三地書

回憶臺(tái)北和平之春

記者 鄭東陽(yáng)

在不少大陸公共知識(shí)分子、學(xué)者眼中，臺(tái)灣社會(huì)能夠從威權(quán)體制成功轉(zhuǎn)型，不外乎有兩個(gè)原因：政治強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)的改革魄力、民進(jìn)黨等反對(duì)勢(shì)力的長(zhǎng)期耕耘。但這些觀點(diǎn)都忽略了臺(tái)灣轉(zhuǎn)型期其他力量的努力，包括媒體從業(yè)者的努力、執(zhí)政者防止政黨輪替時(shí)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩的頂層設(shè)計(jì)等，甚至制度建設(shè)層面上可以追溯到民國(guó)時(shí)期憲政體制的確立以及國(guó)民黨遷臺(tái)后施行的土地改革、縣市自治等。

臺(tái)前“行政院院長(zhǎng)”、前國(guó)軍高級(jí)將官唐飛的回憶錄《臺(tái)北和平之春——閣揆唐飛140天全紀(jì)錄》記錄的那段歷史便頗有參考價(jià)值。這本書是2000年臺(tái)灣首次政黨輪替時(shí)，國(guó)民黨人唐飛受首次執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局邀請(qǐng)，擔(dān)任“行政院院長(zhǎng)”短短140天的回憶。唐飛書寫了六個(gè)半月的個(gè)人歷史，以此來見證這個(gè)地區(qū)首次政黨輪替時(shí)的關(guān)鍵一刻：他所遭遇到的是怎樣的混亂，即將下臺(tái)的國(guó)民黨與首次上臺(tái)的民進(jìn)黨兩陣營(yíng)是如何的交手，以及他自責(zé)之處。

與“阿拉伯之春”相比，臺(tái)北“和平之春”的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的確更為難得。2000年，由于國(guó)民黨陣營(yíng)內(nèi)連戰(zhàn)、宋楚瑜的分裂讓陳水扁漁翁得利，臺(tái)灣的首次政黨輪替就這樣來臨。一切發(fā)生得太突然。兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各方如何面對(duì)一個(gè)立足“臺(tái)灣獨(dú)立”的政黨上臺(tái)？“百年老店”國(guó)民黨是否愿意交出政權(quán)？人們甚至聞到戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)亂的氣味。但最終，國(guó)軍力守中立、股市也沒有崩盤，政權(quán)也得以穩(wěn)定過渡。而隨著民進(jìn)黨當(dāng)選人陳水扁在就職儀式上承諾“四不一沒有”，并邀請(qǐng)?zhí)骑w擔(dān)任“行政院院長(zhǎng)”，海峽對(duì)岸和美國(guó)方面也松了一口氣。

在民進(jìn)黨上臺(tái)之前，唐飛是蕭萬長(zhǎng)“內(nèi)閣”的“國(guó)防部部長(zhǎng)”。唐飛曾經(jīng)是國(guó)軍傳奇的飛行員，是典型的“忠黨愛國(guó)”的典范，一路從普通士兵升至參謀總長(zhǎng)。但唐飛在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，并不是既得利益集團(tuán)的守護(hù)者。他曾是第一個(gè)接受“立法院”咨詢的參謀總長(zhǎng)，亦曾因支持李登輝“軍隊(duì)國(guó)家化”主張而受賞識(shí)，推動(dòng)了臺(tái)灣“國(guó)防二法”的修訌確立文人擔(dān)任“國(guó)防部部長(zhǎng)”的制度。在軍隊(duì)不依附于任何政黨后，政權(quán)輪替時(shí)必然能保持中立，轉(zhuǎn)型的代價(jià)也可以降到最低。

唐飛書中描述其“出將入相”經(jīng)歷十分精彩。民進(jìn)黨贏得政權(quán)時(shí)，一年半前參選臺(tái)北市市長(zhǎng)失利的陳水扁遠(yuǎn)未做好準(zhǔn)備。因此在所謂的“國(guó)會(huì)”面臨少數(shù)困境時(shí)，極力邀請(qǐng)國(guó)民黨籍的唐飛“組閣”可以視為好棋。顯然，民進(jìn)黨人不只是借重其外省和軍方背景，來削減北京和臺(tái)灣軍方對(duì)陳水扁的疑慮，也可以充當(dāng)“全民政府”的代言人。

唐飛的確是當(dāng)時(shí)可以充當(dāng)此任最好的人選。臺(tái)灣的民主化伴隨著本土化，在統(tǒng)一與獨(dú)立兩種截然相反的意識(shí)形態(tài)嚴(yán)重對(duì)立的背景下，唐飛開明、務(wù)實(shí)、誠(chéng)懇和坦蕩的作風(fēng)，不但贏得不同黨派“立委”的敬意，更以深厚涵養(yǎng)獲得“儒將”美稱。這在今天分裂的臺(tái)灣政壇和社會(huì)里，亦實(shí)屬罕見。

當(dāng)然，政治畢竟不是浪漫之事，這場(chǎng)發(fā)生在臺(tái)北的“和平之春”也不乏一些有趣的權(quán)力暗斗。唐飛接受任命之前，夾在兩黨之間，目睹各種怪現(xiàn)象：政黨論壇建立在一個(gè)非常脆弱的民主制度上，以及復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下，但兩黨卻打著各自的算盤——不甘失去政權(quán)，丟掉“總統(tǒng)”的國(guó)民黨人重提“中華民國(guó)”的憲政體制其實(shí)是內(nèi)閣制，因此要求民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該讓唐飛組閣。但要求未得到滿足后，國(guó)民黨對(duì)唐飛以個(gè)人身份出任閣揆十分不諒解，從開始到結(jié)束，給他設(shè)下各種障礙，借口和花招，讓他對(duì)國(guó)民黨失望到骨頭里，尤其對(duì)連戰(zhàn)和林豐正處理問題的方式，他只能一再自責(zé)幼稚以表不滿。同樣的，他對(duì)民進(jìn)黨人也表達(dá)了失望的情緒，比如對(duì)民進(jìn)黨獲得政權(quán)后，政府領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁與呂秀蓮不和，陳水扁與謝長(zhǎng)廷之爭(zhēng)，民進(jìn)黨派系斗爭(zhēng)，讓他想起當(dāng)年太平天國(guó)不小心攻進(jìn)南京，洪秀全分封四大天王的故事。

最終，唐飛只出任了六個(gè)月的“閣揆”，政壇輪替初期，“全民政府”、“聯(lián)合執(zhí)政”等一大堆設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)。臺(tái)灣媒體人至今還在呼吁臺(tái)灣政壇能效法德國(guó)的聯(lián)合政府提出“共同政綱”。

誠(chéng)如該書序言所言也許這本書晚到了10年，卻可以對(duì)未來臺(tái)灣的政局，有著醍醐灌頂?shù)淖饔谩?/p>