廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易問題及對(duì)策分析

■ 楊秀琴 廣東省社會(huì)科學(xué)院 邱旖琦 德國(guó)烏帕塔爾大學(xué)

廣東是我國(guó)外貿(mào)第一大省，歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家是其長(zhǎng)期的主要貿(mào)易伙伴。但受2008年金融危機(jī)的影響，近三年來(lái)廣東與歐美日三大傳統(tǒng)市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易總額僅增長(zhǎng)388.98億美元，增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。后危機(jī)時(shí)代，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家面臨債務(wù)危機(jī)，日本深受地震災(zāi)害影響，歐美日經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇有待時(shí)日，廣東與傳統(tǒng)市場(chǎng)國(guó)家的外貿(mào)增長(zhǎng)壓力仍較大。

但近三年來(lái)廣東與東盟、印度、拉美、俄羅斯、非洲、中東十七國(guó)六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易總額增長(zhǎng)了738.28億元，恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。今年國(guó)家外貿(mào)新政也出臺(tái)了“新興市場(chǎng)”戰(zhàn)略，提出了力爭(zhēng)到2015年，中國(guó)與歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的市場(chǎng)貿(mào)易占比提高5個(gè)百分點(diǎn)的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。因此，在新形勢(shì)下，重新認(rèn)識(shí)和定位廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易，探討廣東如何擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)貿(mào)易，這對(duì)保持廣東外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家“新興市場(chǎng)”戰(zhàn)略目標(biāo)等有重要意義。

一、廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易增長(zhǎng)較快，貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大

自我國(guó)2001年加入WTO以來(lái)，廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大。2002-2011年9年間，廣東與東盟、印度、拉美、俄羅斯、非洲、中東十七國(guó)六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口總額年均增速均高于廣東外貿(mào)總體增速，分別達(dá)18.69% 、30.73% 、28.30% 、25.78% 、34.74%和23.27%。

2011年廣東與六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口總額達(dá)2144.99億美元，比2002年增長(zhǎng)了1811.79億美元。其中，東盟十國(guó)、印度、南非、巴西、俄羅斯、墨西哥是目前廣東較重要的新興國(guó)家市場(chǎng)，2011年廣東與這6個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易總額分別達(dá)931.51億美元、105.28億美元、165.88億美元、86.21億美元、80.16億美元和68.54億美元，分別比2002年增長(zhǎng)4.68倍、11.15 倍、19.33 倍、12.09倍、7.87倍和5倍。

（二）廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易類型集中于資源品和加工產(chǎn)品

從出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，新興市場(chǎng)國(guó)家正成為廣東機(jī)電產(chǎn)品、紡織、服裝、鞋子、家電、玩具等加工產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)。以廣東對(duì)東盟的出口為例，主要商品為計(jì)算機(jī)零部件、輕紡和家電等加工產(chǎn)品。2011年廣東對(duì)東盟出口機(jī)電產(chǎn)品223.3億美元，占同期廣東對(duì)東盟出口總值的58.9%，增長(zhǎng)了16.1%。

從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來(lái)看，初級(jí)原料、煤、成品油、鐵礦、銅材、鋼材等重要資源品是廣東對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的主要進(jìn)口產(chǎn)品。例如，2011年廣東自俄羅斯進(jìn)口的成品油、煤、鐵礦砂及其精礦分別為95.8萬(wàn)噸、352.4萬(wàn)噸、18.4萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)94.8%、2.5%及2.3倍。

（三）廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易正促進(jìn)廣東外貿(mào)市場(chǎng)走向多元化

雖然歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)長(zhǎng)期占據(jù)了廣東外貿(mào)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，但是近年來(lái)廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易正促使廣東外貿(mào)市場(chǎng)走向多元化，其主要表現(xiàn)有以下三方面：

一是與歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易相比，廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易增長(zhǎng)更為迅速。2002-2011年9年間，廣東與東盟、非洲、印度、俄羅斯、拉丁美洲、中東十七國(guó)六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易年均增速高達(dá)22.99%，而與歐美日三大傳統(tǒng)市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易年均增速僅為13.93%，低于廣東外貿(mào)總體年均增速3.14個(gè)百分點(diǎn)。

二是廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易占廣東外貿(mào)總額比重不斷上升，而傳統(tǒng)市場(chǎng)的貿(mào)易占廣東外貿(mào)總額比重不斷下降。2002-2011年9年間，廣東與六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易總額占廣東外貿(mào)總額比重由2002年的15.07%上升為2011年的23.48%，而與歐美日的貿(mào)易總額占廣東外貿(mào)總額比重則由2002年的39.08%下降為2011年的30.60%。

三是廣東良好的新興市場(chǎng)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)化了廣東外貿(mào)市場(chǎng)走向多元化的趨勢(shì)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，廣東與歐美日的貿(mào)易年均增速僅為1.85%，低于3.28%的廣東外貿(mào)總體增速，但廣東與東盟、印度、拉美、中東、非洲、俄羅斯六大新興市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易年均增速達(dá)到了4.8%，是傳統(tǒng)市場(chǎng)增速的2.6倍，是廣東外貿(mào)總體增速的1.5倍。

可見，目前廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易具有穩(wěn)健增長(zhǎng)性。而且，新興市場(chǎng)國(guó)家正步入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，據(jù)預(yù)測(cè)，到2040年，新興市場(chǎng)國(guó)家在全球GDP中的占比將超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，到本世紀(jì)末，新興市場(chǎng)的進(jìn)口額可能會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)市場(chǎng)。因此，廣東在新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易空間將不斷擴(kuò)大，廣東外貿(mào)市場(chǎng)走向多元化趨勢(shì)將不斷得到強(qiáng)化。

二、廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易存在的主要問題

（一）廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)

發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展較早，不僅占據(jù)了新興市場(chǎng)國(guó)家的投資市場(chǎng)，其企業(yè)在品牌及市場(chǎng)認(rèn)知度等方面優(yōu)勢(shì)明顯。而廣東目前出口商品多為貼牌商品，高附加值商品不多，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。人民幣持續(xù)走強(qiáng)也使廣東原本有一定優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口受到了影響，降低了廣東參與新興市場(chǎng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。而且，后危機(jī)時(shí)代世界各國(guó)特別是受金融危機(jī)影響較嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)張政策，這使廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易面臨發(fā)達(dá)國(guó)家更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

以日本對(duì)東盟的貿(mào)易擴(kuò)張情況為例。據(jù)越通社報(bào)道，目前越來(lái)越多的日本企業(yè)將其生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向東盟各國(guó)，并加大從東盟國(guó)家的出口。2010年4－9月日本駐馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓東盟四國(guó)的海外企業(yè)對(duì)日本以外市場(chǎng)的出口同比增長(zhǎng)50%，達(dá)261億美元。另?yè)?jù)越南外國(guó)投資局統(tǒng)計(jì)，截止目前，日本在越南直接投資累計(jì)注冊(cè)資金已達(dá)208億美元，在所有對(duì)越投資國(guó)家和地區(qū)中位居第三。廣東開拓東盟市場(chǎng)面臨日本日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易面臨新興市場(chǎng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)

改革開放初，廣東處于工業(yè)化初期階段，出口產(chǎn)品以紡織、服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主。同期，東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)國(guó)家已進(jìn)入工業(yè)化中期，出口產(chǎn)品以汽車、電子、化工等重化工業(yè)品為主，其出口結(jié)構(gòu)與廣東出口結(jié)構(gòu)存在互補(bǔ)關(guān)系。

但上世紀(jì)90年代中期以后，隨著廣東工業(yè)化進(jìn)程加速，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向重化工業(yè)方向轉(zhuǎn)變，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口產(chǎn)品比重越來(lái)越大，而印尼等其他新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換困難重重，這導(dǎo)致廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)相似度不斷增加，因而出現(xiàn)了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。隨著廣東出口進(jìn)一步增長(zhǎng)和商品結(jié)構(gòu)層次的提升，廣東出口擴(kuò)張的沖擊范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，并與新興市場(chǎng)國(guó)家形成更激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（三）廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易受限于新興市場(chǎng)國(guó)家萎縮的市場(chǎng)需求

受2008年金融危機(jī)的沖擊，新興市場(chǎng)國(guó)家普遍遭遇了出口規(guī)模減小、外匯儲(chǔ)備下降、資金流入減少等困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因而普遍放緩，需求相應(yīng)減少，廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)的空間也相應(yīng)縮小。比如，高度依賴石油出口的俄羅斯因受金融危機(jī)影響，其經(jīng)濟(jì)陷入了10年來(lái)的首次衰退，2008年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.6%，增速同比下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)[6]，2009年則同比下降了8%，2010年、2011年雖出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但也僅分別增長(zhǎng)了4%和4.3%。廣東對(duì)俄投資類產(chǎn)品，特別是機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品及建材等產(chǎn)品的出口隨之明顯下降。

后危機(jī)時(shí)代，雖然新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但世界各國(guó)普遍出現(xiàn)的通貨膨脹壓力加大、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升、流動(dòng)性過(guò)剩等問題都對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)生更大的影響。一些新興市場(chǎng)國(guó)家可能面臨的債務(wù)危機(jī)、匯率貶值、國(guó)際收支危機(jī)等問題使其經(jīng)濟(jì)復(fù)興前景仍具有一定的不確定性，新興市場(chǎng)需求出現(xiàn)全面持續(xù)大幅回升的動(dòng)力仍不足。因此，廣東擴(kuò)大與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易仍具有不確定性和不穩(wěn)定性，未完全恢復(fù)的市場(chǎng)需求仍是廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的主要約束因素。

（四）貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易面臨更多貿(mào)易壁壘

受2008年金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出臺(tái)了有利于本國(guó)且具有排他性的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、投資及就業(yè)，新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣產(chǎn)生了強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)傾向。新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛采取的禁止進(jìn)口、技術(shù)壁壘、提高關(guān)稅、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施直接限制了廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的空間和領(lǐng)域，其主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面。

一是不斷增加的貿(mào)易壁壘直接導(dǎo)致了廣東新興市場(chǎng)貿(mào)易萎縮。以玩具出口為例。2010年以來(lái)，馬來(lái)西亞、墨西哥、越南、埃及、阿聯(lián)酋、俄羅斯等國(guó)對(duì)玩具進(jìn)口出臺(tái)的一系列安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)直接增加了廣東玩具的出口阻力，降低了廣東玩具的出口規(guī)模。

二是更突出的貿(mào)易摩擦增加了廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的障礙，減少了廣東的新興市場(chǎng)貿(mào)易。比如，2010年印度對(duì)中國(guó)鋼鐵、藥品和化工產(chǎn)品等產(chǎn)品出口發(fā)起的反傾銷調(diào)查和泰國(guó)對(duì)中國(guó)陶瓷出口發(fā)起的反傾銷等都給廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易造成了較大的沖擊，降低了廣東出口水平。

三、廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的對(duì)策

（一）提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)間的出口競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，因此，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，廣東可從以下三方面著手提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一要鞏固和增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保持和擴(kuò)大廣東家電、鞋子、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模，強(qiáng)化廣東在新興市場(chǎng)已形成的比較優(yōu)勢(shì)。

二要加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，增創(chuàng)加工貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

三要發(fā)展壯大新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，引導(dǎo)出口龍頭企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品及商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開發(fā)能力，加快形成自主品牌優(yōu)勢(shì)，以新產(chǎn)品、新品牌培育新客戶、占領(lǐng)新市場(chǎng)；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解掌握新興市場(chǎng)國(guó)家各種貿(mào)易政策、法律法規(guī)、文化習(xí)俗，克服產(chǎn)品準(zhǔn)入和新市場(chǎng)切入難題，提高出口龍頭企業(yè)在新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次，減少與新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)

減輕出口商品相似度，尋找差別化的貿(mào)易發(fā)展空間和領(lǐng)域是解決廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)問題的有效途徑。具體而言，廣東可采取以下三個(gè)措施。

其一，優(yōu)化新興市場(chǎng)的出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口，避開廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家因出口產(chǎn)品同質(zhì)化而產(chǎn)生的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

其二，提升貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次，加快生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，重點(diǎn)擴(kuò)大信息、工程承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及金融保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，同時(shí)，積極拓展服務(wù)出口新領(lǐng)域，著重推動(dòng)文化、教育、中醫(yī)藥等新興服務(wù)貿(mào)易，減少與新興市場(chǎng)國(guó)家因貿(mào)易產(chǎn)業(yè)同構(gòu)而產(chǎn)生的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

其三，推進(jìn)針對(duì)新興市場(chǎng)的高質(zhì)量服務(wù)外包基地建設(shè)，支持服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施品牌國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)擴(kuò)大“在岸外包”，大力增加“離岸外包”，打造計(jì)算機(jī)和信息等產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和高端優(yōu)勢(shì)，在提高服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家服務(wù)外包差別化發(fā)展。

（三）加大新興市場(chǎng)綜合開發(fā)力度，化解新興市場(chǎng)需求萎縮風(fēng)險(xiǎn)

為了防范和化解新興市場(chǎng)需求萎縮風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大新興市場(chǎng)的拓展空間，廣東需深入分析新興市場(chǎng)進(jìn)出口產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新市場(chǎng)開拓形式，鞏固“存量市場(chǎng)”，擴(kuò)大“增量市場(chǎng)”。

一要考慮資源的互補(bǔ)性及政策便利性，把面向整個(gè)新興市場(chǎng)的開發(fā)與重點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)輻射帶動(dòng)相結(jié)合，以資源豐富、市場(chǎng)容量大、與我國(guó)政治友好的新興國(guó)家作為市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)，因地制宜，以點(diǎn)帶面分梯度、分層次綜合開發(fā)新興市場(chǎng)，以化解單一新興市場(chǎng)需求短期萎縮可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二要按新興國(guó)家進(jìn)出口市場(chǎng)供需特點(diǎn)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加資源品、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等產(chǎn)品的進(jìn)口，擴(kuò)大機(jī)電、通信設(shè)備、家電等新興市場(chǎng)需求普遍較大的產(chǎn)品出口規(guī)模，同時(shí)，根據(jù)不同的新興市場(chǎng)需求潛力，深度挖掘新興市場(chǎng)特別是俄羅斯、中東等新興市場(chǎng)的高中端市場(chǎng)需求，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品及高中端消費(fèi)品的出口規(guī)模，避免結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)萎縮風(fēng)險(xiǎn)。

三要充分利用當(dāng)前多國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨重組、進(jìn)入門檻較低的有利形勢(shì)，通過(guò)宣傳深圳華為、中興、珠海格力等企業(yè)以進(jìn)入新興市場(chǎng)國(guó)家直接投資來(lái)開拓新興市場(chǎng)的成功例子，鼓勵(lì)家電、通信、機(jī)械等有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)投資辦廠、控股、參股等方式開展對(duì)外投資，并把對(duì)外投資與貿(mào)易、資源開發(fā)、建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)投資帶動(dòng)型貿(mào)易，不斷增加貿(mào)易產(chǎn)品、方式和渠道，拓寬貿(mào)易的邊界和領(lǐng)域，通過(guò)“市場(chǎng)”增量來(lái)化解可能出現(xiàn)的市場(chǎng)萎縮風(fēng)險(xiǎn)。

（四）積極規(guī)避貿(mào)易壁壘，努力減少貿(mào)易摩擦

面對(duì)后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的新形勢(shì)，廣東需以優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變新興市場(chǎng)貿(mào)易增長(zhǎng)方式為基本思路，按互利互惠原則，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦增多的問題。

一是引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)換代，優(yōu)化出口產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)，創(chuàng)造可以彌補(bǔ)他國(guó)供給缺口的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成梯度互補(bǔ)，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦。

二是主動(dòng)通過(guò)向工業(yè)化進(jìn)程較慢的新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人員、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等方式助推這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在貿(mào)易互利中減少貿(mào)易摩擦。

三是建設(shè)完善廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易的協(xié)商機(jī)制和經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)，積極參與和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流，努力打造與新興市場(chǎng)國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全方位的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)低摩擦友好貿(mào)易的良好政治環(huán)境，促進(jìn)廣東新興市場(chǎng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

（五）充分發(fā)揮政府管理服務(wù)職能，完善相關(guān)配套政策體系

復(fù)雜的新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境決定了廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易需進(jìn)一步從以下幾方面建設(shè)完善相應(yīng)的政策和服務(wù)保障體系。

第一，合理規(guī)劃廣東與新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)合作協(xié)議，科學(xué)制訂對(duì)外投資合作產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，建設(shè)完善出口企業(yè)特別是出口龍頭企業(yè)在財(cái)稅、金融、科技創(chuàng)新、境外投資等方面的扶持政策，優(yōu)化廣東擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的政策大環(huán)境。

第二，建設(shè)擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的信息公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)資訊、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、貿(mào)易機(jī)會(huì)等新興市場(chǎng)貿(mào)易信息，為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，減少企業(yè)信息搜尋成本，降低企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建立健全擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的服務(wù)管理支撐體系，建設(shè)完善新興市場(chǎng)貿(mào)易服務(wù)信息化、智慧化管理系統(tǒng)，優(yōu)先為出口龍頭企業(yè)提供退稅、通關(guān)等方面的便利化服務(wù)，優(yōu)化擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易的管理服務(wù)環(huán)境。

[1]范文丹，張寶閃.2011年廣東與東盟進(jìn)出口貿(mào)易值超900億美元.中華人民共和國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)，http://www.customs.gov.cn/tabid/399/ctl/InfoDetail/InfoID/349062/mid/60432/Default.aspx?ContainerSrc=[G]Containers%2f_default%2fNo+Container

[2]馮曉敏，張燕.廣東對(duì)俄羅斯貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展.中國(guó)人民共和國(guó)廣州海關(guān)網(wǎng)，http://guangzhou.customs.gov.cn/publish/portal31/tab560/module1846/info353116.htm

[3]陳子凌.新興市場(chǎng)又“火”了.上海金融報(bào)，2010年4月13日

[4]駐越南使館經(jīng)商處.日本企業(yè)正以東盟為跳板加大對(duì)亞洲市場(chǎng)出口，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站.http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/201102/20110207405945.html

[5]駐越南使館經(jīng)商處.日本對(duì)越南直接投資累計(jì)208億美元，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/201102/20110207414883.html

[6]黃繼匯.石油價(jià)格俄貿(mào)易順差晴雨表.中國(guó)證券報(bào)，2009年05月21日

[7]趙志鵬.俄羅斯經(jīng)濟(jì)去年增長(zhǎng)4%.新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/2011-01/31/c_121045689.html