蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

王福鑫，王任

（常熟理工學(xué)院管理學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

王福鑫，王任

（常熟理工學(xué)院管理學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。分析表明，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、文化資源豐富等優(yōu)勢(shì)，但也存在專(zhuān)業(yè)人才短缺、文化龍頭企業(yè)少的劣勢(shì)；有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大勢(shì)等前所未有的機(jī)遇，也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)威脅。

文化產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；蘇南

文化產(chǎn)業(yè)因其能耗低、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)而成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇。但如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)則應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)劣勢(shì)與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。筆者運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)蘇南地區(qū)（即江蘇省蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江和南京五市）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀(guān)環(huán)境進(jìn)行綜合分析。SWOT分析法是經(jīng)濟(jì)管理中分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處環(huán)境的一種常用分析工具。SWOT分析法的四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅和挑戰(zhàn)（Threat）。S和W主要用來(lái)分析內(nèi)部條件；而O和T則主要用來(lái)分析外部條件。

一、優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析

蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有以下方面的優(yōu)勢(shì)。

（一）基礎(chǔ)好

蘇南地處長(zhǎng)江下游，地沃人勤，從唐代開(kāi)始便成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心，明朝中后期開(kāi)始的我國(guó)手工業(yè)中的資本主義萌芽也首先發(fā)生在這一地區(qū)。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，蘇南人民以其勤勞和智慧致力于經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，創(chuàng)造了“蘇南模式”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平均走在了全國(guó)的前列（見(jiàn)表1）。

表1 2006-2010年蘇南與江蘇和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較

表1顯示，“十一五”期間，蘇南GDP總量和人均量都高于全國(guó)和江蘇省平均值，2010年的人均GDP更是全國(guó)平均值的兩倍多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了資金、市場(chǎng)等方面的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)值的不斷增加是近年來(lái)蘇南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突出表現(xiàn)。2009年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值為200億元，GDP占比為3%；到2011年，文化產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)533億元，占GDP比重達(dá)到5.08%；文化法人企業(yè)超過(guò)了15000家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到36萬(wàn)人［1］。無(wú)錫文化創(chuàng)意企業(yè)也多達(dá)4600余家，其中年產(chǎn)值超10億元企業(yè)有5家；2011年，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值210億元，占全市GDP的3.1%；而動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的的異軍突起更是無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突出表現(xiàn)。2005年，無(wú)錫原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量只有動(dòng)畫(huà)片1部、312分鐘；而2009年，原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量則達(dá)到了19214分鐘，僅僅四年的時(shí)間，產(chǎn)量翻了六番，總產(chǎn)量居全國(guó)第二［2］。常州市是蘇南面積和人口最小的市，但2011年的文化產(chǎn)業(yè)增加值也達(dá)到了139.29億元，占全市GDP的3.89%，法人企業(yè)5萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人［3］。鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也非常迅速。2010年，鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)增加是76.49億元，GDP占比為3.8%；而2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值則達(dá)到115.55億元，占全市GDP的5%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)［4］。南京文化產(chǎn)業(yè)增加值從2005年末的73.48億元增長(zhǎng)到2011年的262.04億元，占GDP比重從3.05%增加至4.26%，年均增幅達(dá)20%左右，高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅［5］。

（三）資源豐富

蘇南是吳文化的發(fā)源地和中心地，這里不僅具有悠久的歷史，而且擁有相當(dāng)豐富的優(yōu)質(zhì)文化資源。南京有“六朝古都”、“十朝都會(huì)”之稱(chēng)，歷史文化資源豐富。蘇州是國(guó)內(nèi)外知名的歷史文化名城，擁有各級(jí)各類(lèi)文物保護(hù)單位697處，其中世界文化遺產(chǎn)地9個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位就有15處；有336項(xiàng)非遺入選各級(jí)“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，其中昆曲、古琴、緙絲、宋錦、香山幫傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝和端午習(xí)俗6個(gè)項(xiàng)目被列入聯(lián)合國(guó)《人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》［6］。南京、常熟、無(wú)錫和鎮(zhèn)江均為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。同里、周莊、甪直、木瀆、沙溪等古鎮(zhèn)街水相鄰，極富江南人文山水文化韻味。蘇州園林和刺繡，宜興紫砂壺，無(wú)錫惠山泥人，不僅是蘇南精美工藝品的代表，而且以其厚重的歷史傳統(tǒng)成為蘇南文化的象征。

不僅如此，蘇南還有興文、助文、崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)風(fēng)尚。自北宋名相范仲淹在家鄉(xiāng)創(chuàng)建蘇州府學(xué)后，蘇南各地紛紛仿效。因而從宋朝以后，蘇南學(xué)校教育非常發(fā)達(dá)，以官辦的府學(xué)、縣學(xué)、書(shū)院為核心，社學(xué)、義塾、私塾星羅棋布，形成了多層次、多類(lèi)型的教育網(wǎng)絡(luò)。正是這種發(fā)達(dá)的教育網(wǎng)絡(luò)和崇文風(fēng)尚，培養(yǎng)出了大批人才，成就了蘇南人文薈萃、“狀元之鄉(xiāng)”的美名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自唐代首開(kāi)科舉以后，全國(guó)歷代共考出文狀元596名，其中僅蘇州地區(qū)就考出文狀元45名；明清兩代共有202名狀元，而蘇州就有35名，占全國(guó)狀元總數(shù)的17%［7］。從泰伯、顧愷之、范仲淹、唐寅到瞿秋白、華羅庚，就是現(xiàn)今的兩院院士中，蘇南籍的也是最多，可謂人才輩出。不僅如此，蘇南歷史上還形成了“東林黨人”、“吳門(mén)四家”、虞山畫(huà)派與琴派等學(xué)術(shù)流派和藝術(shù)流派。

豐富的歷史文化資源，不僅為蘇南傳統(tǒng)文化的發(fā)展提供了充分的養(yǎng)料，也為蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源和素材，而崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)風(fēng)尚，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

蘇南包括了蘇州、無(wú)錫、常州、南京和鎮(zhèn)江五市，總面積28089平方公里，常住人口32548654人（2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)）。

蘇南地處長(zhǎng)江下游、太湖流域，是“長(zhǎng)三角”的中心地段。這里不僅物產(chǎn)豐饒、人杰地靈，而且坐擁歷史文化名城南京，緊鄰現(xiàn)代化國(guó)際大都市上海，南接經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的浙江省。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這種區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)為蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了很好的外部條件。一方面，上海、南京甚至杭州這些人口密集、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的大城市，為蘇南文化產(chǎn)品提供了廣大市場(chǎng)，如蘇南的文化旅游、休閑娛樂(lè)等文化產(chǎn)品是這些城市居民樂(lè)于消費(fèi)的產(chǎn)品；另一方面，這些大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理方法給蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以借鑒和啟示，甚至這些城市居民的文化消費(fèi)方式和習(xí)慣，也無(wú)不給蘇南居民以影響。

（五）政策扶持力度大

為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蘇南的市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府自進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，頒布了一系列政策與制度，從資金、稅收、投融資、土地、人才等方面給予文化企業(yè)以大力支持。例如，蘇州市人民政府在2009年11月出臺(tái)了《關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，規(guī)定從2009年起設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，2009年安排1500萬(wàn)，2010年起每年安排的資金不低于3000萬(wàn)；對(duì)省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予10～30萬(wàn)的補(bǔ)助。在稅收方面，對(duì)不同的文化企業(yè)給予免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。在投融資方面，除國(guó)家明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同行待遇，各類(lèi)投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入；加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)的授信額度；積極支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金，等等。在土地方面，要求全市在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的措施；逐步提高文化產(chǎn)業(yè)用地比例，優(yōu)先保障文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)志性文化工程用地。在人才政策方面，加快海內(nèi)外中、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才可享受蘇州市《關(guān)于吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)蘇工作的意見(jiàn)》中在戶(hù)口、住房、扶持資金等方面的優(yōu)惠政策；引導(dǎo)、支持高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。此外，對(duì)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予5～100萬(wàn)、上交稅收0.2%不等的獎(jiǎng)金。南京、無(wú)錫、常州和鎮(zhèn)江等地也都出臺(tái)了類(lèi)似的政策。政府的專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、稅收減免、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，不一定能解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、人才等問(wèn)題，但它表明了一種態(tài)度，一種對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)心、決心和信心。同時(shí)，政府的這些舉措營(yíng)造了一種良好的氛圍，激發(fā)了人們對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情和信心，這對(duì)于推動(dòng)蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。

由此可見(jiàn)，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化資源、政策環(huán)境等方面，具有顯著的優(yōu)勢(shì)。

二、劣勢(shì)（Weakness）分析

蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，但也存在明顯的“短板”。

（一）人才短缺

人才是第一資源，是產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。由于文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的非物質(zhì)消耗與精神性特點(diǎn)，決定了文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的高創(chuàng)意、高創(chuàng)新特性，從而也凸顯出專(zhuān)業(yè)人才在其中的地位和作用。專(zhuān)業(yè)人才短缺應(yīng)該說(shuō)是目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象，但在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的蘇南地區(qū)，這種現(xiàn)象更為突出。蘇州是蘇南五市中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速的地方，2010年的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到379億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省會(huì)城市南京的194億元，但蘇州的專(zhuān)業(yè)人才特別是創(chuàng)新人才的短缺也尤為突出?！短K州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀及需求分析研究報(bào)告》顯示，截止2009年底，蘇州市有文化企業(yè)約8700家，但創(chuàng)新人才只有50000人左右，平均每家企業(yè)不到6人。報(bào)告分析認(rèn)為，截止“十一五”末，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才缺口為15000人左右；根據(jù)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到720億元以上，即占GDP的5%，屆時(shí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的需求總量將達(dá)到129000人左右。但要從“十一五”末的50000人左右，增加到“十二五”末的近130000人，差距之大、困難之多可以想見(jiàn)。報(bào)告還顯示，在問(wèn)及“您單位是否存在創(chuàng)新人才短缺問(wèn)題”時(shí)，所有受訪(fǎng)單位均作出肯定回答［8］。又據(jù)昆山市巴城軟件園的資料介紹，軟件園內(nèi)有包括軟件企業(yè)在內(nèi)的文化企業(yè)60余家，共有從業(yè)人員7000余人，其中，博士7名，碩士研究生72人，本科畢業(yè)生1000人左右，其余均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。這一學(xué)歷結(jié)構(gòu)反映出該園的人才狀況。蘇州市的人才狀況是這樣，南京、無(wú)錫、常州和鎮(zhèn)江等市雖無(wú)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但基本情況大致如此，尤其是鎮(zhèn)江、常州和無(wú)錫三市，其專(zhuān)業(yè)人才的短缺可謂有過(guò)之而無(wú)不及。

（二）規(guī)模企業(yè)和知名品牌稀缺

如上所述，近年來(lái)蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人。但是，文化產(chǎn)業(yè)畢竟起步晚，時(shí)間短，因而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比它的規(guī)模仍然十分有限，總量偏小，除無(wú)錫市外，其余各市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均未超過(guò)5%。更為突出的是，除南京外，蘇南的文化企業(yè)中上規(guī)模的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)不多，能夠影響和帶動(dòng)一方的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)則更少。蘇州、無(wú)錫和常州都是江蘇乃至全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，但年產(chǎn)值10億元以上的文化企業(yè)卻屈指可數(shù)，更未見(jiàn)上市的文化企業(yè)，而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中10億元產(chǎn)值的企業(yè)這里隨處可見(jiàn)。缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，直接影響了蘇南文化品牌的形成。蘇南傳統(tǒng)文化中的園林、古鎮(zhèn)、刺繡等聞名遐邇，讓人向往。但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)中有知名度和影響力的文化品牌，卻寥落疏廓。動(dòng)漫是蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的門(mén)類(lèi)之一，在國(guó)家廣電總局最早批建的15個(gè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地中，這里就占了3家，無(wú)錫曾創(chuàng)造了四年時(shí)間年產(chǎn)值從312分鐘提升到19214分鐘的高速度，但卻沒(méi)有讓人們記得住的動(dòng)漫公司和卡通品牌。蘇州的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)湖南長(zhǎng)沙，但長(zhǎng)沙的文化品牌卻是蘇州不能相比的，且不說(shuō)“出版湘軍”、“廣電湘軍”，就說(shuō)兩者幾乎同時(shí)起步的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙已有了“藍(lán)貓”、“虹貓”和“藍(lán)兔”等品牌，并形成了公認(rèn)的“動(dòng)漫湘軍”。在文化部、光明日?qǐng)?bào)社等單位聯(lián)合發(fā)布的三屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”中，長(zhǎng)沙有包括從事手機(jī)等動(dòng)漫業(yè)務(wù)的拓維信息系統(tǒng)股份有限公司在內(nèi)的3家企業(yè)入選，而蘇州以及無(wú)錫、常州等都沒(méi)有企業(yè)入選。龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)特別是有知名度和影響力文化品牌的缺少，是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有做強(qiáng)的表現(xiàn)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必然現(xiàn)象。但這只能是暫時(shí)現(xiàn)象，若長(zhǎng)時(shí)間不能獲得改善，必定會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（三）區(qū)位劣勢(shì)

前述蘇南地處長(zhǎng)三角中心，坐擁南京，東臨上海，南接杭州，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但這種區(qū)位應(yīng)該是一把雙刃劍。一方面，上海以及南京、杭州可以成為蘇南文化產(chǎn)品特別是旅游休閑娛樂(lè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，可以承接上述城市的文化“來(lái)料加工”，甚至也可以接受不少中西部文化企業(yè)的遷移和投資。但另一方面，它同時(shí)也是上海等城市文化產(chǎn)品尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，甚至是專(zhuān)業(yè)人才的流向地。再則，除南京外，盡管蘇南特別是蘇州、無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，但它畢竟是地級(jí)市，它們有很好的傳統(tǒng)文化積淀，但現(xiàn)代文化的積累并不突出，它們對(duì)文化專(zhuān)業(yè)人才特別是創(chuàng)意、創(chuàng)新人才的吸引力遠(yuǎn)不如上海、杭州等城市，甚至不如中西部地區(qū)的省會(huì)城市。例如，位于太倉(cāng)市的江蘇（太倉(cāng)）LOFT工業(yè)園是一個(gè)以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主產(chǎn)業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)園，這里政策優(yōu)惠，環(huán)境優(yōu)美，工作和生活條件都不錯(cuò)，距離上海市區(qū)也不到50公里。但園區(qū)企業(yè)遇到最大困難就是設(shè)計(jì)師難覓，有時(shí)到了“等廚下鍋”的地步。反觀(guān)上海田子坊等一些設(shè)計(jì)業(yè)園區(qū)，其設(shè)計(jì)師的招聘難度就小得多。另外，上述蘇南的文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌稀缺，與蘇南特別是蘇錫常的地級(jí)市屬性也不無(wú)關(guān)系，歷史形成了大型出版、廣電影視以及演藝企業(yè)多集中于省會(huì)和一線(xiàn)城市的格局，這是蘇南以及所有地級(jí)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)和困難。

（四）認(rèn)知度偏低

由于長(zhǎng)期以來(lái)文化意識(shí)形態(tài)屬性的思維定勢(shì)，使人們對(duì)于文化的產(chǎn)業(yè)化心存疑慮和擔(dān)憂(yōu)，因而盡管文化體制的改革進(jìn)行了多年，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得了顯著的業(yè)績(jī)，但社會(huì)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度仍然不高。這一點(diǎn)在蘇南表現(xiàn)得尤為明顯。這一則是長(zhǎng)期的思維習(xí)慣，以及對(duì)于政策持續(xù)性疑慮；另一方面則是發(fā)達(dá)的制造業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在蘇南形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，影響了包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其它產(chǎn)業(yè)的投入。盡管近年來(lái)蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，成績(jī)喜人，但社會(huì)尤其是企業(yè)界對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度、投入度及社會(huì)資金介入的數(shù)量和質(zhì)量都不如其它產(chǎn)業(yè)。例如，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏、新型平板顯示等產(chǎn)業(yè)的投資額度特別是社會(huì)資金的進(jìn)入量比文化產(chǎn)業(yè)要大得多。

上述劣勢(shì)有的是歷史形成的，但大多是在發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的。它們的存在會(huì)影響蘇南文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，必須引起重視。

三、機(jī)遇（Opportunity）分析

同全國(guó)的形勢(shì)一樣，蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為大勢(shì)

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就舉世矚目。但是，這種主要依靠投資和出口、特別是依靠物質(zhì)資源消耗和犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng)方式如果說(shuō)在改革開(kāi)放初期還有其合理性的話(huà)，那么在當(dāng)今的信息化時(shí)代已顯然不適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，也不符合中國(guó)國(guó)情。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是勢(shì)在必行。實(shí)際上，從進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)中央就進(jìn)行了部署，到目前，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為共識(shí)，也已成為大勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，文化產(chǎn)業(yè)以其資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、受益時(shí)間長(zhǎng)、高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)特性受到了從中央到地方的廣泛重視。2010年2月3日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要干部“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式的講話(huà)中，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出了“八點(diǎn)意見(jiàn)”，其中第七點(diǎn)就專(zhuān)門(mén)講了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然有助于包括蘇南在內(nèi)的整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》正式發(fā)布

2009年7月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，并于是年9月26日正式發(fā)布。這是繼2000年10月“文化產(chǎn)業(yè)”第一次出現(xiàn)在黨中央文件之后，又一次具有里程碑意義的大事，它是建國(guó)60年來(lái)首部全國(guó)性文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，成為政府重點(diǎn)推動(dòng)的重要產(chǎn)業(yè)?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)，不僅標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的確認(rèn)，更意味著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的探索性發(fā)展，正迎來(lái)一個(gè)歷史性拐點(diǎn)，將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)周期。

（三）《“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》的實(shí)施

為實(shí)現(xiàn)“十二五”期末文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，即成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將由文化部牽頭制定《“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，擬從完善政策法規(guī)體系、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、打造公共服務(wù)平臺(tái)等三方面入手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。該計(jì)劃被視為《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的階段性實(shí)施方案，無(wú)論是文化體制改革的深度，還是政策扶持的力度，都將有新的突破?？梢灶A(yù)計(jì)，該計(jì)劃的出臺(tái)和實(shí)施，將會(huì)影響和推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以更快更好的速度發(fā)展。

另外，國(guó)家發(fā)改委2010年制定并實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》也為蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好機(jī)遇。該《規(guī)劃》在第三部分的“區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展”中確立了“一核九帶”的空間格局，其中規(guī)劃沿湖發(fā)展帶“適度發(fā)展旅游觀(guān)光、休閑度假、會(huì)展、研發(fā)等服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為全國(guó)重要的旅游休閑帶、區(qū)域會(huì)展中心和研發(fā)基地；”沿運(yùn)河發(fā)展帶則“大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)?！薄把睾焙汀把剡\(yùn)河”發(fā)展帶都包括了蘇南的主要地區(qū)；所以，這一《規(guī)劃》的實(shí)施，對(duì)蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也會(huì)形成利好。

總之，蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于前所未有的最佳機(jī)遇期，認(rèn)真地把握機(jī)遇，適時(shí)地調(diào)整政策和措施，將會(huì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

四、威脅（Threat）分析

蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是時(shí)機(jī)，但也面臨著威脅，這種威脅主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)。

文化產(chǎn)業(yè)既具有能耗低、回報(bào)率高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，也具有高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的屬性。例如，動(dòng)漫作為文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要門(mén)類(lèi)，其贏利模式并非以動(dòng)畫(huà)故事片的銷(xiāo)售贏得利潤(rùn)，而是以卡通形象的打造并通過(guò)品牌授權(quán)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)而回收投資并贏得利潤(rùn)。因此，一部動(dòng)畫(huà)片的制作完成并不意味著其產(chǎn)品最后成功，而是要看社會(huì)對(duì)于其卡通形象的認(rèn)知度，認(rèn)知度高，則形成了品牌，其品牌授權(quán)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)就隨之展開(kāi)，投資者由此收回投資并贏利。反之，則投資失敗，此其一。其二，文化產(chǎn)品屬于精神性產(chǎn)品，在相當(dāng)一部分人中還是屬于奢侈品。人們對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)不僅受消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)興趣的影響，更要受收入水平的影響。因此，相對(duì)于其它商品市場(chǎng)，文化消費(fèi)市場(chǎng)具有更多的不確定性。其三，文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性賦予了它有很強(qiáng)的政策依賴(lài)，這種依賴(lài)性又決定了文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，甚至決定了文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的某些不確定性。盡管隨著文化體制改革的深入和國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的確定，文化產(chǎn)業(yè)的這種依賴(lài)性正在逐漸減弱，但短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消除，投資風(fēng)險(xiǎn)依然會(huì)存在。

（二）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面對(duì)著來(lái)自?xún)?nèi)外兩個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)威脅。外部競(jìng)爭(zhēng)威脅來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面。國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)威脅主要來(lái)自美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。應(yīng)該說(shuō)，除文化旅游、刺繡、工藝品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，蘇南都將面臨這些國(guó)家文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，不僅受到美國(guó)和日本兩個(gè)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，而且還有新興動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)韓國(guó)的強(qiáng)大沖擊。而動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)恰恰是蘇南當(dāng)前和未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，因而其面臨的壓力尤其巨大。國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)則來(lái)自?xún)?nèi)地省市尤其是周邊省市。動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版、廣電影視、文化休閑娛樂(lè)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，都有北京、上海、杭州、廣州、長(zhǎng)沙、深圳等傳統(tǒng)和新興城市企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，即便是蘇南的園林、古鎮(zhèn)文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也會(huì)面臨浙江、上海、安徽以及省內(nèi)揚(yáng)州、淮安等省市的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，來(lái)自國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)威脅是全方位的。內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)威脅來(lái)自蘇南五市內(nèi)部。蘇南五市雖屬同一地理區(qū)域，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍存在差異，而且有各自的利益，加之文脈相通、文化資源幾乎相同，因而內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)就不可避免。蘇南五市在文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域都存在程度不同的競(jìng)爭(zhēng)，而以文化休閑旅游和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)最為突出。在蘇南的動(dòng)漫業(yè)中，常見(jiàn)的一種現(xiàn)象是同一家企業(yè)流轉(zhuǎn)于蘇南的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園，這一現(xiàn)象的背后推手就是各地不同的優(yōu)惠政策。這也是蘇南內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的一種反映。

結(jié)論

綜合上述，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有顯著的優(yōu)勢(shì)，但也存在明顯的劣勢(shì)，既趕上前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著來(lái)自?xún)?nèi)外部?jī)煞矫娴耐{，可謂優(yōu)劣互見(jiàn)，機(jī)遇與威脅同在。但總體來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)要大于劣勢(shì)，有利條件要多于不利因素，蘇南的文化產(chǎn)業(yè)前景良好、大有可為。當(dāng)然，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，蘇南各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，選擇適宜的發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，堅(jiān)持有所為有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，分類(lèi)發(fā)展，將自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)大；將目前比較薄弱但基礎(chǔ)較好并有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如印刷復(fù)制、演藝娛樂(lè)、工藝品制造與服務(wù)以及動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)做厚實(shí)；而對(duì)于沒(méi)有資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并且不影響產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和地方特色的產(chǎn)業(yè)如影視音像制作發(fā)行、圖書(shū)出版服務(wù)等，則不宜進(jìn)行過(guò)多投入。只有這樣，才能保障重點(diǎn)，有層次地推進(jìn)發(fā)展，形成蘇南特色，并實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)，確保蘇南文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

［1］呂繼東.讓創(chuàng)意與一座城市精彩際會(huì)［N］.蘇州日?qǐng)?bào)，2012-04-29（A01）.

［2］單紅.創(chuàng)意涌動(dòng)，一座城的活力和希望［N］.無(wú)錫日?qǐng)?bào)，2012-06-25（001）.

［3］游鎮(zhèn)堅(jiān)，沈蕓.做第二個(gè)率先的新支柱［N］.常州日?qǐng)?bào)，2012-09-17（A01）.

［4］中共鎮(zhèn)江市委宣傳部.關(guān)于征集鎮(zhèn)江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案的公告［N］.中國(guó)文化報(bào)，2011-04-20（002版）；朱曉明.政府工作報(bào)告（摘要）［N］.鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)2012-06-28（001）.

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The SWOT Analysis of the Development of Southern Jiangsu's Cultural Industry

WANG Fu-xin,WANG Ren
(School of Management,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Adjusting industrial structure and transforming economic developmentmode requires Southern Jiangsu to accelerate the development of cultural industry.The analysis shows that Southern Jiangsu has advantages to develop cultural industry such as a good economic foundation and abundant cultural resources.However,there exist some drawbacks in cultural industry such as the shortage of professional talents and cultural leading enterprises. The trend of adjusting industrial structure and transforming economic developmentmode brings Southern Jiangsu unprecedented opportunities.On the other hand,Southern Jiangsu itself faces the threat of fierce competition as well.

cultural industry;SWOT analysis;Southern Jiangsu

F202

A

1008-2794（2012）11-0061-06

（責(zé)任編輯：曹陽(yáng)）

2011-03-21

常熟理工學(xué)院蘇南區(qū)域文化建設(shè)研究中心招標(biāo)項(xiàng)目“蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（SW2010Z02）

王福鑫（1960—），男，湖南永州人，常熟理工學(xué)院管理學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)及管理；

王任（1972—），女，江蘇宜興人，常熟理工學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)管理。