怎樣當(dāng)好常務(wù)副縣長(zhǎng)

文/黃鎮(zhèn)

結(jié)合過(guò)去工作實(shí)踐，就怎樣當(dāng)好常務(wù)副縣長(zhǎng)談?wù)勎业囊恍w會(huì)。

一、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是一個(gè)比較特殊的崗位

常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是一個(gè)角色非常重要，又十分難當(dāng)?shù)膷徫?。主要表現(xiàn)為“四難”:

1、角色難把握。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是一個(gè)多重角色的組合體，是工作的“變壓器”、班子的“潤(rùn)滑劑”、基層的“加油站”、決策層的“戰(zhàn)斗員”,既參與縣（市、區(qū)）委重大決策，又帶頭落實(shí)決策，既與其他副職平行分工又牽頭抓總。因此，從某種程度上說(shuō)，常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者；既是決策的參與者，又是決策的執(zhí)行者。因此，要準(zhǔn)確做到“到位不越位，出力不爭(zhēng)功，補(bǔ)位不缺位”難度很大。

2、關(guān)系難協(xié)調(diào)。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是“全方位聯(lián)絡(luò)員”，除主管的工作外，還要負(fù)責(zé)聯(lián)系人大、政協(xié)、武裝、各群團(tuán)組織、黨委口的工作，包羅萬(wàn)象，紛繁復(fù)雜，如果精力不夠，擺布不均，就有可能受到責(zé)難。既要聽(tīng)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的，更要聽(tīng)書(shū)記的。如果書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)意見(jiàn)不一致，他（她）就有可能成為“夾肉餡”,在執(zhí)行時(shí)左右為難。

3、工作難平衡。常務(wù)副縣市長(zhǎng)事無(wú)大小、不分內(nèi)外，方方面面工作都要兼顧

4、風(fēng)險(xiǎn)難控制。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)一般分管財(cái)經(jīng)、人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)，可謂“位高權(quán)重”,是政府公權(quán)力的聚焦點(diǎn)，也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。

二、當(dāng)好常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的要求

常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)崗位責(zé)任重大，素質(zhì)要求很高，要德才兼?zhèn)?，擺正位置，顧全大局，能謀善戰(zhàn)，敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，以適應(yīng)這個(gè)特殊崗位。

（一）既重品德又有才能。

1、要修身立德。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)水平上，還體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威中，而權(quán)威不僅來(lái)源于縣委、政府的授權(quán)，而且也來(lái)源于自己的個(gè)人威信、人格修養(yǎng)和人格魅力。對(duì)集體決策真心擁護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前挺身而出，在矛盾糾紛問(wèn)題前迎難而上，對(duì)個(gè)人名利淡泊處之，在道德操守上慎獨(dú)慎微。

2、要錘煉本領(lǐng)。應(yīng)具備五方面能力：①科學(xué)決策能力。立足全局，進(jìn)行多角思維，獨(dú)立思考，不人云亦云。②溝通協(xié)調(diào)能力。處理好與其他政府副職的關(guān)系，處理好與黨委常委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。③執(zhí)行落實(shí)能力。對(duì)縣（市、區(qū)）常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，帶頭抓落實(shí)。④知人善任能力。⑤應(yīng)急處突能力。

3、要平衡心態(tài)。善于“站位”,樂(lè)于“補(bǔ)臺(tái)”,誠(chéng)于“輔佐”,從于“全局”,與人為善。

（二）既當(dāng)配角又做主角

。

1、不搶“帥”位，全力維護(hù)正職權(quán)威。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個(gè)交響樂(lè)團(tuán)，正職是指揮，常務(wù)頂多是第一小提琴手或鋼琴手，只有按正職的指揮棒演奏，才能奏出和諧美妙的樂(lè)章。維護(hù)政府一把手權(quán)威，應(yīng)特別注意以下三點(diǎn)：第一，尊重而不吹捧。第二，請(qǐng)示而不依賴。作為常務(wù)，不能事事請(qǐng)示，遇事沒(méi)有主見(jiàn)，大小事不作主，該請(qǐng)示匯報(bào)的必須請(qǐng)示匯報(bào)，但不要依賴、等待。特別是一些難度大、突發(fā)性和容易得罪人的事，要主動(dòng)包攬，大膽處理，即便處理錯(cuò)了，還可由一把手出面調(diào)解，留有余地。第三，服從不盲從。堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，讓決策更科學(xué)。

2、不擠“將”位，積極調(diào)動(dòng)平級(jí)活力。在維護(hù)一把手核心地位的同時(shí)，要認(rèn)真處理好與其他副職的關(guān)系。副職各自分管的工作都有相對(duì)獨(dú)立性，組織上都授予了相應(yīng)的責(zé)權(quán)，按照分工負(fù)責(zé)的原則，切忌隨便干預(yù)、插手其他副職的工作，或者到處亂發(fā)議論。要相互配合，相互支持。

3、不占“兵”位，全面激發(fā)下級(jí)熱情。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)分管政府機(jī)關(guān)，如何處理好與部屬的關(guān)系，取得部屬的理解與支持，充分調(diào)動(dòng)整個(gè)“參謀部”、“作戰(zhàn)部”的積極性，加強(qiáng)溝通和管理，建立人心橋梁，凝聚干事活力，要把握好四個(gè)方面：一是適度放手。二是善于放權(quán)。三是寬嚴(yán)相濟(jì)。四是傾力激勵(lì)。

（三）既能攻堅(jiān)又會(huì)克難。

1、要獨(dú)擋一面。既要對(duì)正職負(fù)責(zé)，又要對(duì)下屬負(fù)責(zé)，不把矛盾上交，保證正職集中精力謀大事，抓大事。對(duì)決策中考慮不周或沒(méi)有涉及到的地方，常務(wù)要在落實(shí)過(guò)程中結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做一些拾遺補(bǔ)缺和不斷完善的工作。

2、要雷厲風(fēng)行。工作任務(wù)重，牽扯的精力多，必須講究方法，善于從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，深入一線，身體力行，使各項(xiàng)工作強(qiáng)力向前推進(jìn)。

3、要敢于擔(dān)當(dāng)。遇到麻煩事要勇于負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題要敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到棘手問(wèn)題特別是突發(fā)事件，要主動(dòng)頂上去。要想書(shū)記之所想，急縣（市、區(qū)）長(zhǎng)之所急，為書(shū)記、縣長(zhǎng)超前謀劃，竭盡全力，勇挑重?fù)?dān)，分憂解難。

（四）既善當(dāng)參謀又掛帥出征。

1、要善抓發(fā)展。常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)在班子中既要發(fā)揮參謀助手作用，更要發(fā)揮戰(zhàn)斗主力作用，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，力推經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要準(zhǔn)確及時(shí)為發(fā)展定調(diào)導(dǎo)航。要定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。二要管好用好財(cái)政資金,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生提供財(cái)力保障。三是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要善于用好監(jiān)察局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)，通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，保證政令暢通高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要善于化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭遇的瓶頸，用最優(yōu)的環(huán)境、最好的服務(wù)吸引八方客商。

2、要改革創(chuàng)新。作為一名常委，要善于協(xié)助書(shū)記和縣長(zhǎng)，抓好宏觀把握，深化改革。醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村綜合配套、機(jī)構(gòu)編制、人事制度、績(jī)效工資、行政審批等體制改革樣樣壓頭。對(duì)改革，常務(wù)要牽好頭，注重創(chuàng)新又積極穩(wěn)重。

3、要力促穩(wěn)定。這是一個(gè)綜合考量指標(biāo)，特別涉及到眾多的民生事項(xiàng)。應(yīng)在創(chuàng)新社會(huì)管理、應(yīng)急處突、維穩(wěn)上敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

（五）既管住自己又帶好隊(duì)伍。

1、珍視安全成長(zhǎng)。作為常務(wù)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人，要認(rèn)真按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己的言行，以身作則，防微杜漸，建好心靈棲息地，堅(jiān)持做到“五慎”,即慎權(quán)、慎欲、慎微、慎趣、慎友，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨

性、重品行、作表率。2、切忌公權(quán)私用。要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏事業(yè)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。3、抓好源頭防腐。切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”,牢牢構(gòu)筑拒腐防腐的“防火墻”。4、從嚴(yán)管好隊(duì)伍。在管好自己、管好自己親屬的同時(shí)，要經(jīng)常敲打下級(jí)和身邊工作人員，要通過(guò)管好政府機(jī)關(guān)工作人員，管好政府組成部門(mén)和工作部門(mén)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，打造勤政廉政、作風(fēng)正派、精神振奮的一流隊(duì)伍。