如何構(gòu)建“三位一體”交警執(zhí)法權(quán)益保障體系

李 闖

（中山市公安局，廣東 中山 528400）

如何構(gòu)建“三位一體”交警執(zhí)法權(quán)益保障體系

李 闖

（中山市公安局，廣東 中山 528400）

交通警察執(zhí)法，與社會(huì)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)，牽動(dòng)著各個(gè)階層和群體的切身利益。當(dāng)下交通警察執(zhí)法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)相當(dāng)不樂觀。本文認(rèn)為，交警執(zhí)法權(quán)益受到侵害的原因包括社會(huì)方面的原因、我國(guó)立法方面的原因和公安交通部門及交警自身的原因，因此我們可以從社會(huì)、立法、公安交通部門及交警自身三個(gè)方面構(gòu)建“三位一體”交警執(zhí)法權(quán)益保障體系。

三位一體；交警；權(quán)益；保障

警察是一個(gè)特殊的職業(yè)，警務(wù)工作危險(xiǎn)性大，任務(wù)繁重。基層交通警察的職業(yè)特點(diǎn)，決定其執(zhí)法活動(dòng)需要在道路上進(jìn)行。在快速、密集的車流中執(zhí)行勤務(wù)、勘察事故現(xiàn)場(chǎng)、查處違法行為，本身就具有高風(fēng)險(xiǎn)性，加之日漸突出的交通違法者謾罵、誹謗甚至暴力襲警，給交警執(zhí)法帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，下面筆者簡(jiǎn)要分析一下交警執(zhí)法權(quán)益受到侵害的原因。

一、交警執(zhí)法權(quán)益受侵害原因分析

（一）社會(huì)方面的原因

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯，交警執(zhí)法處于風(fēng)口浪尖

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益格局多元化，各種矛盾凸顯，由于交警職責(zé)的特殊性，交通執(zhí)法在復(fù)雜、開放的背景下，其工作往往容易受到各種社會(huì)矛盾的沖擊，需要面對(duì)的是更加復(fù)雜、涉及面更廣的群眾個(gè)人利益矛盾。交警既經(jīng)常接觸公眾，又廣泛干預(yù)其生產(chǎn)、生活甚至直接影響其諸多權(quán)益，尤其是面對(duì)當(dāng)前這樣一個(gè)彰顯民主、強(qiáng)化權(quán)力制約的社會(huì)，自然容易成為對(duì)各種制度不滿者的攻擊對(duì)象。稍有不慎就容易將群眾對(duì)社會(huì)的不滿情緒轉(zhuǎn)移到一線交警身上，阻礙民警執(zhí)法。公安交管機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，歷來(lái)是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。交警工作的特殊性，難免造成人民群眾對(duì)其產(chǎn)生誤解和偏見。嚴(yán)格執(zhí)法往往會(huì)引起社會(huì)上的某些非議，維護(hù)公共秩序常使民警站到了某些群體的對(duì)立面。一方面，媒體輿論對(duì)阻礙交警執(zhí)法應(yīng)受到嚴(yán)肅處理方面興趣不大，而對(duì)于極少數(shù)警察執(zhí)法過(guò)程中不規(guī)范的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和只言片語(yǔ)，卻未經(jīng)調(diào)查就草率見報(bào)，甚至不惜采用夸張、扭曲事實(shí)的方式報(bào)道；另一方面，學(xué)界往往把罰款創(chuàng)收說(shuō)成是交警執(zhí)法的主要?jiǎng)恿Γ壳?，絕大部分地方城市交警收取罰款已經(jīng)和自身辦公經(jīng)費(fèi)完全脫鉤），致使交警一次次地被推向社會(huì)職責(zé)和批判的浪尖。公眾的好惡評(píng)價(jià)一旦形成一種模式，形成定向思維，就很難轉(zhuǎn)變，塑造一種形象要比破壞一種形象難得多。

2.群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但是自身守法意識(shí)依然淡薄

隨著社會(huì)法制建設(shè)的不斷健全和發(fā)展，群眾民主法制意識(shí)增強(qiáng)，依法行政透明度日益提高。公安交通管理部門積極采取各種措施，貫徹“執(zhí)法為民”理念，強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。但在某些社會(huì)公眾心目中漸漸形成思維定勢(shì)，處罰就是粗暴、侵犯人權(quán)。一些交通參與者的法制觀念和交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)路面執(zhí)勤交警的糾正和處理極不配合，把交警依法糾正其交通違法行為看作是與自己過(guò)不去，錯(cuò)誤地予以抵觸、敵視和對(duì)抗。一些群眾對(duì)阻礙交警執(zhí)法的這一違法性認(rèn)識(shí)不足，有的存在僥幸心理，遇有警察攔截加速闖卡以求躲過(guò)處罰，有的認(rèn)為對(duì)交警“罵幾句、打兩下”算不了什么，往往不通過(guò)正常渠道來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而直接參與謾罵、暴力等違法方式阻礙民警執(zhí)法，同時(shí)其他群眾則抱著“多一事不如少一事”的想法袖手旁觀，有的甚至圍觀起哄。

（二）我國(guó)立法方面的原因

1.我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)沒有凸顯侵害交警執(zhí)法權(quán)益的特殊社會(huì)危害性

交通警察既要維護(hù)社會(huì)交通秩序、保障交通安全，同時(shí)還承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安等職務(wù)行為，職業(yè)特點(diǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，與其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員顯然存在著一定區(qū)別?，F(xiàn)有法律法規(guī)并沒有對(duì)交警（包括警察）執(zhí)行職務(wù)的保護(hù)予以特別的強(qiáng)調(diào)，而是不加區(qū)別地將襲擊交警（包括警察）的行為納入到妨害公務(wù)罪中，這對(duì)于嚴(yán)厲懲治襲擊交警、侵害交警權(quán)益這一特殊的妨害公務(wù)的犯罪行為來(lái)說(shuō)，并不十分有力。

2.侮辱、誹謗交警在當(dāng)前很難追究責(zé)任

基層交警在執(zhí)法過(guò)程中，受到不法人員的侮辱、謾罵，甚至對(duì)民警采取捏造事實(shí)、誣告誹謗等卑鄙手段，使民警身心疲憊，內(nèi)心深處受到極大傷害。特別是，大量的侮辱、推搡、誣告、陷害、惡意投訴交警的行為，因在行政法規(guī)中只做了籠統(tǒng)的規(guī)定，沒有對(duì)具體情形、程度、標(biāo)準(zhǔn)加以詳細(xì)規(guī)定，實(shí)踐中認(rèn)定極其困難，使目前司法實(shí)踐中，對(duì)發(fā)生此行為的違法人，幾乎無(wú)處罰措施，只能給予口頭的警告或說(shuō)服教育，即使是行政法律責(zé)任也常常無(wú)法追究，對(duì)此類違警、擾警的處罰明顯力度不夠，如對(duì)正在執(zhí)行公務(wù)的交警的侮辱處罰與對(duì)普通公民的侮辱處罰一樣，使妨害交警執(zhí)法行為的行為成本過(guò)低，極大地沖擊了交通民警的執(zhí)法權(quán)威。

3.對(duì)侵犯交警執(zhí)法權(quán)益的震懾不足

按照現(xiàn)行法律，對(duì)于侵犯警察執(zhí)法權(quán)益行為人的治安處罰幅度最多是十五日以下的拘留。如果行為人在實(shí)施其他犯罪后為逃避抓捕而暴力襲警的，襲警只能作為前罪的一個(gè)從重情節(jié)處罰。此制裁幅度，與襲警行為的社會(huì)危害性相比，明顯過(guò)輕。罪刑不相適應(yīng)使暴力侵害警察執(zhí)法權(quán)益的犯罪成本大大降低，使警察的執(zhí)法成本成倍增加。并且，暴力傷害交通警察的行為后果一旦發(fā)生，對(duì)罪犯只能以普通的故意傷害或者故意殺人罪論處，這無(wú)疑將代表政府執(zhí)法的交通警察與普通公民等而視之。如此立法規(guī)定和司法實(shí)踐顯然難以有效遏制急劇增多的襲警行為，更無(wú)力對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)產(chǎn)生積極而有效的影響。

(三)公安交通管理部門及交警自身的原因

1.公安交通管理部門平時(shí)培訓(xùn)缺乏實(shí)戰(zhàn)性，交警警務(wù)技能不強(qiáng)

由于缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，基層交警對(duì)形成的沖突局面，往往措手不及，缺乏有效的應(yīng)對(duì)手段，不能有效駕馭、控制和解決問題；有的在執(zhí)法中遇到違法當(dāng)事人辯解、抵賴或情緒激動(dòng)及群眾圍觀時(shí)，宣傳法律不夠，缺乏與群眾的溝通，不善于化解矛盾；也有個(gè)別民警工作中還一定程度上存在著方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，容易與行為人發(fā)生沖突，使群眾產(chǎn)生不必要的誤會(huì)和矛盾。這些問題，在一個(gè)層面上說(shuō)明了交通民警執(zhí)法能力的欠缺，反映出交警處置復(fù)雜疑難事件的能力不強(qiáng)，辦法不多，措施不力。另外，相當(dāng)一部分交通民警由于警種的局限性，與其他治安、刑偵類民警相比，明顯缺乏嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，擒敵、防衛(wèi)等基本警務(wù)技能水平不高，不能正確、及時(shí)、有效使用警械，再加上盤查技術(shù)不規(guī)范不熟練，因而在被侵襲時(shí)不能快速有效地制止、制服違法犯罪嫌疑人。基層交警在執(zhí)法、警務(wù)技能等方面的職業(yè)核心能力不足是當(dāng)前教育訓(xùn)練中的突出矛盾，也是交警教育訓(xùn)練改革和發(fā)展面臨的課題。

2.交警防護(hù)裝備跟不上，自我防護(hù)意識(shí)較弱

與交通民警在執(zhí)法中遇到侵害增多的現(xiàn)象相比，交警的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)裝備的總體水平，與交警執(zhí)法遭受侵權(quán)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。一方面，個(gè)別交警對(duì)在路面執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中存在的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹，缺乏必要的警惕性，如指揮、攔截車輛時(shí)站位不當(dāng)、巡邏盤查的方法不規(guī)范，導(dǎo)致不必要的傷害；另一方面，不能正確、及時(shí)、有效使用防護(hù)裝備和武器警械，不按要求攜帶、使用防護(hù)裝備的現(xiàn)象突出。如不按規(guī)定封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，未按規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、反光錐筒等。再如，現(xiàn)在一線交警大多配備了單警裝備，但是如何規(guī)范使用這些裝備，并沒有明確規(guī)定和操作細(xì)則，基層民警擔(dān)心在執(zhí)法過(guò)程中，一旦使用警棍和辣椒水容易導(dǎo)致警民關(guān)系緊張，進(jìn)而承擔(dān)不應(yīng)有的責(zé)任。因此，大多數(shù)民警寧愿挨罵、受委屈，也不愿使用單警裝備。

3.個(gè)別交警素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范

少數(shù)交警沒有正確處理好“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”的關(guān)系，潛意識(shí)里有以管人者自居的思想，且執(zhí)法時(shí)出言不遜，沒有注意自身形象，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)矛盾升級(jí)，充滿火藥味。尤其是面對(duì)一些無(wú)理纏鬧人員，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，缺乏足夠的耐心，缺乏做群眾工作的能力，在語(yǔ)言交流與溝通方面不夠，甚至導(dǎo)致激化矛盾、局面失控。部分基層交通警察在糾正交通違法行為和處理交通事故中，不能很好地?cái)[正自身位置，在執(zhí)法過(guò)程中言語(yǔ)使用不當(dāng)、言行粗魯、態(tài)度惡劣，直接導(dǎo)致了侵權(quán)案（事）件的發(fā)生。

二、維護(hù)和保障交警執(zhí)法權(quán)益的對(duì)策

交通警察執(zhí)法，與社會(huì)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)，牽動(dòng)著各個(gè)階層和群體的切身利益。同時(shí)，交通警察執(zhí)法，又是確保社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)道路交通安全的基礎(chǔ)和保障，其行為不僅代表著國(guó)家法律的尊嚴(yán)，更代表著社會(huì)秩序的公正。面對(duì)當(dāng)前不容樂觀的交警執(zhí)法形勢(shì)，維護(hù)交通警察的執(zhí)法權(quán)益，既要從宣傳入手營(yíng)造公民守法和公眾支持的社會(huì)氛圍，也要從立法方面突出法律和公權(quán)的強(qiáng)勢(shì)保障，還要從交警隊(duì)伍自身出發(fā)，增強(qiáng)法律意識(shí)、提高執(zhí)法水平、依靠科技應(yīng)用、建立維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建“三位一體”交警執(zhí)法權(quán)益保障體系。

（一）社會(huì)方面：營(yíng)造群眾支持理解、自覺守法的良好執(zhí)法氛圍

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民交通安全意識(shí)

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)還處在轉(zhuǎn)型期，矛盾多發(fā)期，法制宣傳教育的任務(wù)非常繁重。要加大普法宣傳力度，把強(qiáng)化交通安全宣傳教育作為改善道路交通秩序和交通執(zhí)法環(huán)境的基本措施，牢牢抓住不放，全方位、多角度、多渠道地強(qiáng)化交通法律法規(guī)宣傳工作，逐步建立起以宣傳部門為主，文化教育、司法行政等部門密切配合，全社會(huì)共同參與的交通安全宣傳教育體系，切實(shí)有效地提高廣大公民特別是交通參與者的法制觀念、安全意識(shí)和文明意識(shí)，增強(qiáng)遵章守法的自覺性，共同營(yíng)造規(guī)范、有序、文明、和諧的道路交通環(huán)境。

2.正確引導(dǎo)輿論，提高交警執(zhí)法的權(quán)威性和公信力

要充分發(fā)揮媒體的喉舌作用，正確引導(dǎo)媒體輿論，大力弘揚(yáng)交通民警的先進(jìn)事跡，樹立起民警在公眾中的良好形象，最大限度贏得公眾的理解與支持。對(duì)一些暴力抗拒、阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的行為和案件，以及涉及交警維權(quán)的案例及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)，借助新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道、公開曝光，為交警執(zhí)勤營(yíng)造良好的輿論氛圍，震懾那些無(wú)視法律不惜以身試法的違法人員，盡最大努力遏制侵害交警執(zhí)法權(quán)益的事件發(fā)生。

（二）立法方面：加強(qiáng)交警執(zhí)法權(quán)益的保障和救濟(jì)

1.充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交警執(zhí)法的威懾力

如何保護(hù)交通警察的執(zhí)法權(quán)益，一直是世界各國(guó)普遍關(guān)注和重視的問題，而且相當(dāng)多國(guó)家已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，建立了較為完善的法律保障體系。最具有代表性的是法國(guó)，明確劃分了襲擊司法人員（警察）的四種類型：未發(fā)生身體接觸、未造成傷害、造成一定傷害、造成嚴(yán)重傷害甚至死亡。美國(guó)在刑法中單設(shè)了襲警罪，對(duì)侵害警察正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的處罰也非常嚴(yán)厲。當(dāng)然，國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)是基于本國(guó)的實(shí)際情況制定，如美國(guó)是持槍國(guó)家，警察執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)性更高，其人身安全需要特別的保護(hù)，以至于警察可以依據(jù)個(gè)人判斷當(dāng)場(chǎng)擊斃可能襲警的違法人員。如果在我國(guó)照搬這一規(guī)定，顯然與我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)治安狀況不相符合。但是，從目前交警執(zhí)法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)狀看，其工作的危險(xiǎn)性、人身安全遭受侵害的嚴(yán)重性，是一般公務(wù)人員無(wú)法相比的，其執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)在立法環(huán)節(jié)予以特別強(qiáng)調(diào)，加大法律對(duì)不法勢(shì)力和不法分子的震懾作用，樹立交警的執(zhí)法權(quán)威。

2.在刑法體系中明確對(duì)襲警行為的刑罰，凸顯交警的特殊執(zhí)法身份和地位

鑒于目前刑法體系中，交通警察執(zhí)法權(quán)益受到侵害，造成嚴(yán)重后果的，只能與一般公務(wù)人員相同，按照“妨害公務(wù)罪”或者“故意傷害罪”、“故意殺人罪”定罪論處，沒有體現(xiàn)出與其執(zhí)法危險(xiǎn)性、武裝性、強(qiáng)制性、特殊性相適應(yīng)的法律保障。據(jù)此，建議可采用以下兩種方法之一：一是參照國(guó)外部分國(guó)家做法，在刑法中增設(shè)“襲警罪”，對(duì)嚴(yán)重侵犯交警執(zhí)法權(quán)益，特別是人身權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)及損毀武器警械、警用裝備的嚴(yán)重惡意行為處以刑罰。并在原“妨害公務(wù)罪”最高處三年以下有期徒刑的基礎(chǔ)上，加大刑罰力度，嚴(yán)厲對(duì)不法分子的懲處。特別是根據(jù)侵害人的主觀惡意程度、社會(huì)危害性、造成危害后果確定構(gòu)成要件，制定相應(yīng)的處罰措施。二是結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有刑法體系，加強(qiáng)“妨害公務(wù)罪”的立法解釋，特別規(guī)定妨害公務(wù)行為中的襲警行為，明確具體的類型、情形，并作為從重處罰的情節(jié)，特別是對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要處以嚴(yán)厲的刑罰；或提請(qǐng)最高人民法院、最高人民檢查院就襲警行為做出司法解釋，明確規(guī)定是受到從重處罰、嚴(yán)厲處罰的情形。

（三）公安交管部門及交警自身方面：全面提高交警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的能力和水平

1.健全機(jī)制，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益

一方面，要建立科學(xué)的考核機(jī)制，從管事率、遵章率等多個(gè)方面對(duì)民警的工作進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)考核民警的工作效能，不能簡(jiǎn)單將投訴量與民警工作業(yè)績(jī)掛鉤，在倡導(dǎo)文明、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，用科學(xué)的考核機(jī)制激勵(lì)民警從嚴(yán)管理交通違法行為，鼓勵(lì)民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少”的錯(cuò)誤思想。另一方面，要完善維權(quán)工作機(jī)制，成立交通警察維權(quán)委員會(huì)，支持和保護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法，對(duì)發(fā)生的不法侵害，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理，做民警堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)于不服從、不配合、不支持民警依法管理或采取惡意手段傷害民警的行為，要堅(jiān)決排除干擾，依法公開嚴(yán)肅及時(shí)處理，維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法交通民警的行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)、從重處罰，構(gòu)成犯罪的嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升民警綜合素質(zhì)和執(zhí)勤執(zhí)法水平

開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，把統(tǒng)一的執(zhí)法要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范動(dòng)作，而且具有強(qiáng)制性，嚴(yán)格考核，訓(xùn)練出具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的執(zhí)法隊(duì)伍。首先要重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，緊密結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，從路面執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個(gè)方面對(duì)民警進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)解決“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)”的問題，避免因民警的執(zhí)法差錯(cuò)而引起矛盾。其次要開展執(zhí)勤執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)，讓民警執(zhí)法時(shí)學(xué)會(huì)使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法行為以教育為主，對(duì)重點(diǎn)車型、嚴(yán)重交通違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過(guò)程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時(shí)只有嚴(yán)得有理、寬得有度，才能以理服人，爭(zhēng)取民心。最后要強(qiáng)化警務(wù)技能訓(xùn)練，重點(diǎn)是個(gè)人防護(hù)訓(xùn)練，著重加強(qiáng)搜查、盤問、緝捕、解救、擒拿、格斗、射擊、駕駛等基礎(chǔ)項(xiàng)目的訓(xùn)練，并開展攻防組合訓(xùn)練、對(duì)抗訓(xùn)練，苦練警體技能基本功，提高民警臨場(chǎng)處置和實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗能力。

3.依靠科技，加大交警裝備的投入和使用

改善一線交通警察的防護(hù)條件，提高其防護(hù)能力，減少不必要傷害。首先，民警個(gè)人防御性裝備，如防刺手套、背心、催淚器、警棍、約束帶等要配置到一線基層交通警察個(gè)人，條件允許的情況建議配備個(gè)人攝錄裝置，隨時(shí)監(jiān)測(cè)路面情況以備事后取證，維護(hù)交通警察權(quán)益。其次，提高交通管理的科技含量，充分利用視頻監(jiān)控、測(cè)速儀、攝錄機(jī)、相機(jī)等科技手段開展執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法效率的同時(shí)減少交通警察傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，減少與交通違法者正面接觸的機(jī)會(huì)。另外，進(jìn)一步完善使用警械和武器規(guī)定，細(xì)化使用警械、武器的條件和情形，增強(qiáng)可操作性。

4.關(guān)愛民警，切實(shí)為民警減壓減負(fù)

要堅(jiān)持科學(xué)用警，必須樹立成本意識(shí)，充分發(fā)揮警力資源的最大效能，堅(jiān)決防止有聲勢(shì)、沒實(shí)效的“人海行動(dòng)”，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依靠機(jī)械加大警力投入來(lái)體現(xiàn)隊(duì)伍狀態(tài)、規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤方法。同時(shí)，要關(guān)心交警的身心健康，特別針對(duì)對(duì)高發(fā)的職業(yè)疾病，定期接受體檢，并在醫(yī)療保健方面建立救治機(jī)制，還要進(jìn)行心理治療，預(yù)防和制止不健康心理的產(chǎn)生，如建立專門的部門，對(duì)有苗頭、有跡象的民警進(jìn)行心理輔導(dǎo)、疏導(dǎo)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早治療、少損失”。及時(shí)引導(dǎo)民警建立樂觀向上的生活態(tài)度，對(duì)交通管理工作充滿榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感和使命感，把交警隊(duì)伍建設(shè)成為真正的幸福警隊(duì)。

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D631.4

A

1672-6405（2012）03-0025-03

李闖（1986-），男，廣東省中山市公安局民警。

2012-07-02

張欽]