圖書館投資收益分析及對(duì)策*

李 娜 曹春香

（河北建筑工程學(xué)院圖書館，河北 張家口 075024）

李 娜 女，1982年生。碩士，館員。研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)。

曹春香 女，1962年生。館員，副館長(zhǎng)。研究方向：圖書館管理和數(shù)字圖書館服務(wù)。

1 圖書館投資收益現(xiàn)狀

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為圖書館作為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，較少考慮投資收益問題，較多考慮其投資社會(huì)效益問題。以往研究成果也表明圖書館效益是備受學(xué)者關(guān)注的問題，如評(píng)價(jià)指標(biāo)、模型建立、投資社會(huì)效益分析等，而對(duì)圖書館投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重視程度不高。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，片面強(qiáng)調(diào)圖書館的社會(huì)效益，忽略其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。認(rèn)為公益機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或產(chǎn)品是為滿足社會(huì)大眾的需求，評(píng)價(jià)其效用的大小主要看其社會(huì)功能和社會(huì)效益。

第二，不考慮服務(wù)成本，節(jié)約理念不夠深入，經(jīng)費(fèi)安排不合理。圖書館的性質(zhì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式不夠科學(xué)，管理水平不高，成本居高不下，服務(wù)效果不理想。

第三，投資價(jià)值不明顯。圖書館投資的主體是政府機(jī)構(gòu)，政府投資很少關(guān)注投資效果如何。既然圖書館提供的是知識(shí)性服務(wù)，知識(shí)作為資產(chǎn)就應(yīng)考慮其價(jià)值。

2 圖書館投資收益理論介紹

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，投資收益是指企業(yè)進(jìn)行投資所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。投資收益由兩部分組成，即投入資本和成本。然而傳統(tǒng)理論認(rèn)為圖書館屬于公益性機(jī)構(gòu)，不應(yīng)考慮其投資和收益問題，也不涉及圖書館的投入資本和運(yùn)營(yíng)成本問題。這勢(shì)必造成資源浪費(fèi)、工作效率低下、服務(wù)效果不理想等問題，更重要的是圖書館提供的服務(wù)價(jià)值得不到體現(xiàn)?，F(xiàn)代管理思想認(rèn)為，知識(shí)是不同于有形資產(chǎn)的一種無(wú)形資產(chǎn)，是組織的核心資源，能為組織提供超額的價(jià)值，因此，以提供知識(shí)服務(wù)為核心的圖書館，就需對(duì)其投資收益進(jìn)行管理。

2.1 圖書館投入資本介紹

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，投入資本是出資人作為資本實(shí)際投入企業(yè)的資金數(shù)額?？梢苑譃閲?guó)家投入資本、法人投入資本、個(gè)人投入資本和外方投入資本。圖書館作為公益機(jī)構(gòu)，資本投入的主體是國(guó)家和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，也有一些以盈利為目的的法人投入，較少的個(gè)人投入，資本投入主要以貨幣投資和實(shí)物投資為主。圖書館的投入主要用于館舍建設(shè)、多種設(shè)備采購(gòu)、文獻(xiàn)資源采購(gòu)、圖書館正常運(yùn)作等方面。

2.2 圖書館投資成本介紹

投資成本是指投資用于資源品生產(chǎn)的資本成本。按此定義，圖書館的投資成本應(yīng)是提供信息生產(chǎn)及服務(wù)的圖書館服務(wù)成本，包括3大部分：建筑設(shè)施成本、文獻(xiàn)購(gòu)置成本及圖書館日常工作成本。建筑設(shè)施成本包括館舍建設(shè)成本、現(xiàn)代化信息設(shè)備采購(gòu)及維護(hù)成本、家具等；文獻(xiàn)購(gòu)置成本包括圖書館購(gòu)買紙本文獻(xiàn)資源、電子文獻(xiàn)資源等投入的資金；日常工作成本主要是圖書館日常的工作支出及發(fā)生在當(dāng)年的各種管理費(fèi)用。一般認(rèn)為建筑設(shè)施成本和文獻(xiàn)購(gòu)置成本屬于固定資產(chǎn)投資，而固定資產(chǎn)需按照折舊分期計(jì)算，日常工作成本屬于管理費(fèi)用。以此方法計(jì)算成本，使得圖書館投資成本當(dāng)以年為單位進(jìn)行計(jì)算。

2.3 圖書館投資收益介紹

圖書館投資收益是指人們通過(guò)使用圖書館所獲得利益與圖書館支出成本相比較所獲得的報(bào)酬。具體說(shuō)是讀者利用圖書館的間接產(chǎn)出（如：個(gè)人知識(shí)的增長(zhǎng)所帶來(lái)的收入的增長(zhǎng)、科技成果增多、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等）與國(guó)家或者政府及其他法人組織對(duì)圖書館投入的對(duì)比關(guān)系[1]。根據(jù)圖書館的收益是否可以用貨幣衡量，可以分為直接收益和間接收益。直接收益是讀者利用圖書館所創(chuàng)造的可用貨幣計(jì)量的成果價(jià)值。間接收益是圖書館活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們以社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量。

3 圖書館投資收益分析

圖書館的投資收益分為兩部分，即直接收益和間接收益，這兩者構(gòu)成圖書館對(duì)社會(huì)的總體貢獻(xiàn)，直接收益主要是圖書館對(duì)個(gè)人或者社會(huì)的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而間接收益是圖書館對(duì)個(gè)人或社會(huì)的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.1 直接經(jīng)濟(jì)收益分析

圖書館直接收益可用貨幣計(jì)量，根據(jù)對(duì)象的不同可分為對(duì)個(gè)人的直接收益和對(duì)社會(huì)的直接收益。個(gè)人的直接收益表現(xiàn)為讀者利用圖書館活動(dòng)，提高知識(shí)水平，取得成果，從而帶來(lái)收入的提高。一般情況下，知識(shí)水平越高所帶來(lái)的收入越多，它是一種正相關(guān)的關(guān)系。而成果的產(chǎn)生不一定是當(dāng)年立項(xiàng)的，更多的是以往年度的讀者利用圖書館活動(dòng)成果。在此研究中，我們認(rèn)為只要是當(dāng)年完成、能增加讀者收入的就計(jì)入當(dāng)年的直接經(jīng)濟(jì)收入中。那么圖書館當(dāng)年的直接收益即為收入減去各種費(fèi)用的差值。

對(duì)社會(huì)的直接收益是讀者利用圖書館所產(chǎn)生的成果對(duì)社會(huì)的價(jià)值，表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。以羅默和盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論將技術(shù)內(nèi)化，充分重視知識(shí)的作用，認(rèn)為知識(shí)或者人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，資本積累不是主要因素，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)知識(shí)積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用。新古典增長(zhǎng)模型中的“勞動(dòng)力”的定義擴(kuò)大為人力資本投資，即人力不僅包括絕對(duì)的勞動(dòng)力數(shù)量和該國(guó)所處的平均技術(shù)水平，而且還包括勞動(dòng)力的教育水平、生產(chǎn)技能訓(xùn)練和相互協(xié)作能力的培養(yǎng)等等，這些統(tǒng)稱為“人力資本”。由此可知，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與本國(guó)人力資本有直接的關(guān)系。

圖書館提供知識(shí)服務(wù)，豐富知識(shí)積累，提高個(gè)人知識(shí)水平，使得技術(shù)和人力資本水平得到迅速的提升，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這是圖書館對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的直接體現(xiàn)。

3.2 間接經(jīng)濟(jì)收益分析

不同于直接收益，間接收益不能夠直接以貨幣計(jì)量，其體現(xiàn)在讀者利用圖書館所帶來(lái)的利益以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。對(duì)讀者個(gè)人來(lái)說(shuō)，間接收益最直接的表現(xiàn)形式是獲得圖書館閱讀的快樂、豐富自身知識(shí)積累、轉(zhuǎn)變觀念等。

對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)，間接收益是通過(guò)圖書館提供的知識(shí)服務(wù)，改善民眾的思想意識(shí)和文化水平，豐富公民的文化生活等?？傊瑘D書館對(duì)社會(huì)的間接收益也可以稱為圖書館的社會(huì)效益。

4 圖書館提高投資收益的措施

圖書館投資收益由兩個(gè)方面決定，提高投資收益的手段同樣涉及兩個(gè)方面：一是提升服務(wù)效果，提高成果價(jià)值；二是降低內(nèi)耗，減低成本。二者需相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)發(fā)展。

4.1 提倡節(jié)約，降低內(nèi)耗

直接經(jīng)濟(jì)收益計(jì)算的關(guān)鍵因素之一是成本，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值不變的情況下降低成本是關(guān)鍵。圖書館的成本由建筑設(shè)施成本、文獻(xiàn)購(gòu)置成本及圖書館日常工作成本3部分構(gòu)成。建筑設(shè)施成本按照折舊計(jì)提方法提取折舊，文獻(xiàn)購(gòu)置成本主要采用聯(lián)合采購(gòu)和合理配置文獻(xiàn)資源等方式降低。最主要的是日常工作成本，因其不為工作人員所注意，積少成多，造成日常工作成本過(guò)高。所以管理者需要有效控制日常工作成本，對(duì)圖書館員注入節(jié)約的思想，講究資源的重復(fù)利用，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使節(jié)約觀念深入人心并使之付諸于行動(dòng)。

4.2 提高館員整體素質(zhì)，提升圖書館服務(wù)水平

自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的結(jié)合是提高館員素質(zhì)的有效途徑。圖書館服務(wù)水平的提升，能夠使讀者獲得更多、更好、更有價(jià)值的服務(wù)。館員的能力提升能夠滿足讀者多種服務(wù)的需求，如課題跟蹤、科技查新、科技成果轉(zhuǎn)化等多種具有直接價(jià)值體現(xiàn)的服務(wù)，為讀者科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化提供幫助。

4.3 提高讀者對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段讀者對(duì)圖書館功能的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)不夠深入，有些讀者不清楚圖書館到底有什么樣的經(jīng)濟(jì)功能。圖書館的直接經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在為特定的機(jī)構(gòu)提供信息情報(bào)服務(wù)，更多表現(xiàn)在其間接經(jīng)濟(jì)功能上，如表現(xiàn)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)、提高讀者素質(zhì)和能力、豐富讀者知識(shí)和提升信息素養(yǎng)方面。

4.4 制定圖書館經(jīng)濟(jì)政策，保障圖書館收益的穩(wěn)步提升

制定經(jīng)濟(jì)政策是為保障圖書館事業(yè)健康發(fā)展與繁榮，是調(diào)控圖書館經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段，也是圖書館進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策依據(jù)。圖書館政策的制定應(yīng)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致，具有較強(qiáng)的理論性和可行性。同時(shí)，要保證政策具有穩(wěn)定和靈活性，并考慮到圖書館的各項(xiàng)功能，體現(xiàn)政策的完整性。保證圖書館的投入與投資比例平衡，達(dá)到資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)成本的計(jì)劃控制，以促進(jìn)圖書館收益的不斷提升。

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圖書館需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，注重投資收益問題，保證其能夠合理利用資源，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益，充分發(fā)揮圖書館對(duì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)的作用。

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