對(duì)因貧困分化而引發(fā)重大社會(huì)問題的思考
——以國(guó)內(nèi)待（失）業(yè)大學(xué)畢業(yè)生為研究對(duì)象

孫元明

（重慶社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用心理學(xué)研究中心，重慶 400020）

對(duì)因貧困分化而引發(fā)重大社會(huì)問題的思考
——以國(guó)內(nèi)待（失）業(yè)大學(xué)畢業(yè)生為研究對(duì)象

孫元明

（重慶社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用心理學(xué)研究中心，重慶 400020）

文章對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)待（失）業(yè)大學(xué)生的政治態(tài)度、價(jià)值觀念變化與社會(huì)心態(tài)走勢(shì)作了分析與預(yù)測(cè)，探討了“下層知識(shí)分子”出現(xiàn)可能帶來的惡果，闡述了待（失）業(yè)大學(xué)生的未來在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的特殊影響和作用，其中關(guān)于下層知識(shí)分子正在形成和有可能形成一新的社會(huì)階層的論述，下層知識(shí)分子形成有極其嚴(yán)重后果的觀點(diǎn)，無疑是一個(gè)重要的理論貢獻(xiàn)。

待（失）業(yè)大學(xué)生；下層知識(shí)分子；利益群體；對(duì)策建議

自1998年以來，中國(guó)高等教育邁入了一個(gè)空前的跨越式發(fā)展階段，與此同時(shí)，高等教育完成了由“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)化，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)政策也發(fā)生重大改變。隨著擴(kuò)招后大學(xué)生人數(shù)的成倍增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)隨即成為整個(gè)國(guó)家都在關(guān)注的沉重話題，而待業(yè)、失業(yè)大學(xué)生其社會(huì)地位的微妙變化對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的影響卻少見提及。本文轉(zhuǎn)換角度對(duì)此作一初步探討，所提出的觀念和對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的分析或許對(duì)當(dāng)前改進(jìn)和完善中國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策具有一定的參考價(jià)值。

一、待（失）業(yè)大學(xué)生的規(guī)模

迄今為止并沒有真正準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為我們認(rèn)識(shí)和評(píng)估當(dāng)前國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)難問題的嚴(yán)重性提供參考?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑有兩種：一是教育行政部門的“簽約率”（畢業(yè)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議）和“初次就業(yè)率”（高校發(fā)出派遣證和報(bào)到證的數(shù)量）①；二是國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的“登記待就業(yè)率”（畢業(yè)生主動(dòng)申請(qǐng)“登記”的“畢業(yè)后暫未找到工作”大學(xué)生的數(shù)量）②。這兩種方法都存在著很多缺陷，前者可能掩蓋了某些“隱性就業(yè)”（非簽約就業(yè)事實(shí)上也是就業(yè)，不能算做失業(yè)）；后者則可能遺漏了“隱性失業(yè)”（在不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的高校或?qū)W生與企業(yè)簽訂的虛假就業(yè)協(xié)議）。將其與國(guó)際勞工組織（ILO）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公布的高校畢業(yè)生失業(yè)率是不準(zhǔn)確的，這一名義上的就業(yè)率很難準(zhǔn)確地反映我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)生真實(shí)的失業(yè)狀況。

由于缺少至關(guān)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們參考以上兩種數(shù)據(jù)及其它相關(guān)因素進(jìn)行推論。據(jù)中國(guó)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示：2001年大學(xué)生登記待就業(yè)率為34萬(wàn)、2002年為37萬(wàn)、2003年為52萬(wàn)、2004年為69萬(wàn)、2005年為79萬(wàn)、2006年不低于75萬(wàn)。而據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)資料顯示：國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)2000年為107萬(wàn)、2001年為117萬(wàn)、2002年為145萬(wàn)、2003年為212萬(wàn)、2004年為280萬(wàn)、2005年為338萬(wàn)、2006年為413萬(wàn)、2007年為495萬(wàn)、2008年為559萬(wàn)、2009年為611萬(wàn)，2010年達(dá)631萬(wàn)人。有資料顯示：“2007年全國(guó)近500萬(wàn)高校畢業(yè)生中，至今仍有100萬(wàn)畢業(yè)生未找到工作”[1]。中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)高校畢業(yè)生待業(yè)率已到達(dá)15%，遠(yuǎn)高于社會(huì)平均待業(yè)率。按這一比例，2008年大學(xué)畢業(yè)生遭遇“畢業(yè)即失業(yè)”估計(jì)達(dá)83萬(wàn)人。據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，2009年150萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生難找到工作[2]。據(jù)福建民盟一份研究報(bào)告轉(zhuǎn)引自依據(jù)國(guó)家人事部調(diào)查數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，“十一五期間也就將有1 000萬(wàn)以上的高校畢業(yè)生失業(yè)。這一千多萬(wàn)高校畢業(yè)生一半以上是來自弱勢(shì)群體”[3]。來自教育部的消息，截至2010年7月1日，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)455.6萬(wàn)人。

目前中國(guó)究竟有多少待（失）業(yè)大學(xué)生？擴(kuò)招以來全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)者累計(jì)總數(shù)是多少？人力資源和社會(huì)保障部公布的2009年普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為87%。但公眾對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有許多猜疑。實(shí)際上自2002年以來我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)就已經(jīng)比較嚴(yán)峻。2009年大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上由過去的90%一次性跌至65%左右[1]。保守估計(jì)，近年來國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)率大致在70%～80%之間，平均按75%的就業(yè)率來計(jì)算，粗約估計(jì)，每年大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)者有可能會(huì)超過百萬(wàn)，如果將歷年累計(jì)下來的待業(yè)、失業(yè)以至長(zhǎng)期無業(yè)的大學(xué)生失業(yè)者統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，數(shù)量已超過幾百萬(wàn)。這一數(shù)字雖然沒排除經(jīng)過一段時(shí)間的“沉淀”之后，職業(yè)期待有所回落，后來找到工作者，但由于也會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)者再次失業(yè)現(xiàn)象，因此，這個(gè)數(shù)字總的來說仍然具有一定的準(zhǔn)確性。需要指出的是，這一數(shù)字只包括國(guó)家正規(guī)院校即將畢業(yè)的大學(xué)生，而民辦大學(xué)和非正規(guī)院校的畢業(yè)生并沒有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。未來也許會(huì)有愈來愈多的待業(yè)、失業(yè)以至于長(zhǎng)期無業(yè)大學(xué)生面臨進(jìn)一步被剝奪工作的機(jī)會(huì)，從而淪入這個(gè)正在逐步邊緣化的群體中。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行核算體系計(jì)算數(shù)據(jù)的缺陷，掩蓋不了目前大學(xué)生就業(yè)難已呈現(xiàn)出持續(xù)、全面和明朗化的趨勢(shì)，待（失）業(yè)大學(xué)生數(shù)量逐年增加并已積累到一定規(guī)模這一不爭(zhēng)的事實(shí)。

二、“下層知識(shí)分子”浮現(xiàn)：新生的特殊階層或群體？

我們連續(xù)多年的跟蹤觀察發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)眾多失業(yè)大軍中隱藏著一個(gè)數(shù)量巨大、已初具規(guī)模的“新失業(yè)群體”——這就是待業(yè)、失業(yè)以至于長(zhǎng)期無業(yè)高校畢業(yè)生。自2002年，高校擴(kuò)大招生后第一屆大學(xué)生畢業(yè)以來，一個(gè)新的數(shù)量龐大的隱性失業(yè)群體開始形成，以他們?yōu)橹?，一個(gè)可被稱之為“下層知識(shí)分子”的群體在中國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中漸漸浮現(xiàn)出來。多種跡象表明，人數(shù)巨大、具有一定的社會(huì)關(guān)聯(lián)及組織動(dòng)員能力的待業(yè)、失業(yè)以至于長(zhǎng)期無業(yè)高校畢業(yè)生催生了一種新社會(huì)群體的形成，那些具有相同經(jīng)歷、相近興趣和一致利益的高校畢業(yè)生開始形成共同的精神目標(biāo)和道義訴求，具備了成為新階層成員同質(zhì)的價(jià)值觀念，而待業(yè)、失業(yè)以至于長(zhǎng)期無業(yè)的現(xiàn)狀和大致類似的生存狀態(tài)又使這種可能性正在演變成現(xiàn)實(shí)?！跋聦又R(shí)分子”作為當(dāng)代中國(guó)一個(gè)群體或階層的輪廓逐漸清晰，一個(gè)可稱之為下層知識(shí)分子的社會(huì)群體開始出現(xiàn)，以新興階層成長(zhǎng)為特征的，具有現(xiàn)代化雛形的新社會(huì)階層已經(jīng)誕生，并有可能在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)期進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型中，階層的劃分和新階層涌現(xiàn)是一個(gè)較為敏感的話題?！跋聦又R(shí)分子”還僅僅是一個(gè)理論上的假設(shè)，其應(yīng)用范圍還只限于簡(jiǎn)略的直觀認(rèn)識(shí)和民間話語(yǔ)的層面。值得慶幸的是，目前待（失）業(yè)大學(xué)生的社會(huì)身份分類作為群體的符號(hào)邊界還不明晰，還沒有形成明確的自我意識(shí)和強(qiáng)烈的群體自我認(rèn)同感。目前，盡管它沒有被學(xué)術(shù)界視為一個(gè)完全獨(dú)立的超越階層，或者說在短期內(nèi)還很難正式形成相對(duì)穩(wěn)定的政治關(guān)系或特定的政治階層，并沒有形成西方成熟階層社會(huì)的所謂“階層共識(shí)”和“利益代言人”，但是，豪無疑義，它仍然是一個(gè)客觀存在的社會(huì)實(shí)體，確實(shí)代表著某種群體、或某部分人。可以認(rèn)為，待（失）業(yè)大學(xué)生之間的關(guān)系呈散沙狀，只是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中位置不確定的邊緣性群體，但這并不意味著他們厭惡聯(lián)合，其實(shí)大學(xué)生群體天生有一種“共同語(yǔ)言”。從階層分化和群體形成的角度，長(zhǎng)期游離于社會(huì)之外并持續(xù)下去最終會(huì)形成一個(gè)獨(dú)立的群體。

“經(jīng)濟(jì)欠佳、心氣尚在”，只是他們中的大多數(shù)人還不愿意承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，或者說他們還沒有放棄和完全放任自流，還在為改變自己的地位而努力。同時(shí)，在中國(guó)有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”和“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“面子”觀念使心高氣傲的年輕學(xué)子一時(shí)“無顏見江東父老”這一特殊性延緩了這一壓力。而未就業(yè)大學(xué)生一旦無所顧忌，不惜鋌而走險(xiǎn)，麻煩就大了。采取相應(yīng)的政策措施，避免和防止“下層知識(shí)分子”出現(xiàn)，防止在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的多方搏弈中造就這一支特殊的社會(huì)力量，目前可能是防止或改變這一狀況的最佳時(shí)機(jī)，甚至可能是最后的機(jī)會(huì)了。

下層知識(shí)分子階層是在市場(chǎng)的資源配置與提出社會(huì)縱向流動(dòng)過程中自然形成的。也許，“下層知識(shí)分子”凸現(xiàn)也許只是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌過渡期應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)特殊群體。一般說來，我們可以把處于階層形成“準(zhǔn)備期”和“初級(jí)形態(tài)”的某一類人稱之為“利益群體”；把處于“初級(jí)形態(tài)”的稱之為“階層”。其實(shí)，“階層”和“群體”之爭(zhēng)只是一個(gè)表達(dá)形式，究竟如何稱呼可能會(huì)因劃分標(biāo)準(zhǔn)不同而不同，判斷其發(fā)展形態(tài)到那一個(gè)階段并不是最重要的，關(guān)鍵在于充分理解其存在的現(xiàn)實(shí)和認(rèn)識(shí)其發(fā)展趨勢(shì)，分析有可能帶來的嚴(yán)重后果。

三、何謂當(dāng)代中國(guó)“下層知識(shí)分子”

“知識(shí)分子”一詞是在20世紀(jì)20年代初，從中共早期文獻(xiàn)中的“知識(shí)階級(jí)分子”這一句式衍變而來[4]。在“《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》（1922）中已有‘知識(shí)階級(jí)分子’的提法，意謂知識(shí)階級(jí)的各個(gè)人”[5][6]。傳統(tǒng)意義的知識(shí)分子指“所有的受過一定教育、具有一定的文化水平并從事或主要從事腦力勞動(dòng)的人”。國(guó)內(nèi)外若干文獻(xiàn)中對(duì)此有多種解釋，如側(cè)重于從社會(huì)角色角度、從社會(huì)職能方面、從階級(jí)屬性角度、與專業(yè)性的關(guān)系的界定。改革開放以來，中國(guó)知識(shí)分子階層結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出鮮明的特征。但就如何詮釋當(dāng)今中國(guó)社會(huì)中的“下層知識(shí)分子”概念，學(xué)術(shù)界尚無明確的界定。從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層分化視角，我們賦予這個(gè)概念特定的內(nèi)含?！跋聦又R(shí)分子”特指在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不成熟的條件下，以處于社會(huì)關(guān)系邊緣和非正規(guī)就業(yè)為顯著特征，以失業(yè)、待業(yè)甚至于長(zhǎng)期無業(yè)的（大學(xué)畢業(yè)后而找不到工作并持續(xù)一個(gè)特定時(shí)期）高校畢業(yè)生為主體，受過較好教育卻又相對(duì)貧困的一代。這里的“下層知識(shí)分子”概念特指中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，因大學(xué)生就業(yè)難而引起和推動(dòng)國(guó)內(nèi)新的社會(huì)階層正在產(chǎn)生或已經(jīng)出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)。

“下層知識(shí)分子”并非專指待（失）業(yè)大學(xué)生，而與經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位有關(guān)，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的顯著特征一般可被表述為“有知識(shí)的貧困一代”，劃分標(biāo)準(zhǔn)更多的是和個(gè)體的生活狀況、政治態(tài)度和價(jià)值觀念相聯(lián)系。作為一個(gè)非學(xué)科概念，“下層知識(shí)分子”涵蓋面可能更廣，如在人員組成上，除了未找到工作的大學(xué)生外，還包括在廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)中只能拿幾百元底薪低收入的漂族大學(xué)生（如大學(xué)生服務(wù)員、司機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷人員），還包括不得不經(jīng)常換工作或工作地點(diǎn)而處于半失業(yè)狀態(tài)，無固定工作的大學(xué)生都市“漂泊族”或自我雇傭、家庭勞動(dòng)者、地下勞動(dòng)者和臨時(shí)工作者等眾多人員。其外延可進(jìn)一步拓展到未充分就業(yè)青年人中有知識(shí)者，如國(guó)內(nèi)有研究者稱之為“新失業(yè)群體”[7]（秘舒，2008）的那一部分。這里的“下層知識(shí)分子”是一個(gè)與“失意知識(shí)分子”、“非職業(yè)知識(shí)分子”、“體制外知識(shí)分子”和“自由知識(shí)分子”等相關(guān)聯(lián)的一個(gè)概念，它們之間有許多交叉和部分重疊的地方，但并不相同?！跋聦又R(shí)分子”可能只反映了一種實(shí)證觀察或者說理論假設(shè)，但是應(yīng)用這一具有很強(qiáng)涵蓋性的概念來描述當(dāng)下中國(guó)“有知識(shí)而貧困”現(xiàn)象及分析大學(xué)生就業(yè)難問題的嚴(yán)重后果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

四、有知識(shí)而貧困的一代

從1989年以來，中國(guó)自由派知識(shí)分子主流開始走向溫和化。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)代知識(shí)分子不可能回到原來“為天地立心，為生民立命”的狀況，不可能再占據(jù)社會(huì)的中心位置。而“下層知識(shí)分子”的出現(xiàn)，打破了改革初期知識(shí)分子思想的同質(zhì)性與板塊性，或許會(huì)使國(guó)內(nèi)知識(shí)分子重新拾起精英意識(shí)，爭(zhēng)取得意識(shí)形態(tài)上的話語(yǔ)權(quán)。自中國(guó)進(jìn)入后改革階段以來，待（失）業(yè)大學(xué)生的社會(huì)政治生存狀況已成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)極其突出的尖銳矛盾。從中可折射出中國(guó)知識(shí)分子深層次意識(shí)有可能或者說正在發(fā)生的某些微妙改變。

第一，造成大學(xué)生在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中位置的相對(duì)下降。和改革開放以來詩(shī)人、作家貶值一樣，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)籠罩在大學(xué)生頭頂上的光環(huán)已然消失。在失去“居廟堂之高”地位后的大學(xué)生不得不面對(duì)被邊緣化的處境。當(dāng)資本和財(cái)富成為支配社會(huì)地位們的重要因素后，曾經(jīng)代表著美好前程的學(xué)歷和文憑，在資本和利益面前不堪一擊。我國(guó)大學(xué)生的職業(yè)收入水平、社會(huì)聲譽(yù)和影響力急劇下降，長(zhǎng)期無業(yè)大學(xué)生的社會(huì)地位已呈下降之勢(shì)。同時(shí)，大學(xué)生本身的自我評(píng)價(jià)也下降，2008年在南京市查獲迄今為止全國(guó)最大的一起在校大學(xué)生傳銷案，33所高校的834名大學(xué)生涉案，這些大學(xué)生入會(huì)時(shí)接受如裸露、棍擊上體或下體、扇耳光等“不要把自己當(dāng)人看”的“無恥精英”培訓(xùn)，這些案例在以前是想都不敢想的[8]。

第二，引起大學(xué)生經(jīng)濟(jì)地位不穩(wěn)定和收入下降。一些長(zhǎng)期無業(yè)的大學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活極不穩(wěn)定，幾乎被主流社會(huì)拋棄。部分大學(xué)生迅速貧困化，就業(yè)困境使農(nóng)村籍和城市貧困家庭高校畢業(yè)生成為新的邊緣人群，尤其是待業(yè)多年的畢業(yè)生，10年內(nèi)都將陷于“學(xué)債”的糾纏之中，個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入接近當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€，生活處境艱難，收入和生活水平下降而落入社會(huì)底層。與此同時(shí)，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)后的平均收入水平也呈下降趨勢(shì)。2008年全國(guó)本科畢業(yè)生的平均薪資為2 480元，而重慶2007屆本科生畢業(yè)時(shí)的薪資期待底線僅為1 633元上海本科生中的薪資期待底線為2 294元。2010屆北京地本科畢業(yè)生簽約薪資平均為2 205元，高職?？粕灱s薪資平均為1 951元。有的地方，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用都愿意接受的未就業(yè)大學(xué)生。北京團(tuán)市委、北京青年壓力管理服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布2010年大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告顯示，2010年大本科學(xué)生求職愿意接受零月薪的比例達(dá)到20%，與去年的1.2%相比大幅攀升[9]。

第三，大學(xué)生職業(yè)穩(wěn)定性逐漸下降。不同就業(yè)機(jī)遇的大學(xué)生在收入水平、工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)產(chǎn)生較大差異。隨著經(jīng)濟(jì)利益分化，個(gè)人價(jià)值取向也產(chǎn)生了較大的差異。因職業(yè)待遇和經(jīng)濟(jì)地位的差異，部分人長(zhǎng)期的游走在職業(yè)生活邊緣，尋覓以伺機(jī)會(huì)，社會(huì)地位正在逐漸邊緣化。大學(xué)生作為知識(shí)分子的獨(dú)立人格缺失，過去那種“自成一體”的狀態(tài)被打破，開始逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)被撕裂的群體。

第四，直接影響大學(xué)生對(duì)未來的預(yù)期。待（失）業(yè)大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己目前的生存狀況嚴(yán)重不滿。這些不滿通過精神生活和價(jià)值觀層面的沖突表現(xiàn)出來，如未就業(yè)大學(xué)生對(duì)政治前途的麻木不仁。調(diào)查顯示，大學(xué)生中感到“前途渺茫、悲觀失望”的比例上升，有沒有信仰無所謂的比例下跌。他們對(duì)自己就業(yè)前景的不滿，對(duì)個(gè)人遭遇的不滿，正在演化為對(duì)政策不滿，對(duì)社會(huì)不滿，部分人的不滿正在演化為大多數(shù)人的不滿、社會(huì)的不滿，“知識(shí)不能改變命運(yùn)”的無奈正在演變?yōu)樵古?，演化為一種具有普通意義的社會(huì)心態(tài)。目前大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高校擴(kuò)招與大學(xué)生就業(yè)體制改革等多重背景下凸顯的，它的出現(xiàn)在一定程度上反映了我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的失誤。隨著中國(guó)改革向縱深逐步推進(jìn)，這一問題如果長(zhǎng)期得不到有效地解決，將引起中國(guó)社會(huì)階層深層結(jié)構(gòu)的變化，引起國(guó)內(nèi)各種社會(huì)力量之間所形成的相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)一步變化，并對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

五、“下層知識(shí)分子”出現(xiàn)可能帶來的后果

待（失）業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及其就業(yè)問題衍生出許多重大社會(huì)問題，“下層知識(shí)分子”及其所構(gòu)成的一種不可忽視的力量已成為當(dāng)前種種社會(huì)矛盾和沖突產(chǎn)生的根源之一，成為影響社會(huì)危機(jī)、運(yùn)動(dòng)和變革的重要因素。

第一，對(duì)尚處于成長(zhǎng)階段的學(xué)生的政治觀點(diǎn)和價(jià)值取向產(chǎn)生影響。就業(yè)是一個(gè)人獲得物質(zhì)文化生活資料的重要手段，也是決定一個(gè)人在社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位及其相互關(guān)系的主要因素。高校畢業(yè)生職業(yè)生涯初期的社會(huì)經(jīng)歷和生活體驗(yàn)對(duì)社會(huì)心理，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想定型具有重要影響?！叭f(wàn)事莫如就業(yè)急”，高校畢業(yè)生能否順利進(jìn)入社會(huì)、找到適合自己的位置，即完滿解決就業(yè)問題有可能從根本上影響或改變其基本的政治觀點(diǎn)和價(jià)值取向。不能順利就業(yè)是造成他們觀念上失范、文化認(rèn)同的喪失乃至價(jià)值虛無的重要原因。從個(gè)體心理發(fā)展來看，青年時(shí)代是人一生中最富于政治激情的時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型或社會(huì)危機(jī)時(shí)期，處于思想心態(tài)最活躍敏感時(shí)期的20歲至30歲的青年，在大學(xué)生畢業(yè)后最初十年職業(yè)生涯的不穩(wěn)定，有可能帶來若干心理發(fā)展方面的困惑。待（失）業(yè)大學(xué)生很容易成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)激進(jìn)思潮的代表，而長(zhǎng)期的待（失）業(yè)過程正是形成這種青春反叛性的社會(huì)基礎(chǔ)之一。

第二，形成新的反社會(huì)邊緣群體。心理學(xué)研究表明，如果大學(xué)畢業(yè)后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)找不到合適的工作，失業(yè)或待業(yè)的痛苦將產(chǎn)生明顯的社會(huì)剝奪感和被社會(huì)拋棄感。在人生這一個(gè)特殊的過渡期，如果長(zhǎng)期處于待（失）業(yè)狀態(tài)，他們的心理往往容易發(fā)生劇烈變化，塑造出與“一帆風(fēng)順”者迥異的心理特質(zhì)?！按龢I(yè)”這種特殊的生存狀態(tài)將嚴(yán)重影響大學(xué)生對(duì)人生發(fā)展的預(yù)期。長(zhǎng)期的流離失所，往往會(huì)因?yàn)樾睦韷毫^大而形成仇視社會(huì)、蔑視權(quán)威和對(duì)社會(huì)抗拒的心態(tài)。在大學(xué)畢業(yè)最初的職業(yè)生涯中，長(zhǎng)期的失業(yè)或待業(yè)將導(dǎo)致的大學(xué)生與主流社會(huì)的分離和個(gè)人價(jià)值取向異化。在世界革命史中，貧窮又無前途、無希望的社會(huì)人員，都是極其危險(xiǎn)的反社會(huì)力量。值得注意的是，在當(dāng)今中國(guó)這一新的邊緣群體中，相當(dāng)多的對(duì)前途無望的大學(xué)生在各式各樣社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)和社會(huì)態(tài)度上趨于一致，在社會(huì)行為取向上也開始表現(xiàn)出一致性傾向，他們很可能對(duì)自己的共同特性和使他們與別人相區(qū)別的社會(huì)界限有一種強(qiáng)烈的意識(shí)，可能演化為對(duì)權(quán)威主義政權(quán)的敵意反社會(huì)邊緣群體。

第三，造就未來政治運(yùn)動(dòng)可能的“領(lǐng)袖人物”。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)頻發(fā)的群體性事件中，待（失）業(yè)大學(xué)生并沒有什么特殊的作為或者說在群體性事件中發(fā)揮重要作用。但是中國(guó)知識(shí)分子歷來就有“指點(diǎn)江山”，“以天下為己任”傳承，隨著未來政治發(fā)展變化空間的擴(kuò)大，這些人中的不能接受“中心消隱”現(xiàn)實(shí)的沖動(dòng)就有可能轉(zhuǎn)換為爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的努力和嘗試。在20世紀(jì)90年代初，前蘇聯(lián)國(guó)家開始的政治進(jìn)程和中亞國(guó)家“顏色革命”中有一個(gè)引人注目的現(xiàn)象，就是“有生命活力而看不到發(fā)展前途”的大學(xué)生在其中起到了宣傳發(fā)動(dòng)和沖鋒陷陣的作用。這些長(zhǎng)期漂泊在社會(huì)下層的大學(xué)生，一方面他們對(duì)社會(huì)主流價(jià)值與現(xiàn)存秩序認(rèn)同感缺失，另一方面他們又對(duì)農(nóng)村社會(huì)與城市其它階層有了更多的了解與接觸，這就使得他們對(duì)社會(huì)不公、下層民眾面臨的困難有了更多的切身體驗(yàn)與關(guān)注。同時(shí)，長(zhǎng)期挫折和無奈可能會(huì)促使他們產(chǎn)生以自己的理念來改造社會(huì)的沖動(dòng)，從而引發(fā)他們對(duì)社會(huì)問題的思考，提出某些理論見解或新的政治訴求，具有政治抱負(fù)的“領(lǐng)袖”就自然而生了?！坝捎诙嗄昀鄯e，大學(xué)生失業(yè)人員呈現(xiàn)出‘群體化’、‘游民化’的特征，共同的教育經(jīng)歷、就業(yè)挫折和負(fù)性的心理感受使其成為一種特殊的‘心理群體’”[10]。那么，掌握理念與思辨能力的“下層知識(shí)分子”精英就極有可能以自己的理念來改造社會(huì)，并演變成為有組織性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的組織者，使之成為一支具有顛覆現(xiàn)存社會(huì)秩序的潛在政治力量，在未來的政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮極其重要的組織作用。

國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)未來十年的確面臨著爆發(fā)社會(huì)突變的極大可能性”（何新，2004）[11]。筆者也曾對(duì)國(guó)內(nèi)重特大群體性事件可能發(fā)生的時(shí)空特點(diǎn)做出預(yù)測(cè)：“未來10～20年對(duì)于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，‘下層知識(shí)分子’的出現(xiàn)和某些地區(qū)多種不穩(wěn)定因素匯聚所引發(fā)的群體性事件將對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)政治秩序產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊”（孫元明，2008）[12]。今后若干年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)有可能為形成新的政治發(fā)展空間和催生新的政治運(yùn)動(dòng)提供機(jī)會(huì)，我們?cè)诖税l(fā)出預(yù)警信息。如果擴(kuò)招以來的待（失）業(yè)大學(xué)生在10～15年之內(nèi)不能很好解決職業(yè)發(fā)展，仍然被排除在傳統(tǒng)意義的體制之外，隨著這些“傍老族”年齡增大，就業(yè)空間將越來越小，而他們中那些長(zhǎng)期沉淪于社會(huì)下層，幾經(jīng)沉浮又伴有嚴(yán)重“自我封閉”傾向者的年齡大約又到了中國(guó)人所說的“四十而不惑”時(shí)（現(xiàn)在漂泊不定的“有知識(shí)的一代”基本上是1995年以后畢業(yè)的大學(xué)生，他們現(xiàn)今最主要成員的年齡層在30歲左右，年齡階段上限在40歲左右），有可能會(huì)形成有一定政治傾向的特殊群體，對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定性造成一定的威脅。

第四，極端群體性事件的催化劑。國(guó)內(nèi)群體性突發(fā)事件與國(guó)外的社會(huì)騷亂有很大的相相似之處，從外在形態(tài)發(fā)展角度來看，只是處于不同的階段而已。近年來國(guó)內(nèi)各種重大安全事件頻發(fā)，相對(duì)而言“高校無戰(zhàn)事”，但這并不意味著高校一直會(huì)保持“風(fēng)平浪靜”。大學(xué)生群體歷來都是天生的不滿者，具有其他年齡段的人群所沒有的特殊的政治參與熱情與社會(huì)鼓動(dòng)性。2008年底希臘爆發(fā)的騷亂就被稱之為“大學(xué)畢業(yè)生的起義”（意大利作家，科梅尼迪斯）[13]。大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)期望值較高，具有一定的社會(huì)優(yōu)越感，行動(dòng)容易激進(jìn)?！跋聦又R(shí)分子”有不同于目前國(guó)內(nèi)群體性事件主體的下崗職工和失地農(nóng)民的特征，受過教育、擁有知識(shí)的“有知識(shí)而貧困一代”不大可能長(zhǎng)期容忍自己在國(guó)家政治架構(gòu)和社會(huì)政治生活中話語(yǔ)權(quán)的缺失。在某些偶然因素誘發(fā)下，未能進(jìn)入體制內(nèi)的待（失）業(yè)大學(xué)生很易被一些境外政治力量利用，很容易因某些問題產(chǎn)生相同的精神目標(biāo)而發(fā)起或推讓動(dòng)群體行動(dòng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者有一種觀點(diǎn)，“社會(huì)群體碎片化和群體利益碎片化恰巧可以解釋如今沖突雖然數(shù)量大大增加，但是并沒有導(dǎo)致全局風(fēng)險(xiǎn)的重大社會(huì)沖突發(fā)生”[14]。但是，試想一下假如二者的沖擊力疊加起來，又可能會(huì)是怎樣一種后果呢?具有一定組織動(dòng)員能力的下層知識(shí)分子有可能聯(lián)合處于社會(huì)底層的其它群體，利用“知識(shí)性”和“組織性”等獨(dú)特因素進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)“工農(nóng)+下層知識(shí)分子的聯(lián)盟”，而改變中國(guó)社會(huì)話語(yǔ)結(jié)構(gòu)中“工農(nóng)失語(yǔ)癥”的現(xiàn)狀。群體性事件，一旦發(fā)展到這一階段就會(huì)發(fā)生根本性的變化，某個(gè)偶發(fā)的簡(jiǎn)單群體性事件就有可能引發(fā)全國(guó)的政治動(dòng)蕩，演變成為大規(guī)模的“街頭政治”，甚至由此引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終造成導(dǎo)致全局風(fēng)險(xiǎn)的重大社會(huì)沖突。其實(shí)，自五四運(yùn)動(dòng)以來的中國(guó)早期現(xiàn)代化過程中的歷史已讓我們看到知識(shí)分子與工農(nóng)結(jié)合的后果。

第五，改變社會(huì)縱向流動(dòng)過程，阻塞社會(huì)下層人員上升渠道。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，社會(huì)的穩(wěn)定取決于各階層之間流動(dòng)機(jī)制的暢通。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，上大學(xué)作為人才垂直流動(dòng)的一種機(jī)制，本來是實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員縱向流動(dòng)的重要渠道，它為處于社會(huì)下層人員實(shí)現(xiàn)自己人生的理想提供了一種“轉(zhuǎn)換身份”的可能性，對(duì)社會(huì)對(duì)立與社會(huì)矛盾起到緩解作用?！凹彝ケ尘俺蔀闆Q定大學(xué)生就業(yè)成敗的重要因素。靠家庭背景的“‘關(guān)系’就業(yè)成為近幾年影響大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要因素”[15]?，F(xiàn)在很多大學(xué)生找不到工作，擊碎了很多處于社會(huì)底層家庭的脫貧夢(mèng)想。當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生被大量地拋入廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)，當(dāng)知識(shí)不能改變命運(yùn)時(shí)，就意味著平民失去了翻身的機(jī)會(huì)，新“讀書無用論”可能“卷土重來”。讀書不能改變命運(yùn)，大學(xué)畢業(yè)生難以找到合適的工作，不僅預(yù)示著“投入——產(chǎn)出”成本出現(xiàn)巨大的落差，造成社會(huì)新生人力資本供需矛盾，直接引起農(nóng)村及城市貧困家庭教育投資積極性下降，更為重要的是阻礙了社會(huì)縱向流動(dòng)渠道和變遷機(jī)會(huì)。

六、如何釋放大學(xué)生就業(yè)的壓力——相應(yīng)的對(duì)策探討

大學(xué)生能否充分就業(yè)關(guān)系到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)未來中國(guó)的社會(huì)政治局勢(shì)具有至關(guān)重要的意義。

（一）正視“下層知識(shí)分子”存在的現(xiàn)實(shí)并展開理論研究

重新認(rèn)識(shí)大學(xué)生不能充分就業(yè)的政治意義。大學(xué)生就業(yè)難不只是誘發(fā)新的“讀書無用論”，而是間接的導(dǎo)致知識(shí)分子成為一個(gè)被撕裂的群體，引發(fā)中國(guó)社會(huì)深層結(jié)構(gòu)異動(dòng)。理論界應(yīng)將當(dāng)前中國(guó)“下層知識(shí)分子”現(xiàn)象作為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域加以確立并展開探索。研究?jī)?nèi)容可列舉如下：一是對(duì)當(dāng)前中國(guó)究竟有多少歷屆大學(xué)畢業(yè)生未能充分和完全就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，改善國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。二是盡快建立大學(xué)生就業(yè)跟蹤統(tǒng)計(jì)機(jī)制。追蹤大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，尤其是待業(yè)年限長(zhǎng)對(duì)觀念變化的影響，監(jiān)測(cè)社會(huì)心態(tài)變化趨勢(shì)。三是研究待（失）業(yè)大學(xué)生與主流社會(huì)分離，曾經(jīng)的“天之驕子”成為“落地烏雞”的心理感受。四是對(duì)近10年大學(xué)生經(jīng)濟(jì)地位的變化，社會(huì)地位、政治地位的變遷和分化，階層意識(shí)的形成，對(duì)其構(gòu)成成份、結(jié)構(gòu)形態(tài)、等級(jí)秩序、關(guān)系類型和分化機(jī)制等問題進(jìn)行研究。

在目前國(guó)家政治相對(duì)穩(wěn)定情況下，在知識(shí)分子對(duì)現(xiàn)存秩序認(rèn)同程度尚處于一個(gè)相對(duì)高的時(shí)期，抓緊與知識(shí)分子的溝通，更多地賦予大學(xué)生作為中國(guó)社會(huì)精英群體的身份，改變高校畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)狀況，以便保持新的意識(shí)形態(tài)下國(guó)家政治穩(wěn)定。正因?yàn)槿绱?，在公共話語(yǔ)體系中不宜過分放大或突出大學(xué)生就業(yè)的困境，防止“下層知識(shí)分子”這種身份指稱在日常生活的敘事、話語(yǔ)過程中更多的出現(xiàn)，不斷得到強(qiáng)化和固定。

（二）改革國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配模式，提高知識(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中的“含金量”

大學(xué)生為什么不愿意到非正規(guī)組織就業(yè)？我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工資待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境，甚至于行業(yè)等級(jí)觀念等并不是最主要的問題。其實(shí)，要求大學(xué)生“放下身段”并不難，最主要的問題來自于國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配模式的失衡。從表面上看，大學(xué)生就業(yè)難可歸因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)觀、知識(shí)結(jié)構(gòu)和全球金融危機(jī)等眾多外因，但是在國(guó)民分配體系中沒有更多考慮知識(shí)的份額，沒有充分保障知識(shí)在分配中的權(quán)重才是造成大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。僅通過抓就業(yè)工作來促就業(yè)并不能從根本上改變分配失衡的實(shí)質(zhì)，只有通過改變分配模式才能改變高校畢業(yè)生對(duì)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)的“個(gè)人偏好”過分強(qiáng)烈的趨同性。離開物質(zhì)保障去奢談改變擇業(yè)觀念，進(jìn)行理想教育是沒有多大實(shí)際上意義的。

（三）為大學(xué)生就業(yè)工作提供組織機(jī)構(gòu)方面的強(qiáng)有力保障

在國(guó)內(nèi)高校擴(kuò)招政策短期內(nèi)很難改變的背景下，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象將是一個(gè)長(zhǎng)期的全國(guó)性問題，保障大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前政府最緊迫的任務(wù)之一。鑒于這一工作的重要性，必需依靠制度創(chuàng)新和機(jī)制保障，為大學(xué)生就業(yè)工作創(chuàng)造必要的條件，建立新的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)模式和管理體制。一是像當(dāng)年重視國(guó)企下崗職工再就業(yè)工作那樣，重視待業(yè)大學(xué)生工作，即使在政府機(jī)構(gòu)“大部委制”出臺(tái)背景下，也應(yīng)像當(dāng)年為更好解決國(guó)企下崗職工再就業(yè)工作那樣，成立專門的機(jī)構(gòu)保障大學(xué)生就業(yè)。如重慶，就曾成立下崗職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“再辦”），因此，我們也可以成立“大學(xué)就業(yè)辦公室”（可簡(jiǎn)稱為“大再辦”）這樣的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生就業(yè)工作提供組織機(jī)構(gòu)方面的保障。二是重新編制大學(xué)生就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出創(chuàng)造就業(yè)崗位和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決大學(xué)就業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位問題，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件。三是針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)還很難面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)這一現(xiàn)實(shí)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全成熟的特定條件下，高校大學(xué)生就業(yè)問題不能完全交給市場(chǎng)。必需把高校畢業(yè)生充分就業(yè)視為當(dāng)前各級(jí)政府重大職能，把建立支撐大學(xué)生就業(yè)政策體系的長(zhǎng)效機(jī)制作為目前就業(yè)工作的重中之重。通過政府的支持性介入，增設(shè)就業(yè)崗位，如在大型企業(yè)增設(shè)法律事務(wù)部、開辟社區(qū)崗位等。四是，面對(duì)如今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，必需加大政府高校畢業(yè)生就業(yè)工作的財(cái)政保障，安排必要的預(yù)算內(nèi)資金投入，搭建一個(gè)全面、快捷的工作平臺(tái)，構(gòu)建低成本、高效率的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建一個(gè)更加完善的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。建立大學(xué)生就業(yè)常設(shè)市場(chǎng)，為畢業(yè)生提供就業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)登記、臨時(shí)救助、待就業(yè)服務(wù)、免費(fèi)職業(yè)見習(xí)等服務(wù)。

（四）對(duì)大學(xué)生就業(yè)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作放在更加突出位置

根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化，對(duì)當(dāng)前國(guó)家大學(xué)生就業(yè)政策進(jìn)行必要的調(diào)整。其實(shí)“自主擇業(yè)”并非萬(wàn)能，必需動(dòng)用政府力量進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)。在不改變大學(xué)生就業(yè)工作的“市場(chǎng)導(dǎo)向，政府調(diào)控、學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制”和不由國(guó)家包分配工作的前提下，政府應(yīng)以科學(xué)的政策推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)。一是掃除高校畢業(yè)生就業(yè)政策性障礙。扶持大學(xué)生就業(yè)政策不局限于觀念層面，要做出類似于師范生免費(fèi)那樣的制度安排。如可將“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”政策適用于企業(yè)招聘大學(xué)生上，即對(duì)與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂一年期以上合同的企業(yè)給予部分補(bǔ)貼。二是建立制度化、規(guī)范化的大學(xué)生就業(yè)體制。目前需要對(duì)大學(xué)生就業(yè)政策的和執(zhí)行過程中的有關(guān)問題做出大調(diào)整，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和完善，進(jìn)一步發(fā)揮政府在高校畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)范管理及監(jiān)督方面的主導(dǎo)作用。三是依據(jù)形勢(shì)發(fā)展，做出順應(yīng)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向，局部化、分類解決大學(xué)生就業(yè)難問題。如對(duì)大學(xué)生靈活就業(yè)予以特別傾斜照顧，突出其合法地位及其重要性，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。支持畢業(yè)生到基層就業(yè)、到非公有制單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)和多渠道就業(yè)。四是建設(shè)多種形式的“就業(yè)緩沖港”“學(xué)士后流動(dòng)站”等。通過政策調(diào)整使畢業(yè)半年后未能就業(yè)大學(xué)生進(jìn)入“待就業(yè)登記”范疇并得到適當(dāng)資助。

（五）為具有政治抱負(fù)的知識(shí)精英提供能夠進(jìn)入權(quán)力體制的快速通道

現(xiàn)今正朝不同方向變化的“有知識(shí)而貧困的一代”，還處在人生階梯的初級(jí)階段，仍有很強(qiáng)的可塑性。中國(guó)歷史上之所以能夠維持較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定，很大程度上得益于“學(xué)而優(yōu)則仕”的制度設(shè)計(jì)。借鑒中國(guó)幾千年來行之有效率的方法，完善畢業(yè)生人才儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，為更好地保持國(guó)家政治穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。一是為那些具有政治抱負(fù)并認(rèn)同現(xiàn)行體制的知識(shí)精英提供能夠進(jìn)入權(quán)力體制的快速通道。建立博士縣官、碩士鎮(zhèn)官、大學(xué)生村官三級(jí)配套制度，建全黨政干部培養(yǎng)鏈，把破壞性力量換為建設(shè)性力量。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的規(guī)模，提前實(shí)現(xiàn)全國(guó)每村至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。擴(kuò)大到村社任職的范圍規(guī)模，從擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理擴(kuò)大到農(nóng)村三大員。大學(xué)生到村社任村官的特殊意義在于同樣是在“處在中國(guó)社會(huì)低層，咸感受到生活的艱難與不易”，但角度不一樣、扮演角色不一樣，體驗(yàn)和感慨可能會(huì)截然不同，或者說完全換了另一種視角和心境。三是將這一制度引進(jìn)到城市基層政權(quán)建設(shè)中，招聘大學(xué)到社區(qū)從事黨建、低保、計(jì)生和科教文衛(wèi)工作，對(duì)社區(qū)服務(wù)滿兩年后工作合格大學(xué)生，可參考現(xiàn)行村官政策，經(jīng)考核后可錄用為公務(wù)員。四是重點(diǎn)支持西部地區(qū)，擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，更多地吸收“三支一扶”和“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”活動(dòng)的高校畢業(yè)生。西部地區(qū)培養(yǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)較低，這種做法更有實(shí)際意義。

（六）扶持職業(yè)技術(shù)教育，把培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才作為高校改革的一個(gè)重要方向

加強(qiáng)和提高大學(xué)生的職業(yè)知識(shí)教育和職業(yè)適應(yīng)能力。一是改革高等教育模式，注重增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)融合能力。二是把職業(yè)生涯發(fā)展期規(guī)劃列入高等教育教學(xué)計(jì)劃或大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，幫助大學(xué)生形成能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力市場(chǎng)所需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其是提高他們培養(yǎng)分析和解決實(shí)際問題能力。三是強(qiáng)調(diào)高職院校應(yīng)以培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的技能型實(shí)用型人才的目標(biāo)，加大對(duì)高職院校投入，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，給大學(xué)生創(chuàng)造“實(shí)戰(zhàn)環(huán)境”。四是調(diào)節(jié)高校專業(yè)設(shè)置，停開就業(yè)率不高的專業(yè)。嚴(yán)格控制高職院校盲目“升格風(fēng)”，廢止高職院校套用普通?？圃u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，?？圃盒Ｌ子帽究圃盒Ｔu(píng)價(jià)體系的做法。

（七）關(guān)注待業(yè)大學(xué)生就業(yè)中的心理困惑，提高心理承受能力

開展大學(xué)生就業(yè)難心理咨詢專項(xiàng)服務(wù)，幫助畢業(yè)生運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)知識(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài)，使他們能以健康心態(tài)找準(zhǔn)自己的人生定位、接受現(xiàn)狀并盡快地融入社會(huì)。一是為大學(xué)生提供就業(yè)心理輔導(dǎo)，如注重工作態(tài)度、合作精神、溝通技術(shù)和求職技巧等，釋放在“就業(yè)寒冬”期的心理壓力。二是通過職業(yè)規(guī)劃教育和社會(huì)培訓(xùn)等手段，改變個(gè)體自我認(rèn)知，提高大學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力和工作搜尋能力，提高他們對(duì)未來的信心。三是疏導(dǎo)待（失）業(yè)大學(xué)生的心理困惑，幫助大學(xué)生放下失落的心態(tài)和情緒，擬定一個(gè)適合自己的職業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，找到解決自己就業(yè)問題的突破口。四是進(jìn)一步完善家庭困難畢業(yè)生認(rèn)定制度及支持措施，重點(diǎn)幫助貧困家庭畢業(yè)生解決迫在眉睫的各種實(shí)際困難。

注 釋：

①在教育部現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)辦法中，就業(yè)形式包括：簽訂就業(yè)協(xié)議書、簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)、靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)類自由職業(yè)）、定向委培、升學(xué)、出國(guó)（境）和參加國(guó)家地方項(xiàng)目就業(yè)七種。升學(xué)也計(jì)入就業(yè)率統(tǒng)計(jì)。

②“待就業(yè)”是指高校學(xué)生畢業(yè)后一段時(shí)間內(nèi)有就業(yè)意向、就業(yè)能力而沒有找到工作的狀態(tài)，是從學(xué)校走向社會(huì)的一個(gè)過渡階段。

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（責(zé)任編輯：于開紅）

Abstract:This paper first presents a prediction and an analysis of the real situation and the possible outcome of “the underclass intellectuals” with an analysis of their political attitudes, the change of their value and social developing trends. It also elaborates on the possible influence they may exert on and the social roles they will play on the future Chinese Society. It is theoretically significant to postulate the idea that a new “underclass intellectuals” is taking shape and the possible outcome they will have

Keywords:would-be employed university graduates; underclass intellectual; interest group; countermeasure

Analysis on Important Social Problems Caused by the Poverty of Would-be Employed University Graduates: With Special Reference to Jobless University Graduates

SUN Yuanming
（Applied Psychology Research Centre, Chongqing Academy of Social Sciences, Chongqing, 400020）

C912.1

A

1009-8135（2012）05-00134-08

2012-05-15

孫元明（1954-），男，山東文登人，重慶社科院研究員，主要從事國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定研究。

本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《群體行為涌現(xiàn)機(jī)理及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研究》（11AZD109）；國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目《后移民時(shí)期三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究》（11XZZ002）；國(guó)家軟科學(xué)面上項(xiàng)目《“后移民時(shí)期”三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大社會(huì)問題前瞻性研究》（2010GXS5D257）和重慶市社科規(guī)劃重大委托B類項(xiàng)目《當(dāng)前重慶區(qū)域性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及評(píng)估》（2011WTB16）研究成果之一