構(gòu)建公共數(shù)字文化服務體系保障人民群眾基本文化權(quán)益

張大堯 高文華 （黑龍江省圖書館 黑龍江 哈爾濱 150090）

黑龍江省地處中國高寒邊疆，建國以來為國家貢獻了大量的石油、煤炭、木材、糧食等能源和資源，計劃經(jīng)濟成分較重，市場經(jīng)濟欠發(fā)達。各級地方財政收入偏低，對文化事業(yè)的投入隨之偏低。據(jù)2006年全省公共圖書館基本情況年報統(tǒng)計，全省縣（區(qū)）級公共圖書館全年財政投入平均每個館只有27.54萬元；65個行政縣（市）中，有21個縣級圖書館沒有專項購書費，24個縣級圖書館多年未購1本新書。全省13個地市圖書館中，具備計算機網(wǎng)絡設備、實現(xiàn)自動化管理的只有7個；全省縣級圖書館中實現(xiàn)自動化管理的只有11個，不足18%。財政供給不足、服務資源匱乏、生存運行艱難的惡性循環(huán)，使基層圖書館成了全省公共文化服務體系建設的瓶頸。

省級公共圖書館是指導和帶動全省圖書館事業(yè)發(fā)展的龍頭和“中心館”；是全省公共文化服務體系建設的基石和重要組成部分；是社會公民天天利用、時時利用、免費享用文獻信息資源的公益窗口；是數(shù)字化信息時代人民群眾自由、平等、免費、便捷地獲取數(shù)字文獻信息資源的公益平臺。

在踐行科學發(fā)展觀的新時代，省級公共圖書館如何突破“本級、本位”的舊觀念束縛，以自身發(fā)展的成果和優(yōu)勢引領(lǐng)、帶動全省基層圖書館事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展？這是欠發(fā)達地區(qū)文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實中，尤其要思考和破解的嚴峻課題。

“十一五”時期，黑龍江省圖書館著力創(chuàng)新發(fā)展與創(chuàng)新服務，堅持實施“資源建設引領(lǐng)全省發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新拓展公益服務”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了較大的成績?！笆濉币潦?，黑龍江省圖書館乘勢而上，進一步構(gòu)建“傳輸快捷、覆蓋廣泛的公共數(shù)字文化傳播服務體系”，促進全省公共圖書館事業(yè)大發(fā)展大繁榮，更好地實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。

1 統(tǒng)籌建設全省公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡體系

1.1 創(chuàng)新“文化共享工程”網(wǎng)絡體系，普惠全省基層人民群眾。

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）是依托各級公共圖書館服務網(wǎng)絡，運用現(xiàn)代通信、傳播技術(shù)對中華文化資源進行數(shù)字化加工、整合，向基層和農(nóng)村人民大眾廣泛傳播的基礎(chǔ)文化創(chuàng)新工程；是逐步消除城鄉(xiāng)信息差別和數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)公共文化服務普遍均等、惠及全民的重大文化惠民工程。

黑龍江省文化共享工程建設于2003年起步，“十一五”期間步入科學發(fā)展的軌道。截至2010年，黑龍江省共享工程縣區(qū)支中心建設總投入8 784.6萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務點總投入5 165.34萬元；資源建設投入400萬元；合計各級財政資金總投入15 755.94萬元（包括中央財政投入）。

全省共建成標準規(guī)范的共享工程縣級支中心129個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點429個；社區(qū)文化中心、活動室服務點186個；我省自建社區(qū)、街道、部隊、寺廟等基層服務點69個；與“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育”共建村服務點9 054個；實現(xiàn)了農(nóng)村服務網(wǎng)點100%的全覆蓋。初步構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級共享工程服務體系。

全省農(nóng)墾系統(tǒng)文化共享工程建設于2007年啟動，至2010年總投入6 843萬元。建成共享工程總局級中心1個、分局級支中心9個、農(nóng)場級服務站103個、管理區(qū)級服務點610個。實現(xiàn)了共享工程四級服務網(wǎng)點的全覆蓋。

黑龍江省圖書館作為“文化共享工程省級分中心”，科學規(guī)劃、科學實施全省基層服務網(wǎng)絡建設；不斷創(chuàng)新共享工程技術(shù)應用，促使全省共享工程建設統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范；著力構(gòu)建“傳輸快捷、覆蓋廣泛”的公共文化傳播體系：

●建設“全省圖書館自動化集群管理系統(tǒng)”。統(tǒng)一采購“圖書館集群管理系統(tǒng)Interlib”軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)將省中心與全省基層支中心組建成“總/分館制集群化管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)全省圖書館自動化技術(shù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺。

●建設“全省遠程監(jiān)控技術(shù)管理系統(tǒng)”。通過系統(tǒng)平臺，遠程監(jiān)控各縣區(qū)圖書館的服務器，包括CPU、內(nèi)存、硬盤使用率以及風扇轉(zhuǎn)速、操作系統(tǒng)進程、網(wǎng)絡流量、重要部件的溫度和電壓等，保障全省共享工程網(wǎng)絡系統(tǒng)運行穩(wěn)定與安全。

●構(gòu)建全省視頻會議系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡與全省各級公共圖書館實現(xiàn)直接的多媒體會話，進行互動交流和溝通，大大提高了黑龍江省文化共享工程服務和管理效率，增強了對突發(fā)事件的應急指揮能力。更重要的是，此舉實現(xiàn)了對全省基層圖書館技術(shù)培訓、業(yè)務交流的實時化和常態(tài)化，節(jié)約了大量的培訓成本和會議經(jīng)費。

全省共享工程傳播服務建立了網(wǎng)絡視頻直播模式、IPTV（Internet Protocal Television，交互式網(wǎng)絡電視）點播模式、P2P模式共存互補的服務體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務網(wǎng)點應用視頻直播模式、IPTV模式、P2P模式。有線電視差轉(zhuǎn)臺播出模式覆蓋2個縣（市）、1個農(nóng)墾系統(tǒng)，共237.6萬戶。在有線電視、互聯(lián)網(wǎng)未能覆蓋的大、小興安嶺林區(qū)及偏遠地區(qū)的駐軍部隊，重點建設衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)并應用移動播放模式，全省共建設衛(wèi)星地面接收站596個?！笆晃濉逼陂g，黑龍江省圖書館向全省基層傳輸服務資源達90TB，為“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育”提供服務資源3 200GB，為農(nóng)墾電視臺提供服務資源達20TB。

全省文化共享工程每年培訓基層服務人員10 000人次，舉辦各種活動1 450多次，年服務受眾達到600多萬人次。

1.2 建設地方特色數(shù)字資源庫群，壯大全省公共數(shù)字資源體系。

“十一五”初期，黑龍江省圖書館開始自主創(chuàng)建歷史文化、冰雪文化、旅游文化等專題數(shù)據(jù)庫。2007年，在國家“共享工程資源建設項目”的推動下，黑龍江省圖書館科學規(guī)劃、自主創(chuàng)建了集文本、圖片、音頻、視頻于一體的“龍江藝術(shù)精粹”、“寒地黑土農(nóng)業(yè)技術(shù)”、“北大荒”、“赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”4個地方特色資源庫，受到文化部驗收評審專家的高度贊譽。2009年，黑龍江省圖書館又自主創(chuàng)建了“哈爾濱建筑凝固的歷史文化”、“小興安嶺野生植物”、“侵華日軍‘要塞’揭秘”、“神奇的鄂倫春”4個地方特色資源庫；建設并完善了“龍江講壇系列”、“龍江舞臺精品系列”專題數(shù)據(jù)庫；建成由21個具有濃郁地方特色專題數(shù)據(jù)庫組成的數(shù)字資源庫群，鏡像總量近10TB。

1.3 創(chuàng)新“數(shù)字圖書館”服務機制，開創(chuàng)數(shù)字文化惠及全省人民的新途徑。

“十一五”期間，黑龍江省圖書館在數(shù)字圖書館技術(shù)應用創(chuàng)新、數(shù)字資源的全省共享服務領(lǐng)域領(lǐng)先全國，開創(chuàng)了數(shù)字資源服務全省基層群眾的新局面。

2007年起，黑龍江省圖書館立足統(tǒng)籌帶動全省基層圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展，簽約購買了可供全省縣級圖書館和部分地市級圖書館共享的大量數(shù)字文獻資源，包括CNKI中國知識總庫、萬方數(shù)據(jù)庫、龍源期刊、國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等15個大型專題數(shù)字資源庫，年鏡像總量達15TB。

在面向全省傳輸服務上，采用固定IP方式，實現(xiàn)了全省地市級、縣級圖書館廣大讀者免費共享省圖書館購買的海量數(shù)字文獻資源，免費共享省圖書館自主創(chuàng)建的大量地方特色數(shù)字資源。

2010年，在省財政廳、文化廳的扶持下，黑龍江省圖書館迅速搭建了覆蓋省、地市、縣三級圖書館的VPN數(shù)字圖書館專用網(wǎng)絡，保障了全省各級圖書館快捷順暢、穩(wěn)定安全地共享國家數(shù)字圖書館和黑龍江省圖書館的數(shù)字文獻資源，整體提升了我省的公共數(shù)字文化信息服務能力和服務水平。

2011年1月16日，黑龍江省圖書館以數(shù)字資源服務全省的業(yè)績和技術(shù)應用創(chuàng)新，贏得了與國家圖書館的戰(zhàn)略合作，掛牌成為“中國國家數(shù)字圖書館黑龍江分館”，成為國家啟動“數(shù)字圖書館推廣工程”的第一個試點省份。

2 制約全省“公共數(shù)字文化服務體系”建設的突出問題

“十一五”期間，黑龍江省公共圖書館事業(yè)取得了較好的發(fā)展，但還存在許多困難，嚴重阻礙著全省“公共數(shù)字文化服務體系”的建設與發(fā)展。

2.1 省圖書館館舍面積較小，數(shù)字化設施落后。

黑龍江省圖書館現(xiàn)館舍1998年立項建設，總建筑面積30 666平方米，設計閱覽座位1 200個；日均接待讀者能力僅為3 000人次，在全國比較落后。近年來，黑龍江省圖書館延長開館時間、免費開放服務，寒、暑假期間日接待讀者高達12 000人次以上，服務空間、設施維護和讀者安全已出現(xiàn)隱患。隨著館藏文獻的逐年增加，1 877平方米的書庫嚴重超負荷，已有60多萬冊圖書轉(zhuǎn)移至其他圖書館寄存。

黑龍江省圖書館原設計偏重傳統(tǒng)文獻借閱服務，互聯(lián)網(wǎng)訪問能力僅為4萬人次，目前日訪問量高達12萬多人次，不堪重負。數(shù)字文獻資源的采集加工、整合存儲、傳輸服務設備不配套。尤其數(shù)字文獻和縮微文獻的檢索閱覽、多媒體資源的展示播放、數(shù)字化技術(shù)培訓等現(xiàn)代公益服務場地緊缺，嚴重制約著全省公共數(shù)字文化傳播體系建設進程。

2.2 全省各級公共文化服務設施尚未完善

全省13個市（地）中，還有兩個市沒有建立市級圖書館；全省128個行政縣（市、區(qū)）中，還有36個城市區(qū)沒有建立圖書館?！笆晃濉逼陂g，全省建設完成了793個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，還有103個綜合文化站需要新建。全省農(nóng)村采用“六合一”方式新建村級文化活動室2 000多個，但大部分老少邊窮地區(qū)的村文化室建設仍是薄弱環(huán)節(jié)。

2.3 公共文化服務經(jīng)費保障機制尚未健全

由于經(jīng)濟欠發(fā)達，黑龍江省目前仍有國家級貧困縣14個、省級貧困縣7個，全省圖書館事業(yè)發(fā)展處于全國較低水平。全省共享工程129個縣級支中心中，接入10M光纖和ADSL寬帶、有固定IP的只有80個；能保持服務器每天開機、正常運行的不足70個；50%以上的縣級支中心沒有網(wǎng)絡光纖接入經(jīng)費和設備運行經(jīng)費；全省圖書館遠程監(jiān)控技術(shù)管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、VPN專用網(wǎng)絡閑置近半，無法發(fā)揮覆蓋全省的先進功能和技術(shù)效益。國家補貼我省各縣級圖書館免費開放經(jīng)費10萬元，規(guī)定地方財政配套補貼10萬元，但我省一半以上的縣級財政仍未落實配套資金。

全省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室更是無力支付網(wǎng)絡設備運行經(jīng)費，致使農(nóng)村共享工程服務時斷時續(xù)，難以充分發(fā)揮服務優(yōu)勢和效益。

2.4 全省鄉(xiāng)、村共享工程隊伍薄弱，服務人員不專職、不專業(yè)。

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員大部分為兼職人員，村文化活動室基本沒有管理服務人員。盡管黑龍江省文化廳不斷加大培訓工作力度，但仍無法建立相對穩(wěn)定、熟悉專業(yè)的文化共享工程服務隊伍。

3 “十二五”時期黑龍江省“公共數(shù)字文化服務體系”建設重點

3.1 大力深化文化共享工程建設與服務

“十二五”期間，黑龍江省圖書館將進一步深化共享工程網(wǎng)絡建設，不斷創(chuàng)新共享工程服務機制，普惠全省基層廣大農(nóng)民群眾。

●提升技術(shù)創(chuàng)新水平，建設黑龍江省“文化共享云中心”。在全國率先應用“云計算”高端技術(shù)，整合全省分布式存儲資源，建成跨越異構(gòu)、動態(tài)流轉(zhuǎn)、按需分配的云資源池，努力建設文化共享工程“北方鏡像站”。運用“云計算”全面升級現(xiàn)有技術(shù)應用，構(gòu)建管理高效、傳輸快捷、覆蓋廣泛的公共數(shù)字文化傳播服務體系，同時對全省公共電子閱覽室進行海量的公共數(shù)字文化信息資源傳輸、更新、發(fā)布服務。

●建設全省“公共電子閱覽室遠程監(jiān)控技術(shù)管理體系”，統(tǒng)一監(jiān)控管理全省各級圖書館公共電子閱覽室，統(tǒng)一推送和發(fā)布文化共享工程資源、國家數(shù)字圖書館資源與省圖書館的各類數(shù)字文獻資源，增強全省公共電子閱覽室的學習型資源和數(shù)字圖書館服務功能。

●建設全省農(nóng)村“文化青年網(wǎng)絡學?！保c共青團黑龍江省委員會聯(lián)合下發(fā)文件，組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村團支部掛牌上崗服務，充分利用文化共享工程設備與資源，培訓農(nóng)村青年與農(nóng)民致富專業(yè)戶，更好地實現(xiàn)和保障全省農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

●自主推進共享工程進村入戶。在未能共享“三網(wǎng)融合”成果之前，獨立自主，創(chuàng)新發(fā)展，建設黑龍江省數(shù)字圖書館“龍江學習中心”平臺，整合文化共享工程資源與各類數(shù)字圖書館資源，最大限度地實現(xiàn)全省農(nóng)村讀者的統(tǒng)一認證、無障礙登錄，免費共享海量的公共數(shù)字文化信息資源。同時積極協(xié)調(diào)移動、電信、廣播電視部門和企業(yè)，加快公共數(shù)字文化成果與“三網(wǎng)融合”成果的共建共享，促進經(jīng)濟、社會與文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 強力推進“數(shù)字圖書館”設施建設、資源服務

隨著黑龍江?。ㄒ韵潞喎Q我?。┏蔀閲摇皵?shù)字圖書館推廣工程”試點省，立項建設“黑龍江省數(shù)字圖書館”成為迫在眉睫的任務。

“數(shù)字圖書館推廣工程”是繼“全國文化信息資源共享工程”之后，文化部、財政部在全國實施的又一項文化惠民工程。

“數(shù)字圖書館推廣工程”建設內(nèi)容為：構(gòu)建覆蓋全國公共圖書館的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)；建設分級分布式數(shù)字資源庫群，實現(xiàn)數(shù)字資源無障礙共建共享；建設多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務平臺；從整體上提升全國公共圖書館服務能力，提升文化軟實力，維護國家文化安全，不斷增強中華文化影響力和競爭力。

“數(shù)字圖書館推廣工程”在2011—2012年為基礎(chǔ)構(gòu)建階段，完成省級數(shù)字圖書館硬件設施與軟件平臺搭建工作，并與國家數(shù)字圖書館進行網(wǎng)絡連接與資源整合，初步建成數(shù)字圖書館服務網(wǎng)絡。2013—2015年為全面推廣階段，完成所有市級數(shù)字圖書館的硬件平臺搭建工作，匯聚整合全國各級數(shù)字圖書館的文獻資源，向全國公眾和業(yè)界提供統(tǒng)一、標準的技術(shù)服務。

按照國家部署和要求，在基礎(chǔ)構(gòu)建階段，我省將以省圖書館的硬件設施建設為重點，構(gòu)建全省數(shù)字圖書館“中心館”，搭建數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)，實施用戶的統(tǒng)一認證和資源的無縫鏈接。同時，統(tǒng)籌建設哈爾濱市圖書館、牡丹江市圖書館、伊春市圖書館的數(shù)字圖書館硬件設施。2013—2015年，全面完成其余10個地市級圖書館的硬件設施平臺建設。

“數(shù)字圖書館推廣工程”的建設經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。省級數(shù)字圖書館硬件設施建設標準為300萬元。地市級數(shù)字圖書館建設標準為150萬元。國家對黑龍江?。ㄖ胁康貐^(qū)）數(shù)字圖書館設備購置補助資金為建設標準的50%，其余50%由地方財政配套。

為落實國家“數(shù)字圖書館推廣工程”部署，省文化廳與省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地市落實財政配套資金；由省文化廳統(tǒng)一組織招標采購；確保全省“數(shù)字圖書館推廣工程”的硬件設施統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一技術(shù)指標；確保符合與全國各級數(shù)字圖書館互聯(lián)互通、雙向認證的技術(shù)標準規(guī)范。

《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》[1]已將建設“省數(shù)字圖書館”列為“重大標志性文化設施和符合國家標準的基礎(chǔ)文化設施”項目。

擬建設的“黑龍江省數(shù)字圖書館”是“中國國家數(shù)字圖書館黑龍江分館”，是支撐全省數(shù)字圖書館服務網(wǎng)絡的“中心館”，負責實現(xiàn)全省區(qū)域內(nèi)數(shù)字圖書館文獻資源的統(tǒng)一整序、鏡像存儲、跨庫檢索、無縫鏈接、無障礙傳播；將成為聯(lián)通國家數(shù)字圖書館、省內(nèi)外各級數(shù)字圖書館的“雙向認證”平臺；承擔向全省公眾、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、各級公共圖書館、文化館（站、室）免費提供數(shù)字文獻信息服務的職責；承擔全省文化共享工程地市、縣級支中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務點的網(wǎng)絡建設、資源傳輸、技術(shù)培訓、技術(shù)保障職責。

“黑龍江省數(shù)字圖書館”將建設成為全省數(shù)字文獻資源采集加工中心、鏡像存儲中心、傳輸服務中心，全省數(shù)字圖書館聯(lián)網(wǎng)管理中心、技術(shù)培訓中心、運行保障中心，帶動全省數(shù)字圖書館建設發(fā)展，形成“傳輸快捷、覆蓋廣泛”的公共數(shù)字文化傳播服務體系。

2012年，黑龍江省圖書館將創(chuàng)新數(shù)字圖書館服務機制，建設并開通黑龍江省數(shù)字圖書館“龍江學習中心”平臺；鏡像發(fā)布8 000多部（集）學術(shù)視頻、講座；整合350多萬種電子書、20 000萬多種期刊、報紙及海量的學術(shù)論文、會議論文、各學科考試課程、各類網(wǎng)絡文獻信息資源；為建設學習型龍江社會搭建了一個向全省開放的全媒體數(shù)字資源學習平臺，讓黑龍江省有志學習的任何人，在任何時間、任何地點都能便捷獲取所需要的數(shù)字文獻信息資源。

3.3 大力構(gòu)建“全省流動圖書館服務體系”

針對我省基層圖書館嚴重落后的現(xiàn)實，2007年黑龍江省圖書館創(chuàng)新規(guī)劃了“全省流動圖書館服務體系”；陸續(xù)在全省邊境縣、貧困縣圖書館和重點旅游景區(qū)、邊防部隊、農(nóng)墾分局簽約建設了38個流動分館；統(tǒng)一建設各分館的自動化管理系統(tǒng)，免費向分館提供全國圖書館聯(lián)合編目數(shù)據(jù)?！笆晃濉逼陂g，黑龍江省圖書館向全省流動分館配送紙本圖書181 714冊和電子書320多萬種；各分館免費共享黑龍江省圖書館購買、自建的數(shù)字文獻資源總量達81TB；迅速緩解了全省縣級圖書館資源匱乏、服務落后的危機局面。

2010年各分館流通人次是2007年的176.87倍；服務讀者增長了338 176人次。

《黑龍江省圖書館流動分館建設協(xié)議》 要求建立分館的縣區(qū)財政撥劃年購書費達到5萬元以上。在黑龍江省圖書館的示范建設帶動下，全省縣級政府對圖書館的投入有了大幅度提高。綏芬河市圖書館年購書費超過15萬元；綏化市北林區(qū)圖書館、伊春市西林區(qū)圖書館等達到了8萬元；全省公共文化服務水平和效益顯著提升。據(jù)2009年全省圖書館事業(yè)年報統(tǒng)計，全省縣級公共圖書館平均財政投入達到了45.6萬元，比2006年增長近1倍。

黑龍江省圖書館提供自動化管理系統(tǒng)服務器，扶持哈爾濱市圖書館、鶴崗市圖書館、伊春市圖書館、綏芬河市圖書館、拜泉縣圖書館分別在本地建設縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)流動圖書館數(shù)十個，典型示范震動全省，受到基層群眾的廣泛贊譽。

2008—2010年，“全省流動圖書館建設”得到省財政廳107.64萬元專項經(jīng)費扶持，黑龍江省圖書館向全國業(yè)界募集了大量圖書文獻資源，但由于本館購書費只有500萬元，無法支撐“流動圖書館服務體系”的可持續(xù)發(fā)展。全國實踐證明，由省級財政提高投入級次，集中投入流動圖書館建設資金，將對全省公共文化服務體系建設產(chǎn)生巨大的集約化經(jīng)濟效益和社會效益。

《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實 〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》明確提出：“實施文化體制創(chuàng)新工程——鼓勵有條件的文化單位開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務。”[1]為落實省委戰(zhàn)略部署，黑龍江省圖書館正式呈請省委宣傳部統(tǒng)一立項，建設“全省流動圖書館服務體系”。“十二五”期間，黑龍江省圖書館要建設50個流動分館；地市級圖書館要建設20個以上流動分館；縣級圖書館要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設15個以上流動分館。省、地市、縣三級財政分別設立“流動圖書館服務體系建設資金”，分級投入，分級建設。這是實現(xiàn)公共文獻資源普遍共享的創(chuàng)新服務模式，是欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公益文化服務體系的科學發(fā)展形式。

2012年，黑龍江省圖書館將協(xié)同黑龍江省軍區(qū)構(gòu)建“全省邊防駐軍公共文化服務體系”；在省軍區(qū)配置安裝“圖書館自動化集群管理系統(tǒng)”、數(shù)字文獻資源鏡像及傳輸服務器；在全省邊境駐軍部隊建設12個流動圖書館，為每個流動分館統(tǒng)一采編、配送3 000冊紙本圖書、50 000種電子書及大量專題片、講座視頻等數(shù)字文獻資源；同時，為每個邊防團建設文化共享工程衛(wèi)星地面接收站；為黑龍江、烏蘇里江巡邏艇隊配置移動播放器，定期更新電子書、軍事專題、文化講座、愛國主義影片等數(shù)字文化資源，讓駐守在漫長高寒邊境線上的人民子弟兵及時共享公共數(shù)字文化資源服務，為提高邊防官兵的思想道德文化素質(zhì)、提高全軍文化軟實力和戰(zhàn)斗力，提供強大的智力支持和資源保障。

4 結(jié) 語

2012年伊始，中共黑龍江省委與哈爾濱市委研究決定，在群力新區(qū)建設“黑龍江文化大世界”，其中包含新建6萬平方米的“省數(shù)字圖書館”；可跨江輻射科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，填補我省沒有“科技圖書館”的空白；未來可服務高端科技人才、省市公務員及兩岸民眾300萬人以上；推動松花江兩岸經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，使省圖書館的公共數(shù)字文化服務能力覆蓋全省城鄉(xiāng)基層，覆蓋3 880萬人民的家庭電腦及移動電話終端……

這是現(xiàn)代信息技術(shù)催生的公共文化服務新業(yè)態(tài)、新天地。

這是中國公共圖書館事業(yè)前所未有的發(fā)展機遇和新挑戰(zhàn)。

[1]中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》實施意見[EB/OL].[2011-12-12].http://hlj.people.com.cn/GB/220027/16073910.html.