新時期高校學生會工作探究

李子深

（廣西師范大學 馬克思主義學院，廣西 桂林 541000）

一 正確認識學生會在高校學生管理系統(tǒng)中的地位和作用

高校學生會作為校黨委領導下的一個學生群眾性組織，通過協(xié)助學校管理學生，成為學校思想政治工作的得力助手，是思想工作之先鋒；通過提供各種服務，使學校成為同學學習、生活、工作、成長成才的美好家園；通過做好上情下達，下情上傳的工作，發(fā)揮師生之橋梁的作用；通過工作的執(zhí)行、活動的開展，鍛煉學生干部的才干，實現(xiàn)干部之校的功能。

（一）德育之先鋒

德育工作是高校學生工作的首要工作，處于領先地位，貫穿于學生工作的全過程。高校學生會在學校對學生進行德育教育中要起到先鋒隊的作用。首先，作為黨委的助手，學生會的干部要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強理論學習，提高思想政治理論水平。其次，要堅持用黨的理論武裝廣大青年學生的頭腦，積極探索政治理論學習的新途徑和思想教育的有效方法，大力弘揚時代主旋律，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠大理想和共產(chǎn)主義信念，增強成長成才服務社會的決心和勇氣。同時，要積極宣傳黨和國家的方針政策時事政治精神文明等，增強大學生的歷史使命感。

高校學生會要利用學生干部來于學生，生活于學生當中的特點，了解學生的思想動態(tài)，及時向?qū)W校各級黨組織反映，并積極協(xié)助校黨、團組織，通過開展座談會、征文比賽、演講比賽等，做好學生德育工作，維護學校的穩(wěn)定。

（二）學生的家園

高校學生會是大學生的群眾性組織，代表最廣大學生的根本利益，它是通過提供各種服務，為同學的學習、生活營造“家”的氛圍。1.學習指導服務。通過組織講座、授課、活動等形式，為同學英語過級、考研、學術創(chuàng)作、專業(yè)學習、英語學習等服務，使他們提高學習興趣，掌握科學學習方法，形成良好的學風。2.生活服務。學生會通過協(xié)助學校食堂和學生公寓等部門的管理，及時將同學的食宿問題反映到學校，為同學提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。3.勤工助學服務。通過宣傳貸款政策，組織貸款，提供勤工助學崗位等途徑，幫助貧困學生順利完成學業(yè)，解決后顧之憂。4.文化服務。通過組織豐富多彩的文體活動，建設有時代特征、青年特點、學校特色的學生群體文化，營造健康向上的校園文化氛圍，豐富學生的業(yè)余生活，提高學生的綜合素質(zhì)。5.就業(yè)服務。通過組織就業(yè)前培訓、提供就業(yè)信息、畢業(yè)生應聘會、就業(yè)模擬會等形式，為學生就業(yè)做好服務。

（三）師生之橋梁

高校學生會是學校與學生、教師與學生溝通和聯(lián)系的橋梁。高校學生會要緊扣學校的中心大局來開展工作，作好上情下達，為學校的穩(wěn)定和發(fā)展服務。另外，學校的中心工作關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展，除了要學校各部門，各教學單位堅決執(zhí)行、密切配合外，更需要學生的理解和支持。新時期下，我國的高等教育事業(yè)蒸蒸日上，高校正在搶抓機遇加速自身的發(fā)展，這必然會帶來住房、教室、體育用地等資源的緊張，教學管理跟不上等諸多問題，必然會導致學生對學校的不理解，這就需要學生會要貫徹“從學生中來到學生中去”的群眾路線，到學生中去廣泛收集同學的意見和建議，并將這些信息綜合整理分析，及時反映到學校，尋求解決方案。同時，學生會要利用組織網(wǎng)絡的優(yōu)勢，帶動全校學生積極了解學校的發(fā)展大計、方針政策，為學校發(fā)展出謀劃策、添磚加瓦。

（四）干部之學校

學生會的工作是復雜而繁多的，涉及思想、學術、文娛、宣傳等多方面，既要做好自身建設工作，又要與學校各部門、廣大學生做好溝通和聯(lián)系。高校學生會干部是來自學生中的優(yōu)秀分子，具有較高的思想政治素質(zhì)和文化素質(zhì)及較強的辦事能力，他們通過處理工作中的人際關系、工作分工、組織協(xié)調(diào)等問題，不斷的提高自己的辦事能力、表達能力、理解能力、組織能力和應激能力等。

大學生作為祖國未來的棟梁，肩負振興中華的重任，學生會干部作為大學生中的優(yōu)秀分子，經(jīng)過學生會的科學培養(yǎng)和鍛煉后，具有多元的、通用型的能力結構將使他們成為黨政等各項事業(yè)的優(yōu)秀人才，成為社會的精英分子。由這樣一個個優(yōu)秀個體組合成的團體，反過來又作用于每個個體，使學生干部在競爭與合作的環(huán)境內(nèi)更快地成長。

二 堅持科學發(fā)展觀，不斷加強學生會自身建設

堅持科學發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。它體現(xiàn)了唯物辯證法的聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點，對高校學生會的工作具有現(xiàn)實的指導意義。新形勢下，高校學生會必須堅持科學的發(fā)展觀，才能推動各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以理論為指引，以目標為動力，掌好學生會前進之舵

1.新形勢下，學生會開展各項工作的首要任務，就是要在黨的領導下，充分發(fā)揮學生會組織先進性與群眾性相統(tǒng)一的獨特優(yōu)勢，始終堅持用黨的指導思想和理論武裝廣大青年學生的頭腦，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學的發(fā)展觀，以生為本，求真務實，引導青年學生刻苦學習、勤奮工作，不斷提高自身綜合素質(zhì)，全面成長成才。

2.制定合理的工作目標。美國管理學家杜拉克在《管理的實踐》中指出：“如果一個組織領域沒有特定的目標，則這個領域必然會被忽視?！盵1]P25目標設置是一種強有力的激勵，是推動人們行為的直接動機。沒有目標，就沒有動力，沒有動力，就沒有戰(zhàn)斗力。長期以來，一直困擾著廣大學生會干部的問題是：工作的付出量與工作實際效果相脫節(jié)。而此問題的癥結便是學生會缺乏科學的目標體系，往往是“干到哪里算哪里，明天的工作明天想”，致使各項工作窮于應付，被動呆板，使干部缺乏方向感和成就感。因此，學生會應在廣泛征求多方面意見的基礎上，既要規(guī)劃設計出總體奮斗目標，又要對總目標進行分段量化，重點要解決目標實際可操作性。長到一兩年，短至每個月、每一周，對目標進行系統(tǒng)化和規(guī)范化，貫徹“5W1H”的管理原則，即：明確該做什么（What to do it）？為什么做（Why to do it）？何時做（When to do it）？何地做（Where to do it）？誰去做（Who to do it）？和怎么做（How to do it）？[2]P73同時，通過設定相應的督促、檢查、評比、措施，使個人或部門的階段性工作實績得以展示出來。

（二）健全和完善多項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度化管理

“無以規(guī)矩，不成方圓?！惫芾硎且环N教育，它主要借助于多種規(guī)章制度辦法來實現(xiàn)其目標。就高校學生會的管理來說，最根本的就是要有科學、規(guī)范、系統(tǒng)的規(guī)章制度?？梢赃@樣說，規(guī)章制度是做好學生會工作的前提，也是實施制度化管理的必要條件。規(guī)章制度可歸納為以下幾類：1.基本規(guī)章制度。指《中華全國學生聯(lián)合會章程》它是由全國學聯(lián)制定頒布，作為全國各級學生會組織的基本準則，是每個學生會成員必須嚴格遵守執(zhí)行的行為規(guī)范，具有最高法律效力；2.常規(guī)工作制度。指各級學生會組織根據(jù)自身特點，對本會成員提出的具體要求和有關規(guī)定，它是確保學生會正常運作、健康發(fā)展的有力保障。如《學生會評優(yōu)制度》、《干部考核制度》、《例會制度》等；3.各種暫行條例。這是指一些臨時制定或針對某些不確定因素而制定的階段性管理條例，如《宣傳牌管理辦法》、《關于開展社會實踐活動的規(guī)定》等。

要加強規(guī)章制度的建設，必須注意規(guī)章制度的科學性、可操作性和穩(wěn)定性。同時，還要著重制度的落實。何謂落實？一是管理者執(zhí)行制度的落實，對管理對象來說也就是他律。二是管理對象遵守制度的落實，也就是管理對象的自律。二者必須緊密結合，缺一不可。

（三）探索歸納科學的工作方法，構建有效的管理模式

1.科學的工作方法。“失敗一定有原因，成功一定有方法。”學生會工作的不斷進步，離不開科學得當?shù)墓ぷ鞣椒ā？偟膩碚f，學生會在工作當中應遵循“求實、求新、求活”的原則。求實，即指工作要講科學性、實效性，不搞形式主義，力求避免工作中好大喜功，片面追求轟動效應，不能解決實際問題的現(xiàn)象，以踏實有效的工作讓同學們感受到實實在在的服務。求新，即要有開拓創(chuàng)新意識，主動學習新理論，探索新規(guī)律，研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，積極創(chuàng)建學生工作新途徑。求活，即以生為本，通過形式多樣的活動載體，調(diào)動學生參與的積極性，在確保大局穩(wěn)定的前提下，增強管理中的靈活性。

2.合理的管理構架。學生會是一個學生組織，合理科學的機構設置和明確的崗位職責，是其工作蓬勃發(fā)展的有力保證，否則就是各自為政，一盤散沙。目前，國內(nèi)的高校學生會，一般都會定期召開學生代表大會，對學生會的工作進行定期總結和展望，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷完善自身建設。學生會一般內(nèi)設若干職能部門，如辦公室、學習部、生活部、宿管部等，各部門間既明確分工，又竭誠合作，并在主席、副主席的帶領和協(xié)調(diào)下，相互配合，相互參與和相互幫助。在組織管理上，我們應注意將組織機構成員進行有效的分級，充分發(fā)揮不同層級組織機構或人員的不同效能，從而獲得最佳管理效率和效益。高校的學生會客觀上存在著校、系、班等不同層級，各級組織各負其責，發(fā)揮著不同的管理效能。在管理原則上，實行“縱向到底，橫向到邊”，達到上下一盤棋，共命運，同進退。只有這樣，才能使學生會的各個組織機構能充分發(fā)揮職能作用，為廣大學生服務。

3.規(guī)范的工作程序。學生會工作是一項系統(tǒng)性工作，每一環(huán)節(jié)工作的開展都要具有全局觀點，顧及整體效果，要科學規(guī)范，避免隨意性，無程序化。一個學生工作層面的工作程序科學性程度，直接關系到該層面工作效果。同時，要通過制定相應的工作要求，規(guī)范具體工作操作，即在多項工作實施過程中要嚴格按照規(guī)程的先后次序，職責范圍辦事，避免出現(xiàn)不合理的越級上傳，越級代辦等情況，以確保各項工作的順利開展。

4.穩(wěn)定的常規(guī)管理。建立穩(wěn)定的管理秩序，是開展好學生會工作的基礎，沒有一個良好的管理秩序，許多工作都難以達到預期效果。常規(guī)的管理工作主要包括：1.學生會內(nèi)部日常管理，如例會考勤、活動項目的審批、經(jīng)費開支等。2.教學秩序，如對學生的課堂紀律、自習紀律的管理等。3.生活秩序，如學生宿舍秩序、就餐秩序、出操秩序等。4.校園秩序，如對學生的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、文明禮貌等方面的行為引導和規(guī)范。

5.良好的服務功能。首先，學生會的工作應由以前的“管理型”向“服務型”轉變。我們知道，對學生的單純管理容易引發(fā)學生的逆反心理，特別是那種家長式的管理尤其不利于學生的健康成長。其次，學生會工作應由“活動型”向“服務型”轉變。不是“學生服務活動”而是“活動服務學生”，服務是貫穿各項工作的主線，是工作的目的，而活動則是工作的載體，工作的手段，不能單純地為搞活動而搞活動，各類活動的組織策劃應是源自學生的實際要求，為同學們所喜聞樂見。要樹立“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的思想觀念[3]P19，并努力提高服務能力。一是提高學生生活服務質(zhì)量，通過公寓、食堂、業(yè)余活動的周到而有效的服務，為學生提供集體生活的必需條件，解決他們的后顧之憂。二是強化學習指導服務功能，通過集體講授、座談、個別指導、咨詢等方式、使學生明確學習的目的，激發(fā)學習興趣，掌握學習技巧，提高學業(yè)成績。

（四）重在培養(yǎng)，合理使用，建設一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的干部隊伍

1.選拔干部要嚴格。在選拔學生干部的過程中，要嚴格按照一定的要求和程序，使一批思想品德端正，政治立場堅定、學習刻苦、工作積極、能力突出、樂于奉獻的同學加入到學生會中來。同時，選拔工作應該在公開、公平、公正的原則上，實行民主推薦、公開招聘或自由競選等方式進行，如主席、副主席、部長、副部長要層層競選，優(yōu)中選優(yōu)，堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”。

2.使用干部要合理。目前，許多學生會在使用學生干部時，或是單純依靠主要干部，不太重視其它委員職責，或是隨心所欲地越級指揮乃至包辦代替，或是命令多指揮多而溝通少協(xié)調(diào)少，存在著要求多幫助少，使用多關心少的問題。因此，在任用干部時，要進行科學的因崗用人，逐步建立起比較規(guī)范的不同類型的學生干部崗位職責體系，明確分工，責任到人，使學生會干部能對照職責進行自我推薦、自我完善，真正實現(xiàn)各盡其能，各盡其才。另外，還要建立學生會干部個人檔案，記錄工作開展的情況，以便加強指導，合理使用。

3.培養(yǎng)干部要科學。要通過舉辦學生干部培訓班，加強學生干部的理論和業(yè)務學習，并在學校黨政領導和團委老師的具體指導下，明確指導思想、工作方向、工作重點和工作方法等，不斷提高學生干部的綜合能力，使他們具有良好的口頭、書面表達能力、組織能力，應變、交際能力和協(xié)調(diào)能力。并且，要通過各種活動的組織策劃，使一批作風好、業(yè)務精、能力強的學生干部脫穎而出，為學生會工作的順利開展打下堅實的基礎。

4.評價干部要全面。在實際工作中，對學生干部的評價，我們往往偏向于簡單地根據(jù)工作范圍的大小、數(shù)量的多少或任期的長短來進行價值和業(yè)績的評定，而不是把學生干部作為一個獨立體進行全面的評價。這樣很容易挫傷學生干部的工作積極性，導致“干部越多，內(nèi)耗越大，管理的效率越低，整體狀態(tài)越差”的不良后果，從而給整個學生會帶來消極的影響。因此，學生會應建立一整套合理的干部考核制度，對干部的思想表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作能力、工作績效、學習成績、個人特長等進行全面的考核，并把考核成績轉化為學生干部的個人積分，把積分與評優(yōu)結合起來，充分激發(fā)干部的工作積極性。

三 開辟新渠道，塑造新形象，優(yōu)化學生會的發(fā)展環(huán)境

（一）理順四層關系，爭取多方支持

1.處理好學生會與學生之間的關系。學生會工作的好壞關鍵在于是否切實地維護學生的正當權益，想學生之所想，急學生之所急。學生會干部要遵循“從同學中來，到同學中去，為同學們服務”的原則，在根本利益一致的前提下，重視廣大同學的利益和要求，認真傾聽同學們的呼聲，及時向?qū)W校反映同學們的正當要求，協(xié)助有關部門解決同學們的實際困難，只有這樣，學生會才能真正為同學們所擁護和愛戴。

2.處理好學生會與上級學聯(lián)的關系。這要求學生會要嚴格遵守學聯(lián)的章程，自覺按照學聯(lián)的指導，結合自身特點，創(chuàng)造性地開展工作；正確行使學聯(lián)規(guī)定的權利，認真履行既定義務。同時，還要根據(jù)學聯(lián)的要求，結合本校特點，制定相應的規(guī)章制度，理順上級學聯(lián)與學生會的關系，有效地開展工作。

3.處理好學生會與團委之間的關系。團委擔負著指導學生會開展工作的職責，學生會要主動爭取團委的指導，但不能將這種指導化為依賴。團委對學生會的指導，要正確處理“放得開”和“看得緊”的關系，把握好分寸，做到宏觀上管好，微觀上放開，鼓勵學生會獨立開展工作，并為其工作的順利開展提供條件。

4.處理好學生會與學校其它行政部門的關系。學生會要圍繞學校的工作大局，積極配合學校有關職能部門組織活動開展工作，共同營造良好的育人環(huán)境。如學生會學習部與學校教務處共同開展多類學習活動，生活部與食堂開展文明共建活動等，讓學生會參與到有關部門的管理中去，發(fā)揮雙向作用。

（二）改善工作環(huán)境，營造“家”的氛圍

學生會是學校學生工作中一個不可忽視的群眾組織，除了每年的固定的經(jīng)費用于開展日?；顒雍凸ぷ髦?，學校應加大對學生會的資金投入，進一步改善學生會的工作環(huán)境，健全必要的辦公設備，完善學生會網(wǎng)絡建設，加大對學生干部的培訓和獎勵的支持，并重點扶持學生會打造各類校園文化活動品牌，加快校園文化科學體系建設的步伐，全面發(fā)揮學生會的積極作用。

（三）拓寬宣傳渠道，提高學生會知名度

要充分利用校內(nèi)宣傳欄、報刊、廣播站以及學生會網(wǎng)絡系統(tǒng)等媒介向廣大師生介紹、宣傳學生會的性質(zhì)、任務、工作理念，長短期工作目標的規(guī)劃，各項制度方針等，讓廣大同學了解學生會，認識學生會，理解學生會，支持學生會。另外，要避免“閉門造車”的錯誤做法，積極開拓對外交流與合作的渠道。擴大學生會的影響力和知名度，樹立學生會的良好形象。

[1][美]杜拉克.管理的實踐[M].北京：商務印書館，1998.

[2]楊文士，張雁.管理學原理[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

[3]陳文.一心為了學生[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2003.