高校研究生黨建工作的主要問題及對策研究

鐘 軍， 陳 竹

（合肥工業(yè)大學(xué) 黨委學(xué)生工作部，合肥 230009）

研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，研究生思想政治教育是研究生教育的重要組成部分，研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托?！督逃筷P(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》指出：高等學(xué)校要加強研究生基層黨組織建設(shè)，要加強研究生黨支部建設(shè)的制度化和規(guī)范化，要積極探索符合研究生特點的組織生活形式，提升研究生黨員教育的有效性，引導(dǎo)研究生黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用[1］。為進一步了解高校研究生基層黨組織工作現(xiàn)狀，尤其是結(jié)合高校關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動要求，找準、剖析和解決當(dāng)前高校研究生黨建工作中存在的突出問題，筆者所在的課題組于2012年3月至4月間在合肥某高校組織開展了多項調(diào)研活動，以切實掌握情況，對存在的相關(guān)問題進行了分析、研究，并提出了解決問題的對策。

一、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式進行。共發(fā)放調(diào)查問卷960份，回收有效問卷901份，回收有效率為93.85%，調(diào)查對象為該校18個學(xué)院各年級研究生。從學(xué)生年級分布來看，碩士生研一、研二、研三和博士生比例分別占42.06%、33.30%、19.87%和4.77%；從學(xué)生所屬學(xué)科類型來看，人文社科類占14.54%，理科類占11.65%，工科類占71.59%，其他占2.22%；在所調(diào)查的研究生中，中共黨員占74.03%，共青團員占20.98%。本次調(diào)研共分層次召開了3次專題座談會，其中來自該校各學(xué)院從事研究生教育管理工作人員的座談會1次，以及分別來自該校畢業(yè)班和非畢業(yè)班的研究生黨支部書記或支委會成員座談會各1次。為進一步準確掌握研究生黨建工作現(xiàn)狀與問題，彌補調(diào)查中的不足，還借助了個別訪談形式進行了綜合考察。

從調(diào)研情況來看，盡管不同研究生黨組織工作狀況有差異，部分支部工作不平衡情況還比較明顯，但總體上看，廣大研究生特別是黨員研究生的思想政治狀況是積極、健康、向上的，廣大研究生教育管理工作人員與研究生黨員骨干高度認同研究生黨建在研究生思想政治教育中的戰(zhàn)略地位，高度認同研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和研究生黨員的先鋒模范作用。但是，在一些研究生身上甚至是在少數(shù)黨員研究生身上，仍不同程度地存在著理想信念模糊、集體觀念淡薄、知行不夠統(tǒng)一等問題。相對于本科生工作或研究生培養(yǎng)方面工作，研究生黨建和思想政治教育仍是高校相對薄弱的環(huán)節(jié)，工作體制機制需要進一步健全，缺乏相應(yīng)的專職工作隊伍，條件保障還不完全到位，特別是面對研究生規(guī)模擴大、培養(yǎng)模式和管理方式發(fā)生變化的新情況新要求，還需要進一步采取有效的應(yīng)對辦法。

二、研究生黨建工作的主要問題

1、研究生入黨動機多元化，少數(shù)研究生入黨熱情偏淡。在本次調(diào)查抽樣的研究生中，本科階段入黨的占52.39%，研究生階段入黨的占20.31%，高中階段入黨的占1.33%。座談會與調(diào)查統(tǒng)計都顯示，當(dāng)前部分研究生存在著入黨動機多元化、復(fù)雜化甚至功利化的傾向。當(dāng)被問及因何原因入黨時，有86.84%的人選擇“為祖國和人民服務(wù)以及為共產(chǎn)主義奮斗”，有7.74%的人認為“有利于畢業(yè)后更好就業(yè)”，有1.65%的人認為自己是“隨大流”，有0.88%的人認為入黨是“純屬興趣”，還有2.89%的人選擇了“其他原因”。座談中有人反映，現(xiàn)在還有少數(shù)研究生對入黨問題不積極、不熱心，存在“怕麻煩”、“耽誤時間”的觀念，入黨愿望不強烈，他們認為只要自己做得好，入不入黨并不重要。

2、研究生入黨培養(yǎng)時間較緊，培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。研究生老師和支部書記普遍反映，研究生在校集中學(xué)習(xí)時間較短、任務(wù)較重、壓力較大，對于外?？既氲难芯可枰辽僖粚W(xué)期乃至一學(xué)年的了解觀察期，難以保證研究生入黨積極分子一年以上的培養(yǎng)周期。在調(diào)查當(dāng)前研究生上黨課等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動存在哪些問題時，有30.16%的人認為“內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新”，24.28%的人認為屬于“追求形式”，26.37%的人認為“與研究生結(jié)合不夠緊密”，19.19%的人認為“活動次數(shù)太少，質(zhì)量不高，沒有持續(xù)性”。支部書記普遍認為研究生入黨積極分子培訓(xùn)與本科生混合在一起，研究生身份特點不夠突出，針對性不強，加上研究生具有獨立性和分散性的特點，培養(yǎng)計劃較難落實，有些培養(yǎng)質(zhì)量方面要求難以保證。

3、部分研究生黨員黨性觀念不強，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。在調(diào)查“您認為身邊研究生黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪些方面（多選題）”時，49.39%的人選擇“幫助在學(xué)習(xí)、生活和科研方面有困難的同學(xué)”，51.94%的人選擇“配合班干部管理好本班級 ”，56.16%的人選擇“學(xué)習(xí)刻苦、作風(fēng)優(yōu)良、工作認真”，可見，大多數(shù)黨員研究生是值得認可的。但也有支部書記反映，少數(shù)研究生黨員意識淡漠，黨性觀念不強。在了解“您認為身邊的研究生黨員在學(xué)習(xí)、生活和科研上起先鋒模范作用嗎”，有34.08%的人認為“絕大部分起到了”，39.73%的人認為“較大部分起到了”，兩項之和為73.81%，比例并不理想，其余認為“少部分起到了”或“沒有起到”，可見研究生黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有不少改進空間。

4、部分研究生黨支部支委會工作缺位，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分支部缺乏凝聚力，有的支部支委會成員甚至包括支部書記長期出差，個別支部支委會建制不完整。部分支部情形比較復(fù)雜，支委會工作缺位比較嚴重，有的支部涉及專業(yè)、班級過多，有的支部成員居住過于分散，有的支部成員出差多，支部集中活動出勤率較難保證。部分支部活動內(nèi)容空洞乏味，流于形式，與研究生實際明顯脫節(jié)，導(dǎo)致參與積極性不高、主動性不強。在被問及研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何時，認為“很好地發(fā)揮了”占36.51%，“較好地發(fā)揮了”占34.18%，兩者合起來占70.69%，其余認為“發(fā)揮一般”或“幾乎沒有發(fā)揮作用”，可見，研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮亟待加強。

5、研究生黨建面臨指導(dǎo)不足、創(chuàng)新不夠等問題。近年來，由于研究生招生規(guī)模的不斷擴大，許多高校都采取了校院兩級管理的工作模式，但各學(xué)院負責(zé)研究生黨建思政工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員往往在本單位身兼數(shù)職，很多人都要兼做本單位黨務(wù)、行政、宣傳、工會、研究生教務(wù)等多項日常事務(wù)，有的業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)還有繁重的教學(xué)科研任務(wù)，難以集中精力指導(dǎo)研究生黨建工作，至于推動工作創(chuàng)新就顯得更加不夠。在調(diào)查中，有16.52%的人認為“上級黨委對研究生黨建不夠重視”，29.27%的人認為應(yīng)該“完善校黨委、院黨委及研究生黨支部三級銜接”，42.94%的人認為研究生黨支部應(yīng)設(shè)在“二級學(xué)科”或“研究方向”上，針對研究生特點開展工作。

三、主要原因分析

從社會大環(huán)境來看，我國對外開放不斷擴大，國內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)代文化的多元異質(zhì)性以及社會轉(zhuǎn)型期帶來的種種變革對研究生的思想沖擊很大，研究生價值取向多元化態(tài)勢明顯，迷茫與困惑也日益增多[2］。在調(diào)查“您認為影響研究生價值取向的重要因素有哪些（多選題）”時，有60.82%的人認為是“社會風(fēng)氣”，有64.37%的人認為是“當(dāng)今的社會壓力”，可見社會大環(huán)境對研究生的影響是顯著的。一些研究生包括部分研究生黨員認為思想建設(shè)是軟任務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力是硬任務(wù)，輕視政治方向和自身品德修養(yǎng)，忽略了思想成長。在調(diào)查中，有38.95%的人表示自己“重學(xué)術(shù)研究，對黨建工作興趣不高”，38.62%的人覺得研究生“學(xué)習(xí)分散，集體感不強”。很多老師在座談中也反映，不少研究生重視物質(zhì)利益和實惠，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性，即便是參加理論學(xué)習(xí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實際緊密結(jié)合起來，導(dǎo)致其精神動力出現(xiàn)偏差。

從學(xué)校小環(huán)境來看，高校研究生黨建思政工作與其他工作相比仍有許多方面亟待加強。學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、研究生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制需進一步建立健全。在研究生培養(yǎng)機制改革的大背景下，傳統(tǒng)的研究生黨建工作模式相對于新形勢、新任務(wù)、新要求已然不適應(yīng)，如何將研究生黨建思政教育滲透到研究生培養(yǎng)和管理的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合研究生特點的黨建工作，如何發(fā)揮研究生導(dǎo)師的育人功能等方面都需進一步出新招、實招和硬招。在調(diào)查中，有36.59%的人認為“研究生黨建工作載體方式欠吸引力”，37.74%的人認為“研究生黨支部組織設(shè)置不夠科學(xué)”，有36.51%的人認為導(dǎo)師在研究生黨建中“發(fā)揮作用一般，較少參與”，9.66%的人認為“沒有發(fā)揮作用”，這些都需要研究生教育管理工作者進一步主動去研究新情況、解決新問題。

四、加強和改進研究生黨建工作的對策與建議

1、以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，加強研究生理想信念教育。理想信念是人的靈魂，理想信念教育是研究生黨建與思想政治教育的核心。高校要以講座、研討、實踐等形式，加強對研究生進行社會主義核心價值體系教育，以馬克思主義中國化最新理論成果構(gòu)筑當(dāng)代研究生的精神支柱，拓展適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的道德教育內(nèi)容，把教育的重點從知識的傳授與灌輸，轉(zhuǎn)移到提升研究生辨析力、判斷力和創(chuàng)造力上來，培養(yǎng)他們用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和分析問題的能力，從根本上解決研究生深層次的思想認識問題[3］。

2、加強研究生黨員發(fā)展工作，跟進黨員后續(xù)教育管理工作。高校要建立研究生階段與本科階段、研究生畢業(yè)后階段入黨積極分子的培養(yǎng)、考察“銜接制度”、“延續(xù)制度”，正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，突出質(zhì)量，加強研究生黨員發(fā)展工作的嚴肅性和教育性。要制度約束與人文關(guān)懷并舉，跟進黨員的后續(xù)教育管理工作，實現(xiàn)研究生黨員信息網(wǎng)絡(luò)化管理，及時更新黨員日常表現(xiàn)記錄，讓研究生黨員感覺組織一直在關(guān)注著他們。要定期開展黨員民主評議，廣泛聽取群眾意見，根據(jù)評議情況和平時考核，對于反差較大的黨員進行個別談話以及限期改正[4］，切實關(guān)心黨員思想實際，關(guān)心黨員成長。

3、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新研究生基層黨組織建設(shè)。高校應(yīng)本著靈活便捷、有利于開展活動和發(fā)揮作用的原則設(shè)置研究生黨支部，構(gòu)建有利于研究生培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)合理、縱橫交錯、目標(biāo)明確、形式多樣、制度完善、實效顯著的學(xué)習(xí)型黨支部；積極倡導(dǎo)研究生與導(dǎo)師黨員聯(lián)合建立黨支部，鼓勵研究生進入導(dǎo)師團隊的教師黨支部；結(jié)合實際探索在學(xué)生公寓、社團組織等設(shè)置黨支部，鼓勵研究生黨員過雙重組織生活；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的陣地作用，探索設(shè)置網(wǎng)絡(luò)黨支部等新的支部設(shè)置方式。要以創(chuàng)新精神加強黨內(nèi)學(xué)習(xí)和組織生活，以支委會為主體，協(xié)同研究生輔導(dǎo)員和導(dǎo)師的力量，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、保障監(jiān)督和戰(zhàn)斗堡壘作用[5］。

4、健全制度，加強研究生黨建長效機制建設(shè)。為確保研究生黨建工作取得實效，高校要建立健全研究生黨建工作制度，促進工作規(guī)范化，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系研究生黨支部工作制度，研究生黨支部工作制度，組織生活會制度，研究生黨員教育制度，民主評議制度，激勵表彰制度等[6］。還要進一步理順機制，結(jié)合研究生成長成才特點，通過延伸職能、搭建平臺、突出重點，將研究生支部活動滲透到研究生學(xué)術(shù)交流、科研實踐、科技服務(wù)、評獎評優(yōu)、畢業(yè)生鑒定等業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重要事項，擴大研究生黨組織工作覆蓋面，努力形成工作機制，推動研究生全面發(fā)展和育人工作全局，使黨組織成為研究生群體中最具號召力、影響力和戰(zhàn)斗力的組織。

加強和改進高校研究生黨建工作，既是一項長期的任務(wù)，又是一項緊迫的任務(wù)，尤其在新的歷史條件下，研究生黨建工作還面臨著不少新問題、新課題，研究生黨建工作要做到與時俱進，高校研究生教育管理工作者必須要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索更符合研究生特點的教育模式，永葆研究生黨建工作的勃勃生機[7］，不斷開創(chuàng)研究生黨建工作的新局面。

[1]教育部.關(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見[EB／OL］.（2012－01－13）[2012－06－11］.http：／／graduate.sysu.edu.cn／Item／3288.aspx.

[2]高 靜.新時期研究生基層黨支部建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對策[J］.揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2010，（5）：72－74.

[3]王傳中，吳愛軍.研究生思想政治理論與實踐[M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2011.

[4]王麗君，姜炳剛.研究生黨建工作規(guī)范化探究[J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，（5）：80－82.

[5]郝淑媛，鄭禮麗，高原.高校研究生黨建工作策略研究[J］.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2011，（10）：108－109.

[6]王繼東.研究生黨建工作的實踐探索[J］.燕山大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008，（3）：126－127.

[7]尹立一，聶萬勇.研究生黨建工作的困境及解決途徑[J］.黑龍江高教研究，2008，（5）：97－99.