黔西北山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展方向初探

聶紹科

（貴州省畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，貴州 畢節(jié) 551700）

畢節(jié)地區(qū)地處黔西北烏蒙山屋脊地段,位于東經(jīng)104°44′～106°01′，北緯 26°41′～27°52′,海拔 457～2900m，年均溫13.09℃，無霜期272d，年降雨量 1129.04mm,年日照1181.2 h，≥10℃有效積溫3584℃，土壤主要為小黃泥土、黃砂泥土、紫砂泥土、大土泥土等，總面積26853km2，其中，耕地面積39.4490萬hm2（水田4.9983萬hm2，旱地34.4507萬hm2），人均耕地面積0.06hm2。該區(qū)正處在黔中山原丘陵向滇東高原過渡的斜坡地帶，境內(nèi)山高坡陡，河流深切，地形破碎，谷地狹窄，生態(tài)類型多樣，植物種類繁多。這一地域特征就決定了畢節(jié)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)山區(qū)立體生態(tài)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展方向是以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進(jìn)步為動力，以名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系健全、運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 畢節(jié)地區(qū)地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)

（1）農(nóng)田生態(tài)工程。按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應(yīng)市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強(qiáng)化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品（如在高海拔溫涼地區(qū)夏季的反季節(jié)蔬菜），增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴(kuò)大復(fù)種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實(shí)行因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟(jì)作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當(dāng)調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟(jì)作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25°以上的耕地堅(jiān)決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴(kuò)大適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，逐步改變單一、僵化的種植模式，提高耕地復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施中低產(chǎn)田土改良工程、小流域綜合治理工程。

（2）山地林果生態(tài)工程。這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點(diǎn)工程，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實(shí)施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等四大建設(shè)項(xiàng)目。

（3）養(yǎng)殖生態(tài)工程。要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2 畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件

（1）發(fā)展環(huán)境較好。近年來，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的，從中央到地方，各級政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營從財(cái)稅、信貸、投資、外貿(mào)、科技政策上給予了扶持，下發(fā)了各種文件，制定了多種優(yōu)惠政策。畢節(jié)地委行署高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，于2008年1月15日出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》，提出了“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，做大做強(qiáng)”的思路。之后又出臺了關(guān)于《畢節(jié)地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》等，進(jìn)一步提高畢節(jié)地區(qū)對外開放水平，加大提高引資力度，對培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)較好的宏觀發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過20年的努力，隨著科技體制改革的深化，科技資源將得到更好的配置，全區(qū)已初步建立起一支有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（2）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。畢節(jié)是一個(gè)地處亞熱帶的山區(qū)，境內(nèi)嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天，十丈不同土”組合復(fù)雜的立體環(huán)境，繁衍了萬千生物，為全區(qū)生物新品種選育或物種創(chuàng)新提供了豐富的基因生物環(huán)境。同時(shí)，由于畢節(jié)地區(qū)地勢垂直差異顯著，立體氣候特征明顯，農(nóng)業(yè)、林、果、藥、茶、畜牧業(yè)品種資源均比較豐富，并擁有眾多的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，如馬鈴薯、有機(jī)茶、反季節(jié)蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中，馬鈴薯種植面積達(dá)24萬hm2，占貴州省種植面積的2/3，而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一，種植面積和產(chǎn)量居全國第二，特別是畢節(jié)地區(qū)的威寧縣，因馬鈴薯產(chǎn)量高、品質(zhì)好，被譽(yù)為中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)；植物中藥材共有1500多種，且品質(zhì)好，如五倍子倍酸含量達(dá)70%，居全國第一；大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內(nèi)外都有很高聲譽(yù)，海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學(xué)》等，這些優(yōu)勢資源開發(fā)潛力大，前景廣闊。

（3）交通運(yùn)輸和通訊條件較好。目前，畢節(jié)地區(qū)已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過，326、321國道橫穿東西，交匯于畢節(jié)城區(qū)，有貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，交通十分方便，隨著畢節(jié)機(jī)場的建設(shè)、隆百鐵路的修建等，畢節(jié)將成為西南地區(qū)重要的交通集散地，為畢節(jié)豐富的農(nóng)產(chǎn)品走出山門，走向世界奠定了基礎(chǔ)。再加上有線電視、互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)村入戶，中國移動、聯(lián)通等通訊遍布全區(qū)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所必須的運(yùn)輸、銷售提供了有利條件。

3 加快畢節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。針對畢節(jié)地區(qū)實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）依靠科技，提高農(nóng)業(yè)綜合效益?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要通過科技培訓(xùn)、科技教育、技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。當(dāng)前，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，在很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。因此，試驗(yàn)區(qū)要加大科技投入，政府在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置，對提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給予扶持，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍多元化，推廣形式多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場化。下大力氣把企業(yè)和農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，不斷給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的活力。要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的科技聯(lián)姻，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，共同開展貯藏、保鮮、加工等技術(shù)攻關(guān)，共同研究開發(fā)新品種，并注重引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和科技含量。加快黔西北山區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，把新品種、新技術(shù)引入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，樹立榜樣。

（2）建立優(yōu)質(zhì)基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營。生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是龍頭企業(yè)的“第一車間”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要本著“適應(yīng)市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中”的原則，圍繞地委、行署確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度，集中人力、物力、財(cái)力，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，增加總量，同時(shí)要積極建好一批有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，如織金竹蓀、水果（威寧蘋果、黃梨）、畢節(jié)大白蒜、納雍有機(jī)茶等，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。要堅(jiān)持科技先行，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。要著力培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，充分發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，培養(yǎng)一批高水平的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，加快提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（3）培育品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。品牌就是市場，創(chuàng)建知名品牌就是要搶占市場份額。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提升黔西北山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。首先，要強(qiáng)化品牌意識，積極申報(bào)辦理注冊商標(biāo)、條形碼、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等，做到產(chǎn)品有名有牌，提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的信賴度。其次，要加大品牌宣傳力度，充分作好營銷策劃，利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設(shè)立固定廣告牌，讓更多人了解黔西北山區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大影響力。要注重培育和創(chuàng)新名牌產(chǎn)品，發(fā)揮名牌效益。第三，要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。

[1]胡輝,劉愛華.畢節(jié)地區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)概況及今后發(fā)展方向[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2002,(21):65-67.

[2]孔媛媛,王依明.論畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(5):83-85.