抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)

游成琴

(南平電業(yè)局，福建 南平 353000)

1 抓執(zhí)行：加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)行力

1.1 加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工的綜合能力

開展形式多樣的教育培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和技能水平。如開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)的管理培訓(xùn)；采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式，有針對(duì)性地開展對(duì)口幫扶、送教上門等，進(jìn)一步提高員工的專業(yè)水平，提高工作效率；重視班組安全日活動(dòng)，單位領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員掛鉤生產(chǎn)班組參加安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)“辯論式”、“述學(xué)式”、“提煉關(guān)鍵詞”等安全學(xué)習(xí)的要求，提高事故案例學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力。

1.2 建設(shè)企業(yè)文化，營(yíng)造安全氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)的精神和靈魂，優(yōu)秀的企業(yè)文化能有效增強(qiáng)員工的凝聚力和執(zhí)行力，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。通過企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工的責(zé)任和誠信意識(shí)、安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、務(wù)實(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；培養(yǎng)員工“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”、“勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、雷厲風(fēng)行、持之以恒”的工作作風(fēng)；堅(jiān)持不懈地落實(shí)《安全工作守則》、《安全禁令》等員工行為規(guī)范，開展事故案例警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)規(guī)的良好作業(yè)習(xí)慣；深化準(zhǔn)軍事化管理內(nèi)涵，將準(zhǔn)軍事化管理要求的“精、氣、神”轉(zhuǎn)化為員工自覺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化行為，做到令行禁止；開展“一個(gè)安全承諾、一條家屬安全寄語”等班組安全親情活動(dòng)，不斷提升員工的安全意識(shí)和執(zhí)行力。

1.3 完善規(guī)章制度，規(guī)范員工行為

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”企業(yè)如果沒有有效的規(guī)章制度，就無法規(guī)范員工的行為，難以保證員工的執(zhí)行力。只有制定完善、可操作的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，才能做到“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”。對(duì)制定好的規(guī)章制度，不能只是把制度往下一發(fā)了事，而是要組織學(xué)習(xí)、宣貫，使相關(guān)人員熟悉、掌握各項(xiàng)管理制度的規(guī)范要求，進(jìn)一步明確自身崗位的工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等要求，養(yǎng)成自我約束、自覺遵守、規(guī)范自身行為的良好習(xí)慣。

2 抓過程：加強(qiáng)過程管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控

2.1 明確安全保證與監(jiān)督體系，落實(shí)一崗雙責(zé)

安全保證與安全監(jiān)督是電力安全生產(chǎn)中的兩大體系。這兩大體系的關(guān)系若不明確、不理順，相互扯皮、相互推諉，將使安全生產(chǎn)工作無法正常開展，給電力企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

(1)安全保證與安全監(jiān)督相輔相承，要明確保障體系與監(jiān)督體系的關(guān)系，解決兩者之間“兩張皮”的現(xiàn)象。監(jiān)督體系要圍繞當(dāng)前保證體系所做的重點(diǎn)工作、要求來開展監(jiān)督檢查；保證體系要按照監(jiān)督體系針對(duì)網(wǎng)省公司或電業(yè)局提出的反措要求，將相關(guān)措施落實(shí)到位。

(2)形成“安全是保障出來，而不是監(jiān)督出來”的共識(shí)。全面構(gòu)建“5+1”安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，“5”是5 個(gè)保障體系(生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)主網(wǎng)的安全生產(chǎn)保障，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)配電和供電所管理的安全生產(chǎn)保障，基建部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保障，物業(yè)公司負(fù)責(zé)車輛、內(nèi)保、消防的安全生產(chǎn)保障，總公司負(fù)責(zé)集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保障)，“1”是一個(gè)安全監(jiān)督體系，安監(jiān)部負(fù)責(zé)全局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(3)各專業(yè)管理部門要遵循管專業(yè)必須管安全的要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各生產(chǎn)部門一把手要每天親自安排次日施工現(xiàn)場(chǎng)到崗到位人員；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位的各級(jí)管理人員要認(rèn)真履職，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章現(xiàn)象承擔(dān)相應(yīng)的連帶考核責(zé)任。

2.2 加大“反違章”力度，深化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查

大力開展反違章活動(dòng)。為規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，督促生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，成立以安全總監(jiān)為隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)執(zhí)規(guī)檢查大隊(duì)。執(zhí)規(guī)檢查大隊(duì)直接向單位一把手負(fù)責(zé)，每天根據(jù)安全生產(chǎn)情況，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查找違章隱患，分析原因，并幫助各單位深入剖析管理存在的問題。執(zhí)規(guī)檢查大隊(duì)實(shí)行“日通報(bào)、周小結(jié)、月分析”制度，即安全生產(chǎn)執(zhí)規(guī)檢查大隊(duì)每日將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況向局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門及發(fā)生違章部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)典型性違章在當(dāng)天利用短信平臺(tái)向全局發(fā)布，確保各單位舉一反三，組織整改；每周對(duì)本周的執(zhí)規(guī)開展情況進(jìn)行小結(jié)；每月對(duì)全局的執(zhí)規(guī)檢查情況進(jìn)行總體分析，提出存在的問題及防范措施。安全執(zhí)規(guī)檢查實(shí)行“檢查、整改、考核”三分離，即執(zhí)規(guī)檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查找問題，責(zé)任部門負(fù)責(zé)整改，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)提出考核意見，使反違章工作形成閉環(huán)管理。

2.3 深化隱患排查治理，確保設(shè)備健康運(yùn)行

加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備消缺力度，切實(shí)消除物的不安全狀態(tài)。根據(jù)輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防以及其他進(jìn)行分類，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動(dòng)，做好“一患一檔”及重大事故隱患管控的“掛牌督辦”。對(duì)重載輸變配電設(shè)備有針對(duì)性地開展紅外測(cè)溫工作，及時(shí)查找并處理設(shè)備接點(diǎn)發(fā)熱等缺陷。根據(jù)迎峰度夏期間設(shè)備運(yùn)行狀況和天氣情況，適時(shí)增加對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)段的巡視次數(shù)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)異?；虮涣袨槲ｋU(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)備，進(jìn)行重點(diǎn)布控、嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。重視對(duì)改造前的老舊設(shè)備的日常管理工作，要嚴(yán)密監(jiān)控，不得有麻痹心理，不得降低對(duì)設(shè)備的維護(hù)要求，防止設(shè)備、電網(wǎng)造成不必要的損失。充分利用GPMS 管理系統(tǒng)，強(qiáng)化職能管理部門、車間、班組對(duì)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理，及時(shí)消除缺陷。

2.4 加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

定期開展電網(wǎng)安全穩(wěn)定裝置核查，落實(shí)措施，減少故障損失負(fù)荷。開展輸電網(wǎng)、城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和縣級(jí)公司的安全性評(píng)價(jià)，排查電網(wǎng)安全隱患，落實(shí)整改，進(jìn)一步提高電網(wǎng)水平。嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦法，開展電網(wǎng)“月平衡、周預(yù)警、日控制”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，推行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度并實(shí)行閉環(huán)管理，落實(shí)特殊運(yùn)行方式下的保供電措施和應(yīng)急預(yù)案。

3 建機(jī)制：完善管理機(jī)制，促進(jìn)安全管理

建立完善的企業(yè)管理機(jī)制，如，教育培訓(xùn)機(jī)制、職業(yè)發(fā)展通道機(jī)制、干部選拔任用機(jī)制、崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、績(jī)效管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制等。良好的企業(yè)管理機(jī)制，可以為員工提供多方位的職業(yè)發(fā)展通道，使員工能夠通過多種渠道展現(xiàn)自我，讓能干事的人有地方干，想干事的人有事兒干；有利于提高員工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺落實(shí)安全職責(zé)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)；有利于提升員工素質(zhì)，激發(fā)員工的工作動(dòng)力和熱情，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性；有利于增強(qiáng)員工的凝聚力、執(zhí)行力，使員工自覺融入到企業(yè)中來，促進(jìn)企業(yè)安全管理。

4 結(jié)束語

“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，“兩抓一建”重在“抓”，安全工作應(yīng)常抓不懈。只有在全面、全員、全過程、全方位的安全管控中，按照“三個(gè)百分百”的要求，抓違章保安全，抓隱患除風(fēng)險(xiǎn)，抓管理建機(jī)制，才能有效提升員工的執(zhí)行力，不斷完善企業(yè)管理機(jī)制，保證電力生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。