尋釁滋事犯罪的認(rèn)定與案件偵查

孫道寧

（中國(guó)刑警學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110035）

尋釁滋事犯罪的認(rèn)定與案件偵查

孫道寧

（中國(guó)刑警學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110035）

尋釁滋事自1997年刑法確定為獨(dú)立罪名后，相關(guān)案件的高發(fā)率已經(jīng)威脅到了公民合法的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)的良好風(fēng)化。執(zhí)法規(guī)范化要求公安機(jī)關(guān)對(duì)尋釁滋事等高發(fā)率犯罪案件進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析。作者在公安實(shí)踐和理論分析的基礎(chǔ)上，對(duì)尋釁滋事犯罪的認(rèn)定與案件偵查的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了較為細(xì)致的分析，希望對(duì)公安工作有一定的理論借鑒意義和實(shí)踐幫助。

尋釁滋事；認(rèn)定；偵查

“尋釁滋事”按照文面意思可解釋為：故意尋找事端，進(jìn)行挑釁鬧事，制造糾紛。在眾多的刑事案件中，尋釁滋事的案例非常之多，例如，華北某小型地級(jí)市，2008年到2010年三年中共有470件尋釁滋事案件。這個(gè)數(shù)據(jù)由于存在犯罪黑數(shù)和相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)原因并不完全準(zhǔn)確。因此，公安機(jī)關(guān)實(shí)際處理尋釁滋事案件數(shù)要遠(yuǎn)比470件更多。尋釁滋事是繼侵財(cái)類(lèi)案件后，又一典型高發(fā)的案件類(lèi)型。但是，在公安實(shí)踐中，尋釁滋事案件仍舊存在著很多的認(rèn)定和偵查問(wèn)題，例如，有些民警由于認(rèn)定問(wèn)題將一些民事糾紛按尋釁滋事治安案件處理，有些被查處的尋釁滋事治安案件實(shí)際為刑事案件等。這些執(zhí)法辦案中產(chǎn)生的問(wèn)題尚待明確的解釋和合理的解決。只有執(zhí)法辦案的公平公正規(guī)范化，才能真正減少不安定的社會(huì)因素，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、關(guān)于“尋釁滋事”的法律規(guī)定

截至2011年底，關(guān)于“尋釁滋事”的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)有：憲法法律類(lèi)7種；行政法規(guī)類(lèi)6種；司法解釋類(lèi)12種；部委規(guī)章類(lèi)32種；地方法規(guī)類(lèi)376種；政策紀(jì)律類(lèi)18種；行業(yè)規(guī)范類(lèi)5種。關(guān)于“尋釁滋事”的法律法規(guī)種類(lèi)條款如此之多，也側(cè)面說(shuō)明了社會(huì)大眾、政府、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“尋釁滋事”案件的重視程度，更反映了“尋釁滋事”案件的高發(fā)率。在439種關(guān)于“尋釁滋事”的法律法規(guī)中與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案密切相關(guān)的法律法規(guī)主要是：憲法法律類(lèi)2種（中華人民共和國(guó)刑法第二百九十三條、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法第二十六條）、行政法規(guī)類(lèi)1種（中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例第七條）和司法解釋類(lèi)2種（最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第三十七條和人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)第十三條）。

二、尋釁滋事罪的認(rèn)定問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。”

（一）尋釁滋事罪的構(gòu)成要件

1.尋釁滋事罪侵犯的客體

尋釁滋事罪侵犯的客體是公共秩序，包括公共場(chǎng)所秩序和生活中人們應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則。尋釁滋事犯罪多發(fā)生在公共場(chǎng)所（少部分發(fā)生在較為偏僻且人員稀少的地方），往往對(duì)公民合法的人身權(quán)和公私財(cái)產(chǎn)造成損害，但是尋釁滋事罪侵犯的并不是特定的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)，而主要是指向公共秩序，向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn)，蔑視社會(huì)主義道德和法制。

2.尋釁滋事罪的客觀方面

尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)為四類(lèi)行為，根據(jù)張明楷教授的解釋，刑法第二百九十三條規(guī)定的四種行為類(lèi)型，“可謂完整的犯罪類(lèi)型，換言之，其規(guī)定的每一行為類(lèi)型都是一個(gè)完整的罪狀。只有當(dāng)行為人的行為符合其中之一時(shí)，才能認(rèn)定為尋釁滋事罪。倘若行為人實(shí)施了四種行為，但對(duì)任何一種行為都不能評(píng)價(jià)為情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)惡劣，又不能將四種行為規(guī)范評(píng)價(jià)為其中一種情節(jié)嚴(yán)重或者惡劣的行為時(shí)，也不能認(rèn)定為尋釁滋事罪。例如，行為人甲隨意毆打A一次沒(méi)有造成任何傷害，辱罵B一次且情節(jié)輕微，強(qiáng)拿硬要C的一個(gè)水果，在公共場(chǎng)所鬧過(guò)事但沒(méi)有造成公共秩序嚴(yán)重混亂。顯然，甲的行為不符合刑法第二百九十三條的任何一項(xiàng)罪狀，因而不可能成立尋釁滋事罪”。2010年修正后的尋釁滋事罪的四類(lèi)行為依然可根據(jù)張明楷教授的解釋來(lái)看尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)。

3.尋釁滋事罪的主體

本罪的主體為一般主體，凡年滿l6周歲且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

4.尋釁滋事罪的主觀方面

本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成。即公然藐視國(guó)家法紀(jì)和社會(huì)公德。其動(dòng)機(jī)是通過(guò)尋釁滋事活動(dòng)，追求精神刺激，填補(bǔ)精神上的空虛。

（二）尋釁滋事罪與其他類(lèi)似犯罪的區(qū)別

高發(fā)的尋釁滋事犯罪在在實(shí)踐當(dāng)中易與一些有共性的刑事犯罪相混淆，界限模糊。案件的定性對(duì)以后案件的偵查、訴訟等工作至關(guān)重要。在此，特別將易發(fā)生混淆的犯罪類(lèi)型相區(qū)別。

1.尋釁滋事罪與故意傷害罪的區(qū)別

2011年掀起巨大社會(huì)輿論的方某遇襲案最后以肖某等人被判尋釁滋事罪而告終。社會(huì)部分輿論對(duì)案件的結(jié)果表示了一定程度的誤解?，F(xiàn)就二罪的構(gòu)成要件進(jìn)行比較加以區(qū)分。首先從犯罪的客體來(lái)看，尋釁滋事罪侵犯的直接客體是公共秩序，故意傷害罪侵犯的是特定公民的身體健康。其次從犯罪的客觀方面來(lái)看尋釁滋事表現(xiàn)為較為特定的四種形態(tài)，而故意傷害罪客觀表現(xiàn)形態(tài)較之于尋釁滋事罪更為多元化。再次從犯罪的主觀方面來(lái)看，尋釁滋事罪須為帶有前文所述流氓動(dòng)機(jī)的故意，而故意傷害罪只需有傷害的故意即可（以實(shí)際發(fā)生的結(jié)果認(rèn)定）。在實(shí)際的案例中，很多是故意傷害罪和尋釁滋事罪的想象競(jìng)合犯，符合尋釁滋事罪行為的，只要是造成輕傷以上后果的都可以故意傷害罪論處，在定罪時(shí)可從一重處罰。但在實(shí)踐中，還是要根據(jù)案件不同的情況具體分析。

2.尋釁滋事罪與搶劫罪的區(qū)別

尋釁滋事罪與搶劫罪從犯罪構(gòu)成上來(lái)講，首先，兩者在主觀方面不同。尋釁滋事罪是以流氓心理為動(dòng)機(jī)，以破壞社會(huì)秩序?yàn)槟康?；搶劫罪是以非法占有公私?cái)物為目的，但犯罪動(dòng)機(jī)多種多樣。其次，兩者在客觀方面表現(xiàn)不同。尋釁滋事罪表現(xiàn)為強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的行為；搶劫罪表現(xiàn)為以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的行為。最后，兩者在其所侵犯的客體上表現(xiàn)不同。尋釁滋事罪侵犯的客體是社會(huì)公共秩序；而搶劫罪侵犯的客體是公民的公私財(cái)物的所有權(quán)和生命健康。這么看來(lái)二者的界限看似很清晰，但是實(shí)際案件中卻經(jīng)常混淆。如2009年12月30日20時(shí)15分，某派出所接110指揮中心轉(zhuǎn)一匿名男子打電話報(bào)案稱，在某地國(guó)道西楊橋南約400米處有人向過(guò)往的車(chē)輛攔車(chē)要錢(qián)。致使國(guó)道車(chē)輛被堵約2小時(shí)之久，長(zhǎng)達(dá)六公里遠(yuǎn)。再如，2010年1月張某酒后騎摩托車(chē)與相向行駛的史某相遇，張某將史某推到在地并乘機(jī)將史的手機(jī)拿走。這些在實(shí)踐中經(jīng)常見(jiàn)到的尋釁滋事案例常常與搶劫罪發(fā)生交叉，特別注意的是搶劫罪屬于嚴(yán)重的暴力犯罪行為，在行為人受到的威脅和身體強(qiáng)制不是很明顯的情況下，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為搶劫罪，那么在區(qū)分時(shí)我們要仔細(xì)研究案情，正確分析要件，規(guī)范化執(zhí)法。

3.尋釁滋事罪與聚眾斗毆罪的區(qū)別

總體而言，尋釁滋事罪的表現(xiàn)形式較聚眾斗毆罪更加豐富寬廣，可以是侵犯人身、人格權(quán)利，也可以是侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利，幾乎涵蓋了其他各種犯罪的表現(xiàn)形式，但各種形式所侵害的客體均又指向社會(huì)秩序，在主體等其他要件上亦無(wú)特別規(guī)定；而聚眾斗毆罪則有著較為嚴(yán)格的主體要件、行為構(gòu)成要件等?，F(xiàn)就二者的構(gòu)成要件進(jìn)行進(jìn)一步分析。聚眾斗毆罪是由聚眾和斗毆兩個(gè)復(fù)合行為構(gòu)成的犯罪，且兩者相互依存，存在因果關(guān)系，即為實(shí)施斗毆而聚眾，聚眾的目的只能是斗毆，而不能是其他。所謂二人為伙、三人成眾，這里的聚眾是指為實(shí)施斗毆而聚集三人或三人以上的行為，既可包括有預(yù)謀的糾集行為，也可以包括臨時(shí)糾集行為。而尋釁滋事罪可以聚眾為之，也可單獨(dú)為之，對(duì)于是否聚眾無(wú)具體要求。兩類(lèi)案件混淆的情況通常反映在在KTV、迪吧、酒吧、賓館、飯店、足療按摩店、學(xué)校等特殊場(chǎng)所內(nèi)的尋釁滋事案件中、涉黑嫌疑團(tuán)伙打架尋釁滋事案件中等等。在這些案件中，公安部門(mén)要特別注意兩類(lèi)犯罪的區(qū)別和聯(lián)系，進(jìn)而可以指導(dǎo)證據(jù)收集、證據(jù)固定等方面的偵查工作。

4.尋釁滋事罪與敲詐勒索罪的區(qū)別

尋釁滋事與敲詐勒索罪的最大區(qū)別簡(jiǎn)言之就是，“尋釁滋事行為人勒索的動(dòng)機(jī)是為了滿足精神上的刺激，故意炫耀，因此，犯罪往往是當(dāng)面地、直截了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。敲詐勒索行為人索取財(cái)物是主要目的，因此他為了逃避法律追究常常以間接的或當(dāng)面暗示的方法進(jìn)行，往往采取隱秘的方法，持不愿讓人覺(jué)察的態(tài)度”。在公安實(shí)踐中，我們常見(jiàn)到如下案例，如某派出所報(bào)稱：2010年6月18日凌晨，夏某駕駛收割機(jī)在臨西縣河西鎮(zhèn)常屯村麥田割麥子時(shí)，犯罪嫌疑人董某帶人對(duì)被害人夏某實(shí)施威脅、恐嚇，向其強(qiáng)行索要走900元現(xiàn)金。2010年11月18日15時(shí)30王某報(bào)案稱其駕駛收割機(jī)在臨西縣河西鎮(zhèn)常屯村麥田割麥子，后因收割機(jī)損壞，將收割機(jī)開(kāi)回自家門(mén)前維修時(shí)，董某帶人過(guò)來(lái)，對(duì)其威脅、恐嚇，向其強(qiáng)行收取保護(hù)費(fèi)400元。案件串并偵查起訴后，法院判處董某尋釁滋事罪成立。另外還有一些不法分子將魔爪伸向校園單純無(wú)辜的學(xué)生，犯罪分子向不特定的學(xué)生索要錢(qián)財(cái)（錢(qián)財(cái)數(shù)額并不巨大，有的案件涉案金額甚至只有幾元錢(qián)），并實(shí)施一定威脅、恐嚇，在這些案件中最終將案件多定為尋釁滋事罪。在公安實(shí)踐當(dāng)中，我們對(duì)這兩類(lèi)案子要特別注意區(qū)分。

5.尋釁滋事罪與聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的區(qū)別

以上三種犯罪都是破壞公共秩序的犯罪，但是它們差別比較明顯。首先是三類(lèi)犯罪的主體不同。尋釁滋事犯罪的所有參與人都會(huì)受到相應(yīng)的法律懲罰，但是后兩者犯罪只處罰首要分子和積極分子。其次是三類(lèi)犯罪的犯罪動(dòng)機(jī)不同。尋釁滋事罪是前文反復(fù)強(qiáng)調(diào)的流氓動(dòng)機(jī)，而后兩類(lèi)犯罪的動(dòng)機(jī)則是“為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的某種不合理要求，用聚眾鬧事的刑事，擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的正常秩序，或者擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序，對(duì)有關(guān)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體乃至政府施加壓力”。這三類(lèi)犯罪易發(fā)生混淆，在群體性事件的處理處置過(guò)程當(dāng)中，若三類(lèi)犯罪區(qū)分處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致事件惡化，引發(fā)對(duì)政府、公安機(jī)關(guān)的負(fù)面社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而易產(chǎn)生群訪或是更嚴(yán)重的其他事件。所以，我們對(duì)三類(lèi)犯罪的準(zhǔn)確區(qū)分就顯得至關(guān)重要。

三、尋釁滋事案件的偵查問(wèn)題

（一）尋釁滋事案件的特點(diǎn)

1.涉案人員多為男性青壯年

有的單獨(dú)滋事，但是多數(shù)為三人以上成群結(jié)伙的作案鬧事。

2.案件發(fā)生具有突發(fā)性

作案人沒(méi)有固定的侵害目標(biāo)，矛頭指向多為無(wú)辜善良的民眾。作案動(dòng)機(jī)由偶然因素和特定情景引發(fā)，導(dǎo)致此類(lèi)案件具有突發(fā)性。

3.作案手段具有多樣性、隨意性

如某市2009年6月5日15時(shí)20分許，因長(zhǎng)途客車(chē)沒(méi)有在李某冰糕攤停車(chē)，孟某等人在某家電門(mén)市前，追上長(zhǎng)途客車(chē)，孟某從地上撿起磚頭，投向客車(chē)，把駕駛員車(chē)門(mén)玻璃、汽車(chē)前擋風(fēng)玻璃砸壞；2008年，郭某在某市區(qū)小學(xué)附近，利用小學(xué)生上學(xué)或下學(xué)時(shí)間對(duì)小學(xué)生恐嚇、毆打、搜身等手段進(jìn)行索要錢(qián)財(cái)，作案達(dá)二十余起，涉案錢(qián)財(cái)共計(jì)118元；2010年，受害人李某開(kāi)出租車(chē)?yán)瓋擅丝偷竭_(dá)目的地后不但不給錢(qián)反而將李打至輕傷；2011年，某市李某等人在某飯店內(nèi)酒后故意尋釁滋事，用該飯店的凳子、酒瓶餐具等物品將在該飯店吃飯的其他兩桌客人打傷，造成四人輕微傷。

4.案件具有連續(xù)性、流動(dòng)性

一伙尋釁滋事的犯罪嫌疑人在一個(gè)公共場(chǎng)所可連續(xù)作案多起，或以相同相似的手段在異地頻頻作案。在具體行為方式上，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。如強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物的行為方式，無(wú)事生非、起哄鬧事的作案過(guò)程手段，辱罵他人的污言穢語(yǔ)，等等。

5.作案成員膽大妄為，不計(jì)后果

此類(lèi)案件的作案人員為滿足一己私利，在大庭廣眾之下，野蠻行事。遇有阻攔，就大打出手，有的犯罪嫌疑人還隨身帶有管制刀具、鐵棍、繩索，甚至槍支彈藥，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，百姓不得安寧。

6.案發(fā)時(shí)間地點(diǎn)大多是人流量高峰期的公共場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所

此類(lèi)案件特別容易發(fā)生在青少年娛樂(lè)者較為集中的場(chǎng)所和較大的露天商品市場(chǎng)及來(lái)往行人較為密集的街道。在南方某些地區(qū)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)提出在娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的尋釁滋事案件和聚眾斗毆案件必查“涉黑”問(wèn)題。

（二）尋釁滋事案件的偵查重點(diǎn)

尋釁滋事刑事案件的偵查具有區(qū)別于其他類(lèi)刑事案件的側(cè)重點(diǎn)。案件的偵查要根據(jù)案件實(shí)際來(lái)靈活變動(dòng)，但可根據(jù)案件特點(diǎn)來(lái)確定一些先行偵查方式。

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查的重點(diǎn)

尋釁滋事案件案發(fā)地大多是人流量大、人員匯聚的公共場(chǎng)所，尋釁滋事行為人在光天化日之下，向無(wú)辜群眾猖狂挑釁、惹起事端，往往造成人心恐慌；案件的偶發(fā)性、突發(fā)性，又往往使人們防不勝防。其造成的危害后果不僅是無(wú)辜百姓遭殃，而且使公共秩序混亂，國(guó)家利益和國(guó)際形象受損。應(yīng)及時(shí)趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，制止事態(tài)發(fā)展；收繳毆打他人的器械、扣留強(qiáng)拿強(qiáng)要的公私財(cái)物；拍錄犯罪嫌疑人起哄鬧事造成的公共場(chǎng)所的混亂場(chǎng)景；詳細(xì)收錄犯罪嫌疑人辱罵他人的污言穢語(yǔ)，記載其攔截、追逐他人的行為方式。在這里，要特別強(qiáng)調(diào)因?yàn)榘赴l(fā)地是人群聚集區(qū)，公安民警出警后，公安人員既要及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)更要疏導(dǎo)人流。

2.案件調(diào)查重點(diǎn)

詢問(wèn)受害人、重點(diǎn)了解尋釁滋事行為的行為方式，具體情節(jié)的嚴(yán)重程度。如果行為人已逃離現(xiàn)場(chǎng)，要向受害人詢問(wèn)行為人的體貌特征，為日后追蹤偵查、打擊處罰收集依據(jù)和證據(jù)。由于案件發(fā)生往往是在公共場(chǎng)所，因此我們向公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和值勤人員了解情況，內(nèi)容包括尋釁滋事行為人或行為團(tuán)伙出現(xiàn)于該場(chǎng)所的次數(shù)與頻率；尋釁滋事行為的具體表現(xiàn)方式；對(duì)該場(chǎng)所的公共秩序造成的破壞程度等。向現(xiàn)場(chǎng)群眾了解尋釁滋事成員的居住地、聚集地及經(jīng)常出沒(méi)的公共場(chǎng)所。因?yàn)檫@種典型的流氓行為，一般情況極易引起群眾的公憤。他們較為樂(lè)于向辦案人員提供有關(guān)線索。但對(duì)于一些害怕抱負(fù)的群眾，我們要耐心細(xì)致地重點(diǎn)攻破。

查看醫(yī)師或法醫(yī)報(bào)告或鑒定，以確定尋釁滋事行為隨心所欲毆打他人傷情程度，是否符合立為刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際中，案件往往進(jìn)入后期偵查階段才進(jìn)行驗(yàn)傷，照片往往是傷愈后或傷口基本愈合的（缺少活體檢材下的法醫(yī)檢驗(yàn)）。雖然這對(duì)鑒定結(jié)論影響并不大，但是這從側(cè)面反映了我們的證據(jù)意識(shí)仍然有待加強(qiáng)。如，在各地案卷中我們常見(jiàn)到這樣的法醫(yī)損傷檢驗(yàn)鑒定書(shū)的損傷照片為此類(lèi)缺少活體檢材的傷口愈合后照片，這樣的鑒定對(duì)輕微傷和輕傷的界定還是有一定的影響的，因此，不論是治安案件還是刑事案件我們要進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。

在向經(jīng)常發(fā)生追逐、攔截、辱罵他人案件的路段居民收集情況時(shí)，包括經(jīng)常出沒(méi)于本地段的無(wú)賴之徒的人員特征，人數(shù)、慣用的行為方式，以使守候偵查過(guò)程中準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。這里要注意的是相關(guān)鄰居、證人等擔(dān)心惹事上身（有些犯罪嫌疑人是當(dāng)?shù)氐摹敖职浴鳖?lèi)人物），不積極作證，這時(shí)我們要積極動(dòng)用相關(guān)社區(qū)關(guān)系，誠(chéng)懇地向相關(guān)人士講解政策和法律，弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀，將證人證言類(lèi)證據(jù)固定下來(lái)。

（三）偵查措施的運(yùn)用

對(duì)于案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的犯罪嫌疑人，可采取必要的人身強(qiáng)制措施，迫使其中止滋事行為。使用秘密力量及時(shí)收集反饋犯罪嫌疑人的行蹤軌跡。對(duì)犯罪嫌疑人適時(shí)監(jiān)控或傳喚，防止其逃匿或發(fā)生其他意外情況。對(duì)已經(jīng)逃跑的犯罪嫌疑人，要迅速組織設(shè)卡堵截，或向有關(guān)單位發(fā)協(xié)查通報(bào)?，F(xiàn)而今的偵查措施運(yùn)用不是刑偵部門(mén)一家可以全部包攬的。主管案件的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從宏觀上把握好偵查方向，積極偵查，促進(jìn)多警鐘聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行、新型偵查技術(shù)與傳統(tǒng)偵查方式相結(jié)合。

（四）對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)

針對(duì)尋釁滋事的犯罪嫌疑人的特有心理特征，選用訊問(wèn)策略，制定訊問(wèn)計(jì)劃。如共同犯罪，應(yīng)對(duì)每個(gè)犯罪嫌疑人單獨(dú)個(gè)別訊問(wèn)，尋找其中的薄弱環(huán)節(jié)，確定訊問(wèn)突破口。

要注意深挖余罪。因?yàn)檫@類(lèi)犯罪嫌疑人大多積習(xí)較深，只要感到精神空虛、無(wú)聊，就會(huì)隨意出動(dòng)，隨意逞能鬧事。在一人或一伙犯罪嫌疑人身上往往隱藏著多起案件或其他類(lèi)案件。在這里我們特別要重視的是，尋釁滋事罪往往多和其他犯罪交叉，其中較為多發(fā)生交叉的是聚眾斗毆、敲詐勒索及一些涉“黑”類(lèi)犯罪。在這時(shí)，我們對(duì)于余罪的深挖不易操之過(guò)急，要對(duì)一些其他犯罪進(jìn)一步積極偵查固定證據(jù)后確保不會(huì)“打草驚蛇”的情況下，重點(diǎn)將犯罪嫌疑人的口供固定下來(lái)。

訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，要重點(diǎn)訊問(wèn)以下內(nèi)容：犯案次數(shù)、參與人數(shù)、慣用的手段、滋事的具體情節(jié)，給危害對(duì)象造成的后果的嚴(yán)重程度等等與定罪定性有關(guān)的問(wèn)題。

近年來(lái)，警務(wù)信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程穩(wěn)步持續(xù)加快，公安隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，警民的關(guān)系愈發(fā)密切。但是公安民警不僅身兼秩序維護(hù)者、權(quán)利保障者、懲治犯罪伸張正義者、公正裁判者等多重角色，他們的肩上還有維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重?fù)?dān)。對(duì)高發(fā)案數(shù)的案件進(jìn)行深入研究有助于公安機(jī)關(guān)高質(zhì)量地認(rèn)定違法犯罪和偵查案件，這對(duì)我國(guó)法治進(jìn)程的加快、和諧社會(huì)的構(gòu)建也將有著長(zhǎng)足的影響。

[1]商小平.治安部門(mén)管轄刑事案件偵查實(shí)務(wù)[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2008.

[2]張明楷.尋釁滋事罪探究[J].政治與法律,2008,(1):92.

[3]徐立明,周波.尋釁滋事罪與聚眾斗毆罪的區(qū)分[J].人民司法,2010,(8):19.

[4]郭泰峰.試析尋釁滋事罪的構(gòu)成及司法認(rèn)定[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(2):71.

[5]馮汝義.辦理刑事案件流程及罪名適用（下）[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2010.

D918

A

1672-6405（2012）03-0021-04

孫道寧，中國(guó)刑警學(xué)院2010級(jí)犯罪學(xué)碩士研究生。

2012-08-10

王鳳玲]