基于元視角的我國遠程教育研究審視*

□ 黃新斌

改革開放以來，隨著我國遠程教育事業(yè)的迅速發(fā)展，遠程教育研究發(fā)展成為我國教育研究的一個重要領(lǐng)域，人們基于不同的視角對遠程教育進行研究，取得了許多成果。但同時，不同的研究取向也使得這一領(lǐng)域的研究紛繁復(fù)雜，迫切需要對已經(jīng)獲得的研究成果進行綜合、歸納和深層次反思，需要通過調(diào)查匯總遠程教育及其研究開展以來的相關(guān)研究成果，展示遠程教育研究的發(fā)展?fàn)顩r，辨析其后續(xù)研究的發(fā)展態(tài)勢。

本研究正是從對遠程教育研究本身的梳理與反思中，獲得了遠程教育研究的元視角。從元視角切入的選題可以有很多，本研究試圖回答遠程教育元研究的基本問題，包括從概念界定、研究內(nèi)容、研究層次、研究方法、研究任務(wù)方面明確遠程教育元研究視角的基本建構(gòu)，進而借由學(xué)科建設(shè)的不同范式探討并明確遠程教育的學(xué)科地位問題。

一、相關(guān)概念界定：元、元研究與元科學(xué)

據(jù)考證，“元”（meta）來自希臘文，相當(dāng)于今天英文中的“post”，其原意是“在……之后”、“超越”。“元”與某些學(xué)科名稱相連所構(gòu)成的名詞，意味著以一種批判的態(tài)度來審視特定學(xué)科的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及其他種種表現(xiàn)。從本質(zhì)上說元研究是對研究的研究，把對研究對象的研究再次納入研究的視野，是一種更高層次的、具有反思批判意義的再研究。

元研究與元分析是關(guān)系極為密切的一對概念。元研究是對理論本身的研究，它指的是用邏輯分析的方法對科學(xué)理論的概念和邏輯結(jié)構(gòu)進行分析。從邏輯上，元研究包括元分析，是元分析的屬概念。元分析則是一種對已有的研究結(jié)果進行量化的綜合分析，不同于傳統(tǒng)的研究成果分析評價之處在于元分析引入了定量的統(tǒng)計方法，從而使得研究成果之間具備了可比性。一般意義上的元研究側(cè)重于質(zhì)性的研究方法，注重宏觀分析和理論反思。從研究到元研究，在一定意義上反映了人們對客觀事物更高層次的反思歸納和不斷追問的“元”意識的覺醒，是研究主體對研究本身的不斷超越。

一般意義上，人們把反思學(xué)科自身的科學(xué)稱為元科學(xué)，元科學(xué)的出現(xiàn)是一門學(xué)科走向成熟的標(biāo)志。由于當(dāng)前遠程教育尚未發(fā)展成一門獨立成熟的學(xué)科，建立學(xué)科性質(zhì)的元科學(xué)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，但開展基于元視角的反思性研究則無疑慮。遠程教育的元研究意味著以一種批判的態(tài)度來審視該學(xué)科領(lǐng)域的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，是對遠程教育研究的研究。這種研究已超越了遠程教育研究本身的研究對象，不再是對具體遠程教育問題的研究，而是對學(xué)科領(lǐng)域本身發(fā)展的反思。雖然離科學(xué)意義上的元科學(xué)尚有一段距離，但也是遠程教育從一個實踐領(lǐng)域向獨立學(xué)科邁進過程中自覺意識越來越強的表現(xiàn)。

二、遠程教育的元研究架構(gòu)：內(nèi)容、層次與方法

遠程教育的元研究主要包括兩個方面的內(nèi)容。

第一，是關(guān)于遠程教育研究的研究，即對那些作為遠程教育研究熱點和重點的特定問題的研究成果的系統(tǒng)研究。遠程教育有著廣闊的問題領(lǐng)域和豐富的研究內(nèi)容，有研究者分析，主要的分支領(lǐng)域包括遠程教育系統(tǒng)、遠程教學(xué)和遠程學(xué)習(xí)、遠程教育的技術(shù)開發(fā)、課程開發(fā)與教學(xué)設(shè)計、學(xué)生與支持服務(wù)、管理和質(zhì)量評價，以及遠程教育的比較研究、歷史研究、從業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展等等。對這些分支領(lǐng)域及其具體問題研究成果的歸納、批判與反思，構(gòu)成了遠程教育元研究的基礎(chǔ)構(gòu)件。

第二，是關(guān)于遠程教育元問題的研究。這些元問題包括遠程教育的基本概念、邏輯起點，遠程教育的學(xué)科性質(zhì)、地位與發(fā)展走向，遠程教育的基本理論體系建構(gòu)，以及遠程教育的研究方法、手段和范式等等。遠程教育的元研究要通過對遠程教育研究的歷史演變、地域差異的深層次分析和成果應(yīng)用現(xiàn)狀的透視與把握，對遠程教育研究的元問題進行突破與創(chuàng)新，從而為遠程教育學(xué)科理論體系的建構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

遠程教育在實踐中不斷地發(fā)展延伸，不斷地提出新課題和新挑戰(zhàn)。遠程教育的元研究要求研究者創(chuàng)造性地開展研究，對國際國內(nèi)遠程教育研究成果進行認(rèn)識、反思、批判、詮釋，理應(yīng)包括以下三個層次。第一個層次為歷史研究，即對以往遠程教育研究發(fā)展演變的描述和總結(jié)。這是遠程教育元研究的基礎(chǔ)層面，沒有這一層面的反思就不可能獲得更深入的理論闡釋，但遠程教育的元研究也不能僅止于此，需要在此基礎(chǔ)上上升到更高層面。第二層次為哲學(xué)研究，即對遠程教育成果的哲學(xué)認(rèn)識和哲學(xué)理解，是對歷史研究的理論提煉和升華。第三層次為元科學(xué)，即學(xué)科形態(tài)的遠程教育的元研究，專門研究遠程教育學(xué)科的性質(zhì)、特征、形成和發(fā)展規(guī)律，這一層面的研究突破則預(yù)示著遠程教育作為一個學(xué)科走向成熟。

遠程教育的元研究基本上是理論形態(tài)的，其研究方法包括文獻研究、比較法、統(tǒng)計法等。由于通過梳理遠程教育研究工作所取得的進展?fàn)顩r是遠程教育學(xué)科建設(shè)和理論研究領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性工作，因此文獻研究又是其中最基本的方法。以反映國內(nèi)遠程教育研究進展的成果整理為例，到目前為止，我國遠程教育研究取得了大量成果，但這些成果缺乏系統(tǒng)整理，影響到具有中國特色的遠程教育理論體系的形成和遠程教育學(xué)科的建設(shè)。目前迫切需要開展相關(guān)研究文獻的歷史回溯和前沿追蹤，對已經(jīng)取得的遠程教育研究成果進行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析，在盡可能全面收集資料的基礎(chǔ)上，分專題進行分類整理，理清發(fā)展脈絡(luò)，并明晰其發(fā)展趨向，為遠程教育的從業(yè)人員提供一份基礎(chǔ)性、工具性和資料性的研究調(diào)查報告，以此奠定學(xué)科發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。文獻整理具體而言要做到博采眾說、合理取材、客觀敘述。

博采眾說要“求全”，盡可能全面廣泛地收集國內(nèi)公開發(fā)表的論文、研究報告和著作。要從相關(guān)研究成果的質(zhì)量和價值出發(fā)確定入選的內(nèi)容，不以研究者的身份和地位為入選依據(jù)，不管是知名的精英研究者還是一般名不見經(jīng)傳的草根研究者，只要研究成果有一得之見，論證合理，均可入選。

合理取材要“求新”，入選內(nèi)容要切實反映當(dāng)時研究的真實進展（包括新思路、新方法、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等新成果）。因此，在橫向上要介紹存在的不同觀點及其所持的依據(jù)，辨析其間差異，在縱向上要悉心把握研究的進展?fàn)顩r，理清其發(fā)展脈絡(luò)。同時，要對紛繁復(fù)雜的研究成果進行清理，剔除一些低水平的或重復(fù)開展的研究。

客觀敘述要“求真”，只對纂輯的研究成果和內(nèi)容作適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)和分析，不做進一步的深入分析和闡釋，使資料整理能夠直接反映研究者的見解，凸顯我國遠程教育研究的進展與發(fā)展趨向，呈現(xiàn)一幅真實的遠程教育研究畫卷。其中，評說居于次要的位置，僅內(nèi)隱于成果整理的具體框架中，而不需要做過多的專門發(fā)揮。

三、基于元視角的遠研趨向：引進、總結(jié)和創(chuàng)新

作為一種復(fù)雜的社會子系統(tǒng)，遠程教育系統(tǒng)的內(nèi)外部聯(lián)系廣泛，與社會的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)等諸多領(lǐng)域有著十分緊密的關(guān)系。一方面遠程教育離不開社會經(jīng)濟、科技、文化的支持并受其制約，另一方面遠程教育又有著特色鮮明、紛繁復(fù)雜的本土化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括信息系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、媒體資源系統(tǒng)、質(zhì)量保障系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、運行機制以及相關(guān)專業(yè)、課程建設(shè)等。遠程教育的這種紛繁復(fù)雜與多樣性決定了遠程教育研究工作的復(fù)雜性?；谠芯康囊暯菍徱?，遠程教育研究的發(fā)展趨向可簡要概括為引入借鑒、總結(jié)歸納、積極創(chuàng)新。

1.引入借鑒。國際上尤其是西方發(fā)達國家在多年從事遠程教育實踐探索與研究積累的基礎(chǔ)上，已經(jīng)建立了相對完整的遠程教育理論體系，形成了一些理論流派和代表性成果。引入和借鑒這些成果，無疑可以推動我國遠程教育理論研究在較高的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，并與國際遠程教育界的主流話語體系接軌。

2.總結(jié)歸納。多年來，我國遠程教育的工作者一直在不斷探索符合中國國情的遠程教育的實踐模式和理論建構(gòu)，許多研究成果已經(jīng)在實踐中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但這些成果分布零散，缺乏專門的收集整理，迫切需要通過全面系統(tǒng)的梳理來理清歷史發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)歸納國內(nèi)遠程教育系統(tǒng)辦學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，理性分析各種理論成果之間的異同，科學(xué)評價其實踐指導(dǎo)意義和理論價值，并從對歷史發(fā)展軌跡的分析中尋求遠程教育發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)知，進而構(gòu)建中國遠程教育理論發(fā)展的知識譜系。

3.積極創(chuàng)新。要積極推動具有中國特色的遠程教育理論建設(shè)與創(chuàng)新，具體來說應(yīng)從三個方面進行深入研究：一是認(rèn)真開展理論研究，一方面要積極探尋遠程教育自身的發(fā)展規(guī)律和基本理論，致力于遠程教育的學(xué)科理論體系建構(gòu)，另一方面要強化具體問題研究，為推進基本理論建設(shè)添磚加瓦，充實內(nèi)涵；二是積極開展分支領(lǐng)域研究，通過強化分支領(lǐng)域的研究夯實學(xué)科的基礎(chǔ)建設(shè)，促進學(xué)科群的形成和發(fā)展；三是大力開展應(yīng)用研究，要立足于解決辦學(xué)實踐中的實質(zhì)性問題，積極推進以問題為導(dǎo)向的具有實踐指導(dǎo)意義的課題攻關(guān)，切實解決遠程教育發(fā)展實踐中遇到的一些亟待解決的熱點難點問題，諸如如何利用遠程教育手段發(fā)展終身教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育，如何有效推進中西部地區(qū)特別是落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的遠程教育發(fā)展等等，對發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題作出令人滿意的回答。

四、遠程教育的學(xué)科范式：經(jīng)典學(xué)科，抑或現(xiàn)代學(xué)科

學(xué)科不僅是一種內(nèi)在的知識理論體系，同時也是一種社會建制，體現(xiàn)為確保學(xué)科研究活動開展的一系列外在制度。在當(dāng)下的學(xué)術(shù)語境中，學(xué)術(shù)資源的分配和學(xué)術(shù)話語權(quán)的訴求還是以學(xué)科建制為基本參照。遠程教育要在這種處境下獲得其話語權(quán)、自主權(quán)的合法性，學(xué)科化是其現(xiàn)實的必然選擇，唯有如此才能為有志于遠程教育實踐和研究的人們提供一個安身立命之所和合作交流的學(xué)術(shù)環(huán)境，從而吸引更多人才加盟，不斷推動遠程教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。遠程教育的學(xué)科屬性和地位如何，如何推動其發(fā)展成長為一門學(xué)科——對這些問題的解答可以借由不同的學(xué)科建設(shè)范式所能提供的詮釋框架來進行解讀。換言之，遠程教育的學(xué)科建設(shè)可以遵循經(jīng)典學(xué)科范式和現(xiàn)代學(xué)科范式這兩種不同的實現(xiàn)路徑。

在經(jīng)典學(xué)科范式的論述框架內(nèi)，對于遠程教育到底是不是一門學(xué)科這一問題，國際國內(nèi)遠程教育界的專家學(xué)者至今爭論不斷，沒有定論。

承認(rèn)遠程教育是一門學(xué)科的“學(xué)科派”的代表人物鮑耶爾·霍姆伯格提出，判斷遠程教育是否為一門學(xué)科有兩個主要依據(jù)，其一為有無專門的學(xué)術(shù)研究，其二為是否在大學(xué)中開設(shè)專業(yè)課程培養(yǎng)專門人才，他認(rèn)為遠程教育已形成一個繁榮的領(lǐng)域并作為一門學(xué)科不斷向前發(fā)展。

對此持否定意見的“反學(xué)科派”的代表人物格倫威爾·魯姆勃爾則認(rèn)為一門學(xué)科的建立要具備一定的外部屬性特征和內(nèi)部屬性特征，并指出遠程教育只具有較低層次的用于指導(dǎo)實踐的理論體系，缺乏較高層次的理論體系，缺少內(nèi)部本質(zhì)特征，只能算作一種專門的教育實踐模式?！胺磳W(xué)科派”的另一代表勞倫斯·德夫林更是直接將遠程教育定位為僅僅是一個職業(yè)領(lǐng)域。

國內(nèi)學(xué)者丁興富提出了確立遠程教育作為一門相對獨立的學(xué)科專業(yè)的八項基本標(biāo)志，并認(rèn)為從1970年代起遠程教育實踐的發(fā)展導(dǎo)致遠程教育理論研究日益增長和遠程教育學(xué)科逐漸獨立，到1980年代末和1990年代初遠程教育開始成為相對獨立的學(xué)科，但學(xué)科體系的最終形成和成熟還有待進一步發(fā)展。丁新認(rèn)為遠程教育在兼收并蓄成人教育和教育技術(shù)等學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)上獲得了自身發(fā)展，建立了自己的理論體系，其獨立性越來越突出，建立遠程教育學(xué)科的條件已經(jīng)具備，下一步要下大力氣建立科學(xué)合理的遠程教育理論體系。嚴(yán)冰同樣對遠程教育理論研究和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，認(rèn)為我國遠程教育的實踐探索和理論研究為推進遠程教育基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，但我國遠程教育發(fā)展不能回避教育內(nèi)部和外部的各種矛盾與沖突，不能脫離所處的社會環(huán)境空談理論研究和學(xué)科建設(shè)問題。

按照經(jīng)典的學(xué)科建設(shè)范式，遠程教育要上升為一門學(xué)科，關(guān)鍵是必須建立獨立而完整的理論體系，發(fā)現(xiàn)遠程教育發(fā)展的基本規(guī)律。事實上，我國遠程教育及其研究發(fā)展的歷史并不短，且從1980年代以來一些大學(xué)陸續(xù)開出電化教育、教育技術(shù)等本科層次的相關(guān)專業(yè)課程，并在教育技術(shù)學(xué)、成人教育學(xué)、高等教育學(xué)等二級學(xué)科中培養(yǎng)遠程教育方向的研究生（碩士、博士）；從國家層面到地方的各級遠程教育專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織廣泛建立起來，參與現(xiàn)代遠程教育試點的院校紛紛建立專門的遠程教育研究機構(gòu)，積極組織開展遠程教育的基本理論研究、發(fā)展研究、學(xué)習(xí)者研究、課程研究、教學(xué)研究、教育技術(shù)研究、媒體資源研究、教學(xué)管理研究、支持服務(wù)研究、教學(xué)評估和質(zhì)量保證研究、比較研究、文化研究，學(xué)術(shù)交流活動活躍，有力地推動了遠程教育的實踐發(fā)展；專業(yè)刊物和學(xué)術(shù)出版物的增長明顯，全國44家省市級電大學(xué)報都開設(shè)了遠程教育專欄，遠程教育的多種專業(yè)期刊如《中國遠程教育》、《開放教育研究》、《現(xiàn)代遠距離教育》、《現(xiàn)代遠程教育研究》、《遠程教育雜志》、《電化教育研究》、《中國電化教育》、《現(xiàn)代教育技術(shù)》紛紛入選教育類中文核心期刊或CSSCI來源期刊，成為出版和發(fā)表遠程教育研究成果的高端平臺，有關(guān)遠程教育的專著、報告、叢書、論文集等專業(yè)書籍不斷增加；涌現(xiàn)了一批遠程教育的專家和學(xué)者，并產(chǎn)生了丁興富、丁新、徐皓、張偉遠、陳麗等一批國內(nèi)遠程教育研究的代表人物。從外延上，人們基本認(rèn)同遠程教育已經(jīng)具備了作為一門學(xué)科的必要條件，但在內(nèi)涵上還缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系支撐和獨立的學(xué)科品性，因此不能算作一門傳統(tǒng)意義上的學(xué)科。

然而基于現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展思路，遠程教育完全可以作為現(xiàn)代學(xué)科來加強建設(shè)，必須突破經(jīng)典學(xué)科范式，放棄追求經(jīng)典學(xué)科的思路，將遠程教育學(xué)科建設(shè)納入到現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展軌道和建設(shè)框架中來。

二戰(zhàn)后，隨著系統(tǒng)科學(xué)、復(fù)雜科學(xué)的發(fā)展，特別大量邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科等新興學(xué)科的崛起，現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展發(fā)生了深刻變革，表現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨向，已有的學(xué)科結(jié)構(gòu)和劃分標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)，現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展突破經(jīng)典學(xué)科的認(rèn)定框架，其興起的表現(xiàn)形式是跨學(xué)科或多學(xué)科的研究領(lǐng)域。從20世紀(jì)五六十年代開始，國際范圍內(nèi)的許多學(xué)者開始不斷地反思社會科學(xué)的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)問題。跨學(xué)科與多學(xué)科研究出現(xiàn)后，經(jīng)典學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)逐漸喪失其有效性。事實上，人們已經(jīng)認(rèn)同并不是所有的研究領(lǐng)域都能發(fā)展得像經(jīng)典學(xué)科那樣，也并非所有知識的演進都要遵循經(jīng)典的學(xué)科范式。由此，現(xiàn)代社會科學(xué)的學(xué)科發(fā)展表現(xiàn)出一些新特點：一是現(xiàn)代學(xué)科以社會需要為學(xué)科演化和發(fā)展的動力，學(xué)科劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要由研究問題的性質(zhì)和實踐目的所決定，研究方法、研究對象、理論體系不再構(gòu)成現(xiàn)代學(xué)科獨立或成熟的標(biāo)志性條件，過去重視和一再強調(diào)的知識的內(nèi)在規(guī)定性在某種程度上被解構(gòu)，學(xué)科專業(yè)劃分主要遵循社會需求的外部邏輯；二是現(xiàn)代學(xué)科以重大的社會問題和綜合性主題為研究對象，如果某一種社會現(xiàn)象或活動牽涉的利益特別廣泛，與國家和社會的發(fā)展緊密相連，就提高這門知識的地位并冠名為學(xué)科，以集聚資源促進其更快更好地發(fā)展并服務(wù)于國家和社會的需要；三是現(xiàn)代學(xué)科以應(yīng)用性學(xué)科為主，廣泛應(yīng)用多學(xué)科理論和方法來研究和解決問題，學(xué)科內(nèi)部很難形成嚴(yán)密和統(tǒng)一的理論體系，沒有專屬于學(xué)科自身的獨特的研究方法。

從遠程教育的研究特性看，符合現(xiàn)代學(xué)科的研究范式。遠程教育作為一個龐大復(fù)雜開放的社會子系統(tǒng)，一方面系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成部分相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用，另一方面系統(tǒng)作為一個社會單元又同外界社會環(huán)境發(fā)生相互作用，交換人員、資源和信息，其間涉及的方方面面關(guān)系與問題繁多而復(fù)雜，需要人們從不同的視角、用不同的方法、在不同的體系內(nèi)進行多方位的考察，在歷史與現(xiàn)實多重視野的回顧與前瞻中以不同的研究取向觀照紛繁復(fù)雜的遠程教育現(xiàn)象世界，從更多、更為精細的視角進行細致深入地考察，借以獲得更豐富、更清晰和更深層的意義建構(gòu)和合理詮釋?？梢哉f，以不同向度的多學(xué)科或跨學(xué)科的研究視角觀照遠程教育問題是該學(xué)科領(lǐng)域與生俱來的特性，多個學(xué)科所能提供的一些理論觀點與方法運用有助于發(fā)掘事物的不同側(cè)面，進而綜合獲得比較全面的認(rèn)識，以此避免單一學(xué)科視點的單一性和封閉性，這是與現(xiàn)代學(xué)科所倡導(dǎo)的多學(xué)科或跨學(xué)科研究范式相符的。

從社會發(fā)展的整體需要看，我國具有發(fā)展遠程教育的剛性需求。隨著科技進步和社會發(fā)展，國際綜合實力的競爭越來越突出地表現(xiàn)為人才的競爭。到上世紀(jì)末，我國勞動年齡人口數(shù)量已占世界第一，具有潛在的人力資源優(yōu)勢。但是由于教育發(fā)展滯后，絕大部分適齡青年不能接受高等教育，因此勞動力總體素質(zhì)偏低，勞動生產(chǎn)率遠低于發(fā)達國家。現(xiàn)實迫使我國必須大力發(fā)展高等教育和全民終身教育，加速培養(yǎng)各類人才，促進我國由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟騰飛提供強有力的人力資源支撐。在這種大的發(fā)展前提下，大力發(fā)展遠程教育，充分發(fā)揮其覆蓋面廣、形式靈活、成本低廉的優(yōu)勢，就成為我國教育發(fā)展的必然選擇。

從社會成員的個體發(fā)展看，人們需要依托遠程教育實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。隨著知識經(jīng)濟時代來臨，教育與學(xué)習(xí)成為人們的畢生需求，“讓學(xué)習(xí)伴隨一生”構(gòu)成人們基本的生活方式，傳統(tǒng)意義上的院校教育已經(jīng)不能滿足人們?nèi)駥W(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和開放學(xué)習(xí)的迫切需求。遠程教育依托信息技術(shù)的傳播優(yōu)勢打破時間、空間、地域和對象的局限，直接有效地面向全體社會成員實施零距離、開放式、自主式、個性化的教育，滿足人們多元化的學(xué)習(xí)需要，成為人們在傳統(tǒng)院校教育之外獲得學(xué)習(xí)機會的主要園地。

從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，各國紛紛將構(gòu)建終身教育體系作為教育改革與發(fā)展的一大要務(wù)付諸實施，終身學(xué)習(xí)開始從一種理念變?yōu)橐环N國家目標(biāo)和全民行動，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會成為世界各國提升本國綜合競爭力的重要發(fā)展目標(biāo)。終身教育理念傳入我國的時間不長，但受到了黨和政府的高度重視，并較早以法律的形式確立了終身教育的地位和作用。1995年，《中華人民共和國教育法》提出“建立和完善終身教育體系”。2010年，黨的十七大將“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會過程中教育發(fā)展的重要目標(biāo)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“構(gòu)建體系完備的終身教育”，“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“搭建終身學(xué)習(xí)立交橋”，則標(biāo)志著發(fā)展終身教育已成為我國教育改革和發(fā)展的一項重要任務(wù)并進入實施階段。

可以想見，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，遠程教育將在社會發(fā)展中扮演越來越重要的角色，而伴隨著全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)的終身教育體系的最終建立和學(xué)習(xí)型社會的到來，遠程教育也將從邊緣逐漸走向中心，現(xiàn)代學(xué)科意義上的遠程教育學(xué)也將應(yīng)運而生。

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