“中心”與“邊緣”互動(dòng)現(xiàn)象研究
——基于洛美協(xié)定的歷史考察

陳本鏗

(福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院，福建 福州 350007)

一、“中心”與“邊緣”的互動(dòng)現(xiàn)象的理論探究

“中心”與“邊緣”關(guān)系的研究在二戰(zhàn)后對(duì)發(fā)展中國(guó)家選擇國(guó)家發(fā)展道路產(chǎn)生了重大的影響，其目的是探索第三世界發(fā)展困境的原因并結(jié)合本國(guó)實(shí)際尋找擺脫長(zhǎng)期落后的發(fā)展模式。對(duì)“中心”與“邊緣”關(guān)系的研究屬于“依附論”的范疇。傳統(tǒng)依附論認(rèn)為，造成發(fā)展中國(guó)家落后的根源在于“中心”與“邊緣”的不平等的博弈，“中心”在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張是為了利用“邊緣”，而不是為了發(fā)展“外圍”,它甚至可以限制和阻止“邊緣”的發(fā)展，正是這種 “邊緣”對(duì)“中心”的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)依附，導(dǎo)致邊緣國(guó)家持續(xù)不發(fā)達(dá)。[1]而對(duì)于依附論產(chǎn)生深層次的原因，沃勒斯坦從馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和價(jià)值轉(zhuǎn)化為價(jià)格角度出發(fā)，分析了國(guó)家價(jià)格形成的問題，從而論證了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的交換其實(shí)是一種不平衡的交換。[2]基于這樣的邏輯，筆者認(rèn)為，造成發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期落后的外部因素是由于“中心”與“邊緣”的這種特殊不平衡性，而不是由于發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期的落后導(dǎo)致了這種特殊的結(jié)構(gòu)。

這種建立在非對(duì)稱型博弈基礎(chǔ)上的依附論，著重強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際體系分工的差異，也是實(shí)力上不對(duì)等的真實(shí)體現(xiàn)，同時(shí)它也論證了“中心”與“邊緣”其實(shí)是一種剝削與被剝削的關(guān)系，是一種具有矛盾沖突的政治實(shí)體雙方的利益較量。從博弈論視角出發(fā)，說明“中心”與“邊緣”的框架的形成、實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、互動(dòng)關(guān)系是一種恰當(dāng)?shù)睦碚摲治龉ぞ摺２┺恼撛谛问胶蛢?nèi)容上可分為不合作博弈和合作博弈，“中心”與“邊緣”博弈關(guān)系是一種不合作的博弈，更準(zhǔn)確地說是一種勸說型博弈。所謂勸說型博弈，是指在違背一方的情況下發(fā)生，這種博弈在可能的情況下仍然會(huì)受到背叛的威脅，是一種不合作的博弈。[3]在現(xiàn)存的國(guó)際體系中，不合作博弈因?yàn)槠洳┺碾p方在權(quán)利和實(shí)力上存在的不對(duì)等，導(dǎo)致雙方在國(guó)際體系中地位也存在相互不平衡。從殖民地時(shí)期開始，發(fā)展中國(guó)家就已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的原料產(chǎn)地和商品銷售市場(chǎng)，甚至成為其殖民地。二戰(zhàn)結(jié)束以后，廣大亞非拉國(guó)家獲得獨(dú)立地位，但在國(guó)際政治舞臺(tái)上的地位依然是從屬的關(guān)系，他們發(fā)出的政治訴求往往被忽略。盡管在大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)中它們經(jīng)常是“被忽略的對(duì)象”，是遠(yuǎn)離核心國(guó)家的“邊緣地帶”，但反帝國(guó)主義、反殖民主義的歷史使命卻又賦予其政治上的“革命力量”，秩序上的“挑戰(zhàn)者”之地位。[4]

依附論在研究發(fā)展中國(guó)家的落后根源和路徑選擇上具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，但是它也有時(shí)代的局限性。依附論研究“中心”與“邊緣”的關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是二者的沖突與矛盾，所要解決的中心問題是探究發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期落后的根源和如何解決目前不平等發(fā)展與依附的問題，但是卻很少提出可以緩解二者本質(zhì)上矛盾沖突的途徑?？傊?，“依附論”主張實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的正義和平等，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的初衷是可敬的，它有利于實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。但是在具體實(shí)施辦法上，有需要完善和補(bǔ)充的內(nèi)容，[5]因?yàn)樗鼪]有看到，在實(shí)質(zhì)關(guān)系外二者之間可以相互依存、和諧共生、創(chuàng)造雙贏的可能性。

二、從“聯(lián)系國(guó)制度”到洛美協(xié)定的簽訂

從20世紀(jì)60年代開始，西歐的殖民體系開始土崩瓦解，廣大非加太地區(qū)開始獲得政治上的獨(dú)立，西歐國(guó)家要想維護(hù)他們的根本利益，赤裸裸地掠奪和強(qiáng)占殖民地的手段已經(jīng)難以行得通。因此，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的整體利益，西歐國(guó)家被迫調(diào)整與非加太地區(qū)之間的關(guān)系。從殖民地時(shí)期的宗主國(guó)與從屬國(guó)的特殊利益關(guān)系向協(xié)商合作、互惠互利的關(guān)系轉(zhuǎn)變。

(一)聯(lián)系國(guó)制度的形成

為了不中斷宗主國(guó)與從屬國(guó)的特殊關(guān)系，西歐國(guó)家，特別是法國(guó)，不遺余力地將經(jīng)濟(jì)一體化的措施擴(kuò)展到殖民地。因此，經(jīng)過與相關(guān)國(guó)家的反復(fù)磋商，達(dá)成一系列協(xié)議，建立聯(lián)系國(guó)制度。羅馬條約及其附件規(guī)定，把法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)的維持特殊的非歐洲國(guó)家和領(lǐng)地納入共同體的聯(lián)系國(guó)制度。[6]354其主要內(nèi)容是：關(guān)稅互利，取消關(guān)稅限額；聯(lián)系國(guó)內(nèi)可以自由投資；成立共同基金。

聯(lián)系國(guó)制度的形成，把歐洲和非加太地區(qū)強(qiáng)制聯(lián)系在同一的關(guān)稅中并逐步取消關(guān)稅壁壘，其后果是非加太地區(qū)從此更加依賴歐洲共同體，并逐步融入由歐共體主宰的雙邊貿(mào)易體系中。因此，聯(lián)系國(guó)制度實(shí)質(zhì)上是歐共體國(guó)家實(shí)行新殖民主義經(jīng)濟(jì)剝削的具體體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是把非加太地區(qū)變成共同體的殖民地，以利于歐共體國(guó)家加緊經(jīng)濟(jì)侵略和掠奪剝削。

(二)洛美協(xié)定的簽訂

20世紀(jì)60代的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)席卷全球，非加太地區(qū)的國(guó)家不愿意繼續(xù)接受“聯(lián)系國(guó)”制度的約束，于是紛紛提出修改新協(xié)議的要求，在1963年—1974年兩次簽訂雅溫得協(xié)定，但是兩次協(xié)定的修訂仍然無法擺脫非加太地區(qū)與共同體的“特殊關(guān)系”，共同體繼續(xù)把非加太地區(qū)國(guó)家圈在自己的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)。為了加強(qiáng)自身政治經(jīng)濟(jì)地位，非加太地區(qū)國(guó)家在爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的口號(hào)下，團(tuán)結(jié)合作，與共同體戰(zhàn)斗，十九個(gè)英聯(lián)邦發(fā)展中國(guó)家組成統(tǒng)一戰(zhàn)線與共同體進(jìn)行談判。在非加太地區(qū)壓力面前，共同體被迫作出讓步，終于在1975年2月，在多哥首都洛美簽訂了范圍廣泛的協(xié)定，即“洛美協(xié)定”。[6]358洛美協(xié)定的主要內(nèi)容有：貿(mào)易合作，穩(wěn)定的出口收入制度；工業(yè)合作；經(jīng)濟(jì)援助。洛美協(xié)定是世界上范圍最廣的多邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，它同非加太地區(qū)國(guó)家與共同體國(guó)家以前簽訂的，諸如“聯(lián)系國(guó)”制度，“雅溫得”體系相比，它在一定程度上消除了某些不平等的色彩，具有時(shí)代的進(jìn)步性。

由于洛美協(xié)定的簽訂，共同體與非加太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作進(jìn)一步加強(qiáng)。1979年，共同體與除南非以外的非洲國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易空前增加，進(jìn)口值是339.14億美元，出口是328.23億美元，比它同拉美的進(jìn)出口貿(mào)易分別高一倍以上。共同體成立二十年來，尤其是20世紀(jì)70年代與非加太地區(qū)簽訂“洛美協(xié)定”的過程，集中體現(xiàn)了共同體與非加太地區(qū)的關(guān)系朝著積極、正面的方向演進(jìn)。在當(dāng)時(shí)兩極格局下的嚴(yán)峻政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，洛美協(xié)定的簽訂大大超出地區(qū)的影響，具有積極的國(guó)際意義。

三、“洛美協(xié)定”雙方的“中心”與“邊緣”互動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)與外延

依附論者在西方現(xiàn)代國(guó)家資本對(duì)外擴(kuò)張的背景下，嘗試揭示外圍欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化沖擊的反應(yīng)和對(duì)策。依附論者正是看到了不發(fā)達(dá)國(guó)家追隨經(jīng)典現(xiàn)代國(guó)家道路，卻與前者在發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家愈來愈發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)愈加愈貧困的根源，才提出旨在探討外圍國(guó)家的不發(fā)達(dá)的成因以及對(duì)策的宏觀發(fā)展理論。[7]因此，從這個(gè)意義上來揭示歐共體與非加太地區(qū)是一種特殊“主導(dǎo)”與“被主導(dǎo)”的關(guān)系，也沒有超出該理論所詮釋的范圍。從殖民時(shí)期開始，歐共體與非加太地區(qū)在歷史上所積累的“剝削”與“被剝削”的特殊關(guān)系，隨著資本主義世界體系的建立而變得更加清晰與明確。歐共體國(guó)家占據(jù)“中心”的位置，充分發(fā)揮自身在國(guó)際貿(mào)易、垂直分工、先進(jìn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，向非加太地區(qū)輸出人員、勞務(wù)、技術(shù)、服務(wù)，使其完全融入歐共體所設(shè)計(jì)的國(guó)際體系與國(guó)際制度中去。但從另外一個(gè)角度來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化的快速發(fā)展，國(guó)與國(guó)，地區(qū)與地區(qū)之間的交往和聯(lián)系將比以前更加緊密和頻繁。因此，在全球化的背景之下，任何一個(gè)國(guó)家包括歐共體國(guó)家與非加太地區(qū)，都無法回避全球化的問題，這意味著在新的背景下，思考如何處理發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間關(guān)系的問題仍具有重要意義。這一切都昭示著需要以一些新的視角來檢驗(yàn)和反思二者的關(guān)系，因?yàn)檫@不僅僅有助于深入認(rèn)識(shí)和理解依附論的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，而且還有助于我們把握其外延。

20世紀(jì)70年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，共同體開始強(qiáng)化讓步政策，實(shí)行以“合作”與“對(duì)話”為主的方式與非加太地區(qū)國(guó)家展開交往，雙方的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。歐共體開始重視與非加太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這與雙方所處的時(shí)代背景和采取的經(jīng)貿(mào)策略是分不開的。與歐共體保持各式各樣聯(lián)系的發(fā)展中國(guó)家有100多個(gè)，他們之間簽訂的合作協(xié)議有幾十個(gè)，其中在時(shí)間先后順序及對(duì)歐共體重要程度方面，洛美協(xié)定無疑是彼此關(guān)系最密切的集中體現(xiàn)，它始終伴隨共同體創(chuàng)建、成長(zhǎng)、成熟并最終演化為當(dāng)代規(guī)模最大的聯(lián)系體制。

誠(chéng)然，洛美協(xié)定的簽訂是建立在雙方平等協(xié)商、互惠互利的基礎(chǔ)上的，對(duì)于協(xié)議雙方來說，與其說是一種政治上的博弈，還不如說是相互妥協(xié)，以促成雙贏的結(jié)果。從歐共體方面看，結(jié)束了“與聯(lián)系國(guó)”尷尬的地位，承認(rèn)非加太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，是一種西方民主價(jià)值的體現(xiàn)。而對(duì)于廣大非加太國(guó)家而言，協(xié)定的簽訂，使這些國(guó)家能夠得到共同體的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠、技術(shù)支持、參與分工等方面的援助，為促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立完整的民族工農(nóng)業(yè)體系提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

在過去，共同體與其他國(guó)家所簽訂的協(xié)議，所根據(jù)的乃是互惠原則，至此，歐共體放棄了這個(gè)原則。洛美協(xié)定規(guī)定：非加太國(guó)家的100%的工業(yè)品以及絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品可免稅不限量地輸入共同體，而共同體對(duì)非加太國(guó)家不要求享受對(duì)方同等優(yōu)惠待遇，非加太國(guó)家只給予共同體最惠國(guó)待遇，這不能不說是共同體國(guó)家對(duì)非加太地區(qū)的一個(gè)重大讓步。[8]其次，洛美協(xié)定規(guī)定，共同體對(duì)非加太地區(qū)提供資金財(cái)政援助。援助由無償增援和軟貨幣貸款組成，贈(zèng)與部分達(dá)62億美元，軟貨幣可以用借入國(guó)的貨幣來償還，并不影響借款國(guó)的外匯儲(chǔ)備。[8]再次，洛美協(xié)定的簽訂還提高了非加太地區(qū)的國(guó)際地位。洛美協(xié)定雖有“聯(lián)系”的性質(zhì)，但是在非加太國(guó)家的堅(jiān)持下，明確兩個(gè)集團(tuán)所簽訂的“平等者”之間的協(xié)定，非加太地區(qū)國(guó)家有權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)體簽訂同等優(yōu)惠的協(xié)議。最后，由于蘇聯(lián)在非加太地區(qū)加緊擴(kuò)張和滲透，美國(guó)、日本又在全球各地與共同體爭(zhēng)奪市場(chǎng)，共同體也需要在非加太地區(qū)與之展開合作。因此，從某種意義上講，洛美協(xié)定的簽訂是一個(gè)雙贏的協(xié)議。

四、雙贏的洛美協(xié)定對(duì)“中心”與“邊緣”關(guān)系的重新思考

依附論自其誕生之時(shí)就遭到各種批評(píng)，比如認(rèn)為其是外因決定論，即它對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家不發(fā)達(dá)的原因缺乏辯證的思考，過分強(qiáng)調(diào)外部的作用，概念混雜，因果不分，片面強(qiáng)調(diào)不發(fā)達(dá)國(guó)家在資本主義體系內(nèi)受到各種限制，對(duì)二者之間的滲透、相互依存估計(jì)不足。[9]

運(yùn)用馬克思?xì)v史唯物主義，全面、客觀、理性地評(píng)價(jià)依附理論，依附論中“中心”與“邊緣”之間的特殊關(guān)系確實(shí)是不對(duì)等，是典型的非對(duì)稱型的博弈?；趯?duì)洛美協(xié)定的歷史考察，共同體與非加太地區(qū)建立在實(shí)力不對(duì)等的基礎(chǔ)上，它們之間不僅有著剝削與被剝削的實(shí)質(zhì)關(guān)系，也有相互交往，相互合作的潛力和動(dòng)力，并可能達(dá)到雙贏的局面。而對(duì)于“中心”與“邊緣” 互動(dòng)如何達(dá)到雙贏，可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

(一)交易費(fèi)用的降低，拓寬雙邊聯(lián)系渠道

相互合作是以行為體之間的交往與互動(dòng)為基本前提，在互動(dòng)過程中會(huì)出現(xiàn)“交易費(fèi)用”的問題，過高的交易費(fèi)用會(huì)阻礙行為體的合作與互動(dòng)。因此，在研究“中心”與“邊緣”制度安排的同時(shí)，也要對(duì)“交易費(fèi)用”的定義和實(shí)質(zhì)做一番論述。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解交易費(fèi)用就是指“個(gè)人交換他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的所有權(quán)和他們所確立的排他性質(zhì)的費(fèi)用”[10]。交易費(fèi)用是認(rèn)識(shí)“中心”與“邊緣”互動(dòng)現(xiàn)象一個(gè)重要的現(xiàn)象，更是認(rèn)識(shí)與研究雙方關(guān)系的一個(gè)切入點(diǎn)。在一個(gè)穩(wěn)定、雙贏的雙邊互動(dòng)的制度安排上，是不存在交易費(fèi)用的問題，而當(dāng)交易費(fèi)用無窮小或者幾乎為零的時(shí)候，雙方的制度安排一定是和諧、共贏的局面。

(二)非加太地區(qū)國(guó)家的民族覺醒，使得民主、自由、平等、博愛等觀念深入世界各地

作為必然結(jié)果，這些新國(guó)家從觀念上、輿論上、國(guó)際決策民主程序上和政治力量對(duì)比上削弱了大國(guó)之間的權(quán)利互動(dòng)的自由性和原始性，使得國(guó)際體系不得不在形式和法律上逐步脫離傳統(tǒng)的運(yùn)行模式。[10]從歷史上看，正是由于非加太地區(qū)的民族覺醒和自由平等的觀念深入人心，給歐共體國(guó)家?guī)砭薮蟮膰?guó)際壓力，并使共同體國(guó)家原有的外交政策走向失敗的邊緣。為了重新尋找合作的對(duì)象，加強(qiáng)與非加太地區(qū)的聯(lián)系并與之建立起良好互動(dòng)關(guān)系無疑是一個(gè)明智的外交抉擇。

(三)國(guó)際談判的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移——從高級(jí)政治轉(zhuǎn)向低級(jí)政治

所謂的“高級(jí)政治”就是國(guó)際談判的焦點(diǎn)在于軍控競(jìng)賽、經(jīng)貿(mào)制裁、武裝干涉等攸關(guān)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整的國(guó)際政治性議題。而“低級(jí)政治”則恰恰相反，它把國(guó)際談判的焦點(diǎn)從軍事、顛覆、制裁等攸關(guān)國(guó)家生死利益中的議題轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)、氣候、食品安全等方面的探討。相對(duì)“高級(jí)政治”，“低級(jí)政治”更容易進(jìn)行交流與合作。透過洛美協(xié)定，談判的焦點(diǎn)從以前的民族獨(dú)立而產(chǎn)生的暴力沖突到如今的經(jīng)貿(mào)交往的聚焦，更容易產(chǎn)生合作與共贏的可能性。

(四)共同的外部環(huán)境造就雙方互動(dòng)的可能性

二戰(zhàn)后，世界體系出現(xiàn)了“美蘇兩極”爭(zhēng)霸的格局，美國(guó)通過“馬歇爾計(jì)劃”改造原有的歐洲，力求在歐洲建立一個(gè)聽信美國(guó)的戰(zhàn)略跟隨伙伴，由此，歐洲在世界政治舞臺(tái)上閃耀的光環(huán)已經(jīng)悄然逝去，而此時(shí)蘇聯(lián)也加緊對(duì)非加太地區(qū)進(jìn)行滲透。為了重振歐洲，歐共體國(guó)家開始以理性的方式探索合作發(fā)展的道路，他們逐步放棄舊時(shí)的殖民統(tǒng)治，調(diào)整其外交政策，取而代之的是以一種溫和、理性的方式與非加太地區(qū)展開積極的對(duì)話。而對(duì)于非加太地區(qū)國(guó)家而言，與歐共體國(guó)家合作，既可以利用它們的先進(jìn)技術(shù)、雄厚的資金、優(yōu)惠的貿(mào)易政策來發(fā)展民族工農(nóng)業(yè)，也可以借歐共體力量來擺脫美蘇爭(zhēng)霸體系下的桎梏。

總而言之，在考察歐共體與非加太地區(qū)“中心”與“邊緣”互動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，既要看到二者在現(xiàn)存世界政治經(jīng)濟(jì)秩序中的不對(duì)等的地位，同時(shí)也要看到二者在一定條件下可以達(dá)到雙贏的結(jié)果，以免立論失之偏頗。而對(duì)于廣大非加太地區(qū)國(guó)家而言，想要徹底轉(zhuǎn)變?cè)趪?guó)際體系中不利局面，必須建立新型的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，雖然短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，但也要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持。

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