河南省供銷合作社：建網(wǎng)絡(luò)抓企業(yè)促服務(wù)聚合力全面推進(jìn)河南供銷合作事業(yè)快速發(fā)展

大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，加快推行物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多層次消費(fèi)需求。積極支持農(nóng)資、棉花、再生資源等行業(yè)的社有企業(yè)推行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，向行業(yè)價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、家政服務(wù)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，培育服務(wù)品牌，加快形成連鎖化、便利化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，大幅提升服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。

——《中華全國供銷合作總社第五屆理事會(huì)第四次全體會(huì)議工作報(bào)告》

2011年，河南省供銷合作社按照打造全新供銷合作社的要求，突出發(fā)展主題，著力改革創(chuàng)新，全年完成購銷總額3345億元，同比增長40.6%；實(shí)現(xiàn)利稅26.1億元，增長45.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們的主要做法是：

加快流通網(wǎng)絡(luò)改造步伐，把“珍珠”串成 “項(xiàng)鏈”，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平

搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極謀劃供銷物流服務(wù)體系建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平。一是強(qiáng)軀體，以建設(shè)鄉(xiāng)村超市為重點(diǎn)把“點(diǎn)”布好。采取自建與聯(lián)建、改造與加盟相結(jié)合的方式，多渠道籌措資金，鄉(xiāng)村超市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一、速度與效果相協(xié)調(diào)。目前，全省供銷合作社建立各類鄉(xiāng)村超市、連鎖店6.4萬個(gè)，經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的行政村。西峽、林州、淅川、輝縣、淇縣等縣市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村全覆蓋。二是健筋骨，以區(qū)域性配送中心為載體把“線”連好。整合利用現(xiàn)有物流資源，全省供銷合作社建設(shè)區(qū)域性物流配送中心727個(gè)。省社投資建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、中原農(nóng)資物流配送中心、商城現(xiàn)代物流配送中心、項(xiàng)城農(nóng)資物流配送中心等一批大型物流配送中心已交付使用。與上海華一集團(tuán)聯(lián)合投資18億元建設(shè)的農(nóng)商新天地農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、投資5.7億元建設(shè)的占地1000畝的棉花物流配送中心、投資3.2億元建設(shè)的再生資源產(chǎn)業(yè)園及大河文化博覽園等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。目前，全省市縣供銷合作社農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送率分別達(dá)到70%和30%以上。三是通經(jīng)絡(luò)，以信息化為手段把“網(wǎng)”織好。省社投資840萬元建設(shè)了省農(nóng)副產(chǎn)品綜合信息平臺(tái)，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把鄉(xiāng)村超市、配送中心、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)廠家聯(lián)起來，把采購、倉儲(chǔ)、配送、銷售等環(huán)節(jié)串起來，構(gòu)建規(guī)范、合理、安全、開放的省市縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)體系，打造我省最大的物流信息網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平。

加快社有企業(yè)發(fā)展步伐，把“繁星”匯成 “明月”，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)效能力

打破地域、行業(yè)、所有制界限，加強(qiáng)聯(lián)合合作，快速做大做強(qiáng)社有企業(yè)。一是整合系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)。通過資源整合、兼并重組和技術(shù)改造，全省供銷合作社培育了豫棉集團(tuán)、豫農(nóng)集團(tuán)、天豫集團(tuán)等一批大型企業(yè)集團(tuán)。省社整合14家優(yōu)勢(shì)直屬企業(yè)，聯(lián)合7個(gè)省轄市和11個(gè)縣級(jí)社企業(yè)，吸納9家社會(huì)法人企業(yè)加盟，組建了河南省豐合集團(tuán)，注冊(cè)資金達(dá)10億元。集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理體制，統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表，統(tǒng)一資產(chǎn)管理，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)聯(lián)合與資本合作的有機(jī)統(tǒng)一。力爭經(jīng)過3-5年的發(fā)展，豐合集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到100億元，年銷售收入1000億元，實(shí)現(xiàn)盈利10億元以上。二是積極開展聯(lián)合合作，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域。省社先后與民政、體育、氣象、金融、石化、聯(lián)通等部門合作，開展彩票銷售、氣象服務(wù)、成品油經(jīng)營、電信代理等新業(yè)務(wù)。與省委組織部聯(lián)合，對(duì)供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，共同打造“供銷新網(wǎng)”，為農(nóng)民提供政策、信息、技術(shù)等全方位服務(wù)。與中國航天工業(yè)集團(tuán)合資成立河南中航瑞賽置業(yè)公司，與澳洲大洋集團(tuán)合作成立河南省供銷合作社系統(tǒng)第一個(gè)外資企業(yè)豐澳實(shí)業(yè)公司，積極向房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域拓展。三是吸引社會(huì)企業(yè)加盟，實(shí)現(xiàn)合作共贏。堅(jiān)持開門辦社，引領(lǐng)社會(huì)企業(yè)共同發(fā)展。河南的社會(huì)企業(yè)紛紛加盟供銷合作社，增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加快服務(wù)方式創(chuàng)新步伐，把“平臺(tái)”變成 “舞臺(tái)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

圍繞服務(wù)“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”大局，創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。一是著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，全省供銷合作社已建立農(nóng)產(chǎn)品基地451個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)97個(gè)，興建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場49個(gè)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5000個(gè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)市對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”和“農(nóng)校對(duì)接”。依托省豫豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司，在鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽等地建立了70多處農(nóng)副土特產(chǎn)展示展銷廣場，在全省108個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建立了農(nóng)副土特產(chǎn)品便利店，在丹尼斯、易初蓮花等大型超市設(shè)立了農(nóng)副土特產(chǎn)品專柜，在上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心建立了河南農(nóng)產(chǎn)品展廳。與澳洲大洋集團(tuán)聯(lián)合投資60億元，在澳大利亞墨爾本建立了中國農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。成功舉辦中原名優(yōu)特產(chǎn)博覽會(huì)暨年貨供應(yīng)會(huì)，簽訂意向合同6億元。組織開展赴臺(tái)灣參訪交流活動(dòng)，與臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，河南省信陽毛尖、鐵棍山藥等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌逐步打入臺(tái)灣市場。開通了“愛心山藥直通車”、“愛心胡蘿卜直通車”，組織省農(nóng)副土特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)80多個(gè)會(huì)員單位，采購農(nóng)民懷山藥、胡蘿卜500多萬斤。二是著力構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。把全省各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍聯(lián)合起來，搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的組織帶動(dòng)能力。全省供銷合作社已發(fā)展專業(yè)合作社4203個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)1327個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人會(huì)員7710人，依托他們收購銷售棉花、糧食油料、茶菜肉蛋、干鮮果品等農(nóng)副產(chǎn)品400多億元，同比增長38.9%。三是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能。圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全省供銷合作社興辦村級(jí)綜合服務(wù)社4.7萬個(gè)，覆蓋了全省90%以上的行政村。培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民代表20萬人次。濮陽市社成立了農(nóng)村貸款互助合作社，發(fā)展了6個(gè)分社，506個(gè)村級(jí)資金互助中心，入社社員超過1.2萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款3.3億元，服務(wù)全市50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地滿足了5000多農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。

加快體制機(jī)制改革步伐，把“散兵”組成“縱隊(duì)”，凝聚系統(tǒng)整體合力

堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的管理方式，形成上下一體、更加緊密的融合關(guān)系，不斷提高聯(lián)合社對(duì)成員社的約束力和影響力。一是資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。建立社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行社有資產(chǎn)處置審批制度。下級(jí)社重大資產(chǎn)處置必須報(bào)經(jīng)上級(jí)社同意，確保社有資產(chǎn)保值增值。對(duì)造成社有資產(chǎn)重大流失的，會(huì)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門進(jìn)行處理。二是實(shí)行年度述職。建立下級(jí)社向上級(jí)社述職制度，每年末就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，市社向省社理事會(huì)集中述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)市社工作年度綜合考核的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化業(yè)績考評(píng)。重點(diǎn)對(duì)市縣社的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、“新網(wǎng)工程”建設(shè)、基層組織體系、社有企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)情況通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)績效工資建立審批制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了管理者和經(jīng)營者的積極性。四是注重表彰先進(jìn)。堅(jiān)持每年開展一次“二十強(qiáng)”縣級(jí)社、“二十強(qiáng)”企業(yè)、十大優(yōu)秀縣級(jí)社主任和十大優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，系統(tǒng)上下形成了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍。

下一步，河南省供銷合作社系統(tǒng)將圍繞一個(gè)目標(biāo)（打造全新供銷合作社、服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（深化體制改革、加快機(jī)制改革），完成三大任務(wù)（經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)鋪天蓋地、社有企業(yè)頂天立地、合作組織連天接地），促進(jìn)四個(gè)提高（提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平、提高企業(yè)創(chuàng)效能力、提高干部職工素質(zhì)、提高社會(huì)誠信形象），實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變（由只管理系統(tǒng)逐步向引導(dǎo)全行業(yè)轉(zhuǎn)變、由資產(chǎn)性經(jīng)營逐步向商品性經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由一元化業(yè)態(tài)逐步向多元化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營性服務(wù)逐步向經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)并重轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)管理模式逐步向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變），力爭用3-5年的時(shí)間，全省供銷合作社培育年銷售額100億元以上的涉農(nóng)骨干龍頭企業(yè)50家、50億元以上的100家，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織5000家以上，購銷總額達(dá)到1萬億元左右，在推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。