經(jīng)濟(jì)文化視野下的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)性問題

李建民

（山東理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 淄博255049）

經(jīng)濟(jì)文化視野下的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)性問題

李建民

（山東理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 淄博255049）

作為社會(huì)文化重要組成部分的經(jīng)濟(jì)文化，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重要影響。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種社會(huì)問題增多，與經(jīng)濟(jì)文化理念的偏差有關(guān)。按照以人為本與可持續(xù)原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)倫理轉(zhuǎn)型，形成以包容性增長(zhǎng)為特征的經(jīng)濟(jì)文化，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

經(jīng)濟(jì)文化；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；協(xié)調(diào)

作為社會(huì)文化的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)文化是用于指導(dǎo)、約束人類生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為的觀念和價(jià)值體系［1］45－48。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)文化的作用不斷強(qiáng)化，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化理念不斷更新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種社會(huì)問題不斷滋生說明我們的經(jīng)濟(jì)文化還存在一些不合理成分。由于文化不僅以產(chǎn)品的形式存在，也以活動(dòng)本身的形式——生產(chǎn)方式、交往方式、思維方式存在；不僅是實(shí)踐活動(dòng)的成果，還包括創(chuàng)造成果的活動(dòng)本身［2］。因此，具體的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系處理為我們反思經(jīng)濟(jì)文化提供了一個(gè)視角?？梢哉f，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)性問題的研究，既是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中需要解決的矛盾問題，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、成就與問題

經(jīng)濟(jì)文化的不同，導(dǎo)致了人們對(duì)待經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的不同認(rèn)識(shí)。青木昌彥、奧野正寬更是提出，文化是某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人們所公有的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀可以理解為屬于該經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多數(shù)人所共有的社會(huì)福利函數(shù)［3］。這說明，經(jīng)濟(jì)文化對(duì)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，提升全社會(huì)的福利水平具有重要作用。

（一）成就簡(jiǎn)述

在生產(chǎn)力水平較低的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)文化的最初目標(biāo)指向是人與自然的關(guān)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式出現(xiàn)后，隨著人類征服自然、改造自然能力的增強(qiáng)，自然世界越來越多地向?qū)偃耸澜甾D(zhuǎn)化，人類發(fā)展所面臨的主要問題變成了怎樣解決由人自己的活動(dòng)所造成的社會(huì)性危機(jī)。即使如貧困、能源危機(jī)、生態(tài)破壞等問題，實(shí)際上也是通過人與自然的矛盾表現(xiàn)出來的社會(huì)矛盾［4］。人與自己的活動(dòng)及結(jié)果的矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的首要問題，也是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的核心問題。圍繞這一主線，改革開放以來，在改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文化、營(yíng)造市場(chǎng)體制要求的經(jīng)濟(jì)文化過程中，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的處理上，無論從理念還是從實(shí)踐來看，我們都取得了巨大進(jìn)步。在理念上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，先后提出了關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、包容性增長(zhǎng)等政策主張，強(qiáng)調(diào)公正是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念，強(qiáng)調(diào)要讓人民過上“體面”的生活。正是這種經(jīng)濟(jì)文化意識(shí)的廣泛傳播，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。2010年我國(guó)已經(jīng)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)。實(shí)踐層面上，我們利用世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，在工業(yè)化與城市化進(jìn)程中，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很好地解決了勞動(dòng)力就業(yè)問題；同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)管理，針對(duì)城市與農(nóng)村的不同情況，建立健全社會(huì)保障體系，推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果普遍地惠及社會(huì)各個(gè)階層。

（二）問題表現(xiàn)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在經(jīng)濟(jì)總量上升的同時(shí)，社會(huì)矛盾增多，社會(huì)斷裂問題突出，如何讓人民群眾最大限度地分享改革開放的成果，還有很長(zhǎng)的路要走。

1．貧富差距問題嚴(yán)重

社會(huì)階層間的收入差距具有一種激勵(lì)功能，能夠激發(fā)社會(huì)成員向上流動(dòng)的欲望，推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)與協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，一旦差異超過必要限度，公眾的心理剝奪感不斷上升，就有可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象增多。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17 175元，農(nóng)村居民人均純收入5 153元，城鄉(xiāng)居民的收入比為3．3，呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍，城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭差距由2005年的9倍擴(kuò)大到31倍［5］。2009年中國(guó)擁有百萬美元資產(chǎn)的家庭已經(jīng)達(dá)到67萬戶，位居美國(guó)、日本之后，列全球第三位，但這一數(shù)字僅為內(nèi)地中國(guó)總家庭數(shù)的0．2%［6］。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2到3倍［7］。與此同時(shí)，職工收入增長(zhǎng)緩慢，勞動(dòng)報(bào)酬嚴(yán)重偏低。1990年中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為53．4%，2001年該比例降至51．4%，2007年則只有39．74%［5］。而國(guó)家稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)完成稅收收入7．7萬億人民幣，較2009年上漲22．6%，大大高于GDP的增幅［8］。這些數(shù)據(jù)說明，雖然財(cái)富總量快速增長(zhǎng)，但是大部分流入到國(guó)家財(cái)政、資本所有者的腰包，民眾所得并不多。

2．物質(zhì)至上的發(fā)展理念根深蒂固

對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的我國(guó)來說，將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來有其歷史必然性。因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)停滯，成功者集團(tuán)和失敗者集團(tuán)就會(huì)固定化，就可能成為擁有財(cái)富的人越來越富有，而一旦在經(jīng)濟(jì)上陷入苦境的人無論怎樣努力也成功不了的社會(huì)［9］15－16。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度做出明確的數(shù)量指標(biāo)要求，有其必然性與合理性。但是，由于這些年來，我們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)總量上升的同時(shí)一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)文化的制度化，經(jīng)濟(jì)的非倫理化現(xiàn)象日益突出，由此引發(fā)的社會(huì)問題也越來越多。微觀層面，企業(yè)將利潤(rùn)追求作為主要目標(biāo)，忽略了自身的社會(huì)責(zé)任問題，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的涉及社會(huì)穩(wěn)定的事件不斷發(fā)生，兒童性早熟、三聚氰胺、重金屬污染、癌癥村問題等等，已經(jīng)將這個(gè)問題表面化了。中觀層面，在傳統(tǒng)的政績(jī)考核觀念作用下，部分地方政府施政過程中，重資本而輕勞動(dòng)；為了在政治晉升序列中為自己尋到一個(gè)合適的位置，將對(duì)GDP總量的追求放到了一個(gè)非常重要的位置，而不是將重心放在改善勞動(dòng)者的工作與生活條件上。為了推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府采用行政手段加速城市化，由行政強(qiáng)制拆遷引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件層出不窮。

3．重視集團(tuán)文化而忽視經(jīng)濟(jì)文化

在人類文明史上，中國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界。即使對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的天文學(xué)與遠(yuǎn)洋航行方面的成就，中國(guó)也不遜色于西方：郭守敬授時(shí)歷的精確程度、鄭和的遠(yuǎn)洋航行，都是很好的說明。但是，在西方開始現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展歷程后，中國(guó)卻落在了西方的后面。這種反差的出現(xiàn)，與近代西方強(qiáng)調(diào)人類對(duì)自然的征服與改造的大背景下，中國(guó)仍然將重點(diǎn)放在對(duì)社會(huì)的管理上密切相關(guān)。日本在西方開始現(xiàn)代文明歷程后，就逐漸縮小儒教倫理的適用范圍，從而使得其在面臨西方文明直接沖擊時(shí)，能夠迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，取得現(xiàn)代化的成功。這種差異，其實(shí)就是在經(jīng)濟(jì)文化與集團(tuán)文化的關(guān)系處理上失當(dāng)［10］91－100?，F(xiàn)在，各地為了提升GDP總量，部分政策的出臺(tái)忽視民眾利益。為了解決由此滋生的各種矛盾，集團(tuán)文化有重新得勢(shì)的傾向，地方政府維穩(wěn)費(fèi)用不斷上升。這種傾向是新形勢(shì)下對(duì)經(jīng)濟(jì)文化與集團(tuán)文化關(guān)系處理失當(dāng)?shù)闹饕憩F(xiàn)，也是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系處理上的主要誤區(qū)。改革開放以來，公民的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法治意識(shí)與開拓創(chuàng)新精神增強(qiáng)等文化觀念上的變革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。但由于相信經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)自然而然地克服這一過程中出現(xiàn)的各種問題，從而導(dǎo)致對(duì)增長(zhǎng)與分配、效率與公平等問題的處理不盡如人意，并帶來了對(duì)現(xiàn)狀不滿的群體性事件不斷發(fā)生。在這種情況下，加大社會(huì)管理力度，從維持社會(huì)正常運(yùn)行與發(fā)展的角度來說無可厚非。但是，近代中國(guó)落后的教訓(xùn)卻提醒我們，對(duì)偏執(zhí)于社會(huì)管理的集團(tuán)文化的重視不能取代對(duì)經(jīng)濟(jì)文化自身的調(diào)整。

4．公眾權(quán)益受到忽視

文化的價(jià)值取向功能反映著主體受文化觀念影響而形成的對(duì)價(jià)值追求、評(píng)價(jià)、選擇的一種傾向性態(tài)度［11］。由于在價(jià)值觀層面將對(duì)物質(zhì)總量追求視為重要目標(biāo)指向，自然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分配問題有所忽視。近年來，野蠻拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)雇傭智障工人等事件層出不窮。剛剛進(jìn)入2011年，媒體就披露了安徽懷寧兒童血鉛超標(biāo)、安徽宿州三光氣泄漏事故、河南正陽挖掘機(jī)軋死女子事件、深圳富二代成功申請(qǐng)保障房等信息。這說明忽視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益的情況已經(jīng)很嚴(yán)重。同時(shí)，地方政府官員在政治升遷的誘惑下，大造“城市化”等形象工程，“發(fā)展”擠壓民眾“生存空間”現(xiàn)象日益突出。關(guān)于城管與小商販的沖突，就很能說明問題。經(jīng)濟(jì)文化的趨同與差異性并存，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。就銷售環(huán)節(jié)來講，既要有現(xiàn)代大型超市這種商業(yè)業(yè)態(tài)，零售業(yè)的發(fā)展也是必需的。2010年印度最高法院就小攤販因?yàn)榻?jīng)營(yíng)受限起訴政府一案，判決小販“誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利不可侵犯”；新年伊始，美國(guó)舊金山出臺(tái)了保障小販經(jīng)營(yíng)權(quán)的法規(guī)。遺憾的是，繼城管與小商販的沖突問題持續(xù)多年之后，2011年伊始，我國(guó)文化部門卻傳出信息：在網(wǎng)吧原有總量規(guī)劃不變的情況下，未來五年將大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，逐步取消單體網(wǎng)吧，力爭(zhēng)到2015年，集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的網(wǎng)吧達(dá)到80%以上［12］。這樣的管理思路，既是對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者權(quán)益的漠視，也是忽視經(jīng)濟(jì)文化差異性的表現(xiàn)。如何在尊重包括消費(fèi)者在內(nèi)的公眾權(quán)益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化的重構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考。

二、原因分析

為什么在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系處理上，會(huì)存在這些問題呢？下列因素的存在，是不能回避的。

（一）利益誘導(dǎo)性政治發(fā)揮作用的結(jié)果

改革開放特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)確立后，“利益誘導(dǎo)性政治”成為中國(guó)的一個(gè)突出現(xiàn)象。為滿足國(guó)民的物質(zhì)需求，各級(jí)政府將經(jīng)濟(jì)總量的增加作為政策設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的社會(huì)穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，早在20世紀(jì)90年代中期，德魯克就曾指出：中國(guó)發(fā)展的前提條件是不發(fā)生政治和社會(huì)的大混亂，但現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)處于極為緊張的狀態(tài)。今后10年，真正的問題不是經(jīng)濟(jì)問題，而是社會(huì)問題［13］。中國(guó)發(fā)展的事實(shí)證實(shí)了德魯克結(jié)論的正確性。事實(shí)上，國(guó)家發(fā)展不僅要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢［14］。近年來，群體性事件的不斷增加說明了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)斷裂問題的嚴(yán)重性，貧富差距拉大的后果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。中央政府接連出臺(tái)的各種政策說明，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)是清醒的。目前問題之所以越來越嚴(yán)重，主要在于地方政府在發(fā)展主義與政績(jī)考核觀念的雙重作用下，繼續(xù)奉行“利益誘導(dǎo)性政治”的結(jié)果。在以GDP為主要標(biāo)準(zhǔn)的政治晉升序列中，地方政府官員出于對(duì)自身利益的關(guān)注，自然把經(jīng)濟(jì)而不是社會(huì)放在首位，盡管這種重視經(jīng)濟(jì)的行為會(huì)在一定程度上推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。就像中川秀直在分析小泉首相在任期間改革的阻力時(shí)所說，雖然“利益誘導(dǎo)性政治”帶來了日本的繁榮，但也促成了既得利益集團(tuán)的形成。獲得了利益并坐享其成的人們唯恐失去“特權(quán)”，會(huì)對(duì)此權(quán)力加以守護(hù)。因?yàn)榧鹊美鎿醯?，日本始終難以踏上改革的軌道［9］163－164。中川秀直的這段話，可以作為我們目前在處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系時(shí)兩難困境的一個(gè)很好注解。如果不能對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的既得利益群體加大調(diào)整力度，那么當(dāng)前存在的社會(huì)不穩(wěn)定因素就不可能從根本上消失。

（二）中國(guó)階層固化趨勢(shì)加劇的必然產(chǎn)物

合理的社會(huì)分層體系是緩解社會(huì)分配不公帶來的心理緊張的一種適應(yīng)機(jī)制。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)分化的加速，社會(huì)階層的概念與社會(huì)分層的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)為人們普遍接受。但是，從社會(huì)良性運(yùn)行的角度看，我國(guó)現(xiàn)在的主要問題是社會(huì)階層之間的開放性不足，階層固化現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，2009年下半年，南京市下關(guān)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心招聘錄用的四人中有三人是該局領(lǐng)導(dǎo)的子女；2011年初，媒體披露湖南懷化事業(yè)單位在招聘事業(yè)編制工作人員時(shí)，要求報(bào)考者須符合父母至少有一方在本區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作。這些現(xiàn)實(shí)說明“階層固化”已經(jīng)是中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，不僅不同階層之間合理的流動(dòng)受到限制，更重要的是較低階層向上流動(dòng)的渠道變窄。數(shù)據(jù)顯示，北大農(nóng)村學(xué)生的比例從20世紀(jì)50年代的70%降至如今的1%。2009年以畢業(yè)后半年為界，農(nóng)民與農(nóng)民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè)，而管理階層子女未就業(yè)的只有15%［15］。2011年1月，清華大學(xué)披露的信息顯示，符合2011年清華自主招生初審條件的高中畢業(yè)生中，有70%來自大中城市［16］。這說明，目前我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制存在明顯的不公平、不合理情況，階層之間流動(dòng)受阻情況嚴(yán)重。誠(chéng)然，這些年來對(duì)效率的強(qiáng)調(diào)是正確的。沒有勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的社會(huì)是真正弱肉強(qiáng)食、強(qiáng)者以犧牲弱者的利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)其繁榮的社會(huì)，是真正的不平等社會(huì)［9］60。但是，如果對(duì)現(xiàn)實(shí)中的不平等視而不見，那同樣是不正確的。其實(shí)，對(duì)于社會(huì)分層，各國(guó)人民的心態(tài)都相對(duì)平和。被人們視為問題的是差距的固定化，而不是差距存在本身：一方面是財(cái)富增長(zhǎng)財(cái)富，財(cái)富越來越向取得成功的那部分人集中；另一方面是一旦陷入失敗者的行列，就無論怎么樣努力也得不到回報(bào)，差距越來越大［9］17。如何改變經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過程中日益激化的社會(huì)問題，是對(duì)決策者的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）現(xiàn)行制度中人的地位缺失的自然邏輯

經(jīng)濟(jì)文化必然要通過制度尤其是經(jīng)濟(jì)的制度文化這一載體表現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)的制度文化是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織結(jié)構(gòu)、管理制度及關(guān)系原則、規(guī)范等，其狀況反映了一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與水平［1］45－48。從現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)的制度文化還存在很多問題，水平還不高，特別是缺少對(duì)人的關(guān)注意識(shí)。商品經(jīng)濟(jì)文化是當(dāng)今世界各國(guó)居于主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)文化。由于中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在確立這一經(jīng)濟(jì)文化的同時(shí)，我們只注意到了強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的人的價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變，忽視了其可能帶來的負(fù)面影響，在有關(guān)公平與效率、增長(zhǎng)與分配等問題上，制度設(shè)計(jì)相對(duì)欠缺。以稅收政策為例，本來是為了糾正社會(huì)財(cái)富分配的不公平，但數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)行的個(gè)人收入所得稅的納稅主體卻是工薪階層，沒有起到調(diào)節(jié)收入差距的作用。建立正確的公平合理的利益觀是良性經(jīng)濟(jì)文化的客觀要求。但是這些年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)的背景下，人們往往對(duì)經(jīng)濟(jì)文化陷入一種實(shí)用性的理解中，重視了增量而忽視了存量的分配?？茖W(xué)發(fā)展觀將評(píng)價(jià)人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)由以物為中心推進(jìn)到以人為中心，但當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中制度安排并沒有真正將促進(jìn)人的發(fā)展置于重要位置，制度中人的地位沒有得到應(yīng)有的重視，只見制度不見人，“制度中人的因素缺失”［17］。應(yīng)該說，繼續(xù)忽視這個(gè)問題的后果是嚴(yán)重的。制度的設(shè)計(jì)與作用發(fā)揮，與制度存在環(huán)境中的思維方式、價(jià)值觀念也就是經(jīng)濟(jì)文化密切相關(guān)。因此，要想改變?cè)谏鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域存在的問題，經(jīng)濟(jì)文化的更新是必需的。

三、對(duì)策設(shè)計(jì)

由于經(jīng)濟(jì)文化理念方面的偏差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸如貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)不穩(wěn)定因素增多等問題。不過，這種情況下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展表明，如果我們能夠克服這些缺陷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)取得更大的發(fā)展。一旦形成，文化就成為一種新的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在，影響或決定著此時(shí)及此后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展［18］。在未來的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，我們要明確，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件是文化創(chuàng)新。為了解決中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種矛盾，我們有必要從文化層面入手，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念進(jìn)行調(diào)整。

（一）優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化

近代中國(guó)落后的教訓(xùn)提醒我們，過度重視以社會(huì)管理為內(nèi)容的集團(tuán)文化而忽視以人與自然關(guān)系為主題的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，是我們喪失世界技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的根源之一。經(jīng)濟(jì)文化是社會(huì)文化發(fā)展的最終決定力量，集團(tuán)文化的發(fā)展本身是決定于經(jīng)濟(jì)文化的［10］91－100?；谀壳敖?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種問題，未來政策的重點(diǎn)應(yīng)該是促使經(jīng)濟(jì)文化［19］進(jìn)一步合理化。要認(rèn)識(shí)到，只要人們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)價(jià)值觀念沒有發(fā)生根本變化，集團(tuán)文化所要改變的各種問題會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷出現(xiàn)，單純從集團(tuán)文化再塑角度對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的效果是不會(huì)持久的。歷史已經(jīng)表明，當(dāng)社會(huì)所積累的矛盾或者說變革的需求高漲時(shí)，中國(guó)文化必然會(huì)發(fā)生變革。目前因?yàn)槿鮿?shì)群體生存壓力而帶來的各種涉及社會(huì)穩(wěn)定的事件所以解決起來難度很大，有助于弱勢(shì)群體的政策所以難以發(fā)揮作用，與利益集團(tuán)的反對(duì)關(guān)系很大?？梢哉f，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中圍繞身份確認(rèn)問題出現(xiàn)的各種群體性事件，雖然屬于社會(huì)管理范疇，但本質(zhì)上是由于經(jīng)濟(jì)文化的偏差而造成的，因此應(yīng)該主要在經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域內(nèi)尋找解決辦法。中國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會(huì)負(fù)效應(yīng)日益增多，文化變革的壓力越來越大。在社會(huì)已經(jīng)存在巨大需求的情況下，只有努力排除既得利益集團(tuán)的阻礙，在經(jīng)濟(jì)行為中擺脫對(duì)物的迷戀，通過經(jīng)濟(jì)文化的再塑奠定集團(tuán)文化作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，才能推動(dòng)中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倫理與社會(huì)倫理轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)涉及發(fā)展理念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理方式更新等內(nèi)容。對(duì)當(dāng)代中國(guó)來講，經(jīng)濟(jì)文化創(chuàng)新的方向應(yīng)該是努力實(shí)現(xiàn)文化倫理的全面轉(zhuǎn)型，形成體現(xiàn)時(shí)代特色與文化傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)文化。從近些年的現(xiàn)實(shí)來看，中國(guó)的隱憂在文化而不在經(jīng)濟(jì)，尤其是整個(gè)社會(huì)的道德基礎(chǔ)當(dāng)中。因此，在經(jīng)濟(jì)文化轉(zhuǎn)型的過程中，要高度重視社會(huì)不公現(xiàn)象。一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體。中國(guó)的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平、正義和道德的力量［14］。在分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化、解決各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題時(shí)，需要關(guān)注人們的行為方式與思維方式中內(nèi)涵的價(jià)值觀念。一個(gè)團(tuán)結(jié)程度很低的社會(huì)是不可能獲得持續(xù)發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要正確的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展模式、科學(xué)技術(shù)，建設(shè)者主動(dòng)參與的熱情也是必需的。這就需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)倫理轉(zhuǎn)型［20］，營(yíng)造一個(gè)相對(duì)公正、健康的社會(huì)氛圍，保證各個(gè)社會(huì)階層都能公平地參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與分享發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)文化本身就具有社會(huì)整合功能。這是需要我們加以注意的。

（三）堅(jiān)持以人為本與公眾利益至上

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀不僅要考慮“怎樣發(fā)展”的事實(shí)判斷問題，還要關(guān)心“為了什么發(fā)展”的價(jià)值判斷問題［21］。從歷史的長(zhǎng)時(shí)段來看，文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的最終目的是追求人性完善和社會(huì)進(jìn)步。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種問題，如果我們?nèi)匀灰晃稄?qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，那是極端不負(fù)責(zé)任的。所謂經(jīng)濟(jì)政策，不是對(duì)現(xiàn)狀的追認(rèn)，而是使經(jīng)濟(jì)向更好的方向發(fā)展的手段［9］原序，16。為了真正改變現(xiàn)狀，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化必須要以公眾權(quán)益為目標(biāo)指向。就當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)務(wù)之急是要加大對(duì)國(guó)民收入分配格局調(diào)整的力度，將提高居民收入在國(guó)民收入及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重作為未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的主要目標(biāo)和方向，努力讓全體人民尤其是中低收入者分享發(fā)展成果。否則，哪怕我們的目標(biāo)再宏偉，也有可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處還沒有來得及恩澤全國(guó)時(shí)，地區(qū)間的摩擦就浮出水面、激化和失控［22］。這是必須引起我們注意的一個(gè)戰(zhàn)略性課題。

（四）推進(jìn)包容性增長(zhǎng)

在建設(shè)和諧社會(huì)的大背景下，建構(gòu)經(jīng)濟(jì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容就是要強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的普遍受益性。之所以強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)，主要在于經(jīng)濟(jì)文化趨同的趨勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)文化的差異仍然存在。正如波特所說，各個(gè)社會(huì)仍會(huì)有一些獨(dú)特的需要、技能、價(jià)值觀和工作模式，這些將構(gòu)成經(jīng)濟(jì)文化的一些各自不同的方面，成為別人難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉［23］。中國(guó)民族眾多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，保持以工業(yè)化為主體的多種經(jīng)濟(jì)文化類型并存尤為必要［24］。當(dāng)然，在包容性增長(zhǎng)理念下，最重要的還是人與人關(guān)系的處理?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、以人為本等理念，應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化重構(gòu)的方向。這種發(fā)展的普遍受益性是國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下包容性增長(zhǎng)的必然要求與根本體現(xiàn)。我們要明確，包容性的缺失是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域問題頻生的根源所在。強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)，還要求我們努力接軌國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)文化。雖然各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，發(fā)展階段各異，但是，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于人與自然、人與人之間關(guān)系的理論與實(shí)踐，要比發(fā)展中國(guó)家相對(duì)完善一些。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化重建的過程中，我們必須重視吸收發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化中的先進(jìn)因素，特別是其中對(duì)人的生存價(jià)值以及對(duì)生態(tài)的關(guān)注，要努力將國(guó)內(nèi)問題與國(guó)際問題結(jié)合起來，避免在本土化與國(guó)際化兩者之間走極端。

（五）加強(qiáng)公共輿論建設(shè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種問題，與知識(shí)分子的活動(dòng)有一定關(guān)系。一定意義上講，中國(guó)當(dāng)今最應(yīng)該受批評(píng)的是知識(shí)分子。主流學(xué)者經(jīng)常試圖表明自己是純粹客觀的研究，是真正的“價(jià)值無涉”。其實(shí)，這是非常不科學(xué)的一種說法。就像英國(guó)歷史學(xué)家卡爾所言，我們所接觸到的歷史事實(shí)從來不是“純粹的歷史事實(shí)”，歷史事實(shí)總是通過記錄者的頭腦折射出來的［25］。這些論述同樣適合于包括經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的更廣泛的社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域。但是，要讓人們真正實(shí)踐這一點(diǎn)，卻不是那么容易的。在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的迷信，限制了經(jīng)濟(jì)學(xué)以外學(xué)科的發(fā)言權(quán)。這是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種問題出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)的文化根源。正像澳大利亞學(xué)者約翰·伯頓所言，由于學(xué)者在自己所處的環(huán)境內(nèi)追逐著精英地位、名譽(yù)和成就，因此作為一個(gè)集團(tuán)，他們必然回避可能破壞這類不平等和特殊待遇的各項(xiàng)選擇［26］。對(duì)照這些分析，我們能夠看到，上述被批評(píng)的現(xiàn)象在中國(guó)仍然有各種表現(xiàn)。比如認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是看我們現(xiàn)在擁有什么而不是沒有什么”、“中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距決定了我們經(jīng)濟(jì)可以繼續(xù)高速增長(zhǎng)”這樣一些價(jià)值理念很有市場(chǎng)。什么時(shí)候，這樣的社會(huì)心態(tài)被克服了，我們的經(jīng)濟(jì)文化才能夠說是實(shí)現(xiàn)了新生。因此，對(duì)在價(jià)值觀念傳播過程具有重要作用的知識(shí)分子本身的價(jià)值觀進(jìn)行深入研究，同樣是重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的重要一環(huán)。

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［24］黃付生，魏鳳春．日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑研究［J］．現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2010（2）：9－14．

［25］［英］E．H．卡爾．歷史是什么？［M］．陳恒，譯．北京：商務(wù)印書館，2007：106．

［26］［澳］約翰·伯頓．全球沖突國(guó)際危機(jī)的國(guó)內(nèi)根源［M］．譚朝潔，馬學(xué)印，譯．上海：上海人民出版社，2007：65．

The Coordination of Economy and Society in the Economic Culture Perspective

LI Jian－min
（The School of Economics，Shandong University of Technology，Zibo 255049，China）

Economic culture，a significant part of social culture，has important implications to economic progress and the social development．All kinds of social problems have increased in China's economic development，which is related to the deviation of the economic cultural ideas．In accordance with the people－oriented and sustainable principles，to promote the tran－conformation of economic and social ethics，to form the economic culture characterized by the inclusive growth and those are China's inevitable choice to promote the coordinated development of economy and society．

Economic culture；Economy；Society；Coordination

F12

A

］1001－6201（2012）05－0052－06

2012－04－17

山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（2010RKGB2136）；山東理工大學(xué)重大攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目（2010GGTD07）。

李建民（1969－），男，吉林九臺(tái)人，山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波］