齊先樸
提高反腐倡廉警示教育針對(duì)性和震撼力的路徑探討
齊先樸
反腐倡廉警示教育是思想政治教育中極其重要的一環(huán),但在實(shí)踐中,反腐倡廉警示教育往往存在針對(duì)性和震撼力不強(qiáng)等問題,削弱了警示教育的效果。因此,警示教育應(yīng)緊扣典型案例,增強(qiáng)貼近性,精選教育場(chǎng)所,及時(shí)把握時(shí)機(jī),延伸教育效果,以提高反腐倡廉警示教育的針對(duì)性和震撼力。
反腐倡廉警示教育;針對(duì)性;震撼力
中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平最近在上海視察時(shí)強(qiáng)調(diào):“反腐敗工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。當(dāng)前尤其要加大反腐倡廉警示教育力度,切實(shí)提高震撼力和針對(duì)性?!狈锤窘逃撬枷胝谓逃袠O其重要的一環(huán),也是一種常見的教育形式,教育者利用反面案例,分析其中的負(fù)面影響,使教育對(duì)象對(duì)其提高警惕,防止類似問題再次發(fā)生。
俄國(guó)作家阿·托爾斯泰在《苦難的歷程》中曾用“在清水里泡三遍,在鹽水里煮三遍,在苦水里浸三遍”來形容人思想改造的艱難歷程。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉警示教育同樣如此,抵抗誘惑也是一次次痛苦而艱難的歷程,得讓受教育者心靈反反復(fù)復(fù)“在清水里泡,在鹽水里煮,在苦水里浸”,在一次次的洗刷中得到磨礪和凈化。反腐倡廉警示教育也是一種磨勵(lì)心靈、凈化靈魂的有效手段。通過正在監(jiān)獄中服刑改造人員的現(xiàn)身說法,對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行面對(duì)面教育,使他們受到觸及靈魂的警示教育,引起警醒和反思。
然而,一些地方的反腐倡廉警示教育往往停留在“站一站、看一看、念一念”等表面工作上,針對(duì)性和震撼力不強(qiáng),達(dá)不到警示教育的效果。有道是:“黨員干部的大腦,不是被廉潔自律的信念占領(lǐng),就是被貪污腐敗的思想盤踞。”因此,只有積極創(chuàng)新警示教育活動(dòng)的形式和載體,緊扣典型案例,增強(qiáng)貼近性,選好教育場(chǎng)所,及時(shí)把握時(shí)機(jī),延伸教育效果,才能提高警示教育的針對(duì)性和震撼力,增強(qiáng)反腐倡廉警示教育的實(shí)效;才能引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心;才能打贏這場(chǎng)“靈魂深處的斗爭(zhēng)”,讓廉潔理念牢牢扎根于黨員干部思想深處。以下筆者從幾個(gè)方面來探討提高警示教育針對(duì)性和震憾力的具體路徑。
運(yùn)用典型案例對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育,在整個(gè)反腐倡廉教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)中有著非常重要的作用,實(shí)踐證明,這是一種行之有效的反腐倡廉教育方式。典型案例警示教育比一般的教育方式更具說服力和震撼力,具有教育對(duì)象的針對(duì)性、教育過程的真實(shí)性、教育效果的深刻性等特點(diǎn),能使警示教育真正入情入理、入腦入心,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,教育對(duì)象應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),尤其是要突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位。通過剖析典型案例、組織觀看反腐倡廉警示教育片、讓服刑人員現(xiàn)身說法等多種形式,警示領(lǐng)導(dǎo)干部,使領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒,自覺慎始慎終、慎微慎獨(dú)、慎權(quán)慎友,遠(yuǎn)離腐敗。特別要利用全國(guó)大案要案影響力大、震撼力強(qiáng)的特點(diǎn),把通報(bào)、剖析大要案作為反腐倡廉警示教育的“重頭戲”來抓,用事實(shí)使黨員干部認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部,法律面前人人平等。
“以人為鑒,可以知得失?!逼饰龇疵娴湫?,可以使領(lǐng)導(dǎo)干部從中得到教益,給犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的人打一劑“救心針”,給犯一般錯(cuò)誤的人打一劑“清醒針”,給一般干部打一劑“預(yù)防針”,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響,抵抗各種誘惑,防止滑進(jìn)腐敗的泥坑。
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)警示教育素材與警示教育對(duì)象的“無縫對(duì)接”,強(qiáng)化反腐倡廉警示教育的針對(duì)性和震撼力,還需要有意識(shí)、有選擇性地剖析全國(guó)范圍內(nèi)與本單位、本系統(tǒng)特點(diǎn)相近的腐敗案例,通過“同類同崗”的腐敗案例來警示領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊“廉潔弦”,使反腐倡廉警示教育的課堂不斷拓展,使領(lǐng)導(dǎo)干部切身感受到貪欲之害、不廉之果、失足之恨,進(jìn)而自警之鐘耳畔長(zhǎng)鳴,促使領(lǐng)導(dǎo)干部將廉潔自律意識(shí)融入工作和生活中。
典型案例、大案要案,是反腐倡廉警示教育的生動(dòng)教材。但要使教育對(duì)象感同身受,提高認(rèn)識(shí),還要注意用身邊發(fā)生的案例來進(jìn)行教育。
說服力是教育的關(guān)鍵,用身邊的人和事對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉警示教育會(huì)更具說服力。警示教育在選材上選用具有貼近性的典型案例,其教育意義更為深刻。因?yàn)檫@些案例往往和特定的人員相關(guān),能促使這些人員及時(shí)汲取教訓(xùn),避免步入歧途。因此,警示教育案例的貼近性有利于增強(qiáng)教育的說服力。
將反腐倡廉警示教育分層次、分類別,用“同類同崗”的腐敗案例來教育領(lǐng)導(dǎo)干部,能促使領(lǐng)導(dǎo)干部在比對(duì)中找出共同點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),從身邊發(fā)生的腐敗案件中真正吸取教訓(xùn)。例如,可以把發(fā)生在本地區(qū)的腐敗案例編輯成書,攝制成錄像片,用“身邊事”警示“身邊人”,可以使黨員干部在經(jīng)?!皩?duì)照”中反思,在前車之鑒中自警自省。這種按系統(tǒng)、按崗位、按類別來開展反腐倡廉警示教育的做法,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和震撼力。
反腐倡廉警示教育要做到入腦入心、震撼心靈的效果,教育的氛圍和場(chǎng)所至關(guān)重要。從高樓大廈到高墻鐵網(wǎng),從身居高位到身陷囹圄,這種變化判若云泥。因此,反腐倡廉警示教育在空間上要不斷延伸,哪里的觸動(dòng)最大、感悟最深、效果最好,就把警示教育課堂設(shè)在哪里,要打破傳統(tǒng),不拘一格。許多職務(wù)犯罪人員在服刑期間,共同的心理感受都是精神幾乎崩潰,心靈備受煎熬,他們由人民公仆變?yōu)殡A下囚,真切地感受到巨大的反差,感悟發(fā)自肺腑,對(duì)聽眾來說有著極其深刻的教育意義。這種親眼所見、親耳所聞、全方位的反腐倡廉警示教育形式,能給領(lǐng)導(dǎo)干部以更加深刻的警醒和啟迪。
因此,有選擇地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄進(jìn)行參觀,聽取服刑人員的現(xiàn)身說法,以其真實(shí)的經(jīng)歷、體會(huì)及教訓(xùn)給參觀者以教育和警示。同時(shí)通過參觀監(jiān)舍,感受特殊的氛圍,其密布的電網(wǎng)、冰冷的鐵窗、高聳的崗?fù)?、持槍的?zhàn)士,都顯示出了法紀(jì)的威嚴(yán),讓人不禁對(duì)黨紀(jì)國(guó)法產(chǎn)生敬畏。
反腐倡廉警示教育應(yīng)及時(shí)把握時(shí)機(jī),根據(jù)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題,及時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展反腐倡廉警示教育,體現(xiàn)其超前性、及時(shí)性。一是超前性。警示前移,提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,據(jù)此來確定警示目標(biāo),可以減少預(yù)防成本,也可以集中力量加強(qiáng)防范力度。反腐倡廉警示教育在預(yù)防的超前性上主要表現(xiàn)為通過針對(duì)相關(guān)隱患提前開展警示,加以防范。二是及時(shí)性。許多問題的發(fā)生看不到前兆,經(jīng)常性地開展反腐倡廉警示教育會(huì)對(duì)一些教育對(duì)象起到臨機(jī)警示作用,對(duì)于可能發(fā)生的問題能夠及時(shí)制止。反腐倡廉警示教育要增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性,對(duì)出現(xiàn)的帶有苗頭性、普遍性傾向的問題要及時(shí)提醒,并采取有效的教育手段,以起到警示作用,使問題消滅在萌芽之中。
“廉不廉,看過年;潔不潔,看過節(jié)?!贝汗?jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間,是腐敗發(fā)生的高危時(shí)期,利用節(jié)日集中開展反腐倡廉警示教育,針對(duì)性強(qiáng),效果好。但是,要想真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然,僅僅抓好節(jié)日教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須做好平時(shí)的文章,將教育時(shí)機(jī)由節(jié)日集中教育延伸到干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“關(guān)鍵時(shí)”,延伸到干部工作生活的“進(jìn)行時(shí)”,從過年過節(jié)、婚喪嫁娶、生病住院、子女上學(xué)等一些特殊時(shí)間敲響警鐘,到平常不斷地提醒,拓寬反腐倡廉警示教育的常態(tài)化、制度化路子。領(lǐng)導(dǎo)干部有了這種一時(shí)也不松懈、一天也不疏忽的自警自覺,才能使打著各種旗號(hào)、利用各種時(shí)機(jī)、經(jīng)營(yíng)各種關(guān)系的腐敗行為無機(jī)可乘。
開展反腐倡廉警示教育,除了“零距離”的教育形式,更要注重教育效果的延伸,注重教育效果的深化,能使拒腐防變?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部的思想上打下烙印,在頭腦中扎下深根。
通過警示教育使教育對(duì)象自警自律是教育的上策。成功的背后都有不少的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示。啟示以聯(lián)想為背景,從教育者的角度看,是如何正確引導(dǎo)教育對(duì)象得到正確的啟示;從教育對(duì)象的角度看,所產(chǎn)生的聯(lián)想與其思想背景有著密切的關(guān)系。只有正確的啟示才能達(dá)到指導(dǎo)的目的。反腐倡廉警示教育不能僅限于告訴教育對(duì)象“反對(duì)什么”,而應(yīng)盡可能地使教育對(duì)象同時(shí)理解什么是對(duì)的,必須明確教育對(duì)象應(yīng)該堅(jiān)持什么,反對(duì)什么,禁止什么,提倡什么,明羞恥、辨是非,積極遵守道德規(guī)范。反腐倡廉警示教育的規(guī)范校正功能是以禁止性的方式開始,以積極性的方式延續(xù)。事實(shí)上,當(dāng)教育對(duì)象從反面認(rèn)識(shí)到何種行為是錯(cuò)誤的時(shí),必然需要了解正確的行為或處理方法,這也是教育的目的。
因此,在反腐倡廉警示教育活動(dòng)后,還要通過以組織專題民主生活會(huì)、開展教育大討論等方式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評(píng)與自我批評(píng),找出自己在人生觀、世界觀和價(jià)值觀上的差距,彌補(bǔ)思想“漏洞”,堅(jiān)定理想信念,正確使用人民賦予的權(quán)利,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防線,算清腐敗行為的政治代價(jià)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)和親情代價(jià),從主動(dòng)“不愿貪”,到進(jìn)一步堅(jiān)定“以廉為榮,以貪為恥”的理想信念。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)反腐倡廉警示教育中剖析出來的問題,結(jié)合典型案例,從制度上查漏補(bǔ)缺,以建章立制為手段,防止同類或類似的違紀(jì)違法行為在同一部門或同一崗位“卷土重來”,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有力地推進(jìn)反腐倡廉警示教育的深入、延伸和擴(kuò)大警示教育的成效,使領(lǐng)導(dǎo)干部最終都能打贏這場(chǎng)“靈魂深處的斗爭(zhēng)”。
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A
1673-8616(2012)04-0026-03
2012-04-10
齊先樸,中共廣西區(qū)委黨校黨史黨建教研部副教授、法學(xué)博士、廣西馬克思主義理論研究與建設(shè)工程自治區(qū)黨校研究基地研究人員(廣西南寧,530021)。
[責(zé)任編輯:楊 彧]