牛煥瓊 晉開顏 劉永寬 宴青華
(云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物多樣性保護與利用系,昆明 650224)
在國際上,教育被譽為是推進可持續(xù)發(fā)展的“引擎”,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“萬能鑰匙”。教育可持續(xù)發(fā)展包含了幾個方面:①保持教育系統(tǒng)自身的持續(xù)發(fā)展的生機和活力。從教學(xué)體系的構(gòu)建到課程內(nèi)容的設(shè)置,都必須融入終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的思想。②教育發(fā)展的整體性。不論是學(xué)校、社會、家庭教育,還是學(xué)校產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的加強以及學(xué)生德智體綜合素質(zhì)的培養(yǎng),任何一方的缺失或不平衡都會影響到教育的整體質(zhì)量。③教育的公平性。通過教育資源的合理配置,縮小貧富差距,促進區(qū)域、民族間的平等與尊重。這也是培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展能力的人才,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供智力、技術(shù)和技能支持的職業(yè)教育的發(fā)展方向。
在澳洲,職業(yè)教育是終身教育,在校大學(xué)生、在職公務(wù)員、教師、科學(xué)家等,都可以選擇回到職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院去學(xué)習(xí)他感興趣的任何課程。據(jù)澳大利亞聯(lián)邦政府2009年出臺的報告顯示,在其2 300多萬的總?cè)丝谥?,每年?70萬人在公立職業(yè)技術(shù)教育院校學(xué)習(xí),這個數(shù)字在全世界都是很高的[1]。這一方面是基于澳洲社會對“技藝、技術(shù)、工匠”職業(yè)的認可,對不同職業(yè)分工的平等觀念在社會大環(huán)境下產(chǎn)生的必然結(jié)果,另一方面也是在澳洲的教育體系結(jié)構(gòu)中,職業(yè)技術(shù)教育不僅是培養(yǎng)實用型人才的一個教育層次,也是通向大學(xué)本科的一個學(xué)習(xí)臺階,擔(dān)負著成人繼續(xù)教育的社會任務(wù)。所以,在其教育體系的構(gòu)建、專業(yè)的設(shè)置和教學(xué)運作過程中都融入了可持續(xù)發(fā)展的理念,因而在國際上成為職業(yè)教育水平領(lǐng)先的國家之一。探討其職業(yè)教育體系及其教學(xué)運作中體現(xiàn)出的可持續(xù)發(fā)展理念,可以為我國的職業(yè)技術(shù)教育提供借鑒,促進我國職業(yè)技術(shù)教育的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
1973年,澳大利亞聯(lián)邦政府明確提出要把學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合到—起,實行柔性的教育培訓(xùn)方式。經(jīng)過近40年的不斷研究、探索和實踐,最終建立了全國性的職業(yè)技能認證體系——澳大利亞認證框架和國家資格認可標準——培訓(xùn)包,這一國家資格認證體系現(xiàn)已成為澳大利亞職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院辦學(xué)的法規(guī)性文件。澳大利亞職業(yè)資格認證框架體系共有12種職業(yè)資格證書[2],其中6種為職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書,見表1。
表1 澳大利亞職業(yè)資格認證框架體系
澳洲的職業(yè)技術(shù)教育提供了多層次的職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書,而且大學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育與一般教育之間,各層次都有完善的銜接制度。如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院每一專業(yè)都有職業(yè)課程和學(xué)歷課程,可提供的學(xué)習(xí)證明/學(xué)歷資格證書有[3]:ACT12年證書(短期課程)、聽課證明、成績證明、1~4級證書、畢業(yè)文憑、高級文憑、副學(xué)士、學(xué)士、研究生證書;每修完一階段的課程,可選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí),或工作幾年后再回到學(xué)校以全日制或半工半讀的形式繼續(xù)學(xué)習(xí),以獲得高一級的文憑或證書。完成職業(yè)技術(shù)課程后,可以轉(zhuǎn)到專業(yè)對口的大學(xué)里繼續(xù)學(xué)習(xí)。如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院與堪培拉大學(xué)、澳洲查爾斯特大學(xué)、澳洲國立大學(xué)、澳洲天主教大學(xué)簽有協(xié)議,學(xué)生完成職業(yè)技術(shù)階段的教育后,可直接到這幾所大學(xué)同類專業(yè)的本科2 年級繼續(xù)深造,承認職教階段的學(xué)分。若同一課程在高中學(xué)習(xí)過,所修課程的學(xué)分也可以轉(zhuǎn)到職業(yè)技術(shù)學(xué)院。更重要的是,很多學(xué)生通過選修課發(fā)現(xiàn)了自己的特長和愛好,有助于明確自己將來的專業(yè)方向,利于將來從事自己喜歡的工作,提高了教育的效率。
這種多層次的職業(yè)資格證書體系和學(xué)分制的學(xué)習(xí)方式,有助于學(xué)員根據(jù)自己的興趣、特長、工作需要、生活安排等來選擇適合自己的專業(yè)和學(xué)習(xí)時間,為學(xué)生的全面、可持續(xù)發(fā)展提供了空間。
澳大利亞公立職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費,政府投入占97%(其中聯(lián)邦政府投入1/3,州政府投入2/3),自籌經(jīng)費占3%[4]。澳大利亞政府通過立法,規(guī)定企業(yè)必須拿出占工資總額一定比例的資金用于培訓(xùn)。企業(yè)首先提出員工培訓(xùn)的需求和目標,職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)派人與企業(yè)的專職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項目數(shù),包括課程設(shè)置、課時安排、教材選取、考核與評估、時間、場地、費用等,經(jīng)公司認可后,由職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院照此實施。因此,澳洲本國學(xué)生的學(xué)費很低廉,如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的園藝類課程,學(xué)費大約2澳元/小時,34周/年,2小時/周,150澳元/課程,一年修4 門課,一周8 學(xué)時,學(xué)費600澳元左右,占當(dāng)?shù)鼐用衲晔杖氲囊恍〔糠?,一般家庭都能負?dān)。
澳洲各職業(yè)技術(shù)學(xué)院都有多家贊助單位,如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主要贊助單位就有:堪培拉工業(yè)和商業(yè)會所、堪培拉政府工商業(yè)發(fā)展部、澳洲國家博物館、澳洲國家資本當(dāng)局等[5]。
在澳洲國家資格認可標準中,在每個專業(yè)的職業(yè)能力標準中,都把“公共職業(yè)素質(zhì)能力”定為“核心能力”,核心能力包括7個方面[3]:①信息的收集、分析和組織能力;②思想和信息的交流溝通能力;③計劃并管理個人行為活動的能力;④團隊合作能力;⑤解決實際問題的能力;⑥數(shù)學(xué)應(yīng)用能力;⑦實踐動手能力。
澳大利亞國家培訓(xùn)局特別強調(diào)所有的職業(yè)教育培訓(xùn)包中,都必須把7個核心能力有效地融合進去,明確7個核心能力是職業(yè)能力的有機組成部分和學(xué)校教學(xué)實踐中的重要組成部分,這就要求培訓(xùn)包開發(fā)者、培訓(xùn)項目設(shè)計者、教師和學(xué)員,都必需把核心素質(zhì)要求始終貫穿在職業(yè)技術(shù)教育的各個環(huán)節(jié)中,以保證培養(yǎng)出來的勞動者能在工作中充分、有效地發(fā)揮所學(xué)知識和技能,提高工作效率,也為將來的知識和技能的更新打下基礎(chǔ)。
圖1 核心能力貫穿在職業(yè)技術(shù)教育過程的各個環(huán)節(jié)
澳大利亞教育體系中,行業(yè)協(xié)會也起著重要的作用。澳大利亞國家培訓(xùn)局是澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)最高的管理機構(gòu),下面設(shè)有11個由各行業(yè)專家組成的專門的行業(yè)委員會,行業(yè)委員會的成員都是各個行業(yè)領(lǐng)域的專家,其任務(wù)就是確保職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的課程及其能力標準(國家資格認可標準——培訓(xùn)包),確實滿足行業(yè)的實際需求。行業(yè)委員會與行業(yè)有著密切的聯(lián)系,保持著長期的合作,每年公布一次該行業(yè)的勞動力市場情況調(diào)查及預(yù)測報告,指導(dǎo)該行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置和課程的調(diào)整,以確保職業(yè)技術(shù)教育課程確實是符合市場的需要,符合行業(yè)的需求。如澳洲農(nóng)業(yè)食品委員會2010年度的行業(yè)報告中指出:根據(jù)有關(guān)研究預(yù)測,到2014年前,食品加工業(yè)的勞動力需求每年增幅為5.1%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖增幅為1.9%[6]。
職業(yè)教育與行業(yè)專業(yè)委員會和企業(yè)的合作,促使專業(yè)設(shè)置和技能標準制定時能做到以市場為導(dǎo)向,隨市場的發(fā)展而不斷更新,這為勞動者的終身學(xué)習(xí)提供了動力和資源,保持了職業(yè)教育系統(tǒng)自身的持續(xù)發(fā)展的生機和活力。
澳洲農(nóng)業(yè)培訓(xùn)委員會遵循被廣大行業(yè)認可的可持續(xù)發(fā)展原則,把這種理念落實到具體的工作操作過程中。因此,在澳洲國家職業(yè)資格認可標準——培訓(xùn)包的職業(yè)能力標準中,包括了“環(huán)境影響報告”,要求學(xué)員具備環(huán)境保護的意識、知識、技能、態(tài)度和行為;能夠預(yù)見工作場所和生產(chǎn)活動中可能帶來的環(huán)境問題,分析導(dǎo)致環(huán)境問題的原因,并利用環(huán)保知識和技能,制定或執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)保措施;采用環(huán)保生產(chǎn)方式,盡量減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。
如園藝類專業(yè),環(huán)境保護能力主要體現(xiàn)在節(jié)水灌溉、雨水收集、中水利用、化學(xué)物質(zhì)正確的應(yīng)用、土壤適當(dāng)耕作、包裝材料的收集處理等方面。環(huán)境保護意識和行為是職業(yè)能力考核的內(nèi)容之一,初級階段的學(xué)員要求能識別、報告工作場所的環(huán)境問題,執(zhí)行環(huán)境保護行動;高級階段的學(xué)員還要求能因地制宜分析引起環(huán)境問題的原因,并制定相應(yīng)的對策,在生產(chǎn)操作過程中把對環(huán)境的負面影響減少到最低。澳洲把環(huán)保知識和技能融入到全民的職業(yè)技術(shù)教育中,是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)技術(shù)教育中最直接的滲透。
根據(jù)有關(guān)專家對目前職業(yè)教育與培訓(xùn)方法的分類,以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方法最為接近教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展要求[7]。這需要教育組織者和教師都要懂得如何將可持續(xù)發(fā)展教育整合到日常的教學(xué)組織和教學(xué)實施工作中。
在具體的教學(xué)實踐過程中,主要體現(xiàn)在“賦權(quán)”,即給學(xué)員選擇和決策的空間。如對學(xué)習(xí)專業(yè)的選擇、學(xué)習(xí)方式的選擇、學(xué)習(xí)時間的選擇等,學(xué)生自由選報學(xué)習(xí)專業(yè)、靈活安排學(xué)習(xí)時間、學(xué)分制考核都是“賦權(quán)”的體現(xiàn),這有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主判斷、獨立思考能力,能提高學(xué)生的自信心。在澳洲的職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)組織和教學(xué)實踐過程中,這種“賦權(quán)”就體現(xiàn)得更為深入。
學(xué)制有全日制、工學(xué)結(jié)合的學(xué)徒制、業(yè)余學(xué)習(xí)班等,學(xué)生可根據(jù)自己的實際情況選擇學(xué)習(xí)時間,以修滿學(xué)分為準。全日制主要針對應(yīng)屆高職畢業(yè)生和國際學(xué)生的專職學(xué)習(xí),但考核仍然是學(xué)分制。學(xué)徒制是學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院園藝專業(yè)的學(xué)徒制學(xué)生,每周有4天在單位工作,工作過程配有專人指導(dǎo),只到校學(xué)習(xí)一天。這些學(xué)徒制的學(xué)生基本都是在職高學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)了自己對園藝工作的愛好,并在實習(xí)時被企業(yè)主選中,從而選擇了這種學(xué)習(xí)方式。大部分學(xué)徒制學(xué)生的學(xué)費都是雇主資助的。業(yè)余學(xué)習(xí)班的學(xué)員主要是在職人員和其他社會人員,上課時間一般安排在下班后或晚上,但周末不安排,學(xué)生修夠?qū)W分就可取得相應(yīng)的資格或?qū)W歷證書。
澳州的職業(yè)技術(shù)教育以“能力本位”為原則,教學(xué)中沒有固定的課本,老師根據(jù)學(xué)員的專業(yè)背景和學(xué)習(xí)要求,針對課程目標選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和教學(xué)材料,一般都是以實用為主,通常教師會推薦輔助教學(xué)材料,但不強制,或在課堂上分發(fā)授課章節(jié)的學(xué)習(xí)材料。
因為學(xué)院提供的專業(yè)眾多,且都是與生活生產(chǎn)密切相關(guān)的實用技能課程,加上澳洲嚴格的就業(yè)資格準入制度的實施,使職業(yè)教育與培訓(xùn)具有廣泛的生源。澳洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年就有來自80多個國家的1 200多名海外學(xué)生。如筆者參觀的一個園藝專業(yè)的苗木繁殖課程,一個班15個學(xué)員中,有30多歲的家庭婦女、40多歲的公務(wù)員、50多歲的苗圃經(jīng)營者、60多歲的退休教師等,學(xué)員每周上課2 小時。學(xué)員在課堂上與教師配合很默契,課堂氣氛活躍輕松;實訓(xùn)課上,學(xué)員認真地按要求操作,一點都不馬虎,教師也喜歡教這樣的學(xué)員。而另一個學(xué)徒制班的學(xué)生,都是澳洲本國的高中畢業(yè)生,學(xué)制3年,大專層次,一周到校學(xué)習(xí)一天,其他時間在公司工作,公司指定師傅。當(dāng)問到他們?yōu)楹芜x擇職校而不去大學(xué)學(xué)習(xí)時,有的說自己喜歡這樣的學(xué)習(xí)方式,邊學(xué)習(xí),邊掙錢(學(xué)員每天可收入100 澳元),畢業(yè)后,可選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)。
“以學(xué)生能力培養(yǎng)為目標,突出實踐教學(xué)”,讓學(xué)生在做中學(xué),學(xué)中做,通過親身實踐培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,這首先得益于實訓(xùn)條件的保障。盡管堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的外觀簡單而樸實,但走進教室、實驗室和實訓(xùn)基地,就會明顯感受到澳洲人務(wù)實的精神。實訓(xùn)基地的材料、工具、設(shè)備一應(yīng)俱全,井然有序,甚至是培養(yǎng)花木所用的土壤、農(nóng)家肥、沙子等都設(shè)計了專門的堆放地點,專門的沙池供風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)生練習(xí)地下供排水網(wǎng)管的布設(shè)技術(shù),還有供30個學(xué)生同時練習(xí)木工技術(shù)的木工室?;ㄋ囀页R姷牟寤P汀⒓舻?、彩帶等工具一應(yīng)俱全,很多教室就設(shè)在實訓(xùn)基地內(nèi),理論講解與實訓(xùn)緊密結(jié)合。其次,教師大多數(shù)都具有行業(yè)工作的經(jīng)歷,不僅具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,也懂得教學(xué)。教學(xué)過程通常采用“理論實訓(xùn)一體化的教學(xué)模式”,在有效地組織教學(xué),進行知識傳授的同時,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和公共職業(yè)技能。
園藝專業(yè)學(xué)生培育出來的苗木,都掛上標簽,標簽上印有植物名稱、花或果實的圖片、栽培和管理技術(shù)的要點等內(nèi)容。苗木除學(xué)生利用實習(xí)時間進行管理外,學(xué)校也安排專業(yè)的人員進行日常土、肥、水、病蟲害的管理,苗木將來都銷售到市場上,回收的資金用于試驗實習(xí)材料的再投入。這不僅保證了實踐學(xué)習(xí)的連續(xù)性,也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念在日常學(xué)習(xí)生活中的應(yīng)用。
澳洲職業(yè)技術(shù)教育中明確了“能力本位”的考核評價理念,即承認學(xué)生所具有的能力,而不是所學(xué)過的課程。澳洲國家職業(yè)資格認證標準——培訓(xùn)包所規(guī)定的專業(yè)能力標準,是對學(xué)員進行成績考核的標準,將被檢測的能力將與該能力標準進行比較鑒定。
在實際操作過程中,除了通常采用的觀察、口試、現(xiàn)場操作、第三者評價、自評、面談等方法來評價學(xué)員的在校學(xué)習(xí)成績外,學(xué)員以前從生活和工作經(jīng)歷中所獲得的與所申請專業(yè)有關(guān)的知識和技能,都可以作為能力的證明。學(xué)員可用相關(guān)的證明材料,如工作經(jīng)歷證明、專家評價、工作報告、獎狀、視聽材料、照片、所承擔(dān)項目的說明等,來證明自己具有與所申報資格相匹配的能力。評價指南中明確規(guī)定,培訓(xùn)和評估機構(gòu)有責(zé)任指導(dǎo)和幫助學(xué)員收集相關(guān)的證明材料。對語言表達有障礙、文化背景不同的學(xué)員,在不違背其所學(xué)專業(yè)要求的前提下,考核的是實際操作能力和工作能力,而不是書面和語言表達能力。學(xué)員若對評價結(jié)果不服,可進行申訴。
這種“以學(xué)生為中心”的評價理念,不僅關(guān)注評價結(jié)果,更關(guān)注學(xué)生成長發(fā)展的過程,體現(xiàn)了對人的發(fā)展規(guī)律的認識和尊重,把職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的目標落到了實處。
澳洲比較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系,是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)教育中應(yīng)用的結(jié)果,其主要體現(xiàn)在以下4個方面。
其教育體系中設(shè)置了多層次的人才培養(yǎng)目標,各層次的培養(yǎng)目標很明確,而且之間連接很暢通;學(xué)院與行業(yè)專業(yè)委員會的結(jié)合,保證了專業(yè)設(shè)置和技能標準的制定,做到了以市場為導(dǎo)向且不斷更新,保持了教育自身的生機和活力,同時為受教育者提供了終身學(xué)習(xí)的目標。
政府支持下的低廉學(xué)習(xí)費用,保障了大眾接受職業(yè)教育、不斷更新知識和能力的權(quán)利,在適應(yīng)社會和工作要求的同時,促進了社會的和諧。
在重能力培養(yǎng)的教學(xué)理念指導(dǎo)下,強化職業(yè)核心能力的培養(yǎng)及其務(wù)實的教學(xué)方法和實訓(xùn)條件,促進了學(xué)生素質(zhì)的綜合發(fā)展;考核評價體系和實施過程中體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的培養(yǎng)目標,承認家庭、社會、非學(xué)校教育的成效,體現(xiàn)了對教育整體性的認識,提高了教育的成效。
職業(yè)技術(shù)教育中可持續(xù)發(fā)展理念的滲透,是促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。隨著我國工業(yè)化社會的快速發(fā)展,職業(yè)的專門性和職業(yè)技術(shù)教育的需求不斷增強,“實用的職業(yè)教育”就從“榮耀的學(xué)歷教育”中爭得了一席之地[8]。但目前職業(yè)技術(shù)教育中普遍存在的重規(guī)模輕質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置與社會需要脫節(jié)、教學(xué)內(nèi)容陳舊、實訓(xùn)條件普遍不足、教師素質(zhì)有待提高等問題,不僅影響了職業(yè)教育的質(zhì)量,也與教育的可持續(xù)發(fā)展理念相背離。職業(yè)技術(shù)教育是一個系統(tǒng)工程,宏觀上,需要政府部門將可持續(xù)發(fā)展觀念融入到職業(yè)技術(shù)教育體系的設(shè)計中,如通過加大資金扶持,保障勞動者接受職業(yè)技能教育的權(quán)利,體現(xiàn)教育的公平性等。具體操作上,學(xué)校和教師在教學(xué)組織和教學(xué)實踐中應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展理念,采取切實可行的措施。社會的價值觀也需要轉(zhuǎn)變,應(yīng)提高技藝、技術(shù)、工匠的社會地位和待遇。只有這樣,才會提高職業(yè)技術(shù)教育的吸引力,職業(yè)教育才能真正成為“社會公民基礎(chǔ)教育的一個組成部分,為了解科學(xué)技術(shù)、職業(yè)領(lǐng)域和人的價值以及做一個有責(zé)任心的公民打下基礎(chǔ)”,從而使社會進入良性循環(huán),促進社會的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
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