美國(guó)《圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法令》及其借鑒意義

徐 毅

（安徽省明光市圖書(shū)館，安徽明光 239400）

當(dāng)前在全美圖書(shū)館法律中，適用范圍最廣、影響最大的是《美國(guó)圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法令》（LSTA），該法令是聯(lián)邦政府專門(mén)為圖書(shū)館制定的一個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)邦政府依此法在全國(guó)范圍向各種圖書(shū)館提供部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。LSTA與“共享工程”項(xiàng)目在推進(jìn)圖書(shū)館的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用、為最基層人民群眾特別是信息匱乏和經(jīng)濟(jì)文化落后的貧困地區(qū)的人民群眾服務(wù)、聯(lián)邦（中央）政府提供部分資金等方面頗相類似，但很多方面也不盡相同。二者最大區(qū)別是LSTA屬法律范疇，具有強(qiáng)制性，而共享工程相關(guān)文件不屬法律范疇，然而拋開(kāi)這一區(qū)別，LSTA在支持對(duì)象、運(yùn)行、管理、培訓(xùn)、評(píng)估等方面的規(guī)定仍有眾多先進(jìn)之處值得我國(guó)共享工程借鑒。

一、美國(guó)《圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法令》概述

1956年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《圖書(shū)館服務(wù)和建筑法案》（LSCA），聯(lián)邦政府開(kāi)始向公共圖書(shū)館直接提供資金。1996年的第104次國(guó)會(huì)會(huì)議考慮修訂和擴(kuò)大LSCA，并使得法案能包括中小學(xué)和大學(xué)圖書(shū)館等其它領(lǐng)域，隨后通過(guò)的《圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法令》（LSTA）即是在LSCA和其它有關(guān)立法的基礎(chǔ)上形成的。1997年的《博物館和圖書(shū)館服務(wù)技術(shù)和一致修正案》對(duì)LSTA進(jìn)行了補(bǔ)充，使得該法令包括了專業(yè)圖書(shū)館（公共圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館和研究圖書(shū)館以外的其他圖書(shū)館），并對(duì)經(jīng)費(fèi)的分配比例作了具體的規(guī)定。LSTA“旨在改進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的圖書(shū)館服務(wù)，特別關(guān)注于技術(shù)和使優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)館服務(wù)能夠被每個(gè)人獲取”［1］，“要求每個(gè)州都依法制定使用LSTA基金的五年計(jì)劃并評(píng)價(jià)五年期間由LSTA基金協(xié)助的活動(dòng)”［2］，“該項(xiàng)目由博物館及圖書(shū)館服務(wù)學(xué)會(huì)（IMLS）負(fù)責(zé)管理，州圖書(shū)館使用這筆基金來(lái)資助全州范圍內(nèi)基層圖書(shū)館，也通過(guò)協(xié)調(diào)一致后分配這筆基金到公共圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館、研究和特種圖書(shū)館?！保?］

二、我國(guó)“全國(guó)文化信息資源共享工程”（以下簡(jiǎn)稱共享工程）項(xiàng)目概述

文化部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出：“‘共享工程’是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會(huì)公眾享用的文化工程?！薄敖ǔ苫ヂ?lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過(guò)覆蓋全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市和大部分地（市）、縣（市）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享?！保?］通過(guò)全國(guó)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等機(jī)構(gòu)的文化信息資源聯(lián)合目錄，建立網(wǎng)上文化信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)，利用由國(guó)家中心、省級(jí)分中心以及基層中心組成的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展服務(wù)。由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，各地也相應(yīng)地成立專項(xiàng)資金。通常，共享工程之國(guó)家、省、市、縣級(jí)等各級(jí)中心依托于公共圖書(shū)館或文化館，鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)則分別依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村黨員電教室。共享工程實(shí)施以來(lái)，各級(jí)公共圖書(shū)館以此為契機(jī)，使得文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化水平得到了很大的提升。

三、LSTA可資共享工程借鑒之處

（1）在支持對(duì)象方面 LSTA把學(xué)校圖書(shū)館、高校圖書(shū)館及其它特種圖書(shū)館也列入其支持范圍。LSTA“任務(wù)是協(xié)助和有計(jì)劃的促使公共圖書(shū)館、公共圖書(shū)館系統(tǒng)以及學(xué)校圖書(shū)館服務(wù)的發(fā)展。并且促進(jìn)各類型的圖書(shū)館和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作和資源共享”［1］，“2008－2012年的目標(biāo)和活動(dòng)…目標(biāo)1.11鼓勵(lì)學(xué)校參與到公共圖書(shū)館共享系統(tǒng)和／或?qū)W校共享系統(tǒng)以加強(qiáng)資源共享?！保?］實(shí)施中，各州都有眾多中小學(xué)、大學(xué)圖書(shū)館項(xiàng)目得到了LSTA資金支持。

共享工程項(xiàng)目的實(shí)施不包含公共圖書(shū)館以外的機(jī)構(gòu)，只有極少部分基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)在中小學(xué)?！锻ㄖ分赋觯骸皩?shí)施‘共享工程’要依托現(xiàn)有的文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，以各級(jí)公共圖書(shū)館為實(shí)施主體?！保?］筆者認(rèn)為，大學(xué)在共享工程資源建設(shè)方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。其圖書(shū)館資源量大、專業(yè)性強(qiáng)，但因服務(wù)對(duì)象單一導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目多樣性、延伸性不足；公共圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目多樣化、普通文獻(xiàn)資源豐富但專業(yè)性資源種類數(shù)量有限。如果大學(xué)圖書(shū)館也參與到共享工程項(xiàng)目中，不僅能參與提供信息資源聯(lián)合目錄，還能在一定程度上實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館和學(xué)校圖書(shū)館之間的資源整合，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，使市民在公共圖書(shū)館可以查閱到專業(yè)性的文獻(xiàn)資源，而師生在大學(xué)圖書(shū)館則可享用和公共圖書(shū)館一樣豐富、周到的資源和服務(wù)。

（2）在資金的來(lái)源和管理、使用方面 LSTA基金中，聯(lián)邦政府的撥款占66%，其余部分由各州自己解決。如果聯(lián)邦政府的LSTA年度撥款沒(méi)有減少，各州必須維持其圖書(shū)館項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)水平，不然，LSTA的州基金撥款就要按各州經(jīng)費(fèi)的減少比例而相應(yīng)減少。聯(lián)邦政府LSTA資金由博物館及圖書(shū)館服務(wù)學(xué)會(huì)（IMLS）負(fù)責(zé)管理，州一級(jí)資金由州公共教學(xué)部圖書(shū)館司負(fù)責(zé)管理。在使用上，LSTA經(jīng)費(fèi)的91.5%以上必須用于州基金，至少3.75%必須用于全國(guó)性的活動(dòng)。LSTA州基金的分配辦法基本如下：各州首先平均得到340 000美元，然后根據(jù)各州的人口多少分配其余部分。州基金必須用于如下兩個(gè)主要目的：第一，發(fā)展和改善電子和其他網(wǎng)絡(luò)，連接圖書(shū)館服務(wù)和資源的提供者和使用者；第二，重視向未受到良好服務(wù)或者沒(méi)有良好條件的公眾（例如殘疾人、文盲、貧困家庭的少年兒童）的服務(wù)。

共享工程的資金來(lái)源和管理、使用又是如何規(guī)定的呢？《全國(guó)文化信息資源共享工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定“專項(xiàng)資金的具體使用范圍包括：一、國(guó)家中心文化信息資源的采集、加工費(fèi)；二、國(guó)家中心設(shè)備購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)；三、國(guó)家中心軟件研制和開(kāi)發(fā)費(fèi)用；四、國(guó)家中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)置費(fèi)用；五、需要重點(diǎn)扶持地區(qū)的?。▍^(qū)、市）級(jí)分中心和基層中心設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)用；六、人員培訓(xùn)費(fèi)用；七、工程管理費(fèi)；八、其他相關(guān)費(fèi)用?！保?］至于地方專項(xiàng)資金，《通知》僅籠統(tǒng)地規(guī)定“各地也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金”［3］，對(duì)違反該規(guī)定的地方政府沒(méi)有特別的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)踐中，很多縣級(jí)財(cái)政都沒(méi)有配套相應(yīng)部分的建設(shè)資金，《通知》也沒(méi)有制定基層中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，很多地方不足額甚至不予撥付共享工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致這些基層中心建設(shè)和運(yùn)行舉步維艱。而專項(xiàng)資金管理上，由于是國(guó)家、省、地、縣四級(jí)分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)，容易導(dǎo)致監(jiān)督不嚴(yán)。在資金使用上，中央專項(xiàng)資金中用于地級(jí)以下中心（服務(wù)點(diǎn)）的項(xiàng)目建設(shè)資金僅限于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施，不能用于日常運(yùn)行人員培訓(xùn)等其他方面。

因此，文化部和財(cái)政部應(yīng)對(duì)省以下各級(jí)政府應(yīng)投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)做跟蹤檢查，對(duì)沒(méi)有配套的地方財(cái)政制定相應(yīng)的懲罰措施。對(duì)各級(jí)政府應(yīng)撥付的共享工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)制定標(biāo)準(zhǔn)并列入各級(jí)政府考核指標(biāo)。在中央專項(xiàng)資金分配上，盡量向基層中心傾斜。

（3）在圖書(shū)館工作人員培訓(xùn)方面 LSTA對(duì)培訓(xùn)極為重視，LSTA基金不僅可用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，也可用于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)支持、圖書(shū)館員工的技術(shù)培訓(xùn)。“隨著技術(shù)變化和新發(fā)展的速度加快，公共圖書(shū)館系統(tǒng)員工和這些組織的董事會(huì)成員有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)和教育變得至關(guān)重要。有必要培訓(xùn)現(xiàn)有圖書(shū)館員工以提供不斷增長(zhǎng)的電子信息并告訴公眾如何使用它們。有必要評(píng)估遠(yuǎn)程培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和它的可用性以及公共圖書(shū)館員工和顧客使用效果。有必要協(xié)調(diào)全州范圍的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)／班。有必要和一些機(jī)構(gòu)合作為圖書(shū)館工作人員提供培訓(xùn)，如蓋茨基金會(huì)。”［2］教學(xué)媒體和技術(shù)小組的主要職能是“技術(shù)教育，包括遠(yuǎn)程教學(xué)，遠(yuǎn)程計(jì)算，電子通訊技術(shù)”［2］。

共享工程人員培訓(xùn)方面的規(guī)定較籠統(tǒng)，如“在建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)單位要遵循國(guó)家中心制定的統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并做好人員培訓(xùn)工作”［3］?！芭嘤?xùn)工作要經(jīng)常化、規(guī)范化［5］，實(shí)踐中，基層中心獲得的項(xiàng)目建設(shè)資金只可用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有限到僅能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，加之缺乏相關(guān)組織提供培訓(xùn)，使得基層中心工作人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)利用水平普遍得不到提高，這是導(dǎo)致部分基層中心建設(shè)和運(yùn)行困難的另一重要因素。共享工程管理中心應(yīng)制定省級(jí)以下中心工作人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)實(shí)施方案，指定培訓(xùn)責(zé)任主體，安排經(jīng)費(fèi)、師資、考核等，以改善基層中心建設(shè)質(zhì)量，提高其服務(wù)水平。

（4）在服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置方面 對(duì)于LSTA資金支持項(xiàng)目，各州先根據(jù)本地圖書(shū)館和民眾需要作出規(guī)劃，各館在此規(guī)劃下開(kāi)展各自的項(xiàng)目，這樣使LSTA項(xiàng)目既有統(tǒng)一規(guī)劃又有足夠的彈性。例如《LSTA威斯康辛州2008－2012五年計(jì)劃》中執(zhí)行摘要部分指出：“2008－2012新的活動(dòng)亮點(diǎn)：無(wú)線上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、青少年掃盲行動(dòng)、圖書(shū)館發(fā)展培訓(xùn)”［2］，該州各類圖書(shū)館均圍繞這些亮點(diǎn)開(kāi)展各自的項(xiàng)目。可見(jiàn)LSTA的項(xiàng)目設(shè)置既有共性又有個(gè)性，靈活多樣且范圍廣泛，能夠充分滿足圖書(shū)館和民眾需要。

共享工程在服務(wù)項(xiàng)目方面規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。《全國(guó)文化信息資源共享工程管理暫行辦法》第二十條：“各級(jí)中心均應(yīng)在局域網(wǎng)范圍內(nèi)積極開(kāi)展面向社會(huì)公眾的文化信息服務(wù)。可根據(jù)不同用戶對(duì)象、不同時(shí)間或季節(jié)合理安排活動(dòng)項(xiàng)目，以充分利用現(xiàn)有設(shè)備和“共享工程”網(wǎng)上資源。”［4］實(shí)踐中，面向大眾的項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容單一，除了提供基本的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和多媒體文獻(xiàn)視聽(tīng)服務(wù)，個(gè)性化活動(dòng)項(xiàng)目都由各中心自行開(kāi)展，上級(jí)中心不做統(tǒng)一規(guī)劃，大部分基層中心極少開(kāi)展個(gè)性化活動(dòng)項(xiàng)目。

因此，共享工程的服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展可做如下改進(jìn)：由省級(jí)中心根據(jù)本地區(qū)群眾需求和圖書(shū)館行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定系列活動(dòng)項(xiàng)目，再由各基層中心在此范圍內(nèi)根據(jù)本地需求和自身情況開(kāi)展具體活動(dòng)，省中心對(duì)本省共享工程服務(wù)項(xiàng)目做統(tǒng)一規(guī)劃和評(píng)估、總結(jié)、上報(bào)，并推廣優(yōu)秀項(xiàng)目。

（5）在項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)方面 根據(jù)圖書(shū)館評(píng)價(jià)的性質(zhì)和目的差異，可將其主體分為政府機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、圖書(shū)館、用戶和第三方機(jī)構(gòu)，“政府機(jī)構(gòu)是評(píng)價(jià)活動(dòng)的資助者、管理者和標(biāo)準(zhǔn)的制定者，其目的是為公共資源分配和合理使用提供決策依據(jù)。行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)指導(dǎo)圖書(shū)館的評(píng)價(jià)活動(dòng)，旨在幫助圖書(shū)館利用標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)證明圖書(shū)館的貢獻(xiàn)和價(jià)值，而加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)可以在提高社會(huì)公信力的同時(shí)，使社會(huì)公眾等利益相關(guān)方意識(shí)到圖書(shū)館的存在價(jià)值及給社會(huì)帶來(lái)的收益，進(jìn)而吸引各方關(guān)注與支持?！保?］LSTA的評(píng)價(jià)主體包括了這五種，LSTA管理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作包括具體的用戶需求評(píng)價(jià)、全程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目實(shí)際效果評(píng)價(jià)。其項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制完備地規(guī)定了評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，這樣就使得相關(guān)部門(mén)和圖書(shū)館各負(fù)其責(zé)。全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)不僅保證了項(xiàng)目資金得到最有效使用，還為將來(lái)的新項(xiàng)目資金分配和使用提供了可靠的決策依據(jù)。“需求評(píng)估——該計(jì)劃來(lái)自于各種來(lái)源的調(diào)查結(jié)果和建議。規(guī)劃過(guò)程中的關(guān)鍵是2003－2007年LSTA項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。圖書(shū)館可利用多種報(bào)告、調(diào)查和其他來(lái)源的信息評(píng)估這五年的LSTA項(xiàng)目，包括已結(jié)束項(xiàng)目、繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目、LSTA基金服務(wù)于圖書(shū)館和全州居民的價(jià)值。評(píng)估是新計(jì)劃的基礎(chǔ)。許多圖書(shū)館相關(guān)團(tuán)體參與評(píng)估LSTA項(xiàng)目，包括LSTA咨詢委員會(huì)、LSTA圖書(shū)館和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展委員會(huì)、LSTA圖書(shū)館和信息技術(shù)咨詢委員會(huì)、州圖書(shū)館系統(tǒng)和資源管理人員協(xié)會(huì)、州圖書(shū)館司工作人員非正式小組。”［2］“評(píng)估計(jì)劃和監(jiān)測(cè)程序：威斯康星州將使用各種報(bào)告，調(diào)查報(bào)告和其他信息來(lái)源以評(píng)估LSTA 2008－2012年項(xiàng)目，包括定期的進(jìn)度報(bào)告，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和報(bào)告，調(diào)查和研究，小組會(huì)議和聽(tīng)證會(huì)?！赡鼙皇褂玫脑u(píng)價(jià)方法有：1.文件分析；2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和分析；3.調(diào)查；4.訪談。”［2］LSTA發(fā)展評(píng)價(jià)包括被承擔(dān)的調(diào)查結(jié)果都被公布在網(wǎng)站上，接受大眾監(jiān)督。

我國(guó)較有公信力的圖書(shū)館評(píng)估主體主要是政府。全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)主要是由文化部制定的省、地市、縣三級(jí)公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和少年兒童圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。其評(píng)估指標(biāo)涉及共享工程的主要是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件指標(biāo)，另外有“讀者滿意率”指標(biāo)涉及共享工程服務(wù)項(xiàng)目效果?！白x者滿意率”是圖書(shū)館發(fā)放滿意率調(diào)查表后統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)，其客觀真實(shí)性及公信力不足。共享工程相關(guān)文件沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督檢查機(jī)制也過(guò)于籠統(tǒng)。實(shí)踐中，共享工程上一級(jí)中心僅負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，各地各級(jí)政府對(duì)共享工程重視程度不同，也沒(méi)有完備的評(píng)價(jià)機(jī)制，共享工程服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)管理上的空白很容易導(dǎo)致各級(jí)中心尤其是基層中心活動(dòng)開(kāi)展不足，服務(wù)效果不好。共享工程應(yīng)設(shè)立完備的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，包括各服務(wù)項(xiàng)目的事前、事中、事后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體種類、評(píng)價(jià)主體成員結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)途徑、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，以保證項(xiàng)目的實(shí)際服務(wù)效果，減少資金浪費(fèi)。

（6）在促進(jìn)館際互借方面 《LSTA威斯康辛州2008－2012五年計(jì)劃》第二部分使命聲明中規(guī)定，“州際圖書(shū)館之間的相互借閱和資源共享小組（此為L(zhǎng)STA三個(gè)小組其中之一）的主要職能是：提供參考書(shū)目和館際借閱服務(wù)并管理借閱合同；借出館內(nèi)藏書(shū)；開(kāi)發(fā)資源共享工具；管理全國(guó)的借閱合同供全文檢索用。……10.提供培訓(xùn)和技術(shù)支持”［2］。共享工程項(xiàng)目只是就全國(guó)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)研究等機(jī)構(gòu)的文化信息資源聯(lián)合目錄中的資源實(shí)現(xiàn)共享，沒(méi)有涉及館際互借。共享工程應(yīng)在館際互借方面有所規(guī)劃，促進(jìn)館際資源共享。

總之，盡管中美在立法程序、圖書(shū)館管理模式、圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展水平、項(xiàng)目管理模式等各方面有很多不同之處，然而他山之石可以攻玉，充分吸收他國(guó)圖書(shū)館項(xiàng)目管理和立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)共享工程項(xiàng)目更好地實(shí)施乃至對(duì)圖書(shū)館相關(guān)事項(xiàng)的立法都將起到積極的促進(jìn)作用。

［1］ American Library Association.Library Services and Technology Act［EB／OL］.［2012－04－15］.http：／／www.ala.org.

［2］ Library Services and Technology Act（LSTA）Five－Year Plan for Wisconsin 2008－2012［EB／OL］.（2007－06）［2012－04－15］.http：／／dpi.wi.gov／pld／LSTA.html.

［3］ 文化部，財(cái)政部.關(guān)于實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程的通知［EB／OL］.（2002－04－17）［2012－04－15］.http：／／www.sdpc.gov.cn.

［4］ 文化部.全國(guó)文化信息資源共享工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法［EB／OL］.（2002－07－02）［2012－04－15］.http：／／www.mof.gov.cn.

［5］ 文化部，財(cái)政部.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見(jiàn)［EB／OL］.［2012－04－15］.http：／／www.ccnt.gov.cn.

［6］ 文化部.全國(guó)文化信息資源共享工程管理暫行辦法［EB／OL］.（2002－06－30）［2012－04－15］.http：／／www.gov.cn.