淺談?dòng)每茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

宋媛媛

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江哈爾濱150080)

淺談?dòng)每茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

宋媛媛

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江哈爾濱150080)

怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要正確理解和準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，是從統(tǒng)籌物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的角度，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度概括，就是要建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、生活寬裕、社會(huì)和諧的社會(huì)主義農(nóng)村。

新農(nóng)村建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀;城鄉(xiāng)發(fā)展

一、正確理解和準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵

十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”這五句話(huà)。總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，是從統(tǒng)籌物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的角度，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度概括，即要建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、生活寬裕、社會(huì)和諧的社會(huì)主義農(nóng)村。

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄！吧a(chǎn)發(fā)展”的具體目標(biāo):糧食自給率大于95%，有效灌溉面積占耕地面積的比重大于60%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大于60%，人均肉類(lèi)擁有量大于80%。

“生產(chǎn)寬?！钡闹笜?biāo):農(nóng)民人均可支配收入到2020年至少要達(dá)到6 000元以上。農(nóng)村消費(fèi)的恩格爾系數(shù)小于40%，每百戶(hù)農(nóng)民擁有電話(huà)80部，彩電49臺(tái)，70%的農(nóng)戶(hù)家庭有衛(wèi)生廁所，80%的農(nóng)戶(hù)室外有硬質(zhì)路面。(以上來(lái)自《中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村狀況報(bào)告》)

(一)新農(nóng)村建設(shè)，體現(xiàn)在“新”上

1.建設(shè)新村鎮(zhèn)。要有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)分步實(shí)施，如路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、文化，體育等基本設(shè)施，“一池四改”(沼氣池，改水、改廁、改灶、改圈)等。

2.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。過(guò)去農(nóng)民手中有糧心里不慌，現(xiàn)在手中有糧心里未必不慌，手中有錢(qián)才心里不慌，吃飯靠一產(chǎn)，花錢(qián)靠二、三，無(wú)工不富，一定要發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，光靠種糧不行。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村是建不成社會(huì)主義新農(nóng)村的，不從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民是達(dá)不到小康目標(biāo)的。全國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)典型是單靠種地的“新農(nóng)村”。光靠種地的農(nóng)村是“老農(nóng)村”。歷史上都是“末”富者多，“本”富者少。我國(guó)南方的傳統(tǒng)商業(yè)文化為舍“本”(農(nóng))求“末”(商)。我國(guó)北方的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化為重“本”(農(nóng))抑“末”(商)。南方商業(yè)文化重學(xué)尚賈，北方農(nóng)業(yè)文化重農(nóng)尚武，這是歷史沉淀的心理定位。

3.培育新農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要培育、造就新型的農(nóng)民。什么是新型農(nóng)民?是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂法律、講文明”的農(nóng)民。和傳統(tǒng)型農(nóng)民比，新在知識(shí)型，不是體力型;新在頭腦型，不是軀干型;新在科技型，不是經(jīng)驗(yàn)型;新在眼球型，不是手腳型，等等。今后建設(shè)新農(nóng)村，有兩批很重要的人才資源，一是“村村大學(xué)生”，可稱(chēng)“兩亦人才”:亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)。他們將來(lái)會(huì)成為農(nóng)村的“三種人”:科技能手、企業(yè)能人、新農(nóng)村的帶頭人。二是“還鄉(xiāng)團(tuán)”——外出打工返鄉(xiāng)的人才。他們?cè)陉J蕩“江湖”中，經(jīng)過(guò)了歷練、磨難，增強(qiáng)了膽識(shí)，開(kāi)闊了視野。全國(guó)“十佳青年”，遼寧阜新的王樹(shù)軍，外出打工回鄉(xiāng)后，看到家鄉(xiāng)道路塵土飛揚(yáng)，用自己打工掙下的92萬(wàn)元，加上千方百計(jì)籌集的資金，修了一條3公里多的柏油路。這才叫新農(nóng)村的新型農(nóng)民。有新房不叫新農(nóng)村。據(jù)河南省調(diào)查，全省農(nóng)村的80%以上的鄉(xiāng)村企業(yè)都是這兩部分人帶頭辦起來(lái)的。河南省委最早做出決定，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)村官。

4.樹(shù)立新風(fēng)尚。要使鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧。

5.建立新機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，建立農(nóng)村基層工作的新機(jī)制。制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更重要。

當(dāng)前，在正確理解和準(zhǔn)確把握新農(nóng)村內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，應(yīng)清楚建設(shè)新農(nóng)村要解決的三大問(wèn)題:一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題;二是城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)問(wèn)題;三是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問(wèn)題。對(duì)這三大問(wèn)題，要尋求根本解決的辦法和建立長(zhǎng)效的機(jī)制。在具體步驟上，應(yīng)該根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而有所不同。

(二)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是在“農(nóng)”上，具體要落實(shí)到“村”上。

從全國(guó)、全省來(lái)看，搞得比較好的地方基本經(jīng)驗(yàn)是，堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)先行、分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則。在“十一五”期間，制定“一年抓試點(diǎn)，三年建規(guī)模，五年大變樣”的總體目標(biāo)。這個(gè)總體目標(biāo)要和全面建設(shè)小康社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，明確任務(wù)，明確步驟，準(zhǔn)確定位。

1．從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持以小康住宅、小康設(shè)施和小康環(huán)境為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)后中心村要變雜亂無(wú)章為井然有序，建設(shè)成民居整齊，道路通暢，居住環(huán)境亮化、綠化、美化生態(tài)家園。

印象里我早下課機(jī)會(huì)多些，饑腸轆轆一溜小跑湊到攤子前選好串兒，付好錢(qián)，看著老板娘用雙長(zhǎng)長(zhǎng)的竹筷熟練地在油鍋里給串兒翻面，然后撈出來(lái)扯一段紙巾包裹著竹扦下半段以防手上蹭了油，浸好調(diào)料，遞到我手中。我兩手翹著蘭花指各捏著一份冒著熱氣的炸串兒笑著和老板娘說(shuō)謝謝，再餓也忍住不吃，非要跑去和朋友約好的老地方等兩人碰了頭一起開(kāi)動(dòng)。

2．從把握“兩個(gè)趨向”的高度，注重“兩個(gè)引向”，強(qiáng)化“三個(gè)帶動(dòng)”。“兩個(gè)引向”是:把規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)投入引向農(nóng)村;把農(nóng)村人口引向城鎮(zhèn)?！叭齻€(gè)帶動(dòng)”是:帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加。

3．從高效利用資源的高度，堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向種田大戶(hù)集中，生產(chǎn)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)，剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照國(guó)家政策，科學(xué)地做好退宅還耕、土地整理、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作。

二、建設(shè)新農(nóng)村需要堅(jiān)持四個(gè)原則

(一)主體性原則

建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，政府是主導(dǎo)，一定要處理好“主導(dǎo)”和“主體”的關(guān)系。要把握好以下幾點(diǎn):

1.尊重群眾的意見(jiàn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是建設(shè)者，更是受益者，不能違背農(nóng)民的意愿，脫離實(shí)際，包辦代替。一定要從實(shí)際出發(fā)，先行規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，示范引路，以群眾是否滿(mǎn)意，是否得實(shí)惠為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不急躁冒進(jìn)，不強(qiáng)迫命令，不能“官逼民富”，不能“逼民上樓”。先從農(nóng)民最關(guān)心、最直接的，看得見(jiàn)、摸得著的事情入手，如兩管(管人、畜垃圾)，五改(改水、改廁、改灶、改電、改路)等。然后選定示范點(diǎn)，再以典型引路，這樣，才可以使農(nóng)民由最初不理解，等待觀望，到積極參與。農(nóng)民的特點(diǎn)就是眼見(jiàn)為實(shí)，不見(jiàn)兔子不撒鷹，好吃才不撂筷。

2.發(fā)揮群眾的作用。尊重群眾的首創(chuàng)精神。這是毛主席給我們留下的“長(zhǎng)效機(jī)制”“長(zhǎng)壽基因”，它不斷被農(nóng)村工作的實(shí)踐所證明的。

3.強(qiáng)調(diào)自力更生。一定要向廣大農(nóng)民和基層干部講清楚，新農(nóng)村主要靠農(nóng)民自己干出來(lái)，等不來(lái)，要不來(lái)。雖然中央加大了對(duì)農(nóng)村的投入，增加了中央財(cái)政向農(nóng)村的傾斜，但是，中國(guó)農(nóng)村這么大，農(nóng)民這么多，不可能都包下來(lái)的，省級(jí)和市、縣的政府投入，在某種程度上起先導(dǎo)和主導(dǎo)作用，但不可能大包大攬，特別是我們省目前的縣域經(jīng)濟(jì)還不夠壯大，地方工業(yè)也不夠發(fā)達(dá)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)和農(nóng)村城市化的程度還不高，實(shí)現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的難度也是非常大的，大部分市、縣是“吃財(cái)政飯”的，補(bǔ)也補(bǔ)不起，帶也帶不動(dòng)。所以，最終還是要靠自力更生、艱苦奮斗。

(二)長(zhǎng)期性原則

各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，必須樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。

1．要克服畏難心理。要認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程。進(jìn)入新的世紀(jì)，黨中央做出了重大的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民向社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大目標(biāo)開(kāi)始了一場(chǎng)急行軍。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，組織農(nóng)民要干的事，沒(méi)有不成功的。我們要看到前途和光明，對(duì)農(nóng)村的未來(lái)充滿(mǎn)信心。

2．要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，農(nóng)村的落后是多方面的，涉及的問(wèn)題很多。不可能把這些事情一下子都做了。做什么?怎么做?就是應(yīng)當(dāng)做那些農(nóng)民最關(guān)心的、最急迫的、最直接的、要求最強(qiáng)烈的事情。

(三)全面發(fā)展原則

首先，從新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四項(xiàng)建設(shè)、“四位一體”的綜合概念，絕不能表面理解成就是“建新村”。它不僅涵蓋了以往國(guó)家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方方面面的政策內(nèi)容，而且在新時(shí)期又賦予了新的內(nèi)涵。它既包括了路、電、水、氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，既包括了村容村貌的環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。通過(guò)這一系列的綜合建設(shè)，最終才能把現(xiàn)在的農(nóng)村，建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

其次，從工作抓法上，也不能“一葉障目”不能因“一頭沉”而顧此失彼。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)“牛鼻子”，農(nóng)村還有許多其他工作，要抓住“牛鼻子”，邁開(kāi)“四條腿”。要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用新思維指導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的新理念抓“三農(nóng)”工作;推動(dòng)工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互助和城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村的新格局。

(四)因地制宜原則。由于各地情況千差萬(wàn)別，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必然起點(diǎn)有差別、水平有高低、形式有不同，也不可能是一個(gè)模式，也不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，不要強(qiáng)調(diào)一個(gè)模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)做法而千篇一律，千村一面，要突出自己的鄉(xiāng)村特色，不能把特色搞沒(méi)了，把好的傳統(tǒng)文化搞丟了。要遵循“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出”的原則，做到“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、田園風(fēng)光優(yōu)美、農(nóng)耕文化濃郁、社會(huì)風(fēng)氣良好、人居環(huán)境和諧”。黑龍江省建委搞的新農(nóng)村的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和本地搞的試點(diǎn)樣板，都是作參考的，不可能用一張圖紙、一個(gè)樣式、一種格調(diào)來(lái)搞村莊建設(shè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部在全國(guó)選擇了30個(gè)縣作為試點(diǎn)，一個(gè)縣又選擇一個(gè)示范村、兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，這樣，在一個(gè)縣內(nèi)，三個(gè)村有三種不同的類(lèi)型。考慮到不同發(fā)展水平的特點(diǎn)，我們省制定了“整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千村試點(diǎn)”的規(guī)劃實(shí)施方案。通過(guò)抓不同發(fā)展水平、不同發(fā)展模式的新農(nóng)村建設(shè)，能夠給全局提供經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

我們省制定了《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》實(shí)施方案，確定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千村試點(diǎn)”，總結(jié)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式、城鎮(zhèn)輻射模式、城中村改造模式、整體搬遷集體建設(shè)模式、村企共建模式、場(chǎng)縣共建模式、部門(mén)幫建模式等可操作性指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，使全省新農(nóng)村建設(shè)能扎實(shí)有序、健康發(fā)展。

三、在新農(nóng)村建設(shè)上做到四個(gè)防止

發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，防止產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)差別。搞好規(guī)劃和試點(diǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的前提和關(guān)鍵。當(dāng)前，要著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃等總體規(guī)劃。尤其要突出搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，形成縣城——小城鎮(zhèn)——中心村“三位一體”的城鎮(zhèn)化體系，有計(jì)劃、有逐步地加快農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中，在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐漸縮小城鄉(xiāng)差別。千萬(wàn)不能只抓中心村，不抓小城鎮(zhèn)，不抓縣城。如果只在“中心村”抓新農(nóng)村建設(shè)，就會(huì)把農(nóng)民禁錮在農(nóng)村，制約城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，產(chǎn)生新的“城鄉(xiāng)”差別?？h城不發(fā)展，小城鎮(zhèn)不發(fā)展，也不可能做到以城帶鄉(xiāng)。就是說(shuō)，不能抓“點(diǎn)”丟“面”，只在“中心村”上做文章。

發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，防止政府背上新的“歷史性包袱”。在新農(nóng)村建設(shè)上，農(nóng)民是主要實(shí)施者和受益者。在這個(gè)問(wèn)題上，政府千萬(wàn)不能再錯(cuò)位和越位，千萬(wàn)不能再像過(guò)去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣，背上沉重的債務(wù)和“歷史性包袱”。

發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射作用，防止低水平重復(fù)建設(shè)。以點(diǎn)帶面、典型引路，歷來(lái)是我們的重要方法之一。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，必須采取以點(diǎn)帶面、典型引路的方法，為此全省搞了“百鄉(xiāng)千村”的試點(diǎn)。但有些地方示范點(diǎn)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、輻射作用小，缺乏典型性和示范性，這樣會(huì)帶來(lái)低水平重復(fù)建設(shè)的結(jié)果。試點(diǎn)，應(yīng)該堅(jiān)持適度超前、整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。按照“建設(shè)小康村、改造空心村、整治破舊村”的思路，選好示范點(diǎn)，把示范點(diǎn)建成布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的真正的“小康新村”，從而起到輻射、帶動(dòng)作用。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用，防止“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傾向。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的最根本的經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保證。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中特別注意避免“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)作法。一定要走農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動(dòng)的道路，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。

以工業(yè)化為核心，做大第二產(chǎn)業(yè)，這樣才能反哺和支持農(nóng)業(yè)，逐步解決農(nóng)業(yè)比重過(guò)大的問(wèn)題;以城鎮(zhèn)化為依托，搞活第三產(chǎn)業(yè)，這樣才能輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)業(yè)效益過(guò)低的問(wèn)題。改變過(guò)去“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思想理念，“三化”聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民的收入，這是經(jīng)過(guò)多年探索找到的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出路。

Balancing Urban and Rural Development in Scientific Development Perspective and Practically Promoting the Building of a New Socialist Countryside

Song Yuanyuan
(Institute of Water Conservancy and Hydropower Survey and Design of Heilongjiang Province，Harbin Heilongjiang 150080)

To build a new socialist countryside，people should correctly understand and accurately grasp the concept of the new countryside．The aims and demands of building a new countryside is the high summarization of the new socialist countryside，in perspectives of balancing the constructions of material civilization，spiritual civilization and political civilization，that is to build a new socialist countryside with economic prosperity，pleasant ecological environment，beautiful life and great harmony．

Heilongjiang Province，building a new socialist countryside

黑龍江省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心.新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告;省新農(nóng)村建設(shè)辦公室的“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)資料及東北農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村建設(shè)課題組可研報(bào)告等.

F320

A

1672-3805(2012)02-0052-03

2011－09－26

宋媛媛(1965－)，女，黑龍江人，黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師;研究方向:水利工程、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)及管理