加強政法干警體制改革試點班學(xué)生思想政治教育的探索與實踐

張懷重

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450002）

加強政法干警體制改革試點班學(xué)生思想政治教育的探索與實踐

張懷重

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450002）

2008年起，全國大部分警官院校進行政法干警招錄培養(yǎng)體制改革，要求試點班學(xué)生具備更高的思想政治素質(zhì)。警官院校針對試點班學(xué)生實際，按照政治素質(zhì)高的要求，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，以警務(wù)化管理、校園文化建設(shè)和班級黨建工作，提高試點班學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

警官院校；試點班學(xué)生；思想教育

為加強和改進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，積極推動國家政法干部隊伍建設(shè)，自2008年起，全國開始進行政法干警招錄培養(yǎng)體制改革，面向部隊退役士兵和高校畢業(yè)生招收學(xué)員，委托全國各級各類政法類院校進行教育培養(yǎng)，定向分配到基層政法機關(guān)工作。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革是新時期黨和國家作出的重大戰(zhàn)略決策，對于推動政法干警隊伍建設(shè)具有里程碑意義。培養(yǎng)學(xué)員恪守忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的堅定信念，具備“政治素質(zhì)高、專業(yè)技能精、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型專門人才”人民警察良好的職業(yè)素質(zhì)。首要工作是加強試點班學(xué)生的思想政治教育。各培養(yǎng)院校思想政治教育工作的成效如何決定著整個招錄培養(yǎng)體制改革工作的成敗，影響黨和國家重大戰(zhàn)略調(diào)整的順利實現(xiàn)。

一、試點班學(xué)生的特點

（一）學(xué)生身份特殊

試點班學(xué)生身份的特殊性主要表現(xiàn)在兩個方面。一是招錄對象是部隊退役士兵和高校畢業(yè)生，不同于一般的學(xué)歷教育學(xué)生，他們社會閱歷比較豐富，有定向的就業(yè)崗位，存在心理上的優(yōu)越感。高校畢業(yè)的學(xué)生文化基礎(chǔ)扎實，學(xué)習(xí)能力較強，但充滿“自由”氛圍的大學(xué)生活造成他們服從意識較差，集體榮譽感較弱，對警官院校嚴格的警務(wù)化管理很不適應(yīng)。部隊退伍的試點班學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，自主學(xué)習(xí)能力欠缺；他們來自不同的軍兵種，各類管理、業(yè)務(wù)能手較多；他們經(jīng)過嚴格的軍事化訓(xùn)練，紀律意識、服從意識和集體觀念較強，能夠適應(yīng)嚴格的警務(wù)化管理；部分退伍軍人年齡偏大，有的已成家生子，來自家庭、社會各方面的壓力和影響因素較多。另一方面，他們畢業(yè)后進入國家政法系統(tǒng)，是國家公務(wù)人員，工作性質(zhì)和工作要求特殊，對他們的思想政治素質(zhì)和綜合能力要求更高。

（二）工作崗位確定

試點班學(xué)生在招錄時已明確了定向單位，并在進入學(xué)校后簽定了三方協(xié)議，進一步明確了畢業(yè)去向。由于工作崗位確定，部分學(xué)生身份認識模糊，對學(xué)校的心理歸屬感不強。個別學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足，對自己要求降低，學(xué)習(xí)積極性不高。一些學(xué)生對以后就業(yè)單位工作和生活環(huán)境的預(yù)期與現(xiàn)實有較大差距，使他們不能正確認識和把握自己未來的職業(yè)發(fā)展方向，對如何實現(xiàn)個人價值產(chǎn)生迷茫。由于工作崗位確定，絕大部分試點班學(xué)生對未來職業(yè)的工作要求清晰，對在校期間的專業(yè)學(xué)習(xí)目的比較明確。這種明確的學(xué)習(xí)目的性，對試點班學(xué)生的日常管理有較好的促進作用，但如果學(xué)生只重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對提高思想政治素養(yǎng)認識不夠，就會影響試點班學(xué)生的思想政治教育。

（三）黨員比例較高

試點班學(xué)生黨員比例較高。根據(jù)統(tǒng)計，我院2009級試點班學(xué)生黨員比例高達48%，反映了試點班學(xué)生的思想政治素質(zhì)的整體水平較好。但一部分學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不高，理想信念模糊，主動為集體服務(wù)的意識不強。

二、試點班學(xué)生的思想政治特點

（一）政治立場堅定，但參與和關(guān)心國家政治活動的熱情平淡

試點班學(xué)生由于學(xué)習(xí)內(nèi)容和面向的職業(yè)選擇更具有“政治性”，因此學(xué)生政治立場比較堅定。但是由于大部分學(xué)校具有軍事化和封閉管理的特點，學(xué)生相對和外界接觸的機會少，因此，學(xué)生自主參與一些政治活動的機會不多，熱情不高。但是學(xué)生在一些對外的活動過程中所表現(xiàn)出來的優(yōu)秀的紀律性和組織性也是區(qū)別于其他學(xué)院的顯著特點。

（二）價值觀的主流健康向上，但存在個人本位主義

大部分警校遵循“從嚴治校、從嚴育警”的辦學(xué)思想，以培養(yǎng)政治合格、專業(yè)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的合格畢業(yè)生為目標(biāo)，對學(xué)生實行封閉、軍事化管理。管理方面注重對學(xué)生堅強意志的磨練，塑造良好的性格，目的是使學(xué)生形成正確的人生觀和價值觀。在這樣的辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，學(xué)生的人生觀、價值觀的主流是健康向上的，但是也存在把追求金錢財富、權(quán)力地位作為人生追求目標(biāo)的不正確的人生觀和價值觀，部分學(xué)生的個人本位主義嚴重。

（三）整體道德水準較高，但道德判斷和行為存在矛盾和困惑

試點班學(xué)生的整體道德水準處于較高層面，學(xué)生在和違法事件的斗爭中以及國家的抗震救災(zāi)、救助他人等事件中的積極表現(xiàn)都體現(xiàn)了他們的整體較高的道德水準。但是在部分學(xué)生的違紀、違法的事件中也體現(xiàn)了學(xué)生的道德判斷和行為方面的矛盾和困惑，他們的思想受到個人主義、拜金主義和歷史虛無主義的影響。

（四）社會轉(zhuǎn)型問題有些認識，但政治認同低

中國社會由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟、由封閉轉(zhuǎn)向開放并走向國際化、調(diào)動人積極性由精神轉(zhuǎn)向物質(zhì)、價值評價多元化、現(xiàn)代化和社會轉(zhuǎn)型使人產(chǎn)生困惑，感到兩難，使人在作價值判斷和取舍時不知偏重哪一端才好。學(xué)生對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的社會問題和熱點問題比較感興趣，但是不夠全面和深刻，容易出現(xiàn)偏差和內(nèi)心的波動和糾結(jié)。在多變的社會環(huán)境影響下，目前大學(xué)生也存在責(zé)任意識不強，實踐能力不足，辨別能力不夠，集體觀念較弱，承受能力較差等情況，對思想政治方面的要求存在一定的功利思想。

三、試點班學(xué)生思想政治教育存在的問題

（一）對試點班學(xué)生思想政治教育的認識和研究不夠

試點班教學(xué)指導(dǎo)方針是“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”，突出實戰(zhàn)應(yīng)用，承擔(dān)政法干警招錄培養(yǎng)體制改革的院校沒有對試點班人才培養(yǎng)工作的德育教育內(nèi)涵引起足夠的重視，缺乏教育教學(xué)和管理改革的實際內(nèi)容，由此帶來思想政治理論課課程建設(shè)滯后、教師積極性較低、思想政治教育工作者隊伍薄弱等一系列問題，嚴重影響思想政治教育工作的成效。目前，很多學(xué)校依然將學(xué)生思想政治教育停留在應(yīng)試教育的誤區(qū)，僅僅以理論考試分數(shù)作為學(xué)生思想政治素質(zhì)高低的評判標(biāo)準，學(xué)生的德育實踐和操行考核等手段沒有和思想政治理論課的評價有機結(jié)合，對學(xué)生的德育評價影響不大。培養(yǎng)高校對試點班學(xué)生的思想政治教育工作存在認識不到位、思路不清楚、重點不明確、基礎(chǔ)不牢固、積極主動意識差等問題。

（二）校園文化不適應(yīng)

試點班學(xué)生進入警官院校后，首先是對校園文化環(huán)境的不適應(yīng)。普通大學(xué)校園，社會服務(wù)功能齊全，管理較松散，滿足學(xué)生各種需求的生活休閑場所較多。警官院校嚴格的警務(wù)化管理和校內(nèi)相對單一的社會服務(wù)功能，使過慣了“自由舒適”生活的普通高校試點班學(xué)生不適應(yīng)。對于部隊退伍的試點班學(xué)生來說，從更為嚴格單調(diào)的軍營來到相對寬松的大學(xué)校園，放下槍拿起筆，面對繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，也有不適應(yīng)，個別學(xué)生還會由于相對輕松的環(huán)境走向無所事事、無視學(xué)習(xí)的極端。其次，警官院校校園文化校風(fēng)建設(shè)是影響試點班學(xué)生思想政治教育的另一個重要因素。作為試點班學(xué)生，會很自然地將自己過去在其他大學(xué)校園和軍營里的風(fēng)氣作比較，得出自己對就讀學(xué)校校風(fēng)的認識，從而影響試點班學(xué)生的思想和行為。再次，校園文化活動對試點班學(xué)生思想政治教育工作有著重要的影響。試點班學(xué)生來自不同的部隊和高校，對校園文化的期望和需求與來自以應(yīng)試教育為重的高中畢業(yè)的普通學(xué)歷教育學(xué)生明顯不同，其選擇性和目的性更強。警官院校專業(yè)性質(zhì)相對單一，校園文化活動水平和綜合性大學(xué)有一定差距，對試點班學(xué)生的吸引力不夠，導(dǎo)致試點班學(xué)生參與校園文化活動的積極性不高，不能很快地融入學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，產(chǎn)生對學(xué)校的認同感不夠，歸屬感不強。

四、積極探索加強試點班學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑

（一）堅持政治第一，培養(yǎng)政治堅定的政法工作人才

試點班學(xué)生特殊的身份和工作職責(zé)首先就要求他們有正確堅定的政治信仰，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨和國家的大政方針政策。堅持政治第一，強調(diào)試點班學(xué)生忠誠意識的培養(yǎng)，使他們能夠成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的合格的政法工作人員。圍繞理想信念教育這一核心，突出愛國主義和集體主義教育重點，落實公民基本道德規(guī)范。加強試點班學(xué)生奉獻意識的培養(yǎng)，教育他們在平凡的工作中甘于奉獻，耐得住清苦，從而將自己社會價值和人生價值的實現(xiàn)同祖國和人民的命運聯(lián)系在一起。

1.充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用

馬克思指出：“教育者本人一定是受教育的?！泵珴蓶|也強調(diào)“教育者必須先受教育”，“因為他們是教育者，是當(dāng)先生的，他們就有一個先受教育的任務(wù)。”教育主體把自身作為認識和改造的對象，進行自我改造、自我提升，才能用真理的力量和人格的力量滿足學(xué)生們求知和發(fā)展的需要。因此，我們必須高度重視教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高，為試點班選配一支政治強、業(yè)務(wù)精的專兼職結(jié)合的教師隊伍。

2.充分發(fā)揮學(xué)校管理的規(guī)范和引導(dǎo)作用

學(xué)生由于受年齡狀況和經(jīng)歷影響，辨別能力不強，自控能力弱，容易受不良風(fēng)氣、不良習(xí)氣影響。因此，學(xué)生管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局。首先要加強對大學(xué)生行為要求的制度建設(shè)和管理，抓好大學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育；其次要健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，落實一日生活制度、警務(wù)化管理條例、百分考核制度，使學(xué)生工作有章可循，進一步完善學(xué)生思想政治工作獎懲激勵機制；最后，全面調(diào)動警院學(xué)員主動性。根據(jù)試點班學(xué)生的認識水平、價值取向、個性特征、接受心理、發(fā)展需要、生活閱歷等有針對性地開展教育，全面了解他們各自的思想特點，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。

3.不斷探索教育方式方法的改革

教學(xué)方式和方法要努力貼近學(xué)生實際，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)特點，盡量采用啟發(fā)式等新穎活潑的教學(xué)形式；采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化；要研究分析社會熱點，啟發(fā)學(xué)生思考；要多采用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，增強理論教育教學(xué)效果；要加強實踐教學(xué)，把實踐教學(xué)與專業(yè)課實習(xí)等結(jié)合起來，以提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力。

（二）嚴格警務(wù)化管理，加強學(xué)生日常思想政治教育工作

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出：“思想政治教育要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！倍瘎?wù)化管理作為絕大部分警官院校成熟有效的管理模式，是加強學(xué)生日常思想政治教育工作的重要手段，旨在通過嚴格的管理和要求，最終實現(xiàn)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽從指揮的作風(fēng)。

作為未來從事基層政法工作的試點班學(xué)生，必須具有嚴謹?shù)男袨樽黠L(fēng)、嚴格的紀律觀念和大局意識，這些都要靠嚴格的日常管理來實現(xiàn)。“木受繩則直，金就礪而利”，只有堅持以人為本和嚴格的警務(wù)化管理相結(jié)合，才能保證試點班學(xué)生“政治合格”這一培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

加強試點班學(xué)生日常思想政治教育工作，必須重視家庭和用人單位的作用。試點班學(xué)生年齡較大，相對獨立，個別學(xué)生甚至已經(jīng)步入了婚姻殿堂，對“家”的概念有更深刻和成熟的認識。充分了解試點班學(xué)生的家庭狀況，進行適時的、針對性的思想政治教育工作，并盡量對他們給予更多的人文關(guān)懷。用人單位是試點班學(xué)生在校期間區(qū)別于其他學(xué)生思想政治教育工作的重要力量。學(xué)校及時向用人單位通報試點班學(xué)生的重大立功表現(xiàn)和違紀情況，從而促進其在校期間不斷加強自身修養(yǎng)，積極提高思想政治素質(zhì)，實現(xiàn)自己的全面發(fā)展。

（三）加強校園文化建設(shè)，提高試點班學(xué)生思想政治素質(zhì)

校園文化作為一種文化形態(tài)，其對學(xué)生的思想政治教育過程是長期的、深遠的，一般是讓學(xué)生在耳濡目染中受到“潤物細無聲”的影響，使學(xué)生價值觀念、道德情操、思想內(nèi)涵和行為模式發(fā)生變化。加強校園文化建設(shè)，要建立健全制度文化和建設(shè)優(yōu)美和諧的校園環(huán)境，加強學(xué)校的校風(fēng)建設(shè)，培育特色校園文化活動品牌，促進試點班學(xué)生的全面發(fā)展，使他們在潛移默化中提高思想政治素質(zhì)和綜合能力。

校風(fēng)是校園文化的本質(zhì)體現(xiàn)，培養(yǎng)院校根據(jù)自身實際情況，解決好辦學(xué)體制和管理機制新的變化帶來的挑戰(zhàn)，建立適宜的激勵機制和導(dǎo)向機制，堅持不懈地常抓校風(fēng)建設(shè)，提高教職工隊伍的工作作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，強化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，以良好的校風(fēng)帶動學(xué)生思想政治教育工作。

根據(jù)試點班學(xué)生的特點，規(guī)劃校園文化活動，確定部分參與性強、滿足試點班學(xué)生需求的項目作為品牌活動，吸引試點班學(xué)生積極參予，促進他們的全面發(fā)展。要積極開展能夠增強試點班學(xué)生對學(xué)校歸屬認同感的項目，充分發(fā)揮校園文化的凝聚功能；要通過校園文化活動積極加強校訓(xùn)、校史宣傳，激勵他們形成共同的理想和價值觀念；要結(jié)合試點班學(xué)生的職業(yè)發(fā)展要求設(shè)計相應(yīng)的校園文化活動，促進他們的專業(yè)學(xué)習(xí)熱情，加強職業(yè)道德教育。

（四）把黨支部建立在班級上

中共中央、國務(wù)院文件指出，要積極“發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作”。

加強試點班黨建工作，不僅是各司法警官院校充分發(fā)揮試點班學(xué)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是加強試點班學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容。由于政法干警這一特殊的身份，在當(dāng)今文化多元、國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻的時期，培養(yǎng)學(xué)校必須從政治的、戰(zhàn)略的和全局的高度來認識試點班學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要意義，創(chuàng)新工作思路和方法，帶動學(xué)生思想政治教育工作的開展。要重視新黨員的教育培養(yǎng)和老黨員的正面帶動作用，達到“發(fā)展一個，帶動一片”的效果，教育和引導(dǎo)試點班學(xué)生堅定中國特色社會主義信念，努力使黨建工作在加強試點班學(xué)生思想政治教育工作中發(fā)揮重要作用。在生活中，學(xué)校各級黨的組織要關(guān)心試點班學(xué)生的切身利益，了解學(xué)生的思想波動情況，進行適時的教育引導(dǎo)；要發(fā)揮他們的特長，積極參與自我教育、自我管理和自我服務(wù)，增強他們的主人翁精神和工作責(zé)任感。

（五）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，參與社會實踐

網(wǎng)絡(luò)具有一些其他載體所不具有的優(yōu)勢如開放性、交互性、及時性、參與的平等性、非強制性等等，為試點班學(xué)生的思想政治教育帶來新的展現(xiàn)方式，使教育更具感染力和親和力。高?？梢岳眯@網(wǎng)把國家的政策以及學(xué)校的各項決策掛在網(wǎng)上，讓全國道德楷模的先進事跡通過網(wǎng)絡(luò)傳播開來，使學(xué)生在第一時間接受最新的理論成果，及時掌握國內(nèi)外和校內(nèi)外的重大新聞，汲取榜樣的力量；可以通過輔導(dǎo)員、思政課教師博客，QQ聊天室與廣大學(xué)生交流，了解他們的思想動態(tài)，增強教育的針對性；可以開設(shè)網(wǎng)上課堂、增設(shè)網(wǎng)上專題等等引導(dǎo)和教化學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。

堅持知行合一的原則。社會實踐是學(xué)生思想教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生們只有通過社會實踐，才能將理論知識運用于實踐，知行統(tǒng)一，言行一致，在實踐中感悟社會主義核心價值觀的真諦，成為一名社會主義事業(yè)堅定信仰者、自覺踐行者和堅定捍衛(wèi)者。注重將專業(yè)實習(xí)、社會實踐、參觀考察、頂崗實習(xí)等活動結(jié)合起來，形成有效的社會實踐模式，并逐步規(guī)范社會實踐日常教學(xué)。

政法干警招錄培養(yǎng)體制改革在我國剛剛起步，全面系統(tǒng)地研究試點班學(xué)生思想政治教育是各培養(yǎng)院校的當(dāng)務(wù)之急。毛澤東同志明確提出：“思想政治工作是一切工作的生命線。”參與政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點的警官院校，必須及時加強工作研究，豐富教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段和形式，提高試點班學(xué)生的思想政治素質(zhì)，為黨和國家培養(yǎng)政治合格的政法專業(yè)人才。

[1]谷婷婷,錢閭建.論校風(fēng)在思想政治教育中的作用[J].消費導(dǎo)刊,2009,(6).

[2]中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[N]．人民日報,2004-10-15.

D631.1

A

1672-6405（2012）03-0064-03

張懷重（1968-），河南固始人，河南司法警官職業(yè)學(xué)院副教授，主要從事警察思想政治教育與教學(xué)研究。

2012-08-01

河南省2012年軟科學(xué)研究項目“利用紅色文化資源培育大學(xué)生價值觀路徑研究”（項目編號：122400450023）。

張欽]