圖書(shū)館量化考核管理研究——以杭州市委黨校圖書(shū)館為例

王雪芳，諸葛夏

（中共杭州市委黨校，浙江 杭州 310024）

1 引言

量化管理理論源于國(guó)際先進(jìn)管理理念和全球著名公司管理實(shí)踐，是一種從目標(biāo)出發(fā)，使用科學(xué)、量化的手段進(jìn)行組織體系設(shè)計(jì)和為具體工作建立標(biāo)準(zhǔn)的理論。具體地說(shuō)：量化管理從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，利用科學(xué)的分解方法，推導(dǎo)出確保目標(biāo)實(shí)施的主要工作有哪些，進(jìn)而通過(guò)對(duì)這些主要工作進(jìn)行分類，直接解決公司組織架構(gòu)及部門工作職責(zé)與目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。同時(shí)，在目標(biāo)分解過(guò)程中，將每個(gè)員工的工作與企業(yè)目標(biāo)之間建立起清晰的量化關(guān)系，從而解決員工薪酬與企業(yè)目標(biāo)和個(gè)人工作之間的難題，真正做到薪資的公平、公正、公開(kāi)。

圖書(shū)館采用量化考核管理有助于績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)化。杭州市委黨校圖書(shū)館于2010年引入量化管理方式，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，各方面工作有序、高效開(kāi)展，員工工作積極性、主動(dòng)性明顯提高，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)增強(qiáng)，量化管理的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，取得了良好的效果。本文在分析圖書(shū)館實(shí)行量化管理考核必要性的基礎(chǔ)上，介紹杭州市委黨校圖書(shū)館量化考核方案并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，供圖書(shū)館界同仁參考。

2 圖書(shū)館實(shí)行量化管理考核的必要性

2.1 圖書(shū)館傳統(tǒng)服務(wù)職能面臨挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，圖書(shū)館的傳統(tǒng)服務(wù)職能受到計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍應(yīng)用的強(qiáng)烈沖擊，能夠足不出戶于互聯(lián)網(wǎng)上一覽天下的讀者不再視圖書(shū)館為唯一的知識(shí)殿堂，圖書(shū)館的地位受到挑戰(zhàn)。

2.2 追求科學(xué)管理的最高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人的不斷解放和全面發(fā)展

管理的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的不斷解放和全面發(fā)展，自我管理既是最高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)又是實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)的路徑，而要實(shí)現(xiàn)自我管理，完善的制度是前提。圖書(shū)館員只有在明確本館發(fā)展目標(biāo)，明確自身在圖書(shū)館的崗位職責(zé)，明確什么是圖書(shū)館鼓勵(lì)的行為、什么是圖書(shū)館反對(duì)的行為，才知道自己努力的方向。量化管理考核，可以發(fā)揮館員工作的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)館員的工作能力和潛力。同時(shí)，管理者和被管理者的關(guān)系也更融洽。

2.3 提升館員素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)文化

目前，我國(guó)圖書(shū)館員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分館員對(duì)圖書(shū)館工作的概念不是十分清晰，圖書(shū)館團(tuán)隊(duì)文化比較薄弱。通過(guò)量化管理考核的方式規(guī)范館員的行為，有利于提升館員素質(zhì)，營(yíng)造圖書(shū)館團(tuán)隊(duì)文化。

3 杭州市委黨校圖書(shū)館量化考核方案

3.1 明確工作內(nèi)容和崗位職責(zé)

館長(zhǎng)根據(jù)圖書(shū)館的工作目標(biāo)把全館工作 （既有本館自身職能還有學(xué)校的其他工作）內(nèi)容進(jìn)行梳理、匯總；然后根據(jù)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)先分到部門，再分配到個(gè)人，最終形成固定工作內(nèi)容明確在個(gè)人身上，新增工作由館長(zhǎng)根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行安排并通過(guò)加分、扣分的方式保證工作能夠安排下去。

3.2 考核方式

量化考核每月統(tǒng)計(jì)、評(píng)定一次，年底加總平均；由館長(zhǎng)和館內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人共同評(píng)定，各部門負(fù)責(zé)人做好平時(shí)記錄，館長(zhǎng)抽查；設(shè)定80分為基礎(chǔ)分值，評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)措施主要有：布置的工作提前完成加1分；工作完成質(zhì)量高加1分；全月工作無(wú)差錯(cuò)加1分；工作方法有創(chuàng)新加1分；主動(dòng)承擔(dān)新的工作，每承擔(dān)一項(xiàng)加1分；出滿勤加1分；積極參加校內(nèi)、館內(nèi)活動(dòng)加1分；科研成果1分/篇；工作得到讀者表?yè)P(yáng)加5分；主動(dòng)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題加1分；代查資料1個(gè)專題20篇以上加1分；每月看一本書(shū)并有讀書(shū)筆記加1分。評(píng)分懲罰措施主要有：不按時(shí)完成工作扣1分；工作敷衍、質(zhì)量差扣1分；工作有差錯(cuò)扣1分；工作有差錯(cuò)并造成不良影響扣5分；不愿承擔(dān)交辦的工作，推脫扣1分；各項(xiàng)活動(dòng)，包括館內(nèi)活動(dòng)，遲到一次扣1分；上班炒股發(fā)現(xiàn)一次扣1分；上班脫崗超過(guò)半小時(shí)扣1分；有重大安全事故扣10分；工作態(tài)度不好，并有讀者反映扣2分；服務(wù)信息發(fā)布不及時(shí)扣1分；不按時(shí)開(kāi)館扣1分；交代的工作沒(méi)有回復(fù)扣1分；未完成基礎(chǔ)工作，一項(xiàng)扣1分。各類優(yōu)秀評(píng)定在總分80分以上且扣分不高于20分的人員中進(jìn)行。分值前兩名為館內(nèi)當(dāng)年考核優(yōu)秀等次上報(bào)，第一名優(yōu)先。其他類別的優(yōu)秀評(píng)定按80分以上分值排名上報(bào)。第一名優(yōu)先享受館內(nèi)次年的各種機(jī)會(huì)。總分低于60分和扣分超過(guò)20分的人員接受組織談話。

4 杭州黨校圖書(shū)館實(shí)行量化管理考核的成功經(jīng)驗(yàn)

杭州黨校圖書(shū)館通過(guò)實(shí)行量化管理考核，各項(xiàng)工作得到了全面的推進(jìn)，日常工作有序；工作效率明顯提高，執(zhí)行力強(qiáng)；科研工作邁出步伐；轉(zhuǎn)型服務(wù)能力不斷提升；服務(wù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容不斷更新并受到讀者表?yè)P(yáng)；對(duì)外交流和學(xué)習(xí)常態(tài)化擴(kuò)大了圖書(shū)館的社會(huì)影響。一年多來(lái)，無(wú)論是工作總量還是工作質(zhì)量都明顯進(jìn)步，館員素質(zhì)得到全面提升，杭州黨校圖書(shū)館出現(xiàn)了良好的工作局面，其成功經(jīng)驗(yàn)如下：

4.1 工作任務(wù)的分配是量化管理考核成功的前提

量化管理的基礎(chǔ)是每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體的人，所有工作都有人完成。工作任務(wù)分配是否科學(xué)、是否被館員接受，決定了工作的完成情況。工作任務(wù)的分配應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：

4.1.1 工作窮盡原則

工作窮盡原則就是要把圖書(shū)館日常工作和常規(guī)性工作進(jìn)行充分地、完全地統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的分配。工作內(nèi)容不能有遺漏。當(dāng)然，以后有新的工作內(nèi)容再進(jìn)行添加。杭州市委黨校圖書(shū)館先把任務(wù)分配到部門，然后再分配到個(gè)人，做到所有工作都有專人負(fù)責(zé)。

4.1.2 工作不交叉原則

實(shí)行量化管理考核，要求盡量減少工作的交叉，避免責(zé)任不清，相互扯皮。每一項(xiàng)工作都可以找到專門責(zé)任人，負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。

4.1.3 分配公平、公正原則

在分配工作時(shí)應(yīng)考慮到部門、個(gè)人的工作量、承擔(dān)的責(zé)任差別不宜過(guò)大，要得到盡可能多數(shù)人的認(rèn)同和接受。同時(shí)，也要考慮到每個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、年齡、健康狀況等一系列情況，只有這樣，分配的工作才能得到更好地完成。

4.2 應(yīng)制定科學(xué)、合理、適合本館的考核制度

工作任務(wù)分配之后，工作人員如何完成工作需要制度加以規(guī)范和引導(dǎo)的。只有制定明確的制度，館員才能知道自己的工作是合格、優(yōu)秀，還是不合格，自己應(yīng)該朝哪個(gè)方向努力，所以，考核內(nèi)容和制度是核心和關(guān)鍵。各個(gè)圖書(shū)館體制、規(guī)模、人員、服務(wù)對(duì)象不同，一定要根據(jù)本館情況，制定適合本館的考核制度。

4.3 監(jiān)督、檢查必須制度化

量化管理能否有效，最終取決于工作能否得到落實(shí)。各項(xiàng)工作能否按制度的要求落實(shí)離不開(kāi)監(jiān)督、檢查制度。只有使監(jiān)督、檢查制度化，才會(huì)培養(yǎng)出館員對(duì)管理制度的敬畏，從而遵守管理制度，才能讓管理制度落實(shí)在行動(dòng)上，而不是停留在紙上、嘴上。圖書(shū)館對(duì)獎(jiǎng)懲制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，做到制度面前人人平等。

4.4 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)非常重要

團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)是量化管理的保障,也是量化管理的目標(biāo)。因此，圖書(shū)館應(yīng)高度重視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的核心是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)共同的價(jià)值觀，培養(yǎng)共同的行為準(zhǔn)則。杭州黨校圖書(shū)館制定了21項(xiàng)管理制度，在崗位上館員有行為標(biāo)準(zhǔn)，在合作中也有具體要求；除了全館有面向所有讀者的服務(wù)承諾，每個(gè)館員也都有自己的崗位承諾。讀者第一，服務(wù)至上；甘做人梯、樂(lè)于奉獻(xiàn)；積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新；勤于學(xué)習(xí)、永不停止；善于合作，樂(lè)觀生活的價(jià)值理念逐漸被大家接受和踐行，共同的團(tuán)隊(duì)行為特征已逐步表現(xiàn)出來(lái)，待人真誠(chéng)、友善；心態(tài)平和容易合作；做事認(rèn)真，服務(wù)周到；遵守規(guī)章制度等，共同的行為特征越多，越明顯，量化管理的成效也越大。

杭州黨校圖書(shū)館在管理中運(yùn)用量化考核方式，工作效率明顯提高，全館工作良好、有序開(kāi)展，館員綜合素質(zhì)有了明顯提升。實(shí)踐表明，量化考核方式這是一種很好的圖書(shū)館的管理方式。