山東省教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展策略

● 劉彩霞

一、山東省教育信息化建設(shè)的成績

（一）信息化環(huán)境建設(shè)

近幾年，我省的中小學(xué)信息化環(huán)境得到極大改善，初步形成了覆蓋全省中小學(xué)的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，全省擁有計算機114萬臺，全省生機比達到13.74：1，許多地方達到教師人手一機。全省17個市全部建立了信息資源中心，有154個縣(市、區(qū))建立了城域網(wǎng)信息資源中心，有6105所中小學(xué)校建立了獨立的校園網(wǎng)，形成了市、縣、校三級教育網(wǎng)絡(luò)。為中小學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)資源進行網(wǎng)上教研、網(wǎng)上備課、師生在線學(xué)習(xí)提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。據(jù)2010年底的統(tǒng)計，全省有3788所學(xué)校完成了“班班通”建設(shè)，占全省中小學(xué)校總數(shù)的24%。

（二）中小學(xué)教學(xué)資源建設(shè)初具規(guī)模

我省通過以下幾種途徑來加強了資源建設(shè)：一是引進。省教育廳自2007年全省實行義務(wù)教育免費后，在全國首先出臺了文件，規(guī)定從2007年春季起農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的電教費隨雜費一并由財政撥款，專款專用。2007年至2011年五年的時間，通過這項政策全省共購買了24個類別，28萬9千多件的教學(xué)軟件和資源，總投入達2.7億元之多。二是建設(shè)。近幾年我省各地都非常重視資源建設(shè)，分不同層次組織了資源的開發(fā)和建設(shè)。省電教館從“十五”開始，精選全省的中小學(xué)校，以課題研究的形式，組織了全省中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)；部分市、區(qū)縣電教站也根據(jù)教學(xué)的需要，組織了本地優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)，加強了區(qū)域資源建設(shè)。廣大中小學(xué)教師積極進行信息技術(shù)與課程整合的探索研究，設(shè)計制作出了大量的優(yōu)秀多媒體網(wǎng)絡(luò)課件，積累了大量的優(yōu)秀整合課例。自2006年至2011年，全省相繼有242多個多媒體網(wǎng)絡(luò)課件、專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站在全國多媒體軟件大賽中獲獎，各級各類學(xué)校的信息化教學(xué)資源建設(shè)累計達到3579T。

二、山東省教育信息化建設(shè)存在的問題

（一）設(shè)備老化，急需更新

我省各地建設(shè)較早的教育城域網(wǎng)的信息中心的設(shè)備已趨于老化，面臨淘汰，很多學(xué)校的信息中心及網(wǎng)絡(luò)教室的計算機設(shè)備也面臨更新，這是一項非常大的投入，是各級教育部門非常頭疼的問題。設(shè)備更新投入后過幾年又面臨更新、淘汰，這是一個周期性的問題。如何解決設(shè)備更新、淘汰與資金緊張之間的矛盾，是我們急需研究的一個課題。

（二）信息化硬件環(huán)境重復(fù)建設(shè)

市、區(qū)縣、學(xué)校都在建設(shè)信息中心，投入大量的資金購買設(shè)備，信息中心運行及維護的資金也很多，花費了大量的人力、物力和財力。由于各自為政，資源不能共享，硬件設(shè)備重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費。

（三）優(yōu)質(zhì)信息教育資源匱乏

雖然我們已經(jīng)購買和建設(shè)了部分優(yōu)質(zhì)的教育資源，但相對于實際教學(xué)的需要，還相差很遠。資源建設(shè)過程中存在的突出矛盾是：購買的成品資源很難直接應(yīng)用于教學(xué)，教師自制資源費時費力，優(yōu)質(zhì)資源不能共享，重復(fù)勞動多。

（四）區(qū)域發(fā)展不均衡，差距越來越大

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的信息化建設(shè)和應(yīng)用的差距越來越大，影響了教育的均衡發(fā)展。在建設(shè)初期，兩者的差異并不是很大，隨著時間的推移，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，信息化設(shè)備配備很快完成，信息化環(huán)境建設(shè)得到極大改善，教師運用信息技術(shù)進行教學(xué)的探索逐步深入，運用水平逐漸提高，帶動學(xué)生的信息技術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。信息化的建設(shè)轉(zhuǎn)到“班班通”、云平臺和公共服務(wù)體系建設(shè)上來，力使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟原因，第一輪信息化設(shè)備還沒有配備完成，全省大部分市已經(jīng)進行第二輪信息化配備建設(shè)，步伐總是跟不上，教師的教學(xué)理念比較落后，信息技術(shù)運用能力和水平不高，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，學(xué)生享受的優(yōu)質(zhì)資源少，影響了教育的均衡發(fā)展。

三、山東省教育信息化建設(shè)的發(fā)展策略

（一）信息化環(huán)境建設(shè)的策略

解決信息化設(shè)備更新、淘汰的問題，需要決策者從長遠出發(fā)，在環(huán)境建設(shè)的過程中遵循三個策略。

適度超前、分步發(fā)展。信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施的配備往往需要大量的資金投入，這對于發(fā)展資金相對緊張的各級教育部門和中小學(xué)學(xué)校來說是一個不容忽視的困難，也是一個不小的挑戰(zhàn)。但是，建設(shè)優(yōu)良的信息化環(huán)境是教育部門和學(xué)校發(fā)展的需要，是教學(xué)改革的需要。在資金相對緊張、發(fā)展需要迫切的情況下，適度超前、分步發(fā)展是學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)的基本良策。所謂“適度超前、分步發(fā)展”就是在建設(shè)過程中要有長遠眼光，不盲目跟從，從本地、本學(xué)校的實際出發(fā)制定分步建設(shè)計劃，把有限的資金用恰當(dāng)、用足用好。購買設(shè)備設(shè)施時適度超前一些，避免出現(xiàn)買來的設(shè)備很快就被淘汰的問題，盡可能最大限度地發(fā)揮投入資金的效益。

建立維護更新制度。信息化設(shè)備為教師所用，為教育教學(xué)服務(wù)，使用的過程中難免有損耗、有故障，如果不加以及時的維護保養(yǎng)，會大大縮短設(shè)備的使用壽命，加速設(shè)備的老化，而已經(jīng)老化過時的設(shè)備如果不能及時得到更新就會嚴(yán)重影響師生的應(yīng)用，影響本地本校的信息化發(fā)展。建立信息化設(shè)備的日常維護和周期性更新制度是解決設(shè)備使用壽命短、更新不及時問題的有效手段。

設(shè)立維護更新資金。教育信息化發(fā)展過程中，經(jīng)常會遇到這樣的問題：設(shè)備需要維護更新的時候正好是資金短缺的時候，面對囊中羞澀的局面，設(shè)備的維護更新只能是一拖再拖，領(lǐng)導(dǎo)著急，教師抱怨。為避免打這種無準(zhǔn)備之仗，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)該設(shè)立信息化設(shè)備的維護更新專項資金，從每年的資金預(yù)算中拿出一部分作為資金累積，等到需要時可以從容應(yīng)對，有米下鍋。

利用虛擬化技術(shù)充分發(fā)揮現(xiàn)有的老舊設(shè)備的使用效能?，F(xiàn)在新興起的云平臺由搭載了云平臺服務(wù)器端軟件的云服務(wù)器、搭載了云平臺客戶端軟件的云電腦以及網(wǎng)絡(luò)組件所構(gòu)成的，能提高低配置或老舊計算機的綜合性能，使其達到現(xiàn)有流行速度的效果。我們可以建設(shè)區(qū)縣的云平臺，與全區(qū)縣所有學(xué)?；ヂ?lián)，建立統(tǒng)一體，學(xué)校計算機設(shè)備作為終端使用，這樣極大地提高了老舊設(shè)備的利用率，提高教育效益。

（二）信息化資源建設(shè)的基本策略

多途徑多措施加強資源建設(shè)，實現(xiàn)共建共享。隨著我省中小學(xué)教育信息化發(fā)展，“班班通”的普及，中小學(xué)對網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。在資源建設(shè)上我們一是要充分利用好我省出臺的電教軟件費的政策，各級電教機構(gòu)要認真負責(zé)，把好關(guān)，做好電教軟件的發(fā)行工作，積極向?qū)W校推薦優(yōu)質(zhì)資源；二是省電教館要組織專家做好國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的引進和推薦工作，同時做好中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程資源開發(fā)的組織、指導(dǎo)工作，三是各市、縣（區(qū)）和學(xué)校要加強地方資源和校本資源的開發(fā)建設(shè)工作。

以用促建，逐步豐富完善。建設(shè)信息化資源不能為建而建，追求短期效應(yīng)，一趨而就。真正的優(yōu)質(zhì)資源只能來源于教學(xué)，要從教學(xué)實際出發(fā)，以用促建，在不斷開發(fā)、應(yīng)用的過程中，逐步豐富完善學(xué)校的信息化資源庫。具體建設(shè)過程中，可以適度購買成品資源，也可以由教師自制資源，當(dāng)然更主要的還是教師在模仿與借用現(xiàn)有資源的過程中對資源進行修改完善，經(jīng)過二次開發(fā)之后形成的優(yōu)質(zhì)資源。

（三）建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺體系，促進教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)是一項由省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門、業(yè)務(wù)機構(gòu)和學(xué)校共同參與，以公益性為主，以服務(wù)全省基礎(chǔ)教育管理和教學(xué)應(yīng)用為主旨，包括基礎(chǔ)教育計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)和資源建設(shè)、基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用能力建設(shè)和基礎(chǔ)教育信息化運行機制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)性工程。通過教育信息化公共資源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，搭建學(xué)校、家庭、社會之間溝通的橋梁，拓展教師、學(xué)生和家長之間的互動渠道，充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革服務(wù)，為推進素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為促進教育均衡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展服務(wù)?；A(chǔ)教育公共服務(wù)平臺體系的建設(shè)將解決經(jīng)濟落后與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教育信息化發(fā)展的不均衡問題，能進一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。