頂層設(shè)計視閾下的中國婦女理論研究

劉 寧

步入21世紀(jì)第二個十年的中國社會，科學(xué)發(fā)展的主題與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，在使改革、發(fā)展處于歷史性轉(zhuǎn)折時期的同時，也把“更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”[1]的要求，提到了十分突出的位置。改革與發(fā)展如斯，站在歷史新起點上的中國婦女理論研究同樣如斯。如何在加強頂層設(shè)計的視閾下深化婦女理論研究，是當(dāng)前需要關(guān)注的時代課題。

一、強化頂層設(shè)計是加強婦女理論研究的現(xiàn)實選擇

頂層設(shè)計的概念來自于“系統(tǒng)工程學(xué)”，其字面含義是自高端開始的總體構(gòu)想。胡錦濤同志在2010年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對“頂層設(shè)計”這一概念在中國改革過程中的使用有一個全面的表述，概括起來有三層含義：一是指導(dǎo)方針，明確指出著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在實踐中不斷開拓科學(xué)發(fā)展之路。二是基本內(nèi)容，主要強調(diào)要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，從黨和國家的全局出發(fā)，提高辯證思維水平，增強駕馭全局能力，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好，同時要抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)。三是實現(xiàn)路徑，重點解決體制性障礙和深層次矛盾，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等體制創(chuàng)新。[2]強調(diào)改革發(fā)展中的頂層設(shè)計，表明我們對改革發(fā)展中的矛盾和問題有了更為深入、成熟的認(rèn)識，同時也打開了分析、解決當(dāng)代中國發(fā)展問題的廣闊視閾。而處于現(xiàn)實社會發(fā)展中的當(dāng)代中國婦女理論研究，只要稍加分析即可看出，它在客觀上也存在一個頂層設(shè)計問題。

中國的婦女理論研究經(jīng)歷了較長的發(fā)展歷程，其中以改革開放以來的發(fā)展成果尤為突出。然而，就整體性研究現(xiàn)狀來說，如何破解以下幾方面的問題，是值得特別關(guān)注的課題。

其一，轟動效應(yīng)之后的深入拓展如何加強。無論是新中國成立之后，還是改革開放以來的婦女理論研究，其在新的社會制度、新的體制環(huán)境下的迅速崛起，確實形成了較大聲勢的轟動效應(yīng)。改革開放之后，伴隨大量性別問題的突出和域外性別理論的引入，撲面而來的新銳氣息加之較長時期內(nèi)封閉的研究環(huán)境，造成了社會性對婦女理論研究的極大關(guān)注，且產(chǎn)生了一批研究成果。同時，與同一時期改革、發(fā)展本身不斷深化的實踐發(fā)展相比較，以不斷提出的需要破解的現(xiàn)實婦女問題來衡量，婦女理論研究在經(jīng)歷一定時期的轟動之后，開始徘徊于諸如概念推演、重復(fù)論證、表象說明等急需深入?yún)s又深入不下去的狀態(tài)中，在一定程度上陷入了某種研究疲憊的困頓境遇中，因此，如何使研究深入下去的問題變得極為突出。

其二，問題研究基礎(chǔ)上的總體研究如何深入。針對社會發(fā)展中出現(xiàn)的婦女問題分析解答，是婦女理論研究必須關(guān)注和特別加強的內(nèi)容。同時，就問題研究問題的“撞擊反射”式思維方式，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的個性分析，以及個別研究人員漸有增強的從概念到概念的純粹學(xué)理式邏輯推演等，從研究思路、方法上，已經(jīng)暴露出缺乏全局統(tǒng)籌、宏觀設(shè)計、整體推進(jìn)的傾向。它告訴我們，盡管問題研究為總體性婦女理論研究奠定了較好的前期研究基礎(chǔ)，但問題本身并不等于系統(tǒng)構(gòu)架，圍繞問題形成的具體對策，也替代不了總體性理論體系，如果只有前者而忽略后者，婦女理論研究的深入則會缺乏深度支撐。

其三，學(xué)術(shù)話語體系下的大眾認(rèn)同如何實現(xiàn)。理論研究總是要和實際結(jié)合的，婦女理論研究更需要億萬婦女的廣泛認(rèn)同。由此而言，婦女理論研究應(yīng)當(dāng)有自己的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)理氛圍，但又絕不是象牙塔內(nèi)的自說自話；婦女理論研究無論推導(dǎo)出多少定理與范式，無論揭示出怎樣的規(guī)則與原理，都要通過億萬婦女這一主體的普遍認(rèn)同和實際踐行，才能具有社會價值。正是在這樣的意義上，婦女理論研究中學(xué)術(shù)話語多、生活話語少，學(xué)理話語多、大眾話語少，宣傳性話語多、接受性話語少的狀況，需要在深入的研究中予以足夠的重視。

其四，一般闡釋進(jìn)程中的特色研究如何凸顯。這里的特色包括兩個方面，一是與一般的理論研究、學(xué)術(shù)探索比較，婦女理論研究的獨到之處和專長所在；二是與世界其他國家、民族婦女理論研究比較，婦女理論研究的中國特色和民族特色。這樣兩方面的內(nèi)容，在婦女理論長時期的研究過程中，都產(chǎn)生了不少的研究成果。但同時也應(yīng)該看到，這些成果如果真正放諸具有中國特色、中國氣派和中國風(fēng)格的特色研究、優(yōu)勢研究的意義上去測量，其差距還是明顯的。

破解現(xiàn)實研究中提出的以上幾方面課題，涉及多重性的因素，也需要作多方面的探索。但是，在改革發(fā)展已經(jīng)把“頂層設(shè)計”的問題提出來的情況下，把中國婦女理論研究放諸頂層設(shè)計的視閾中進(jìn)行高端性、總體性思考與設(shè)計，是現(xiàn)實的選擇，盡管這將是一個長期的、艱巨的過程。

二、頂層設(shè)計視閾下婦女理論研究的思路選擇

頂層設(shè)計的視閾，不僅反映了婦女理論研究的現(xiàn)實，打開了婦女理論研究的廣闊空間，更為關(guān)鍵之處，在于它為深化婦女理論研究，提出了總體設(shè)計和規(guī)劃的要求。按照這樣的要求，深化婦女理論研究的思路，也就有了一個基本的輪廓。

（一）目標(biāo)定位：構(gòu)建中國特色社會主義婦女理論體系

任何學(xué)科構(gòu)建、理論建樹，都應(yīng)有自己的明確方向。目標(biāo)方向上的科學(xué)定位，實際上決定了理論研究的深度與廣度。當(dāng)代中國婦女理論研究，從根本上說，是馬克思主義中國化兩次歷史性飛躍及其產(chǎn)生的兩大理論成果，在婦女理論研究中的應(yīng)用，由此指導(dǎo)婦女解放運動的實踐。換言之，中國特色婦女理論研究，應(yīng)當(dāng)是中國特色社會主義理論體系的有機組成部分，伴隨中國特色社會主義實踐的發(fā)展而發(fā)展，伴隨中國特色社會主義理論體系的深入而深入，是婦女理論研究的基本特色，這保證了中國婦女理論研究既能夠始終以馬克思主義，特別是以馬克思主義中國化理論成果為指導(dǎo)，又反映了中國鮮明特色的本質(zhì)要求。

有了這樣的目標(biāo)定位，中國婦女理論研究就有了根本方向，實際研究中事實上存在的或者否定馬克思主義對婦女理論研究的指導(dǎo)意義，盲目照搬照抄西方話語體系，或者借口國情特殊，拒絕不同國家、民族創(chuàng)造的文明成果，以及閉門造車、就事論事等傾向，都能夠在實踐中得到克服。由此可以說，作為占中國人口近一半的中國婦女，她們的發(fā)展和前途命運是與中國社會的發(fā)展息息相關(guān)的，是不可能脫離國家發(fā)展的大背景而單獨爭取自己的獨立發(fā)展的。中國的婦女理論研究，也應(yīng)該在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，在總結(jié)婦女解放運動實踐，提煉婦女工作經(jīng)驗，形成婦女權(quán)益保障制度的進(jìn)程中，逐步形成中國特色社會主義婦女理論體系。應(yīng)當(dāng)說，頂層設(shè)計的視閾，要求婦女理論研究必須具有這樣的勇氣和決心，這也是一個必須實現(xiàn)的目標(biāo)。

（二）內(nèi)容定位：突出實踐中公平公正的實現(xiàn)在婦女理論研究中的中心地位

中國婦女理論研究，涉及內(nèi)容極其豐富，但中心的內(nèi)容，應(yīng)以現(xiàn)實實踐中婦女公平公正權(quán)益的實現(xiàn)與保障來定位。這里的公平公正研究，主要包括兩方面的內(nèi)容：一是制度、法律、規(guī)章層面規(guī)定要求的公平公正；二是社會實踐中事實上達(dá)到的公平公正。前者為婦女理論研究所不可缺少，后者則為婦女理論研究的根本所在。從這樣的意義上說，結(jié)合當(dāng)代中國正在經(jīng)歷的社會深刻變革實踐，結(jié)合億萬婦女在深刻社會變革中遭遇的沖突、震蕩、碰撞等不同影響，結(jié)合婦女解放實踐取得的成就與面臨的問題，深入研究推動當(dāng)代中國婦女公平公正的實現(xiàn)問題，其實踐價值與理論意義，無論怎樣估價都不過分。

可以設(shè)想，如果婦女理論研究在諸如收入分配制度改革中如何保證婦女權(quán)益，在統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃中如何促進(jìn)對婦女就業(yè)的扶持與服務(wù)，在城市化進(jìn)程中如何在土地制度、戶籍制度、公共政策制度、教育制度以及農(nóng)民工市民化等問題上體現(xiàn)性別待遇的公平公正，在社會整體性、高層次改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中如何把婦女權(quán)益保障作為重點問題予以謀劃等問題上，婦女理論研究能夠拿出體現(xiàn)社會公平公正要求、反映性別平等現(xiàn)實、推進(jìn)公平公正實現(xiàn)的具有說服力和操作性的研究成果，其在社會發(fā)展中的地位以及對婦女解放運動的貢獻(xiàn)都會有更多的彰顯。反之，如果研究的中心內(nèi)容不能得到確定，研究的其他內(nèi)容不能圍繞中心內(nèi)容展開，婦女理論研究的整體效應(yīng)就難以發(fā)揮。

（三）路徑定位：中國特色前提下推進(jìn)婦女理論研究的包容性拓展

強調(diào)以馬克思主義為指導(dǎo)，并不是唯我獨尊，排斥其他一切研究成果。馬克思主義婦女理論在百余年的發(fā)展過程中為世界婦女解放運動發(fā)展和其他婦女理論研究流派提供了重要的思想啟迪，同時，也汲取借鑒了許多其他婦女理論研究的積極成果，這是其長盛不衰的根本原因。在當(dāng)代中國，以頂層設(shè)計的視閾探討和思考婦女理論研究問題，勇于敞開胸懷，注重借鑒國外婦女理論研究的先進(jìn)成果，是推進(jìn)中國婦女理論研究不斷深入發(fā)展的基本要求。實踐證明，過分強調(diào)外國經(jīng)驗和模式，脫離中國的具體實際，會導(dǎo)致盲目崇外、生搬硬套，失卻解決實際問題的現(xiàn)實基礎(chǔ)和群眾認(rèn)同；但不注重時代發(fā)展和國際范圍內(nèi)婦女理論研究的成果，婦女理論研究就不僅會缺乏比較、借鑒，也難免出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的、別人已經(jīng)出現(xiàn)過的錯誤。[3]就此而言，在深入進(jìn)行婦女理論研究中，以開放的視野和包容的心態(tài)[4]，理性對待一切現(xiàn)有的研究成果，合理借鑒可用的優(yōu)秀研究成果，對難于定論、尚在探索和有待時間與實踐進(jìn)一步驗證的研究成果留有“多聞闕疑”的余地，在這樣的前提下推進(jìn)婦女理論研究，是中國特色社會主義婦女理論充滿自信的體現(xiàn)。它不僅對我們用發(fā)展著的馬克思主義婦女理論研究分析解決現(xiàn)實問題，而且對突出婦女理論研究的中國特色，都具有深遠(yuǎn)的意義。

（四）發(fā)展定位：推進(jìn)婦女理論研究產(chǎn)生更多的制度成果

制度建設(shè)具有的根本性、長期性特點，使婦女理論研究的成果，更多地向制度性成果靠攏。一方面，婦女理論研究要深入實際，歸納、提煉社會實踐中解決婦女問題、體現(xiàn)性別平等、促進(jìn)女性發(fā)展的好的經(jīng)驗和好的做法，推導(dǎo)實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果；另一方面，婦女理論研究要梳理、整合已有的研究成果，推進(jìn)其中具有科學(xué)依據(jù)、具備實際可行性的成果轉(zhuǎn)化為制度性成果，上升為法律法規(guī)，為理論成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化提供制度保障。在做好這兩方面的研究探索的過程中，婦女理論特別需要加強理論成果轉(zhuǎn)化為制度成果的實現(xiàn)方式問題的研究。事實證明，研究成果停留于著述、論文、會議、論壇圈子內(nèi)的現(xiàn)象，在婦女理論研究中并非少見，而造成這些現(xiàn)象的原因，固然有許多方面，但一個重要的方面是婦女理論研究本身對理論研究轉(zhuǎn)化為制度成果的實現(xiàn)方式問題，尚未引起我們足夠的重視。倘若解決好這一問題，就消除了制約婦女理論研究進(jìn)一步深入的主要瓶頸。

三、頂層設(shè)計視閾下推進(jìn)婦女理論研究的若干要求

頂層設(shè)計的視閾，在打開婦女理論研究廣闊前景的同時，也要求婦女理論研究必須適應(yīng)頂層設(shè)計視閾下的研究思維和研究定位，由此推進(jìn)研究本身的拓展與深入。

首先，必須以新的視閾和方位，認(rèn)識和把握中國婦女理論研究問題，努力實現(xiàn)在國家發(fā)展的總體規(guī)劃中籌謀設(shè)計中國婦女的發(fā)展規(guī)劃。頂層設(shè)計的宏觀性、高端性和全方位視閾，要求婦女理論研究必須以大的思路、大的視野和大的胸襟，注重從戰(zhàn)略高度把握中國婦女發(fā)展的大局和重點，善于從宏觀上認(rèn)識、研究并逐漸把握婦女問題的發(fā)展規(guī)律，特別是改革開放以來婦女解放問題演進(jìn)的特點與規(guī)律，由此在關(guān)于婦女問題的解決模式、對策建議中，提出具有前瞻性、預(yù)測性的成果并收到實效，從而推進(jìn)婦女實現(xiàn)全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)發(fā)展。

從當(dāng)前的實際看，應(yīng)把婦女發(fā)展納入國家發(fā)展的總體規(guī)劃中思考婦女的發(fā)展規(guī)劃，推動婦女發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。這就是說，由于沒有站在宏觀視閾下思考問題，缺乏把婦女發(fā)展上升為國家發(fā)展目標(biāo)的意識，由此形成在國家總體發(fā)展規(guī)劃中女性發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、要求、指標(biāo)和檢查監(jiān)督的內(nèi)容比重過低，甚至極少涉及的問題。進(jìn)一步說，包括國家和地方“十二五規(guī)劃”中關(guān)于未來五年婦女發(fā)展的目標(biāo)，都存在一個擴(kuò)大設(shè)計容量、明確發(fā)展要求、增加具體內(nèi)容的問題。抑或說，占人口近一半的女性發(fā)展問題，僅僅有目前有關(guān)婦女發(fā)展的單列性發(fā)展綱要是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有從國家戰(zhàn)略的高度，把婦女發(fā)展納入國家發(fā)展規(guī)劃的總格局中，才能使婦女平等權(quán)益的實現(xiàn)與保障具有目標(biāo)性、指標(biāo)性和可檢驗性?？梢哉f，如何在國家總體規(guī)劃的背景下謀求中國婦女自身的發(fā)展并妥善處理好兩者之間的關(guān)系，是婦女理論研究必須思考的問題。

其次，必須實現(xiàn)頂層設(shè)計與實際操作的有效結(jié)合，努力推出具有實際效用的研究成果。頂層設(shè)計的效應(yīng)，從根本上說是要研究、解決涉及婦女發(fā)展的總體性矛盾與問題，推進(jìn)婦女發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與婦女問題的總體性解決。由此所決定，婦女理論研究，不是為了研究而研究的純學(xué)術(shù)問題，其全部研究的目的，首先是有用性，這是其根本的價值和意義所在。如何體現(xiàn)這種價值呢？應(yīng)該看婦女理論研究的成果是否能轉(zhuǎn)化為政府決策，通過政策的傾斜和落實，為廣大女性帶來切實的利益和權(quán)益；是否轉(zhuǎn)化為激勵廣大女性在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中自強不息，奮斗不止，追求自我價值和人格完善的精神動力；是否為婦女的生存和發(fā)展提供了切實可行的具體對策和實際辦法。[5]

這些年來，婦女理論研究在解決當(dāng)代中國婦女問題，實現(xiàn)婦女權(quán)利的決策方面，產(chǎn)生了許多引人注目的重大影響，如，直接促成國務(wù)院1990年頒發(fā)“延長具有高級職稱的女知識分子的退休年齡的決定”；推動了改革中旨在保護(hù)婦女權(quán)益政策措施的完善；推動了包括《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和新的婚姻家庭法等婦女政策的法制化。同時，在諸如男女知識分子同等年齡退休的政策進(jìn)入法律層面，實現(xiàn)婦女參政既保證平等競爭和優(yōu)勝劣汰，又使女性參政比例得到真正提高，以及婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益保障的進(jìn)一步落實等方面，都需要加強理論成果如何向法律制度、政策措施轉(zhuǎn)化的課題研究。總之，婦女理論研究引入頂層設(shè)計理念，從根本上說必須落實于促進(jìn)兩性平等、解決婦女問題的實踐中，才能在社會發(fā)展大格局中體現(xiàn)其意義。

第三，必須在新的研究和新的思考中，努力實現(xiàn)婦女理論研究的大眾化。如同馬克思主義中國化、時代化、大眾化的命題一樣，婦女理論研究也存在一個中國化、時代化、大眾化的要求。構(gòu)建中國特色社會主義婦女理論體系，當(dāng)前不可回避的一個問題，是推進(jìn)婦女理論研究緊密貼近人民大眾，為大眾認(rèn)同，為大眾接受，為大眾服務(wù)。婦女理論研究的大眾化，包含兩方面的含義：一方面是指研究的主要關(guān)注點是廣大婦女群眾的現(xiàn)狀、需求和利益，研究的側(cè)重點是在傾聽婦女呼聲的基礎(chǔ)上，提出破解婦女問題的思路，研究的目的是能夠為她們排憂解難、提供精神支撐。另一方面，是指把婦女理論的原理、理念、觀點和要求通俗化、生活化、具體化，使之更好地為廣大婦女群眾所理解、所接受并自覺地加以運用。也就是說，要讓理論面向大眾，使婦女理論從晦澀深奧、束之高閣的課堂上和書齋里走出來，變?yōu)閺V大女性自覺認(rèn)同和樂于、易于掌握的管用的思想武器，并用以指導(dǎo)自己追求幸福、實現(xiàn)男女平等的具體行動。

以這樣的要求考量我們的研究，不難看到這樣兩個問題，其一，當(dāng)我們在對艾滋病、同性戀、妓女等問題的研究力度普遍加大的同時，對眾多的廣大城鄉(xiāng)婦女，特別是工薪階層婦女、一線工作的婦女和基層婦女群眾的關(guān)注是否也同樣加大了力度呢？對艾滋病、同性戀、妓女等問題研究的意義是不言而喻的，但這并不等于可以忽略在婦女人口中占有更大比重的勞動婦女，這是婦女理論研究始終不能忘卻的研究主體。其二，婦女理論研究在不斷推出新的研究成果的同時，如何使這些成果轉(zhuǎn)變?yōu)閶D女群眾能夠聽得懂、喜歡聽的理念、觀點和話語，實現(xiàn)由宣傳語言向大眾語言、書面語言向生活語言、傳輸語言向接受語言的轉(zhuǎn)變，使研究成果變?yōu)橘N近婦女現(xiàn)實生活，反映現(xiàn)實婦女運動，解決婦女平等與發(fā)展問題的意識，變成億萬婦女群眾想得起、記得住、用得上的理念，變成眾多女性口口相傳、相互激勵的話語，這對婦女理論研究的發(fā)展會產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。進(jìn)一步說，當(dāng)我們批判數(shù)千年束縛中國婦女發(fā)展的“女子無才便是德”、“不孝有三，無后為大”、“男女授受不親”等觀念時，是否在擯棄其內(nèi)容的同時，又可以從其傳輸方式中，從這種傳輸方式對婦女產(chǎn)生的長期影響中獲取某種啟示呢？顯然后者是值得思考的，婦女理論研究只有實現(xiàn)大眾化，才能獲得廣泛而深厚的社會基礎(chǔ)，從而推進(jìn)自身的拓展與深入。

[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2010.

[2]竹立家.改革需要什么樣的“頂層設(shè)計”[J].人民論壇,2011(3).

[3]劉寧.婦女理論研究:面向新世紀(jì)的思考——建國以來婦女理論研究的深刻啟迪[J].山西師大學(xué)報(社會科學(xué)版),2000，(4).

[4]胡慶亮.制度構(gòu)建與公平正義:頂層設(shè)計、包容性增長、和諧社會的關(guān)聯(lián)與實現(xiàn)[J].求實,2011，(9).

[5]劉寧.當(dāng)前婦女理論研究面對的問題與解決思路[J].中共山西省委黨校學(xué)報，2004，(5).