高校圖書館行政管理工作的問題及對策

萬玉榮

（南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 圖書館，江蘇 南通 226007）

一、引 言

“所謂高校圖書館行政管理就是要遵循高校圖書館的自身特點(diǎn)及其運(yùn)作規(guī)律，通過管理者采取計(jì)劃、組織、決策、指揮、控制、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新等行為，最合理地使用和最大限度地發(fā)揮高校圖書館的人力、財(cái)力、物力、信息、時(shí)間等資源的作用，以達(dá)到辦館的目標(biāo)和最佳效益的過程?！盵1]高校圖書館行政管理是圖書館整體管理的重要組成部分，是業(yè)務(wù)建設(shè)和讀者工作的調(diào)控中樞，是全館各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。[2]高校圖書館管理水平關(guān)系到為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)的質(zhì)量和效率，關(guān)系到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中，高校圖書館管理中還存在許多問題，這些問題直接影響到圖書館甚至所在高校的發(fā)展，亟待解決。

二、高校圖書館行政管理工作存在問題

高校圖書館的行政管理工作與圖書館的發(fā)展密切相關(guān)，高校圖書館發(fā)展深深影響著行政管理工作。對高校圖書館行政管理工作影響最為深刻的當(dāng)屬圖書館資源模式的改變。傳統(tǒng)圖書館走向復(fù)合型圖書館之后，高校圖書館出現(xiàn)了許多新的問題。

（一）應(yīng)對準(zhǔn)備不足

“復(fù)合型高校圖書館是一種集紙質(zhì)資源的傳統(tǒng)圖書館與電子資源的數(shù)字圖書館于一體的新一代圖書館。”[3]“復(fù)合型圖書館是高校圖書館發(fā)展的必經(jīng)之路，它在一個(gè)機(jī)構(gòu)框架下，以傳統(tǒng)圖書館為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館共存互補(bǔ)并有機(jī)結(jié)合于一體，是繼手工操作圖書館、自動(dòng)化圖書館、數(shù)據(jù)化圖書館之后的第四種全新圖書館模式，是信息化時(shí)代圖書館發(fā)展的基本方向?！盵4]30針對這種全新的圖書館模式，現(xiàn)行的高校圖書館行政管理模式相對落后。[5]

現(xiàn)代信息技術(shù)在快速向高校圖書館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，隨著圖書館信息資源的數(shù)字化、圖書館辦公設(shè)備自動(dòng)化、圖書館通訊網(wǎng)絡(luò)化、圖書館管理信息化等，復(fù)合型圖書館的特征越來越明顯，這對圖書館的行政管理工作提出了新的要求。由于管理的慣性思維定勢延緩圖書館行政管理工作的發(fā)展，使得人們對復(fù)合型圖書館的到來應(yīng)對倉促，因而每每陷入被動(dòng)。這種應(yīng)對不足體現(xiàn)在多個(gè)方面。思想認(rèn)識(shí)上不足，對復(fù)合型圖書館的理解只停留在簡單的文獻(xiàn)數(shù)字化方面，或者停留在更淺顯的層次上，認(rèn)為復(fù)合型圖書館只是比傳統(tǒng)圖書館多了一些數(shù)據(jù)庫而已，因而也隨之產(chǎn)生了人力資源不足、經(jīng)費(fèi)投入不足、管理方式落后等問題。

（二）人力資源不足

圖書館人力資源缺乏并不是人手少，而是結(jié)構(gòu)性人才缺乏。事實(shí)上，許多高校圖書館按編制核算，職工人數(shù)可能還是超編的。這些超編人員大多可能是引進(jìn)人才帶來的家屬，由于崗位安排的難題最后被調(diào)配到圖書館來，從而造成圖書館人數(shù)超編。但是由于學(xué)歷、年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等原因，他們在復(fù)合型圖書館中，對數(shù)字圖書館工作極度不適應(yīng)。可是由于超編，一些符合需求的人才卻不能到崗。隨著復(fù)合型圖書館的不斷發(fā)展，高校圖書館數(shù)字化建設(shè)不斷深化，對工作人員的素質(zhì)要求越來越高，這種結(jié)構(gòu)性人才缺乏直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者服務(wù)水平難以提高。特別是一些研究性較強(qiáng)的工作，因?yàn)槿狈I(yè)的開拓型人才，許多優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目無法開展。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足

經(jīng)費(fèi)不足表現(xiàn)在多個(gè)方面。其實(shí)，高校圖書館的經(jīng)費(fèi)逐年增加，近幾年來增長還比較快，但是經(jīng)費(fèi)的增長趕不上書刊價(jià)格的上漲速度。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入和使用，使高校圖書館的經(jīng)費(fèi)投入更加捉襟見肘。尤其是電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的購置，給圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和使用帶來了極大壓力，特別是它每年較高的上漲速度，讓有的圖書館干脆放棄，進(jìn)而選擇純粹的資源共享之路。資源共享雖然是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇，可以為圖書館、學(xué)校節(jié)約許多經(jīng)費(fèi)，但如果影響到學(xué)校的基本需求，則有削足適履之嫌。經(jīng)費(fèi)投入不足還有一種表現(xiàn)，即高校圖書館評(píng)估時(shí)，生均紙本書刊的保障率是一項(xiàng)硬指標(biāo)，這樣可能造成書刊購置經(jīng)費(fèi)擠占電子文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)的狀況。特別是對那些規(guī)模小、人員少的中小型高校圖書館來說，這種情形更為嚴(yán)重。

（四）管理方式落后

高校圖書館的行政管理工作，辦公室是紐帶。從某種意義上來說，圖書館辦公室的管理方式和管理手段，從整體上決定著全館的行政管理工作效率。特別是有些圖書館的辦公室工作處于上傳下達(dá)的中樞地位，決定了其工作經(jīng)常處于矛盾的焦點(diǎn)，既有館領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求，也有群眾的高度關(guān)注，協(xié)調(diào)不好就會(huì)產(chǎn)生矛盾，影響工作效率。[6]

目前，高校圖書館無論是宏觀管理還是微觀管理，仍以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理和靜態(tài)的制度管理為主，缺乏動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制，致使高校圖書館行政管理工作效率不高，制約著其可持續(xù)發(fā)展。

三、高校圖書館行政管理工作存在問題的對策

（一）思想上做足準(zhǔn)備，迎接新形勢挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的各項(xiàng)工作必須有新的思路。我們必須解放思想，更新觀念，從思想上做好充分準(zhǔn)備來迎接挑戰(zhàn)。要想準(zhǔn)備好、準(zhǔn)備充分，首先就需要認(rèn)清當(dāng)下高校圖書館所處的形勢、面臨的考驗(yàn)、存在的優(yōu)劣勢等問題?？梢越柚_展系列座談會(huì)，或匯編相關(guān)資料等方式，讓圖書館工作者了解情況。其次，高校圖書館工作者在了解形勢的情況下，應(yīng)調(diào)整自身工作及服務(wù)觀念，從思想上做到與實(shí)際工作的發(fā)展保持一致。

（二）提高館員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)人力管理

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為了有效地將信息資源運(yùn)用到社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，需要在信息資源和用戶之間搭上一座橋梁，這就需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，即圖書館工作者。首先，新形勢下，高校圖書館員應(yīng)有著良好的職業(yè)道德和政治思想覺悟、一定的專業(yè)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力，并具備一定的漢語言知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等，不斷提高自身素質(zhì)。其次，為了適應(yīng)新的工作模式，圖書館員需要不斷提高自身工作能力。如向用戶提供服務(wù)的能力、圖書館資源的管理能力等。鄧小平同志曾指出：“所謂管理得好，主要是做好人的工作?！盵7]81要想做好高校圖書館工作，則需要對這支人才隊(duì)伍進(jìn)行有效管理。因此，高校圖書館的行政管理工作應(yīng)以人的管理為核心，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。適當(dāng)引進(jìn)一些高層次人才，提高服務(wù)水平。

（三）規(guī)范管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

注重建章立制，努力做到以目標(biāo)管理人，以制度約束人，這是行政管理工作科學(xué)化的重要依據(jù)。高校圖書館要進(jìn)行科學(xué)管理，必須根據(jù)圖書館自身工作的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，依法治館，制定一套行之有效的規(guī)章制度，保證圖書館總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)費(fèi)是圖書館順利開展各項(xiàng)活動(dòng)的支柱，是圖書館各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要條件。高校圖書館的行政管理工作要發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用管理的手段，使有限的財(cái)力最大限度地發(fā)揮作用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理具體可以從以下三方面著手。第一，經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?；第二，嚴(yán)把圖書采購質(zhì)量關(guān)；第三，統(tǒng)籌兼顧?？傊纫?jié)約利用經(jīng)費(fèi)，也要拓寬經(jīng)費(fèi)來源，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，把錢花在刀刃上。

（四）改善管理方式，提高管理效率

鑒于辦公室在高校圖書館行政管理工作中的紐帶作用，加強(qiáng)自動(dòng)化辦公能力建設(shè)，可以提高行政管理工作效率，節(jié)約資源。其次，后勤工作是圖書館各項(xiàng)工作順利運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。高校圖書館后勤工作，就是為合理使用和充分發(fā)揮人力、財(cái)力、物力、信息等資源的作用提供后盾和支持。因此，圖書館必須高度重視后勤服務(wù)和管理，從而使高校圖書館行政管理工作獲得最佳效益。

（五）開展科學(xué)管理研究

圖書館開展科學(xué)管理的重要方法就是實(shí)行量化管理和信息化管理，但是在實(shí)行量化管理的基礎(chǔ)上還要體現(xiàn)人文關(guān)懷。高校圖書館工作人員中女同志數(shù)量偏多，有些體質(zhì)較弱，還有的不適合上夜班或周末值班，長此以往也必然會(huì)影響圖書館各項(xiàng)工作的開展。對這些情況，在一視同仁和嚴(yán)格要求的前提下，還要做到區(qū)別對待，多給予館員身心健康的關(guān)心。這樣可以激發(fā)館員的工作熱情，進(jìn)而提高工作效率。

圖書館實(shí)行科學(xué)管理，還必須開展業(yè)務(wù)研究工作，研究學(xué)校發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的信息需求，更要積極與同行交流學(xué)習(xí)，研究本行業(yè)、同行單位的先進(jìn)管理理念、管理措施、管理績效，引進(jìn)先進(jìn)，摒棄落后，不斷提高管理水平?！爸挥羞@樣，才能把握自身的發(fā)展方向、發(fā)展途徑、發(fā)展規(guī)劃，也才能對本身業(yè)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，對未來進(jìn)行合理規(guī)劃、有效決策，達(dá)到科學(xué)管理的目標(biāo)?！盵8]

四、結(jié) 語

在圖書館管理工作中，我們“一定要深入揣摩管理科學(xué)的內(nèi)涵、汲取其精髓、融合其要義，然后把所得到的思考的方法，作為的途徑，運(yùn)轉(zhuǎn)的模式，以及管理科學(xué)整個(gè)的氣勢，糅合充滿在圖書館管理之中”。[9]1作為21世紀(jì)信息化社會(huì)的高校圖書館工作者，應(yīng)當(dāng)重視和認(rèn)真對待圖書館行政管理工作，從而保障高校圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。

[1]蘇斌.高校圖書館行政管理之我見[J].圖書館界，2003（1）.

[2]胡石幾.圖書館行政管理之我見[J].高校文獻(xiàn)信息學(xué)刊，1997（4）.

[3]馮蕾，張宇光，席時(shí)珊，等.復(fù)合型高校圖書館行政管理網(wǎng)格化模式探討[J].江西圖書館學(xué)刊，2008（4）.

[4]徐克謙.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的建設(shè)與服務(wù)[M].北京：人民教育出版社，2002.

[5]黃宗忠，王曉燕.論復(fù)合圖書館與圖書館發(fā)展趨勢[J].圖書館論壇，2002（5）.

[6]袁思本.試談中小型高校圖書館行政管理工作[J].河南圖書館學(xué)刊，2010（4）.

[7]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1993.

[8]支小婷.高校圖書館行政管理科學(xué)化探討[J].華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）.

[9]潘寅生.圖書館管理工作[M].北京：北京圖書館出版社，2001.