探索提高計(jì)劃生育的工作效率

李韋娜

（云南省臨滄市臨翔區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站，臨滄677000）

探索提高計(jì)劃生育的工作效率

李韋娜

（云南省臨滄市臨翔區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站，臨滄677000）

我國是世界上的人口大國，具有人口基數(shù)大、人口增長快的顯著特點(diǎn)。在計(jì)劃生育的政策實(shí)施之前，我國的人口呈現(xiàn)出無計(jì)劃增長的趨勢，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，也嚴(yán)重影響了我國未來經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。計(jì)劃生育政策實(shí)施以后，我國人口增長的趨勢得到了有效地控制，但也帶來了一些新的問題，根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，我們必須及時地調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，對計(jì)劃生育政策的實(shí)施作出相應(yīng)的政策調(diào)整，全面提高我國的人口素質(zhì)，促進(jìn)我國人口的健康發(fā)展。

計(jì)劃生育；效率；宣傳教育

隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，我國的人口問題也逐漸凸顯出來，計(jì)劃生育的政策也受到黨和國家的極大重視，我國是世界上的人口大國，具有人口基數(shù)大、人口增長快的顯著特點(diǎn)。自上世紀(jì)80年代計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，我國的人口問題得到了很大程度上的提高，但是隨著社會的不斷進(jìn)步，計(jì)劃生育在實(shí)施的過程中也出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，一方面，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，大大降低了人口的增長率，但也相應(yīng)地帶來了一系列的問題[1]，例如人口老齡化、少子化、年輕人在贍養(yǎng)老人方面負(fù)擔(dān)重等，根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，我們必須及時地調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，對計(jì)劃生育政策的實(shí)施作出相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)我國人口的健康發(fā)展。

1 實(shí)施計(jì)劃生育后我國人口的的發(fā)展現(xiàn)狀

在計(jì)劃生育的政策實(shí)施之前，我國的人口呈現(xiàn)出無計(jì)劃增長的趨勢，這樣的發(fā)展態(tài)勢也相應(yīng)的帶來了很多的發(fā)展問題，人口的劇烈增長不僅對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，也嚴(yán)重影響了未來我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。計(jì)劃生育政策實(shí)施以后，我國人口增長的趨勢得到了有效地控制，但也帶來了一些新的問題，例如人口老齡化問題嚴(yán)重、人口的出生性別比加大、大學(xué)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻等等[2]。不可否認(rèn)，計(jì)劃生育政策的實(shí)施對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的作用，但是這項(xiàng)政策只是片面地控制了我國人口數(shù)量的急劇增長，并沒有從根本上解決我國現(xiàn)存的人口問題，它忽視了人口發(fā)展過程中的世代更替，沒有充分強(qiáng)調(diào)提高我國人口素質(zhì)的重要性。在新的歷史時期，我們必須要對人口的發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，確保人口的增長同我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，一方面要有計(jì)劃地控制我國人口的增長，另一方面也要加強(qiáng)對我國出生人口的素質(zhì)教育，促進(jìn)我國人口的整體素質(zhì)的提高。

2 提高計(jì)劃生育工作效率的措施

2.1 加強(qiáng)對計(jì)劃生育獎扶政策的實(shí)施實(shí)踐證明，在我國實(shí)施計(jì)劃生育的政策有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于建設(shè)現(xiàn)代化的和諧社會。因此，在實(shí)行計(jì)劃生育政策的過程當(dāng)中，國家一定要制定一系列的獎扶政策，鼓勵人們少生、優(yōu)生，全面提高出生人口的質(zhì)量，在城市中，要積極設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，給一些貧困的家庭積極給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，在農(nóng)村，加快推進(jìn)社會合作醫(yī)療保障的制度，對一些生活貧困的家庭及時給予生活補(bǔ)助，由于我國的人口多，人口覆蓋面廣，我國的生育獎扶政策還沒有真正落實(shí)到位，因此，國家要不斷加大改革的力度，促進(jìn)我國計(jì)劃生育政策的順利實(shí)施[3]。

2.2 堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略我國的人口眾多，在實(shí)行計(jì)劃生育政策的過程中一定要堅(jiān)持以人為本的基本原則，緊跟時代的發(fā)展步伐，樹立與時俱進(jìn)的時代精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)我國人口的整體素質(zhì)，在推進(jìn)人口發(fā)展的過程中對計(jì)劃生育政策進(jìn)行深層次的了解，加強(qiáng)對我國人口的素質(zhì)教育，以強(qiáng)烈的人文關(guān)懷來對待我國的廣大人民群眾，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的同步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。

2.3 做好計(jì)劃生育的宣傳教育工作意識決定人的行為，在實(shí)行我國計(jì)劃生育政策的過程當(dāng)中，必須要加強(qiáng)對計(jì)劃生育政策的宣傳和教育工作，使人們在心中形成強(qiáng)烈的意識，堅(jiān)持將計(jì)劃生育工作的開展落實(shí)到精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)工作當(dāng)中，通過上街宣傳、培訓(xùn)教育、開展競賽等多種形式全面提高我國國民的思想認(rèn)識[4]，使計(jì)劃生育的宣傳教育工作深入到每一個人的頭腦中，使每一個家庭都能樹立起維護(hù)計(jì)劃生育政策的積極性，加強(qiáng)民眾的法制觀念和法律意識，在社會上形成健康的人口增長的價(jià)值觀。

2.4 對我國的流動人口做好相應(yīng)的管理規(guī)范我國在實(shí)行計(jì)劃生育政策的過程中面臨著非常多的困難，其中非常重要的一條就是我國流動人口的數(shù)量大，不容易掌握流動人口的具體情況，并且很多流動人口在外地生育之后，對政府隱瞞其生育事實(shí)，造成了很多不必要的麻煩。因此，針對流動性人口的具體特點(diǎn)，國家必須制定相應(yīng)的制度政策，加強(qiáng)對流動人口生育的政策管理，全面推進(jìn)我國計(jì)劃生育工作的開展，促進(jìn)我國人口健康穩(wěn)定增長。

3 小結(jié)

計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策，在我國已經(jīng)實(shí)行了將近三十多年，期間取得了非常卓著的業(yè)績，是我國在發(fā)展過程中制定的一項(xiàng)具有歷史性意義的政策。在今天，我們必須要立足于社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，促進(jìn)我國人口的健康穩(wěn)定增長，同時，也要注重提高我國的人口素質(zhì)，使人口的發(fā)展成為我國精神文明建設(shè)的重要組成部分，全面提高我國的人口素質(zhì)。

[1]隋思,楊玉軍.新時期我國計(jì)劃生育政策的調(diào)整[J].科教導(dǎo)刊(上旬刊), 2010,(01):144-145.

[2]于學(xué)軍.中國計(jì)劃生育政策三十年的回顧與評論[J].China Population Today,2008,(05):33-36.

[3]王晶,師吉.論計(jì)劃生育政策對實(shí)現(xiàn)福利適度人口的意義[J].人口學(xué)刊, 2010,(01):64-67.

[4]祁煒.淺談中國人口計(jì)劃生育政策困境與對策[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(05):124.

10.3969/j.issn.1672-2779.2012.05.107

1672-2779（2012）-05-0153-02

：蘇玲

2012-01-15）