規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)，提升CAFTA物流水平

■ 吳硯峰 廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2010年1月1日中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立，近7000種商品貨物商流與物流享受零關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)商品貨物貿(mào)易自由化。中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅從之前的9.8%降至0.1%，東盟的泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、文萊等6個(gè)老成員國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從12.8%降低到0.6%，與此相適應(yīng)，海運(yùn)物流、公路物流、鐵路物流、航空物流四種物流方式都有了較快的發(fā)展，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2011年上半年?yáng)|盟超過(guò)了日本成為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立之后一年比正式建立之前一年貿(mào)易物流額增長(zhǎng)了37.5%，該自由貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展令人振奮，但自由貿(mào)易區(qū)的物流發(fā)展受制于物流標(biāo)準(zhǔn)化的滯后，使物流成本過(guò)高，對(duì)物流速度和流通質(zhì)量都造成了影響。要提高中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流速度，降低物流成本，提高物流服務(wù)質(zhì)量，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。

一、CAFTA物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

(一)物流標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

物流標(biāo)準(zhǔn)化是指在采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、保管、流通加工、配送及信息管理等環(huán)節(jié)中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定發(fā)布和實(shí)施各類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。物流標(biāo)準(zhǔn)化一般包括三個(gè)方面的含義：其一，從物流系統(tǒng)角度出發(fā)，制定各個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備、專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及業(yè)務(wù)工作或業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)。其二，研究各子系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的配合性，按配合的要求，統(tǒng)一整個(gè)物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。其三，研究物流系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)的配合性，謀求物流大系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（二）中國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

中國(guó)于1978年改革開(kāi)放以后從美歐和日本引進(jìn)物流概念，2001年4月由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)起草、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首次頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T18345-2001），于同年8月正式實(shí)施，該物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)規(guī)定了物流活動(dòng)中基本概念術(shù)語(yǔ)、物流作業(yè)術(shù)語(yǔ)、物流技術(shù)裝備與設(shè)施術(shù)語(yǔ)以及物流管理術(shù)語(yǔ)，是中國(guó)物流領(lǐng)域的第一個(gè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范中國(guó)物流業(yè)的基本概念、促進(jìn)物流業(yè)迅速發(fā)展起到了重要作用。由于物流業(yè)發(fā)展很快，中國(guó)幾年后又對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了修訂，并于2006年12月發(fā)布了新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T18354-2006），從2007年5月1日正式實(shí)施。

由于中國(guó)缺少物流標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)，物流業(yè)存在多頭管理和中國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)發(fā)展水平比較低，所以，目前中國(guó)正在進(jìn)行的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生的實(shí)際作用十分有限，更多的作用在于為以后物流標(biāo)準(zhǔn)化的正式推行做準(zhǔn)備。表現(xiàn)在：

1.推行物流標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)缺失?？梢哉f(shuō)，缺少有強(qiáng)制力的法律法規(guī)是物流標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中最大的軟肋。目前，只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇?，F(xiàn)有的物流標(biāo)準(zhǔn)只是在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定強(qiáng)制性條款。例如，物流業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖然很多企業(yè)都認(rèn)同并執(zhí)行，但并不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。以交通運(yùn)輸中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)為例，目前全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在組織制定。其中會(huì)規(guī)定物流運(yùn)輸過(guò)程中必須按照什么要求裝車、必須怎么運(yùn)輸、必須使用什么材料捆綁等等操作規(guī)范。以前在這些環(huán)節(jié)，沒(méi)有任何法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)可以參照?qǐng)?zhí)行。

2.目前已有的物流標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)針對(duì)傳統(tǒng)物流，起點(diǎn)較低。如與倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)的物流環(huán)節(jié)中，推出了“中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告”（2007年第8號(hào)），由中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)組織起草制定的《通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)》（GB/T 21072-2007）、《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T 21071-2007）、《倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》（GB/T 21070-2007） 等三項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2007年9月15日由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，自2008年3月1日實(shí)施。

3.有的物流標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)于倉(cāng)促，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的認(rèn)證，不能被徹底執(zhí)行。如針對(duì)2010年底多次曝光的“快件暴力分揀事件”，為了防止再次發(fā)生此類惡性事件，針對(duì)快遞行業(yè)存在的快件丟失、野蠻分揀等頑疾，國(guó)家郵政總局急忙頒布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，對(duì)快遞業(yè)務(wù)全程作業(yè)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)作出基本要求，規(guī)定快遞企業(yè)在接單2小時(shí)內(nèi)取件；取件后在3小時(shí)內(nèi)將快件送交快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所?？旒謷撌謺r(shí)，離擺放快件的接觸面之間距離不應(yīng)超過(guò)30厘米等等要求。

（三）東盟10國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

東盟10國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)發(fā)展程度可以分為高、中、低三個(gè)層次，高層次為新加坡、文萊等發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，其物流業(yè)發(fā)展水平比較高，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度也高，且多數(shù)物流和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)靠攏，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度優(yōu)于中國(guó)。中等層次為越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家，人均GDP在1萬(wàn)美元以下，物流業(yè)發(fā)展水平處在同一水平，其物流標(biāo)準(zhǔn)化程度與中國(guó)不相上下，有的略好于中國(guó)，都屬于發(fā)展之中。低層次為老撾、緬甸、柬埔寨等欠發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP少于1千美元，物流發(fā)展水平比較低，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度也比中國(guó)低。東盟10國(guó)至今沒(méi)有對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，仍然是各自為政的狀態(tài)。中國(guó)與東盟國(guó)家之間也沒(méi)有制定和實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化，使物流費(fèi)用居高不下。

二、規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)，CAFTA存在的突出問(wèn)題

（一）運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題比較嚴(yán)重，尤其反應(yīng)在中國(guó)向東盟國(guó)家出口的貨物運(yùn)輸管理過(guò)程中。例如中國(guó)有大量的機(jī)電產(chǎn)品出口到東盟越南等國(guó)家，而中國(guó)向越南出口運(yùn)輸電冰箱等電器，按規(guī)定如果包裝箱沒(méi)有損壞而電器有損壞時(shí)由生產(chǎn)制造廠家負(fù)責(zé)任，如果包裝箱有損壞而且電器也有損壞，責(zé)任在運(yùn)輸物流企業(yè)。運(yùn)輸中通常物流公司都是用繩子在商品兩頭一系就可以了，運(yùn)輸過(guò)程中繩子容易損壞包裝用的紙箱。這時(shí)候，電器本身出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任，生產(chǎn)制造廠家與運(yùn)輸物流企業(yè)容易互相扯皮。其實(shí)，運(yùn)輸物流過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為了保證貨物運(yùn)輸?shù)陌踩１热邕\(yùn)輸車在剎車、轉(zhuǎn)彎甚至翻車時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的貨物應(yīng)該跟隨車體一起晃動(dòng)，而不會(huì)由于慣性脫離車體，造成危險(xiǎn)或損失。

事實(shí)上，這類涉及到安全的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要并且急需，但是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家之間至今沒(méi)有統(tǒng)一相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行要求，只是作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以物流企業(yè)并不重視，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)互相推諉。原因在于使用普通草繩或者塑料繩包裝捆綁要比使用規(guī)定的特別材料包裝捆綁便宜很多，企業(yè)不會(huì)自動(dòng)給自己增加成本。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

相比其它的物流環(huán)節(jié)而言，倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題是比較少的，主要因?yàn)閭}(cāng)儲(chǔ)是傳統(tǒng)的物流之一，發(fā)展時(shí)間比較早，而且標(biāo)準(zhǔn)化程度也比較高。中國(guó)在2007年已經(jīng)發(fā)布了通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)（GB/T 21072-2007）、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求（GB/T 21071-2007）、倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)（GB/T 21070-2007）。但在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)仍有一些標(biāo)準(zhǔn)需要確定，如托盤的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，這是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家普遍存在的問(wèn)題。倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問(wèn)題反應(yīng)在托盤標(biāo)準(zhǔn)化上，受到業(yè)界廣泛關(guān)注的中國(guó)托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，究竟是采用日本的1100×1100標(biāo)準(zhǔn)還是歐洲的10000×1200標(biāo)準(zhǔn)成為主要分歧點(diǎn)。實(shí)際上，托盤的標(biāo)準(zhǔn)化之爭(zhēng)在某種程度上是貿(mào)易之爭(zhēng)、利益之爭(zhēng)。拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)上的因素，單純從保障安全的技術(shù)角度分析，一些物流裝備行業(yè)專家認(rèn)為，10000×1200的托盤更穩(wěn)定一些，因?yàn)樵诖艘?guī)格托盤上堆放的貨箱為矩形，碼放第二層貨箱時(shí)可以調(diào)換長(zhǎng)寬方向，從而錯(cuò)開(kāi)上下層貨箱與旁邊的貨箱形成同一個(gè)縫隙，而1100×1100的托盤上貨箱為正方形，則無(wú)法錯(cuò)開(kāi)。

中國(guó)目前流通中的托盤規(guī)格有30多種。2002年中國(guó)進(jìn)行了第一次托盤普查，2005年6月北京會(huì)議上明確亞洲一貫運(yùn)輸用托盤建議采用 1100×1100mm，1200×1000mm兩種規(guī)格，亞洲托盤標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)名稱初步定為“亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟（APSF）”。并初步討論了設(shè)立“亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟”的提案。2006年6月亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟在東京正式成立，以后幾年又分別在曼谷、河內(nèi)、吉隆坡和雅加達(dá)舉行了年度聯(lián)盟大會(huì)，繼續(xù)為推進(jìn)亞洲托盤標(biāo)準(zhǔn)化和托盤事業(yè)的發(fā)展而努力，在亞洲各國(guó)擴(kuò)大了影響。2005年中國(guó)成立了托盤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂小組，經(jīng)過(guò)3年努力，在2008年3月公布了《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T 2934-2008）新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)確定了1200mm×1000mm和1100mm×1100mm兩種托盤規(guī)格為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，且特別注明1200 mm×1000mm為優(yōu)先推薦規(guī)格。

（三）包裝和集裝單元標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

以集裝單元為基礎(chǔ)而組織的包裝、裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)一體化運(yùn)作的方式稱為集裝單元化。由包裝為貨物單元、集裝器具、物料搬運(yùn)技術(shù)裝備設(shè)備和輸送設(shè)備等有機(jī)和諧組成的高效、快速進(jìn)行物流功能運(yùn)作的系統(tǒng)稱為集裝單元化系統(tǒng)。集裝單元化有效地將各項(xiàng)分散的物流活動(dòng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，是物流系統(tǒng)合理化的核心內(nèi)容和主要方式。在包裝標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)已制定了包裝術(shù)語(yǔ)、包裝尺寸、包裝標(biāo)志、包裝技術(shù)、包裝材料、包裝容器、產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、貯存與標(biāo)志等方面的標(biāo)準(zhǔn)，但還沒(méi)有與東盟國(guó)家對(duì)接。

中國(guó)與東盟物流標(biāo)準(zhǔn)集裝單元化在集裝箱方面做得比較好，但對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品方面做得比較差，機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品種類繁多、形狀各異，標(biāo)準(zhǔn)集裝單元化有難度，而農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等完全可以運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)集裝單元化。目前中國(guó)與東盟物流在這方面問(wèn)題很突出，例如中國(guó)出口到東盟的溫帶水果、蔬菜以及東盟各國(guó)出口到中國(guó)的熱帶水果和水產(chǎn)品，很多都在邊境重新進(jìn)行分揀和包裝，這種情況在中國(guó)-東盟陸路物流主渠道的廣西東興、憑祥、友誼關(guān)、水口、龍邦、平孟以及云南河口、勐臘、畹町、瑞麗等口岸隨處可見(jiàn)。包裝和集裝單元的不標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)勞動(dòng)增加了許多費(fèi)用，加大了物流成本。在東盟國(guó)家中，菲律賓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品香蕉的包裝標(biāo)準(zhǔn)化做得比較好，筆者曾在北京、上海、廣州等大城市對(duì)菲律賓出口中國(guó)的香蕉包裝標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行過(guò)調(diào)查研究，該國(guó)對(duì)香蕉包裝標(biāo)準(zhǔn)化做得比較好，保鮮技術(shù)也先進(jìn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

（四）物流信息標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

現(xiàn)代物流信息技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)條形碼管理技術(shù)（BC）、射頻技術(shù)（RF）、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、物聯(lián)網(wǎng)（IOT）等在物流中的推廣和運(yùn)用。

物流信息標(biāo)準(zhǔn)化在物流發(fā)展中至關(guān)重要,隨著物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)推進(jìn)，形成了以市場(chǎng)和客戶需求為核心，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、流通加工、展示、電子報(bào)關(guān)、通關(guān)、清關(guān)、報(bào)檢、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)密切相連的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。中國(guó)與東盟各國(guó)物流在這方面還有很多問(wèn)題。例如目前從中國(guó)廣西陸路口岸物流到新加坡的商品物資需要4次裝卸和8次報(bào)關(guān)通關(guān)，物流信息化不標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會(huì)帶來(lái)很多麻煩，增加很多費(fèi)用。

（五）物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化主要包括車載和船載標(biāo)準(zhǔn)化、貨架標(biāo)準(zhǔn)化、托盤標(biāo)準(zhǔn)化、叉車堆垛機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。中國(guó)與東盟物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化最突出的是車載和船載標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，中國(guó)和東盟各國(guó)車輛多種多樣、船只差別很大，以中國(guó)和越南為例，越南多用日本、美國(guó)和韓國(guó)生產(chǎn)的大卡車，噸位重、容積大，中國(guó)的載重汽車包括山東“黃河牌”、吉林“解放牌”、湖北“東風(fēng)牌”、廣西柳州的“乘龍牌”、陜西的“霸龍牌”、北京的“歐曼牌”等，與越南使用的大卡車相比普遍噸位輕、容積小。若以冷鏈物流車輛來(lái)比則差距更大。鐵路物流方面，中國(guó)使用的是標(biāo)軌，間距為1435mm，越南使用的是窄軌，間距為1000mm，鐵路物流運(yùn)輸功能受很大限制。

中國(guó)昆明到泰國(guó)曼谷公路（昆曼公路）全程1807公里，2008年3月21日通車，共設(shè)有中國(guó)磨憨、老撾那堆和會(huì)曬、泰國(guó)清孔4個(gè)口岸,一輛滿載貨物的大卡車從昆明出發(fā)，必須辦理4次出入境手續(xù),中、老、泰三國(guó)在通關(guān)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)五花八門,比如車輛限載標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)將3軸車核定為30噸,4軸車核定為40噸,老撾則將3軸車核定為21噸,4軸車核定為25.2噸,如果是60噸卡車有可能會(huì)在某一個(gè)環(huán)節(jié)被打回頭?？梢?jiàn)物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化不一致問(wèn)題的嚴(yán)重性。

三、實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提升CAFTA物流水平的重要作用

（一）實(shí)施中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化，可大大降低雙邊的物流成本

在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化，可以加快物流過(guò)程中運(yùn)輸、裝卸的速度，減少中間損失，提高工作效率，因而可獲得直接或間接的物流效益，貨物運(yùn)輸裝卸能力將會(huì)大大加強(qiáng)，減少物流環(huán)節(jié)，縮短裝卸設(shè)施如站臺(tái)、貨場(chǎng)占用時(shí)間，物流機(jī)械化作業(yè)程度提高以后，可避免搬運(yùn)工人直接搬運(yùn)貨物的做法，減少人工野蠻裝卸，節(jié)約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，將會(huì)大大降低雙邊的物流成本。

以統(tǒng)一托盤和集裝箱規(guī)格為例，中國(guó)-東盟各國(guó)之間可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，同時(shí)統(tǒng)一的運(yùn)輸設(shè)備將會(huì)隨之出現(xiàn)，運(yùn)輸效率也會(huì)提高。托盤規(guī)格的相對(duì)統(tǒng)一，貨架的規(guī)格也將會(huì)相對(duì)一致，倉(cāng)儲(chǔ)效率也會(huì)相應(yīng)提高，這對(duì)需要冷藏的商品具有特別重要的意義。此外，托盤標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)一致，托盤共用系統(tǒng)有效建立的效果還會(huì)延伸到環(huán)保方面。例如可循環(huán)利用的塑料托盤使用比例將會(huì)大大提高，一次性木質(zhì)托盤將會(huì)減少，既能避免木材垃圾問(wèn)題、節(jié)約森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能降低各個(gè)國(guó)家的物流運(yùn)行成本。

（二）中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化，將大大提高物流的速度

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的海運(yùn)物流、公路物流、鐵路物流和航空物流對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)化，以及物流要素運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、配送等的標(biāo)準(zhǔn)化，推廣物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，使物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、托盤及集裝單元標(biāo)準(zhǔn)化、商品編碼標(biāo)準(zhǔn)化等，促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化。必能減少物流的許多不必要環(huán)節(jié)，大大提高雙邊物流的速度。

（三）中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化，能大大提高物流服務(wù)質(zhì)量

物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)加快物流速度、提高效率至關(guān)重要。如鐵路與公路在使用集裝箱統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前，運(yùn)輸轉(zhuǎn)換時(shí)要“倒箱”，為此每噸貨物要增加費(fèi)用，各國(guó)“倒箱”數(shù)量龐大，損失巨大。物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，要求在運(yùn)輸工具、包裝、集裝單元、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息，甚至資金結(jié)算等方面采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到物流效率的最大化，物流服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化。

物流企業(yè)的基本功能就是為客戶服務(wù)，滿足客戶要求是物流企業(yè)的服務(wù)目標(biāo)。而貨物本身的性狀和設(shè)備工具的參數(shù)等則構(gòu)成對(duì)物流服務(wù)過(guò)程質(zhì)量的約束條件，在特定約束條件下去尋求目標(biāo)函數(shù)即滿足客戶要求的最優(yōu)方法，即為客戶提供高效經(jīng)濟(jì)的物流解決方案，不僅是物流企業(yè)的根本任務(wù)，也是物流企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。物流企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)出具有無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性、過(guò)程互動(dòng)性和結(jié)果差異性的特點(diǎn)。對(duì)服務(wù)水平，就如同對(duì)制造的產(chǎn)品一樣，也是要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和控制的。在物流服務(wù)的過(guò)程中，服務(wù)的結(jié)果是由物流企業(yè)和客戶在事先約定并預(yù)期的，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的控制卻不可能采取事后檢驗(yàn)的辦法。因此，必須實(shí)施對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)測(cè)和控制——對(duì)物流服務(wù)質(zhì)量實(shí)施預(yù)防性或前置性管理。因而物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以大大提高物流服務(wù)質(zhì)量。

四、規(guī)范CAFTA物流標(biāo)準(zhǔn)的主要對(duì)策

（一）十一個(gè)國(guó)家密切合作共同重視和推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

從貿(mào)易的角度來(lái)說(shuō)，每一個(gè)國(guó)家的利益集團(tuán)都希望其他國(guó)家采用本國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)，以便本國(guó)有貨物能夠充分利用它國(guó)的物流設(shè)備與設(shè)施，以較低的物流成本順利進(jìn)入它國(guó)的市場(chǎng)，而不愿意為其它國(guó)家改變本國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為改變產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)代價(jià)。因此，物流標(biāo)準(zhǔn)歷來(lái)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際貿(mào)易談判斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)11個(gè)國(guó)家都應(yīng)該求同存異，和睦相處，11個(gè)國(guó)家密切合作共同重視和推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從大局出發(fā)采用統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，才能較好地減少物流成本，提高自由貿(mào)易區(qū)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

建議在每一年召開(kāi)的中國(guó)―東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議和中國(guó)―東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上列出物流標(biāo)準(zhǔn)化專題進(jìn)行討論、溝通、交流，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。必要時(shí)加強(qiáng)中國(guó)―東盟各國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)之間或中國(guó)―東盟各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)之間的接觸、溝通和交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，共同推進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

（二）深刻認(rèn)識(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

現(xiàn)代物流已經(jīng)成為跨部門、跨行業(yè)、跨地域的以現(xiàn)代科技管理和物流信息技術(shù)為支撐的綜合性產(chǎn)業(yè)，完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施、高效的物流信息平臺(tái)和發(fā)達(dá)的第三方物流企業(yè)是現(xiàn)代物流的“三駕馬車”，現(xiàn)代物流的必然發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)物流的信息化管理，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)中物流企業(yè)的發(fā)展。只有通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)障礙的物流信息通道，才可以使信息流通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為基礎(chǔ)的物流平臺(tái)，突破原有的發(fā)展平臺(tái)限制，規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，有效實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域物流業(yè)務(wù)管理，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流的暢通，節(jié)省物流運(yùn)營(yíng)成本，提高物流業(yè)服務(wù)能力。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)11個(gè)國(guó)家都要深刻認(rèn)識(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。

（三）抓住重點(diǎn)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

目前，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)的多樣化、不統(tǒng)一、不規(guī)范已成為制約該自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，首先要在運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等重點(diǎn)物流環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尤其在物流條形碼、物流信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作方面多下功夫。物流標(biāo)準(zhǔn)化的形式包括流程簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化，要抓住重點(diǎn)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其次，要加快自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)一些急需的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，如國(guó)與國(guó)之間海關(guān)電子通關(guān)的EDI標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、用戶協(xié)議等。最后，加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，擴(kuò)大影響和實(shí)施。

（四）立足現(xiàn)實(shí)建設(shè)好物流標(biāo)準(zhǔn)化的公共信息平臺(tái)

標(biāo)準(zhǔn)化的物流公共信息平臺(tái)是通過(guò)對(duì)物流相關(guān)的信息采集，為生產(chǎn)、銷售及物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供物流信息服務(wù)，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)物流公用信息的需要，支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息平臺(tái)，使物流企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約社會(huì)資源。企業(yè)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息發(fā)布、查詢，縮短物流信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，拓展業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，行業(yè)或政府可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)獲取企業(yè)信息、需求總量、供給能力和運(yùn)輸方式等運(yùn)營(yíng)情況，以便進(jìn)行有針對(duì)性的行業(yè)調(diào)控和指導(dǎo)。

（五）求真務(wù)實(shí)共同邁向物流標(biāo)準(zhǔn)一體化

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，該自由貿(mào)易區(qū)11個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)、投資合作發(fā)展都離不開(kāi)物流，物流的標(biāo)準(zhǔn)化是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。各國(guó)需要密切配合，求真務(wù)實(shí)共同邁向物流標(biāo)準(zhǔn)一體化。建設(shè)該區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化需要從三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、道路、保稅區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、物流中心、配送中心、站場(chǎng)、停車場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等規(guī)范化建設(shè)。二是做好物流設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)化配置，包括物流中心、配送中心的各種運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、自動(dòng)化作業(yè)設(shè)備、流通加工設(shè)備、信息處理設(shè)備及其他各種設(shè)備的優(yōu)化組合。三是逐步統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)，包括物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、托盤標(biāo)準(zhǔn)、卡車標(biāo)準(zhǔn)、集裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、貨架標(biāo)準(zhǔn)、商品編碼標(biāo)準(zhǔn)、商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、表格與單證標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等?！?/p>

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