中國特色社會主義機(jī)制學(xué)論綱

王資博

（西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400715）

責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

實(shí)踐證明，構(gòu)建長效機(jī)制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇和最佳保障。黨的十八大報(bào)告號召“不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”，強(qiáng)調(diào)“建機(jī)制”。［1］這也就呼喚構(gòu)建和完善中國特色社會主義機(jī)制學(xué)理論體系，并積極發(fā)揮其理論先導(dǎo)意義和實(shí)踐運(yùn)行價(jià)值。

一、中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的基本內(nèi)涵

“機(jī)”指原因、規(guī)律等，“制”指規(guī)則、程序等，“機(jī)制”是事物或系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理、聯(lián)結(jié)關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律等的總和。中國特色社會主義機(jī)制，是以中國特色社會主義理論體系為行動指南、以中國特色社會主義道路為實(shí)現(xiàn)途徑、以中國特色社會主義制度為根本保障，付諸中國特色社會主義偉大實(shí)踐的具有鮮明實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色的機(jī)制，它具有自我驅(qū)動、自我規(guī)制、自我完善、自我革新、自我提高、自我調(diào)控等功能。中國特色社會主義機(jī)制學(xué)是以中國特色社會主義機(jī)制為研究客體的復(fù)合型學(xué)科。

其一，研究對象。中國特色社會主義機(jī)制學(xué)以中國特色社會主義機(jī)制現(xiàn)象、機(jī)制形成變化的規(guī)律，以及機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律作為自己的研究對象。其中改革、發(fā)展、穩(wěn)定機(jī)制的創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)機(jī)制的優(yōu)化規(guī)律是研究的重點(diǎn)。既要追根溯源研究中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的“本”，也要分門別類研究它的“末”。

其二，理論基礎(chǔ)。馬克思主義社會有機(jī)體思想為中國特色社會主義機(jī)制學(xué)奠基，社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐促其發(fā)展，中國特色社會主義“五位一體”總體布局助其成熟。構(gòu)建中國特色社會主義機(jī)制學(xué)，要依托整體思維、系統(tǒng)科學(xué)、控制理論，落實(shí)統(tǒng)籌兼顧、軟硬兼施、攻防兼?zhèn)洹⑦h(yuǎn)近兼濟(jì)、標(biāo)本兼治、動靜兼宜、形神兼具、整分兼合等思想。

其三，研究方法。文獻(xiàn)研究法、歷史研究法、比較研究法是中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的基礎(chǔ)性研究方法；戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究法、制度政策研究法和規(guī)劃行動研究法是支撐性研究方法；多維研究法、交叉研究法、綜合研究法是突破性研究方法。

二、中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的學(xué)科體系

在中國特色社會主義機(jī)制學(xué)學(xué)科體系中，某些機(jī)制學(xué)科相互聯(lián)系、相互制約和相互作用，而形成各種學(xué)科類別；不同類別及其所屬的機(jī)制學(xué)科形成機(jī)制學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)。依據(jù)科以類聚、級以層分、結(jié)以聯(lián)關(guān)等原則，可將中國特色社會主義機(jī)制學(xué)下的學(xué)科分為以下六大類。

其一，理論機(jī)制學(xué)，包括元機(jī)制學(xué)、比較機(jī)制學(xué)、機(jī)制哲學(xué)（機(jī)制本質(zhì)論、機(jī)制價(jià)值論、機(jī)制方法論等）、機(jī)制科學(xué)等。

其二，歷史機(jī)制學(xué)，包括機(jī)制史學(xué)（中國機(jī)制史學(xué)、東方機(jī)制史學(xué)、西方機(jī)制史學(xué)）、機(jī)制學(xué)史。站在歷史和時(shí)代的高度，深入思考人類社會發(fā)展規(guī)律、中國發(fā)展規(guī)律，敏銳把握當(dāng)今世界發(fā)展潮流得出關(guān)于機(jī)制學(xué)的科學(xué)結(jié)論，是對機(jī)制規(guī)律的深刻認(rèn)識和對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

其三，應(yīng)用機(jī)制學(xué)，包括機(jī)制建設(shè)學(xué)、機(jī)制管理學(xué)、機(jī)制教育學(xué)、機(jī)制調(diào)控學(xué)等。如機(jī)制建設(shè)學(xué)，要全面、系統(tǒng)、深入研究機(jī)制建設(shè)的主體、客體、載體、目標(biāo)、理念、原則、方法、規(guī)律以及路徑等。

其四，專門機(jī)制學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)機(jī)制學(xué)、政治機(jī)制學(xué)、文化機(jī)制學(xué)、社會機(jī)制學(xué)、生態(tài)機(jī)制學(xué)、黨建機(jī)制學(xué)、軍事機(jī)制學(xué)、外交機(jī)制學(xué)、生理機(jī)制學(xué)、心理機(jī)制學(xué)等。黨的十八大對中國特色社會主義道路內(nèi)涵的全面闡述為專門機(jī)制學(xué)的發(fā)展開辟了光明的前景。如經(jīng)濟(jì)機(jī)制學(xué)的發(fā)展可促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一；而黨建機(jī)制學(xué)的發(fā)展可促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

其五，范疇機(jī)制學(xué)，包括宏觀機(jī)制學(xué)（全球機(jī)制學(xué)、區(qū)域機(jī)制學(xué)、國家機(jī)制學(xué)等）、微觀機(jī)制學(xué)（企業(yè)機(jī)制學(xué)、公民機(jī)制學(xué)等）。如全球機(jī)制學(xué)，要研究全球安全機(jī)制、全球經(jīng)濟(jì)機(jī)制、全球治理及可持續(xù)發(fā)展合作機(jī)制等，這對推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展具有重要意義。

其六，新興機(jī)制學(xué)，包括網(wǎng)絡(luò)機(jī)制學(xué)、機(jī)制系統(tǒng)學(xué)、機(jī)制運(yùn)行論等。如機(jī)制的高效運(yùn)行，是多種運(yùn)行條件的互動作用的使然。其中，制度的建立和完善是基礎(chǔ)，各制度的有效實(shí)施是關(guān)鍵。在一定的目標(biāo)指引下，依托一定的動力驅(qū)動、一定的體制和條件保障，共同協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)機(jī)制的高效運(yùn)行。

中國特色社會主義機(jī)制學(xué)學(xué)科體系是一種開放式、發(fā)展型、動態(tài)性的體系，因而這種分類及旗下分支學(xué)科也會因與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐需要和理論突破而有所發(fā)展變化。

三、中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的發(fā)展態(tài)勢

正如黨的十八大報(bào)告所指出的：“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破”［1］，中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的學(xué)科發(fā)展將在這樣的時(shí)代背景和發(fā)展大勢影響下越來越理論自信、實(shí)踐自信、學(xué)科自信。

其一，科學(xué)化。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的發(fā)展既要“合規(guī)律性”，使得機(jī)制學(xué)優(yōu)化與客觀規(guī)律達(dá)到具體的、歷史的、有機(jī)的統(tǒng)一；又要有“客觀基礎(chǔ)”，中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的完善創(chuàng)新要有科學(xué)的思想理論基礎(chǔ)、世界觀和方法論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)等。健全決策機(jī)制，完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，完善干部考核評價(jià)機(jī)制等，這些都要求推動政治機(jī)制學(xué)的科學(xué)化進(jìn)程。而“加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制”［1］，則召喚提升社會機(jī)制學(xué)的科學(xué)化水平。

其二，交叉化。一方面，生成交叉化。如全球機(jī)制學(xué)與經(jīng)濟(jì)機(jī)制學(xué)交叉化，而構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)機(jī)制論。如國家機(jī)制學(xué)、政治機(jī)制學(xué)與市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義等交叉化，而構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制論。同時(shí)，中國特色社會主義機(jī)制學(xué)本身也是一個(gè)有機(jī)整體，其中每一類分支機(jī)制學(xué)以至于每一“孫輩”機(jī)制學(xué)都是這個(gè)有機(jī)整體的不可或缺的一部分，各門機(jī)制學(xué)之間既有側(cè)重，又相互交叉。完善機(jī)制學(xué)理論體系，一定要注意相互配套，不能相互沖突。另一方面，影響交叉化。中國特色社會主義機(jī)制學(xué)的發(fā)展對哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展有較大促進(jìn)作用，反之亦然。

其三，深細(xì)化。如經(jīng)濟(jì)機(jī)制學(xué)領(lǐng)域中不僅研究市場機(jī)制，還研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制；政治機(jī)制學(xué)領(lǐng)域中不僅研究權(quán)力制衡機(jī)制，還研究民主集中機(jī)制、協(xié)商民主工作機(jī)制；文化機(jī)制學(xué)領(lǐng)域中不僅研究導(dǎo)向機(jī)制，還研究文化投入產(chǎn)出機(jī)制；社會機(jī)制學(xué)領(lǐng)域中不僅研究控制機(jī)制，還研究社會和諧運(yùn)行機(jī)制。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局，要求“健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制”，建立“獎懲機(jī)制”等，［1］這就加快了生態(tài)機(jī)制學(xué)的精細(xì)化發(fā)展進(jìn)程。

其四，實(shí)效化和長效化。優(yōu)良的機(jī)制是一種低成本、高效率的轉(zhuǎn)換器，使得各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧、配合順暢、協(xié)調(diào)一致，達(dá)到有序運(yùn)轉(zhuǎn)、最佳運(yùn)行的宏觀功效，從而在一定投入的基礎(chǔ)上產(chǎn)出最大的實(shí)效。

［1］堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗——胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會向大會作的報(bào)告摘登［N］.人民日報(bào)，2012－11－09（2）.