶，而紀(jì)實(shí)影片對執(zhí)政黨政策的影響更是邊緣的。反過來看，盡管新聞報道、新聞?wù){(diào)查、紀(jì)實(shí)電影、紀(jì)實(shí)電視片等不能常常戲劇性地扭轉(zhuǎn)人們對某個問題的看法，但在實(shí)踐中，它確實(shí)會改變?nèi)藗兊恼闻袛唷?/p>

四、執(zhí)政黨對紀(jì)實(shí)影片實(shí)行操控的若干策略

除了以上幾方面的基本特點(diǎn)外，執(zhí)政黨常常還運(yùn)用以下一些策略來強(qiáng)化執(zhí)政意圖的宣傳:

第一，充分利用紀(jì)實(shí)影片的直接形象，使其起到粉飾太平、煽動情感、麻醉大眾甚至試圖從根本上改變現(xiàn)實(shí)的作用:“在可視媒體時代，圖像也能起到蒙蔽作用。它們或者是一遍又一遍地重復(fù)戰(zhàn)爭的慘狀而使觀眾變得麻木，或者是避免充分地披露。在20世紀(jì)70年代診斷出的‘綜合征’的癥狀發(fā)展到90年代已經(jīng)成為了一種‘同情心疲勞癥’:人們對那些被壓迫、剝削、屠殺的人們的照片所做出的反應(yīng)，這一些引起的感覺的性質(zhì)和義憤程度在很大意義上依賴于對這些景象的熟悉程度。只有展示具有煽情因素的圖片才能達(dá)到震撼人心的效果?！庇跋窳D在二維平面的屏幕上再現(xiàn)三維世界生動鮮活的本質(zhì)，使得其具有某種程度的欺騙性。如一方面將現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行“扁平化”處理，另一方面將其與現(xiàn)實(shí)生活實(shí)現(xiàn)有效疏離，天長日久，使人們淺淺地將鮮活的生活等同于扁平的影像，從而使人們越來越遲鈍、麻木、淡定。除此之外，甚至對事件進(jìn)行有效稀釋、淡化與偽裝。如在海灣戰(zhàn)爭中，一方面通過影像將現(xiàn)實(shí)生活中的流血、死亡轉(zhuǎn)化為電視熒屏上的動作片甚至電子游戲，從而有效地實(shí)現(xiàn)觀眾與現(xiàn)實(shí)的疏離。另一方面，在具體報道中，將具體的血腥場景，通過充分斟酌、十分婉轉(zhuǎn)的解說詞進(jìn)行弱化處理，如在美國電視網(wǎng)的海灣戰(zhàn)爭報道中，“忠心耿耿地不停使用委婉的說法——把平民傷亡說成是‘間接損害’，把狂轟濫炸說成是‘外科手術(shù)式的打擊’——而且指責(zé)他們用了五角大樓的影像資料，形成不會造成人員傷亡的‘技術(shù)戰(zhàn)爭’的假象”，［3］31-32因此受到了觀眾與學(xué)者強(qiáng)烈的批評，因?yàn)檫@種貌似“委婉”的報道，其實(shí)質(zhì)在于指鹿為馬、混淆視聽，其實(shí)質(zhì)在于服務(wù)于當(dāng)時美國執(zhí)政黨的政治意識形態(tài)與美利堅(jiān)合眾國的國家意識形態(tài)。

第二，任用富有宏觀把握能力的主管領(lǐng)導(dǎo)，并說服著名的藝術(shù)家積極加盟，從而為紀(jì)實(shí)影片的攝制提供充分的資源保障與感人的藝術(shù)保障，如第二次世界大戰(zhàn)期間英國的紀(jì)錄片導(dǎo)演及紀(jì)錄片運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人格里爾遜、美國的好萊塢著名導(dǎo)演卡普拉、德國的政治鼓動家戈培爾等。盡管歷史不可假設(shè)，但我們還是不禁要設(shè)想，如果沒有格里爾遜，英國的紀(jì)實(shí)影片會不會在當(dāng)時起到喚起民眾的超常功能?如果沒有卡普拉，“二戰(zhàn)”時期同盟國的電影宣傳如何與納粹德國的里芬斯塔爾相抗衡?如果沒有戈培爾，“第三帝國”何以能鼓動起那么多單純善良的德國人進(jìn)行慘絕人寰的種族滅絕?正是有如此特異的藝術(shù)家與政治家的共同導(dǎo)演，包括紀(jì)實(shí)影片在內(nèi)的新聞傳媒才在戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要而又超常的功能，起到了士兵與武器在戰(zhàn)場上起不到的作用。

第三，在紀(jì)實(shí)影片中突顯其藝術(shù)性，通過這種藝術(shù)性對其意識形態(tài)進(jìn)行“軟化”處理。作為“對現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)造性處理”的紀(jì)實(shí)影片，既有其具象寫實(shí)的特點(diǎn)，又有其超越現(xiàn)實(shí)的靈氣;既要表現(xiàn)執(zhí)政黨意識形態(tài)的剛性原則，又要體現(xiàn)視像藝術(shù)的“柔性”規(guī)律。因此，如何處理好兩者的關(guān)系，就成為了中外藝術(shù)家所思考的重要問題，而作為優(yōu)秀的藝術(shù)家，總會將現(xiàn)實(shí)世界的事實(shí)真相加上一層“柔光鏡”，使其意識形態(tài)的剛性原則隱藏在藝術(shù)作品的柔性外表下，從而使觀點(diǎn)“從場面和情節(jié)中自然流露出來”(恩格斯語)。正如在《意志的勝利》中，導(dǎo)演里芬斯塔爾雖然沒有一句關(guān)于納粹或希特勒的贊美之詞，然而她以其統(tǒng)觀全局的宏闊視野、細(xì)膩入微的細(xì)節(jié)展現(xiàn)、充滿個性的形象展示、寫意抒情的高超手法，將納粹與希特勒不斷神化，因而在宣傳執(zhí)政黨的意識形態(tài)方面，以藝術(shù)的柔性模糊美化了政治的剛性，從而發(fā)揮了超常的作用。

第四，紀(jì)實(shí)影片不同于情節(jié)性的虛構(gòu)影片，因?yàn)樗菍ΜF(xiàn)實(shí)生活的再現(xiàn)，因此就具有了真實(shí)性的親和力及其顯著效果。盡管人類現(xiàn)在的物質(zhì)世界十分充實(shí)，然而卻從來沒有停止過憧憬與幻想;盡管銀幕世界是一個充滿光與影的二維虛幻景象，然而我們的生活卻從來沒有如此深刻地被其所影響。人們在現(xiàn)實(shí)中尋求超越，卻在虛幻中渴望真實(shí)，人類的這種矛盾心理，恰恰在紀(jì)實(shí)影片中能夠得到一定程度的滿足，因?yàn)榧o(jì)實(shí)影片既是現(xiàn)實(shí)生活的客觀再現(xiàn)，因此其現(xiàn)實(shí)的親和力在不斷增加;又是二維銀幕上的光影變化，因此其現(xiàn)實(shí)的疏離性又在不斷強(qiáng)化。如果說這種特性為受眾提供了一個在理想與現(xiàn)實(shí)之間自由“出”“入”的可能途徑，那么其生活化的訴求及其“柔性”作用，便會不斷弱化意識形態(tài)的剛性形態(tài)，從而使其更具親和力，歷來的政治家都深諳其中奧妙，而執(zhí)政黨則以四兩撥千斤的智慧，充分運(yùn)用紀(jì)實(shí)影片的這種特性與功能，為其執(zhí)政理念與政黨綱領(lǐng)服務(wù)，從而起到意想不到的效果與作用，其中之微妙，頗值得深究。

第五，在以執(zhí)政黨為首的政府進(jìn)行的戰(zhàn)爭中，媒體不僅起著戰(zhàn)爭是為了維護(hù)正義，從而使戰(zhàn)爭合法化的作用，同時常常成為執(zhí)政黨的幫兇與同謀?！霸趥鋺?zhàn)時期，媒體在使戰(zhàn)爭合法化方面起著重要的作用，媒體不僅向民眾展示其他選擇的余地很小，而且還將敵人描述成正在構(gòu)成嚴(yán)重威脅的群體，除了自我防衛(wèi)已經(jīng)別無選擇。麥克阿瑟認(rèn)為，在完成從“沙漠盾牌行動”到“沙漠風(fēng)暴行動”的轉(zhuǎn)變過程中，美國政策制定者利用美國媒體夸大薩達(dá)姆對美國構(gòu)成的威脅，帶有極強(qiáng)的目的性。但是盡管白宮希望控制媒體，但后者縮小公眾討論空間，與政府串通舞弊的行動卻是傳統(tǒng)的新聞常規(guī)帶來的惡果，而并未直接受到任何來自總統(tǒng)的強(qiáng)制。然而在不同的情況下，大眾媒體可能會受到國家的強(qiáng)制被迫完成戰(zhàn)前——必要時——甚至是種族屠殺前的動員任務(wù)”。［3］52從另一個角度看，影像雖然具有形象直觀的特點(diǎn)，但其又有漂移的不確定性，也就是說，影像雖然能夠說明事實(shí)，但同樣可以歪曲事實(shí)，就看你怎么闡釋。特別是配上不同的解說詞，會表達(dá)不同甚至截然相沖突的觀點(diǎn)。如第二次世界大戰(zhàn)中，同樣的影像資料，卻被同盟國與軸心國的不同電影工作者編輯，用來表達(dá)截然相反的觀點(diǎn)。正是在此意義上，任何一個執(zhí)政黨都會非常重視對紀(jì)實(shí)影片的操控，以便保證其對自己執(zhí)政理念的有效傳播。

總之，紀(jì)實(shí)影片作為大眾傳播媒介的一種重要形式，從其誕生之初就與執(zhí)政黨及其意識形態(tài)發(fā)生著密切關(guān)系。隨著時間的推移，兩者之間形成了緊密、復(fù)雜而又微妙的聯(lián)系，相互制約又相互影響，一方控制一方，被控方又反過來控制施控方，這種特殊情形很早就已經(jīng)形成，在可見的未來將不會有實(shí)質(zhì)性的改變，且只要政黨存在，相信其性質(zhì)永遠(yuǎn)不會有本質(zhì)的改變。

［1］ 新浪網(wǎng).《華氏9·11》攪動影壇政壇［EB/OL］.(2004-06-29)［2012-06-05］.http://ent.sina.com.cn/2004-06-29/0221429701.html.

［2］ 艾瑞克·霍布斯鮑姆.極端的年代［M］.南京:江蘇人民出版社，1999:290-291.

［3］ 蘇珊·L·卡拉瑟斯.西方傳媒與戰(zhàn)爭［M］.北京:新華出版社，2002.

［4］ 劉華蓉.大眾傳媒與政治［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2001:7.

［5］ E·H·貢布里希.理想與偶像［M］.上海:上海人民美術(shù)出版社，1996:160.

［6］ 顧耀銘.我看美國媒體［M］.北京:新華出版社，2000:90.

［7］ 唐勇.反思伊戰(zhàn)報道承認(rèn)缺乏公正 美國媒體公開悔過［N］.環(huán)球時報，2004-08-16(5).

［8］ 羅杰·希爾斯曼.美國是如何治理的［M］.北京:商務(wù)印書館，1986:383.

［9］ Doris A Graber.Mass Media and American Politic［M］.Washiongton DC:Congressional Quarterly Inc，1993:4-12.

［10］ 劉繼南，周積華.國際傳播與國家形象:國際關(guān)系的新視角［M］.北京:北京廣播學(xué)院出版社，2002:63-68.