對(duì)我國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展策略的思考

王現(xiàn)彬

(廣西藝術(shù)學(xué)院 研究生處，廣西 南寧 530022)

發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專門人才的有效途徑，也是我國學(xué)位制度改革和發(fā)展的重大舉措。[1]當(dāng)前我國專業(yè)學(xué)位教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求之間還存著較大的差距，如何進(jìn)一步完善我國專業(yè)學(xué)位教育體系，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育能力，更好地為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，已成為高等教育改革與發(fā)展面臨的新課題。

一、我國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國自開展專業(yè)學(xué)位教育以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，專業(yè)學(xué)位教育從無到有，從小到大，取得了一系列重要成績，開創(chuàng)了我國應(yīng)用型高層次專門人才培養(yǎng)的新局面。我國專業(yè)學(xué)位教育體系的發(fā)展已初具規(guī)模，豐富了學(xué)位種類和結(jié)構(gòu)，完善了專業(yè)學(xué)位教育體系。

(一)制度角度的分析

我國專業(yè)學(xué)位教育從1984年起步，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：專業(yè)學(xué)位教育制度的試點(diǎn)(1984—1989年)，專業(yè)學(xué)位教育制度的形成(1990—1995年)，專業(yè)學(xué)位教育制度規(guī)范化(1996年至今)。影響我國專業(yè)學(xué)位教育制度化的宏觀因素主要有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、集權(quán)管理政治和社會(huì)本位的文化心理。就我國專業(yè)學(xué)位教育而言，政府一直起著主導(dǎo)作用，這是一把“雙刃劍”。我國專業(yè)學(xué)位教育的制度化，動(dòng)力主要來自兩個(gè)方面：一是國家通過立法手段推動(dòng)政策制度化，二是專業(yè)學(xué)位教育的制度化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

(二)規(guī)模角度的分析

自1990年設(shè)置工商管理碩士專業(yè)學(xué)位以來，我國專業(yè)學(xué)位教育的類型、培養(yǎng)單位、招生數(shù)量在逐年增加。已由當(dāng)初1種碩士專業(yè)學(xué)位類型擴(kuò)展至目前的39種碩士專業(yè)學(xué)位。截至2010年底，我國舉辦碩士專業(yè)學(xué)位教育的單位達(dá)到509家，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2679個(gè)；舉辦博士專業(yè)學(xué)位教育的單位達(dá)到66家，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)83個(gè)。[2]專業(yè)學(xué)位教育年招生規(guī)模由1997年的9395人增加到2008年的151869人，年均增長29%左右，并且在職攻讀學(xué)位人數(shù)增長速度明顯高于學(xué)歷教育學(xué)生人數(shù)。2009年起，我國開始招收以應(yīng)屆本科生為主要生源的全日制專業(yè)學(xué)位研究生，并以每年5%～10%的比率減少學(xué)術(shù)型研究生招生人數(shù)，減少部分用來增加專業(yè)學(xué)位研究生招生，由此全日制專業(yè)學(xué)位研究生的招生規(guī)模開始逐年增加。因此，我國專業(yè)學(xué)位教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)總體規(guī)模保持高速增長；(2)所占研究生總規(guī)模中的比例不斷增長；(3)碩士發(fā)展速度遠(yuǎn)高于博士；(4)專業(yè)學(xué)位類型穩(wěn)步增加。

(三)結(jié)構(gòu)角度的分析

我國目前已初步建成了涵蓋我國主要行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)位結(jié)構(gòu)體系，形成了以碩士層次為主，學(xué)士、博士層次并存的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為專業(yè)學(xué)位教育下一階段的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 類別結(jié)構(gòu)。截至2011年底，我國已設(shè)置了39種專業(yè)碩士學(xué)位，1種學(xué)士專業(yè)學(xué)位， 5種專業(yè)博士學(xué)位。39種專業(yè)碩士學(xué)位類別分別涵蓋了法律、教育、醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)職業(yè)，以及工程、會(huì)計(jì)、藝術(shù)、體育等近代職業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)還發(fā)展了漢語國際教育碩士等具有中國特色的專業(yè)學(xué)位教育，形成了具有中國特色的專業(yè)學(xué)位教育結(jié)構(gòu)體系。

2. 層次結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》的規(guī)定，專業(yè)學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士三級(jí)，一般只設(shè)置碩士一級(jí)，學(xué)士和博士層次為輔。目前在學(xué)士層次只設(shè)有建筑學(xué)學(xué)士，博士層次的專業(yè)學(xué)位只有臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、教育、工程博士等5種。

3. 布局結(jié)構(gòu)。我國專業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)布局呈現(xiàn)不均衡的特點(diǎn)。2010年，來自中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)(http://www.chinadegrees.cn/)的數(shù)據(jù)顯示，我國碩士專業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)布局位于前三位的分別是：華北(占27%)、華東(占24%)和華中(占12%)。華南地區(qū)(占7%)位于最后。顯然，我國專業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)的布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不密切。

(四)比較角度的分析

美國是世界上研究生教育最為發(fā)達(dá)的國家之一，將中美的專業(yè)學(xué)位教育情況進(jìn)行比較考察，有利于認(rèn)識(shí)差距，促進(jìn)我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。一般來說，美國的學(xué)位包括副學(xué)士、學(xué)士、碩士、特殊職業(yè)學(xué)位(FPD)[注]NCES規(guī)定：FPD是基于一個(gè)特定職業(yè)的學(xué)位項(xiàng)目，它要求參加者至少經(jīng)過6年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域達(dá)到既具有較高的學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)又具有很強(qiáng)的職業(yè)技能水平。因此，可以將其歸于博士層次。和博士五種類型。我國的學(xué)位僅包括學(xué)士、碩士和博士三種類型。相比較而言，我國的學(xué)位結(jié)構(gòu)較為單一。從規(guī)模上來講，我國與美國的專業(yè)學(xué)位的總體規(guī)模均保持高速增長。1996年我國的專業(yè)學(xué)位總體規(guī)模為255人，2006年增加到60202人，十年間增長了約235倍；1996年美國專業(yè)學(xué)位總體規(guī)模為417,658人，2006年增加到613,288人，十年間增長了46.83%。相比較而言，由于我國專業(yè)學(xué)位的總體規(guī)模小，因此增長速度更快。從類型上來講，美國專業(yè)學(xué)位碩士、博士的種類遠(yuǎn)超中國。2010年美國共有碩士專業(yè)學(xué)位168種，博士專業(yè)學(xué)位67種；2011年我國共有碩士專業(yè)學(xué)位39種，博士專業(yè)學(xué)位5種。因此，我國專業(yè)學(xué)位教育與美國相比呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：專業(yè)學(xué)位總體規(guī)模保持著更快的增長率，研究生教育總規(guī)模中專業(yè)學(xué)位教育所占的比例較小，專業(yè)學(xué)位碩士、博士的增長率均更高，專業(yè)學(xué)位碩士、博士的學(xué)科種類遠(yuǎn)低于美國。

二、我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展策略

由我國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展?fàn)顩r的分析考察中，我們可以發(fā)現(xiàn)其存在著以下主要問題：專業(yè)學(xué)位研究生教育總規(guī)模過少、學(xué)科種類偏少，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，博士專業(yè)學(xué)位數(shù)量過少等。因此，實(shí)施以下措施將對(duì)今后我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

(一)強(qiáng)制性制度變遷與漸進(jìn)性制度變遷相結(jié)合

縱觀我國專業(yè)學(xué)位教育二十多年的歷史，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)制性制度變遷特點(diǎn)。它以政府主導(dǎo)、自上而下的變革為顯著特點(diǎn)。強(qiáng)制性制度變遷適應(yīng)于市場機(jī)制不完善，政府利用行政權(quán)力和法律手段完成制度安排。它的優(yōu)勢在于能夠在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國專業(yè)學(xué)位教育的跨越式發(fā)展。它的缺點(diǎn)在于容易導(dǎo)致制度斷裂，可能在實(shí)踐領(lǐng)域造成危害。經(jīng)驗(yàn)表明，在我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展過程中，政府在其中起了重要的促進(jìn)作用。例如，《辦法》的頒布，為我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展指明了方向。然而，政府的過度干預(yù)也使得我國專業(yè)學(xué)位教育的市場導(dǎo)向明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，高校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，市場參與高等教育的程度在加深。強(qiáng)制性制度變遷越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。另外，從人才培養(yǎng)的角度來看，高校是專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的主體，市場是專業(yè)學(xué)位的消費(fèi)者。制度變遷的內(nèi)在動(dòng)力正在由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝：褪袌鰹橹鲗?dǎo)。它以自下而上的漸進(jìn)性制度變遷為顯著特點(diǎn)。漸進(jìn)性制度變遷的優(yōu)勢在于使制度呈現(xiàn)一定的穩(wěn)定性，從而有效規(guī)避強(qiáng)制性制度變遷導(dǎo)致的制度斷裂。它的缺點(diǎn)在于容易使制度被“鎖定”，從而陷入低效率。因此，我國專業(yè)學(xué)位教育的制度變遷應(yīng)該以漸進(jìn)性制度變遷為主，輔以強(qiáng)制性制度變遷。高校和市場成為制度變遷的主體，政府的主要作用在于監(jiān)督與服務(wù)。政府、市場和高校各盡其責(zé)，促進(jìn)我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展。

(二)擴(kuò)大招生規(guī)模與學(xué)科種類

適度擴(kuò)大招生規(guī)模和學(xué)科種類，是我國專業(yè)學(xué)位教育在一定歷史背景下的必然選擇。目前我國專業(yè)學(xué)位面臨如下背景：我國正處于新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、學(xué)術(shù)學(xué)位“就業(yè)難”問題凸顯，服務(wù)社會(huì)的理念深入大學(xué)等。2006年，我國專業(yè)學(xué)位已占研究生教育規(guī)模的15.63%，十年間提升了15個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯。然而，與美國相比，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模所占的比例仍然過小。2006年，美國專業(yè)學(xué)位已占研究生教育總規(guī)模的81.19%。因此，一方面，我國應(yīng)該適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位的招生規(guī)模。2009年，我國決定擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位的招生規(guī)模，并計(jì)劃通過一段時(shí)間的努力使得專業(yè)學(xué)位在我國研究生教育中占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面，擴(kuò)大學(xué)科種類。學(xué)科的種類直接影響我國專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的范圍，應(yīng)該根據(jù)市場需求和專業(yè)學(xué)位的發(fā)展規(guī)律，積極發(fā)展我國專業(yè)學(xué)位的學(xué)科種類。

(三)適度發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位教育

我國博士專業(yè)學(xué)位總量過少，表現(xiàn)在：一方面，學(xué)位授予數(shù)少，2006年僅為394人；另一方面，學(xué)科種類少，2011年僅為5種。因此，我國適度發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位教育，是符合教育規(guī)律的必然選擇。其一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決定了博士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。我國博士專業(yè)學(xué)位教育最大的背景是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新的轉(zhuǎn)型，即從工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)過渡。信息化社會(huì)指以信息技術(shù)為基礎(chǔ),以信息產(chǎn)業(yè)為支柱,以信息價(jià)值的生產(chǎn)為中心,以信息產(chǎn)品為標(biāo)志的社會(huì)。信息化社會(huì)的特點(diǎn)是：信息成為重要的資源，信息和知識(shí)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，知識(shí)以“加速度”方式積累，信息提供的方式多樣化等。其中，高層次應(yīng)用型人才成為信息社會(huì)競爭的重要力量。博士專業(yè)學(xué)位教育作為高層次、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要方式，是我國的必然選擇。其二，博士專業(yè)學(xué)位教育的適度發(fā)展將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。許多研究者都對(duì)研究生教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了論證，認(rèn)為研究生教育的發(fā)展能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型[3]。從1996—2006年美國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的歷史來看，碩士生博士生規(guī)模比例一直保持在4∶1左右，博士專業(yè)學(xué)位教育主要集中在教育、管理、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。適度規(guī)模的博士專業(yè)學(xué)位教育在一定程度上促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，我國適度發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位教育的條件已經(jīng)成熟。博士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)的高層次應(yīng)用型人才適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，將有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)從工業(yè)化向信息化過渡。[4]

(四)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

我國專業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)的布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度差，原因在于：其一，專業(yè)學(xué)位教育的社會(huì)認(rèn)可度有待提高。目前，由于專業(yè)學(xué)位與我國傳統(tǒng)文化的沖突，部分學(xué)生將其看作“低等”學(xué)位。例如，在2009年的專業(yè)學(xué)位招生中，許多招生單位不得不依靠調(diào)劑才完成招生計(jì)劃。其二，專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式令人擔(dān)憂。專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位趨同性不僅存在于博士專業(yè)學(xué)位中，還存在于碩士專業(yè)學(xué)位中。許多在讀的學(xué)生紛紛抱怨專業(yè)學(xué)位教育特色不突出，擔(dān)心將來就業(yè)困難。經(jīng)驗(yàn)顯示，我國專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位的趨同性明顯，必須加以改革。其三，國家的政策。長期以來，由于受傳統(tǒng)文化及蘇聯(lián)等因素的影響，我國高度重視學(xué)術(shù)學(xué)位教育的發(fā)展。專業(yè)學(xué)位在我國的研究生教育中一直處于邊緣地帶。1996年，專業(yè)學(xué)位占我國研究生教育規(guī)模的比例僅為0.68%。直到2006年，專業(yè)學(xué)位占我國研究生教育規(guī)模的比例上升為15%。與之相對(duì)應(yīng)的是，美國的專業(yè)學(xué)位一直保持在占研究生教育規(guī)模的80%左右。

優(yōu)化我國專業(yè)學(xué)位的布局，可以從以下兩個(gè)方面著手：其一，提高我國專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度。這不僅依賴于國家與媒體的大力宣傳，更有賴于專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的改革。國家與媒體的大力宣傳，有利于人們認(rèn)清專業(yè)學(xué)位的本質(zhì)和功能，促進(jìn)其發(fā)展。專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的變革，將從根本上保證專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量，提高其社會(huì)認(rèn)可度。其二，實(shí)施促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的各項(xiàng)政策。例如，加大投入，完善專業(yè)學(xué)位教育資助體系。目前，我國大部分高校對(duì)攻讀學(xué)術(shù)學(xué)位的學(xué)生提供全額獎(jiǎng)學(xué)金，而對(duì)攻讀專業(yè)學(xué)位的學(xué)生則要求繳納一定數(shù)量的學(xué)費(fèi)。這會(huì)造成部分學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的沉重負(fù)擔(dān)，部分學(xué)生甚至放棄學(xué)業(yè)。因此，必須建立完善的專業(yè)學(xué)位教育資助體系，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

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