構(gòu)建高校設(shè)備采購技術(shù)資源共享平臺的思考

顧國盛

江南大學(xué)教務(wù)處 江蘇無錫 214122

1 我國高校設(shè)備采購管理中存在的問題

近年來，在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，國家進一步加大了對高等教育體制改革的步伐，提出了共同構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標。在這一大環(huán)境下，我國高等學(xué)校規(guī)模逐漸擴大，政府也加大了對高校的資金支持力度，為高校的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。尤其是在高校硬件建設(shè)方面，政府尤為關(guān)注。然而，目前我國高校在設(shè)備采購技術(shù)方面仍然存在一些客觀問題。

1.1 采購基礎(chǔ)工作較差

通常，規(guī)范化、標準化的采購應(yīng)具備專業(yè)性和綜合性的知識和技能，如招投標程序、談判技巧、合同制定與履行、市場考察、商品調(diào)研、工程和產(chǎn)品質(zhì)量摸底等。目前信息化發(fā)展較快，溝通渠道多樣化、經(jīng)營方式多元化、市場競爭愈演愈烈，高校設(shè)備采購的選擇空間相對而言寬廣了許多。然而，我國高校的采購為政府集中采購，且開展時間不長，發(fā)展相對較慢，再加上高校采購工作的基礎(chǔ)較差，負責采購的人員技術(shù)水平有限，容易出現(xiàn)市場調(diào)研準備不充分，商業(yè)談判經(jīng)驗不足，招標記錄檔案不夠完整，合同制定不嚴謹，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面信息掌握不全面等問題。

1.2 高校設(shè)備采購管理中的信息不對稱問題

1）招標發(fā)布階段的信息不對稱。相對于其他企業(yè)而言，高校在設(shè)備采購初始招標階段，存在信息嚴重不對稱的問題，主要是由于信息發(fā)布渠道較為單一所致。一般高校都會通過招標代理機構(gòu)借助招標信息網(wǎng)發(fā)布招標信息，而高校自身通常不會直接參與。在實際招標操作過程中，高校采購方與供應(yīng)商之間很容易因溝通不及時產(chǎn)生信息不對稱情況。

2）在簽約之前的評標階段信息不對稱。評審專家在評標階段對儀器或設(shè)備的設(shè)計、耗材以及生產(chǎn)過程中的真實信息很難準確把握，對商品的定價是否合理也不能做出準確判斷；關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面也只能是通過一段時間的實際使用后才能被驗證。因此，只有供應(yīng)商自己才擁有產(chǎn)品質(zhì)量和價格方面的準確信息，相對而言，高校及評審專家掌握的信息少之又少。因此，不排除有些供應(yīng)商為了爭奪項目中標、簽下訂單，可能會提供虛假的產(chǎn)品技術(shù)指標，隱瞞質(zhì)量缺陷，采取低于成本的價格競標的情況發(fā)生。這就使得評審專家在評標時產(chǎn)生迷惑，難以甄別，以至于質(zhì)量好的設(shè)備受到劣質(zhì)設(shè)備排斥，出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象。

2 構(gòu)建高校設(shè)備采購技術(shù)資源共享平臺

2.1 采購設(shè)備技術(shù)指標共享

國內(nèi)多數(shù)高校在科學(xué)研究方向、學(xué)科建設(shè)方略及人才培養(yǎng)方案等方面有其相似點和同一性，故其采購設(shè)備時所具有的需求也相似或相同。這為實現(xiàn)采購設(shè)備技術(shù)指標信息共享、調(diào)研借鑒提供了科學(xué)性、現(xiàn)實性條件，利于對計劃采購設(shè)備的實用性與先進性之間的關(guān)系進行辯證的協(xié)調(diào)處理，從而有效避免了僅僅盲目追求設(shè)備的高性能而導(dǎo)致采購的浪費。可通過高校設(shè)備招標文件（邀請招標、公開招標）、采購公告、采購文件（單一或競爭性來源）來實現(xiàn)采購設(shè)備的技術(shù)指標信息共享。

2.2 采購供貨市場資源共享

此項信息提供應(yīng)由企業(yè)自愿完成。目前，市場上適用高校教學(xué)、科研的設(shè)備名目、設(shè)備品牌、生產(chǎn)廠家繁多，在市場經(jīng)濟利益的推動下，各類廣告鋪天蓋地，有的宣傳隨意夸大，造成設(shè)備供貨市場資源信息真假難辨。對高校用戶來說，在做采購設(shè)備前期調(diào)研時，難以掌握大量真實可信的供求信息，在市場魚目混珠的狀況下，難以獲取高校設(shè)備采購需求的大量信息。實現(xiàn)采購供貨市場資源共享，無論對采購設(shè)備的高校，還是對銷售設(shè)備的資深和新入企業(yè)，都是一種“雙贏”策略。采購供貨市場資源可以通過生產(chǎn)企業(yè)自我信息介紹實現(xiàn)共享。

2.3 采購質(zhì)量服務(wù)資源共享

應(yīng)由高校和供應(yīng)方共同來完成對此項信息的提供。衡量設(shè)備采購最重要的三大核心指標為設(shè)備的價格、質(zhì)量及服務(wù)，而最優(yōu)的售后服務(wù)及最高的產(chǎn)品性價比，是采購的基本前提和全部基礎(chǔ)。對高校設(shè)備采購來說，采購價格低廉的設(shè)備，能夠使高校辦學(xué)的投資效益得到更好的發(fā)揮；采購質(zhì)量優(yōu)異設(shè)備，能夠更好地促進科研活動的開展及高校教學(xué)質(zhì)量的提高；設(shè)備的售后服務(wù)好，對高校設(shè)備、設(shè)施的管理與維護起著重要作用。

3 結(jié)語

我國高校設(shè)備采購方面存在很多不足之處，本文在認真分析設(shè)備采購管理中存在問題的基礎(chǔ)上，重點研究了高校設(shè)備采購技術(shù)資源共享平臺，提出從采購設(shè)備技術(shù)指標共享、采購供貨市場資源共享和采購質(zhì)量服務(wù)資源共享三方面構(gòu)建高校設(shè)備采購技術(shù)資源共享平臺，希望對高校的發(fā)展作出適當貢獻。

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