王丹丹
百年婦運(yùn),滄桑巨變。中國(guó)的婦女解放運(yùn)動(dòng)至今已走過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的崢嶸歲月。一百年來(lái),中國(guó)婦女的社會(huì)地位發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是新中國(guó)成立以來(lái),毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn),繼承和發(fā)展了馬克思主義婦女觀,使中國(guó)婦女的解放與發(fā)展取得了舉世矚目的成就。
馬克思主義婦女觀在中國(guó)的傳播、繼承與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。辛亥革命前后,一些知識(shí)分子開(kāi)始零星地接觸馬克思主義的婦女觀,但由于各種原因,對(duì)馬克思主義及其婦女理論的認(rèn)識(shí)往往是片面的、不科學(xué)的?!鞍殡S五四運(yùn)動(dòng)的激蕩,馬克思主義在中國(guó)得到了廣泛傳播,一些具有初步共產(chǎn)主義思想,關(guān)心婦女解放的知識(shí)分子,開(kāi)始用馬克思主義及其婦女觀作為觀察中國(guó)婦女命運(yùn)的工具。李大釗、陳獨(dú)秀、李達(dá)、李漢俊、向警予等早期馬克思主義者,都先后就中國(guó)婦女問(wèn)題發(fā)表了不少文章,闡發(fā)了馬克思主義關(guān)于婦女解放的重要理論,其要義有四個(gè)方面內(nèi)容:一是婦女受壓迫是人類(lèi)歷史發(fā)展一定階段上的社會(huì)現(xiàn)象;二是婦女解放運(yùn)動(dòng)的根本目標(biāo)就是要消滅私有制,建立公有制的社會(huì)主義制度;三是婦女解放的根本途徑就是實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命;四是婦女解放的根本力量就是廣大勞動(dòng)?jì)D女?!盵1]
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立,對(duì)中國(guó)婦女解放運(yùn)動(dòng)具有劃時(shí)代的意義。從此婦女解放運(yùn)動(dòng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命運(yùn)動(dòng)的組成部分,爭(zhēng)取婦女解放的事業(yè)有了正確的政治方向。1922年,中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》指出:“婦女解放是要伴著勞動(dòng)解放進(jìn)行的,只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得政權(quán),婦女們才能得到真正的解放,只有社會(huì)主義制度才能真正解放婦女。”這一結(jié)論是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義婦女觀研究中國(guó)婦女問(wèn)題形成的科學(xué)結(jié)論,為中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)樹(shù)立起一面鮮明的馬克思主義旗幟。
毛澤東歷來(lái)重視中國(guó)婦女問(wèn)題,可以說(shuō)是馬克思主義婦女觀中國(guó)化的奠基人。毛澤東婦女解放思想是毛澤東在對(duì)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)考察的基礎(chǔ)上,把馬克思主義婦女理論與中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)化的馬克思主義婦女觀。其主要內(nèi)容表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是四大繩索束縛中國(guó)女子尤其是農(nóng)村婦女;二是只有階級(jí)的勝利,婦女才能獲得解放;三是婦女是決定革命勝敗的一個(gè)力量;四是婦女參加社會(huì)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是婦女解放的根本條件;五是建立健全婦女組織,培養(yǎng)一批能干而專(zhuān)職的婦女干部,是實(shí)現(xiàn)婦女解放的必要條件。[2]
鄧小平很早就明確提出:“黨必須用很大的決心培養(yǎng)和提拔婦女干部,幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn),因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大的來(lái)源之一。”[3]十一屆三中全會(huì)以來(lái),鄧小平開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,為婦女解放事業(yè)提供了前所未有的社會(huì)環(huán)境,他倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是的理論精髓為婦女工作提供了科學(xué)的世界觀和方法論,推動(dòng)我國(guó)婦女工作在不斷創(chuàng)新中前進(jìn)?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的頒布和實(shí)施,集中體現(xiàn)了馬克思主義婦女觀的中國(guó)化理論。
江澤民對(duì)馬克思主義婦女觀進(jìn)行了最完整和具體的闡述。1990年3月7日,江澤民在慶?!叭恕眹?guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)80周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)中明確指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨用以指導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)的理論,是馬克思主義的基本原理及其婦女觀?!盵4]同時(shí)將馬克思主義婦女觀的主要內(nèi)容作了全面的概括并加以不斷發(fā)展:“婦女被壓迫是人類(lèi)歷史發(fā)展的一定階段上的社會(huì)現(xiàn)象;婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度;參加社會(huì)勞動(dòng)是婦女解放的一個(gè)重要先決條件;婦女解放是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程;婦女在創(chuàng)造人類(lèi)文明、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中具有偉大的作用?!盵4]五年后,江澤民在第四次世界婦女大會(huì)上莊嚴(yán)宣布男女平等成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。
黨的十六屆三中全會(huì)提出“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,為婦女發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。在全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)婦女九大部分代表座談會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記明確指出:“各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立馬克思主義婦女觀,充分認(rèn)識(shí)廣大婦女的重要作用和做好新形勢(shì)下婦女工作的重大意義,堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策,尊重廣大婦女首創(chuàng)精神,積極為婦女貢獻(xiàn)才智、成就事業(yè)搭建舞臺(tái),為保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女共享改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件?!盵5]這一重要思想是新時(shí)期對(duì)馬克思主義婦女理論的豐富和發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)男女平等,全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
綜上所述,中國(guó)共產(chǎn)黨自從誕生之日起,就堅(jiān)持以馬克思主義婦女觀指導(dǎo)中國(guó)的婦女解放運(yùn)動(dòng),并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義婦女理論,形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義婦女觀,為中國(guó)婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
1949年至1956年是新中國(guó)婦女解放的黃金時(shí)期。隨著新中國(guó)的建立,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和廣大婦女自身的努力下,婦女運(yùn)動(dòng)蓬勃展開(kāi),中國(guó)婦女的地位無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì),還是婚姻家庭等各個(gè)方面,都有了前所未有的提升,實(shí)現(xiàn)了婦女的整體解放。
1.制定保障婦女各種權(quán)益的政策法規(guī)。1949年第一屆政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》提出男女平等的有關(guān)政策;1950年5月《中華人民共和國(guó)婚姻法》強(qiáng)調(diào)保障婦女婚姻的自主權(quán);1952年中央發(fā)出《關(guān)于貫徹婚姻法的指示》,要求開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的宣傳婚姻法和檢查婚姻法執(zhí)行情況的群眾運(yùn)動(dòng),以徹底摧毀封建主義的婚姻制度,樹(shù)立男女平等、婚姻自由的新民主主義的婚姻制度。1953年2月頒布的選舉法規(guī)定“婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)”;1954年《中華人民共和國(guó)憲法》又進(jìn)一步規(guī)定:“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活的各方面享有同男子平等的權(quán)利?;橐?、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)?!?/p>
2.構(gòu)建中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1949年3月24日,中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi)。鄧穎超、李德全、蔡暢分別向大會(huì)作了《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)當(dāng)前的方針任務(wù)》《國(guó)統(tǒng)區(qū)民主婦女運(yùn)動(dòng)》《世界民主婦女運(yùn)動(dòng)當(dāng)前的方針任務(wù)》的報(bào)告。大會(huì)還討論通過(guò)了《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決定》,成立了中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì),并通過(guò)了其章程。到1950年春,“已有四大行政區(qū)的31個(gè)省、83個(gè)市、1287個(gè)縣建立了民主婦女聯(lián)合會(huì)或籌備委員會(huì),通過(guò)各種婦女群眾的組織,聯(lián)系了婦女三千余萬(wàn)人”。[6]從此以后,全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)成為中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),不斷推進(jìn)全國(guó)婦女的解放運(yùn)動(dòng)。
3.發(fā)動(dòng)組織婦女參加社會(huì)主義建設(shè)。1948年12月,中央《關(guān)于目前解放區(qū)農(nóng)村婦女工作的決定》指出:“只有婦女積極起來(lái)勞動(dòng),逐漸做到在經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立,并不依靠別人,才會(huì)被公婆丈夫和社會(huì)上所敬重,才會(huì)更增加家庭的和睦與團(tuán)結(jié),才會(huì)更容易提高和鞏固婦女們?cè)谏鐣?huì)上和政治上的地位,也才會(huì)使男女平等的各項(xiàng)法律有充分實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)固基礎(chǔ)?!敝袊?guó)婦女第二次全國(guó)代表大會(huì)提出,“發(fā)動(dòng)和組織廣大婦女群眾,積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)”,形成了聲勢(shì)浩大的社會(huì)主義婦女運(yùn)動(dòng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,廣大婦女積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)和土地改革運(yùn)動(dòng)。“抗美援朝”時(shí),廣大婦女或踴躍參加愛(ài)國(guó)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),或踴躍繳納愛(ài)國(guó)糧,或參加縫制軍用被服工作,或捐獻(xiàn)錢(qián)款,支援志愿軍,為中朝兩國(guó)的友誼和安全、為世界和平作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
4.落實(shí)保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)。首先是積極貫徹婚姻法。解除封建買(mǎi)賣(mài)婚姻給婦女造成的苦難,包括實(shí)行一夫一妻,男女平等,男女結(jié)婚、離婚自由等。至此,中國(guó)婦女已開(kāi)始按自己的意志選擇丈夫,婚姻自主基本實(shí)現(xiàn)。接著取締娼妓制度。新中國(guó)成立時(shí)的妓女大都是被騙或被逼賣(mài)到妓院的,她們?cè)诰裆虾腿怏w上都受盡了摧殘。取消娼妓制后,政府和各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)妓女實(shí)行了“教”、“勞”、“養(yǎng)”的政策,很快醫(yī)治好了她們身心的創(chuàng)傷。同時(shí)大力發(fā)展婦女兒童福利事業(yè)。包括建立婦幼保健機(jī)構(gòu),普及新法接生,發(fā)展托幼事業(yè),制定女工勞保條例等,切實(shí)保護(hù)了婦女的基本權(quán)益。
1957年9月,第三次全國(guó)婦女代表大會(huì)發(fā)出了“勤儉建國(guó)、勤儉持家,為建設(shè)社會(huì)主義而奮斗”的號(hào)召,喚起了全國(guó)婦女建國(guó)當(dāng)家的巨大積極性。廣大女工通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)、實(shí)踐,成為技術(shù)革新能手,農(nóng)村婦女踴躍參加種田、開(kāi)荒和興修水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),大批知識(shí)女性成為各個(gè)行業(yè)的英雄、模范。但接下來(lái)的“反右”、“大躍進(jìn)”,特別是“十年動(dòng)亂”,致使許多女干部、女知識(shí)分子遭受迫害,大多數(shù)婦聯(lián)組織癱瘓,許多城鄉(xiāng)的婦幼保健組織遭到破壞,托幼園所被占用,婦女文盲人數(shù)增加,婦女權(quán)益受到損害,婦女運(yùn)動(dòng)受到了嚴(yán)重的挫折。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放的政策。從此,新中國(guó)又一輪探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐開(kāi)始了。與黨的基本方針、路線相一致的中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)也有了嶄新的內(nèi)容。
1.撥亂反正,婦女工作走向正軌。1978年9月,中國(guó)婦女第四次全國(guó)代表大會(huì)總結(jié)了中國(guó)婦女三大以來(lái)的21年中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),高度評(píng)價(jià)了婦女在社會(huì)主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,充分肯定“文革”前17年全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)行的是正確的婦女運(yùn)動(dòng)路線,并通過(guò)回顧中國(guó)婦女解放的歷程,對(duì)被顛倒的是非進(jìn)行了撥亂反正,重申了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)理論路線的基本觀點(diǎn),討論和制定了新時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)的新任務(wù)。同時(shí),恢復(fù)婦女工作機(jī)構(gòu),清理以往婦女運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤及事件,培養(yǎng)婦女干部,興辦婦女報(bào)刊等,婦女工作迅速走向了正軌。
2.完善法規(guī),切實(shí)保障婦女權(quán)益。為切實(shí)保障婦女權(quán)益,全國(guó)人大相繼制定和修改收養(yǎng)法、預(yù)防未成年人犯罪法、婚姻法和人口與計(jì)劃生育法、工會(huì)法、農(nóng)村土地承包法等法律,加大給婦女賦權(quán)的力度。婦女權(quán)益保障法是中國(guó)保障婦女人權(quán)的基本法,2005年12月1日修改后實(shí)施。其中將男女平等基本國(guó)策寫(xiě)入總則,對(duì)保障婦女各方面的權(quán)益作了明確、具體的規(guī)定。近十年來(lái)中國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)相繼制定了105件涉及保障婦女權(quán)利的行政法規(guī)和規(guī)章,各級(jí)地方政府與部門(mén)也都制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和政策。
3.制定綱要,落實(shí)男女平等國(guó)策。1995年9月,聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)制定的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,成為世界婦女運(yùn)動(dòng)新的里程碑,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為履行國(guó)際承諾,實(shí)現(xiàn)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》以及《千年發(fā)展目標(biāo)》,中國(guó)政府制定并頒布了第一部促進(jìn)性別平等的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(1995—2000)》。2001年5月,政府又頒布了第二部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010)》?!斑@兩部《綱要》的實(shí)施成果已分別形成兩份報(bào)告?!盵7]2011年8月8日,國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了第三部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020)》,為中國(guó)婦女的未來(lái)發(fā)展,加快落實(shí)男女平等國(guó)策,描繪了一幅更加美好的藍(lán)圖。
4.構(gòu)建機(jī)構(gòu),促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。1990年2月,國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)成立,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)行婦女兒童的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。為了更好地貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》,實(shí)現(xiàn)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》以及《千年發(fā)展目標(biāo)》,國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)“由最初的17個(gè)機(jī)構(gòu)增至32個(gè),其中包括27個(gè)政府部門(mén)和5個(gè)非政府組織。目前全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和縣以上政府都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),已形成了四級(jí)政府性質(zhì)的提高婦女地位、促進(jìn)性別平等的組織機(jī)構(gòu)體系,為中國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。”[8]
5.與時(shí)俱進(jìn),婦女運(yùn)動(dòng)方興未艾。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)婦女全國(guó)代表大會(huì)共召開(kāi)七次,每次大會(huì)的主題都清晰地展示了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展軌跡。特別是隨著《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》的制定實(shí)施,婦女運(yùn)動(dòng)好戲連排,高潮迭起。正如全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立所說(shuō):“改革開(kāi)放為婦女運(yùn)動(dòng)注入新的生機(jī)與活力,提供了難得的機(jī)遇。婦女運(yùn)動(dòng)緊緊圍繞黨的中心工作,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,開(kāi)拓出欣欣向榮的新局面。廣大婦女進(jìn)一步解放思想,積極應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。她們以前所未有的熱情和勇氣,參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、法制建設(shè)和文化建設(shè)?!盵9]
6.巾幗風(fēng)采,婦女撐起了“半邊天”。從中國(guó)婦女第五次、第六次全國(guó)代表大會(huì)先后提出了提高婦女素質(zhì)和自尊、自信、自立、自強(qiáng),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中立新功的總?cè)蝿?wù)以來(lái),廣大婦女通過(guò)參加科學(xué)文化的學(xué)習(xí)和進(jìn)修以及各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),不僅在各自的崗位上為國(guó)家、為自己創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財(cái)富,也贏得了社會(huì)和家庭的尊重。廣大婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)不斷增強(qiáng),綜合素質(zhì)不斷提升,視野更加開(kāi)闊、高遠(yuǎn),參與社會(huì)發(fā)展的能力普遍提高,主體作用得到更好的發(fā)揮,生活狀況有了明顯改善,社會(huì)和家庭地位顯著提高,在全面參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中撐起了“半邊天”。
1.保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)體系基本形成?!皬?995年到現(xiàn)在,全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了11部涉及保護(hù)婦女權(quán)益的法律,2部有關(guān)法律問(wèn)題的決議,修訂了7部有關(guān)法律,20個(gè)地方人大和政府制定了預(yù)防和制止家庭暴力的法規(guī)和規(guī)定。2000年以來(lái),國(guó)家相繼制定和修訂了婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、農(nóng)村土地承包法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、母嬰保健法實(shí)施辦法、婚前保健工作規(guī)范等法律法規(guī),涉及婦女保健、教育、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭等方面?!盵10]目前,我國(guó)已逐步形成了以憲法為基礎(chǔ)、以婦女權(quán)益保障法為主體的促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)體系。
2.《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和規(guī)劃的工作業(yè)務(wù)體系初步健全。1995年以來(lái),中國(guó)政府連續(xù)制定頒發(fā)了三部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》,把婦女發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃?!案鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體也相應(yīng)制定了地方發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,基本形成了國(guó)家發(fā)展綱要、地方發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案相結(jié)合、全國(guó)性目標(biāo)和地方性目標(biāo)相結(jié)合、終期目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合的婦女發(fā)展目標(biāo)體系?!盵10]
3.保障婦女權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)體系基本完善?!?990年國(guó)務(wù)院成立了婦女兒童工作委員會(huì)。從1995年開(kāi)始承擔(dān)起實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的主要責(zé)任,成員單位由28個(gè)政府部門(mén)和5個(gè)非政府部門(mén)組成。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,縣(區(qū))級(jí)以上人民政府都成立了婦女兒童工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職工作人員,經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。除工作機(jī)構(gòu)外,在全國(guó)還成立了各類(lèi)促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),逐步形成了以政府為主體、社會(huì)團(tuán)體大力協(xié)同的促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)體系。”[10]
4.婦女基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)不斷取得新進(jìn)展。一是婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度不斷提高,一大批優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。目前,“中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中有8位女性,省部級(jí)高官逾230位,全國(guó)600多個(gè)城市中有670多名正副女市長(zhǎng)。中國(guó)各級(jí)女干部已經(jīng)接近干部群體的40%。”[11]“全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的比例從1954年第一屆的12%,提高到2008年第十一屆的21.33%;全國(guó)政協(xié)女委員占委員總數(shù)的比例由1949年第一屆的6.06%,上升到2008年第十一屆的17.7%;2008年,全國(guó)女公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)40%以上?!盵12]二是婦女就業(yè)數(shù)量大幅提高,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?!暗?008年年底,全國(guó)城鄉(xiāng)女性就業(yè)人員為3.59億人,占全國(guó)從業(yè)人員的46.4%?!盵12]“另?yè)?jù)2008年統(tǒng)計(jì),在女企業(yè)家主導(dǎo)的企業(yè)中,有66%的企業(yè)女職工的比例在50%以上。”[10]“第三產(chǎn)業(yè)正成為吸納女性勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道,并有越來(lái)越多的女性進(jìn)入計(jì)算機(jī)、通訊等高技術(shù)領(lǐng)域。在農(nóng)村,婦女勞動(dòng)力已占到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的60%以上。婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用?!盵8]三是婦女自身文化素質(zhì)顯著提升。“新中國(guó)成立初期,我國(guó)婦女90%以上都是文盲。2008年,全國(guó)小學(xué)學(xué)齡女童入學(xué)率達(dá)到99.54%,普通高校本專(zhuān)科在校女生、女碩士生和女博士生的比例分別占總數(shù)的49.86%、48.16%和34.70%,女性知識(shí)分子達(dá)千萬(wàn)以上。婦女接受各類(lèi)教育所占比例持續(xù)上升,男女受教育差距進(jìn)一步縮小,婦女的思想觀念不斷更新,就業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善,職業(yè)層次逐步優(yōu)化,整體素質(zhì)顯著提高?!盵13]四是婦女健康狀況和生命質(zhì)量明顯改善?!靶轮袊?guó)建立之初,孕產(chǎn)婦死亡率高達(dá)1500/10萬(wàn),婦女平均預(yù)期壽命不到38歲。2007年,全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到36.6/10萬(wàn),婦女平均預(yù)期壽命提高到75.25歲,基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?!盵9]
5.各級(jí)婦聯(lián)有力地推動(dòng)了婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái),各級(jí)婦聯(lián)緊緊圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)此,全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立在《紀(jì)念中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)成立60周年座談會(huì)上的講話(huà)》中,分別從建國(guó)初、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放以來(lái)三個(gè)時(shí)期作了高度的概括,包括宣傳貫徹婚姻法,評(píng)選“三八”紅旗手、“三八”紅旗集體、“五好”家庭,開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等六大主體活動(dòng),實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”、“母親水窖”工程,開(kāi)展“母親健康快車(chē)”、“中國(guó)母親援助行動(dòng)”、“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”等各種有創(chuàng)意的公益活動(dòng)??傊?0年來(lái),婦聯(lián)在動(dòng)員組織婦女建功立業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)婦女發(fā)展、依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益、提高婦女整體素質(zhì)、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、擴(kuò)大中外婦女交流等方面做了大量富有成效的工作,為推進(jìn)黨和國(guó)家以及婦女事業(yè)的發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)?!盵9]
胡錦濤總書(shū)記在《紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上的講話(huà)》中說(shuō):“100年來(lái)的風(fēng)云變幻和崢嶸歲月,見(jiàn)證了我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的壯闊實(shí)踐和驕人成就,給我們以深刻啟示:我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展必須堅(jiān)持廣大婦女的主體地位,必須堅(jiān)持與國(guó)家和民族同呼吸、共命運(yùn),必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?!边@是一條深深植根于我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)、具有強(qiáng)烈時(shí)代特征和鮮明中國(guó)特色的婦女解放和發(fā)展之路,也是馬克思主義婦女觀的中國(guó)化特色。當(dāng)然,真正實(shí)現(xiàn)婦女解放和男女平等任重而道遠(yuǎn)。但是,在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)心支持下,中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)必將繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、破浪前進(jìn),駛向更加美好的未來(lái)!
[1]陳文聯(lián).論早期馬克思主義者婦女解放思想體系[J].理論學(xué)刊,2003,(3).
[2]丁娟.試述毛澤東關(guān)于中國(guó)婦女解放道路的思想[J].婦女研究論叢,1993,(4).
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[5]胡錦濤.不斷開(kāi)創(chuàng)婦女工作和婦女事業(yè)新局面[N].人民日?qǐng)?bào),2008-11-02.
[6]肖淑芬,魏雪蓮.建國(guó)初期的婦女解放運(yùn)動(dòng)[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006,(10).
[7]中國(guó)網(wǎng).中華人民共和國(guó)一九九五第四次世界婦女大會(huì)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》執(zhí)行成果報(bào)告 [DB/OL].http://www.china.com.cn/chinese/funv/257359.htm,2005-07-11.
[8]國(guó)務(wù)院.中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)[DB/OL].http://news.china.com/zh_cn/domestic/945/20050824/12596551_5.html,2005-08-24.
[9]陳至立.在紀(jì)念中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)成立60周年座談會(huì)上的講話(huà)[DB/OL].http://www.xinddy.com/html/third/art3_6559.html,2009-04-08.
[10]顧秀蓮.在第四次世界婦女大會(huì)十周年紀(jì)念活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà)[J].中國(guó)婦運(yùn),2005,(10).
[11]宋秀巖.在《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020)》新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà) [DB/OL].http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohfybjysqwss/s7901/201108/52580.htm,2011-08-09.
[12]中國(guó)婦女報(bào).為婦女發(fā)展和婦女事業(yè)撐起一片藍(lán)天[DB/OL].http://www.china-woman.com/rp/fs/cp/140/222/20100312/7/0.html,2010-03-12.
[13]孫承斌,李菲,等.光榮屬于中國(guó)婦女——寫(xiě)在紀(jì)念“三八節(jié)”100周年之際[DB/OL].http://news.xinmin.cn/rollnews/2010/03/07/3902977.html,2010-03-07.
中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)2012年1期