中部地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展策略分析*——來自潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)的實證經(jīng)驗

徐 輝，羅會斌

(1.長江大學湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心，湖北荊州 434025;2.荊州市農(nóng)業(yè)局，湖北荊州 434000)

中部是我國大陸地區(qū)的腹地，在中國四大區(qū)域中，中部6省國土面積居第二位，占全國的10.69%。中部是我國最大的商品糧和其它眾多農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地，也是我國主要的能源基地和主要的原材料工業(yè)基地。中部的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有一定程度的發(fā)展，在一些區(qū)域已形成了規(guī)模不等的產(chǎn)業(yè)集群;人口稠密，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系較為方便，產(chǎn)業(yè)成長容易獲得市場支撐;農(nóng)業(yè)人口比重高于全國平均水平，“二元結構”矛盾依然突出［1］。實現(xiàn)中部崛起，使中部真正成為全國重要的經(jīng)濟增長點之一，是中部各省共同的強烈意愿。

從李嘉圖的“比較成本說”到韋伯的“工業(yè)區(qū)位論”再到赫爾希曼等人倡導的“非平衡發(fā)展戰(zhàn)略”達成了一個共識，培育并保持經(jīng)濟的特色是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和比較效益、合理配置資源的客觀要求，是經(jīng)濟尋求跨越式發(fā)展的重要途徑。這為中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的理論依據(jù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。依托自然資源優(yōu)勢，合理利用自然資源，承襲傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，既能開發(fā)具有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又能調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用［2］。但中部地區(qū)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展等問題值得各地考慮。

1 中部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟的重要性

特色經(jīng)濟是依托特色資源稟賦進行產(chǎn)業(yè)選擇和培育，使特色資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。立足地方資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟是中部經(jīng)濟發(fā)展需要采取的一項重要舉措。

1.1 發(fā)展特色經(jīng)濟是中部地區(qū)發(fā)揮地區(qū)資源比較優(yōu)勢，贏得經(jīng)濟發(fā)展良機的需要

中部地區(qū)要加快發(fā)展，就不得不考慮優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。各省農(nóng)村必須尋找適合各地自身條件的個性化發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展特色經(jīng)濟，以此作為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點。

推進特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展，從而最終形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與現(xiàn)代化，是西部區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然途徑［3］。中部地區(qū)也應立足本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，摒棄過去那種普遍盲目選擇項目，盲目模仿沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。它要求依據(jù)各地區(qū)不同的要素稟賦優(yōu)勢進行專業(yè)化分工，按照全局利益和比較優(yōu)勢的原則去發(fā)展地方經(jīng)濟，能夠使各地獲得經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，贏得搶占市場份額的先機。

1.2 發(fā)展特色經(jīng)濟是中部地區(qū)塑造經(jīng)濟增長極，打造核心競爭力的需要

發(fā)展特色經(jīng)濟不僅符合李嘉圖比較成本學說“優(yōu)者取其重，劣者取其輕”的原則來達到維護該地區(qū)經(jīng)濟利益的目的，而且能有效地克服地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構同構化的弊病，推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級。發(fā)展特色經(jīng)濟可以通過構建能有效發(fā)揮比較優(yōu)勢且有特色的區(qū)域經(jīng)濟體系，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域分工格局，集中力量開發(fā)和培育有市場競爭力的特色產(chǎn)品，把它做大做強，形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，取得地區(qū)競爭優(yōu)勢［4］。中部地區(qū)在新興技術產(chǎn)業(yè)方面明顯滯后于東部沿海地區(qū)，但其在資源上卻有較大的優(yōu)勢，且地處全國中央，交通發(fā)達。因此，中部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟、塑造經(jīng)濟增長極是一項重大戰(zhàn)略舉措。

中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)增長極一旦形成，它將使某些地方產(chǎn)業(yè)具有相對優(yōu)勢，產(chǎn)生吸引力和向心力，使周圍地區(qū)的勞動力、資金、技術等要素轉移到該地區(qū)。產(chǎn)業(yè)增長極作為一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟力量，它自身不僅形成強大的規(guī)模經(jīng)濟，對其他經(jīng)濟也產(chǎn)生著支配效應、乘數(shù)效應和極化與擴散效應，從而形成地方經(jīng)濟核心競爭力。

2 潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為魚米之鄉(xiāng)，湖北是名副其實的水產(chǎn)大省，湖北淡水水產(chǎn)品總量占全國的1/5，連續(xù)14年居全國第一，農(nóng)民通過種養(yǎng)業(yè)增收的1/3來自水產(chǎn)業(yè)。潛江，地處美麗富饒的江漢平原腹地，素有“水鄉(xiāng)園林”和“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。潛江市委、市政府歷來高度重視水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列支持水產(chǎn)發(fā)展的政策措施，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特別是龍蝦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為該市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)。

“世界龍蝦看中國，中國龍蝦看湖北，湖北龍蝦看潛江?！焙笔俏覈↓埼r加工出口第一省，潛江是全國小龍蝦加工出口第一市。潛江是小龍蝦野生寄養(yǎng)模式的發(fā)源地，是湖北水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的杰出典型。龍蝦業(yè)的突破性發(fā)展，不但為潛江農(nóng)民增收開辟了廣闊空間，而且?guī)砹藢崒嵲谠诘慕?jīng)濟效益和社會效益。潛江市2009年以占全市耕地面積11%的水面，創(chuàng)造了22%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，貢獻了44%的人均增收，占據(jù)了湖北省水產(chǎn)品出口份額的“半壁江山”。

潛江共有2.6萬hm2水面適合小龍蝦生長。近年攻克小龍蝦人工繁育技術，養(yǎng)殖戶摸索出蝦稻連作種養(yǎng)模式，簡單易學，每公頃投入4 500多元，平均純收入1.65萬元。該市政府對養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)給予扶持，短短幾年全市小龍蝦養(yǎng)殖面積從幾公頃擴大到2011年的1.2萬hm2，產(chǎn)值6億多元。2008年，潛江市共發(fā)展“蝦稻連作”面積8 133hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量2.13萬t，養(yǎng)殖產(chǎn)值達3.3億元。該市的小龍蝦加工也是湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的“排頭兵”，現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)11家，年加工小龍蝦16t以上。華山、萊克、禾億、寶龍等5家企業(yè)獲得對美、歐、日本、韓國等國外市場的水產(chǎn)食品自營出口權，并建立了完善的HACCP質量監(jiān)控體系，產(chǎn)品通過了美國FDA和歐盟EEC衛(wèi)生注冊。2008年，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)加工轉化原料10萬t，加工成品2.8萬t，出口創(chuàng)匯8 100萬美元，占該省出口總額的62.5%。

3 潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)的實證經(jīng)驗與中部地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展策略探析

3.1 科學定位，打響品牌，形成品牌效應

潛江市的龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的運作，華山公司的“良仁”、萊克公司的“楚玉”，被認定為“湖北省著名商標”和“湖北省名牌產(chǎn)品”，“潛江龍蝦”被確認為全省優(yōu)質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌享譽湖北省內(nèi)外。品牌經(jīng)營理念的樹立，增強了潛江龍蝦企業(yè)核心競爭力，提高了潛江水產(chǎn)品的影響力，為潛江水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

中部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟是一條康莊大道。它在發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的基礎上，應充分調(diào)查市場需求，以市場需求為導向發(fā)展特色經(jīng)濟，同時為了保持特色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，特色經(jīng)濟在發(fā)展過程中就必須創(chuàng)建品牌，打響品牌，形成品牌或名牌效應，不斷開拓新的市場，擁有更大的市場份額。

3.2 創(chuàng)新生產(chǎn)模式，關注產(chǎn)品深加工，獲取更多的產(chǎn)品附加值

2001年，潛江市農(nóng)民劉主權開始嘗試“蝦稻連作”龍蝦野生寄養(yǎng)模式取得成功。2005年，“克氏原螯蝦與中稻連作技術”研究項目通過了省科技廳成果鑒定。2006年，湖北省政府把“蝦稻連作模式”寫進了湖北省政府一號文件，在全省推廣。短短4年，湖北省“蝦稻連作”面積突破20萬hm2。

每只小龍蝦的可食比為20%，小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有80%的廢棄蝦殼。面對龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須打造新的競爭優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對廢棄蝦殼進行深加工。以華山、菜克水產(chǎn)為代表的加工廠，另辟蹊徑，加工凍煮小龍蝦、湯料整肢蝦、甲殼素深加工，拓開了一條通往國際市場的發(fā)展途徑，出口創(chuàng)匯每年成倍增長。

華山公司2008年上馬“甲殼素深加工-氨基葡萄糖鹽酸鹽加工項目”主要從甲殼素中提取氨鹽、鉀鹽、鈉鹽等，2009年開展年處理10萬t廢棄蝦殼提取氨鹽與蝦魚加工資源綜合利用項目建設。對廢蝦殼進行深加工，平均每加工出口1t蝦仁后綜合利用其相關產(chǎn)品 (氨基葡萄糖鹽酸鹽、殼聚糖、殼寡糖等衍生物)的新增附加值可達3.5萬元，每加工出口1 000t蝦仁新增利潤達3 500萬元，不僅有效處理了大量廢棄蝦殼，而且對傳統(tǒng)小龍蝦加工出口產(chǎn)業(yè)是有力的支撐。提取甲殼素還不是小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈的最頂端。隨著生物科技的發(fā)展，科學家們發(fā)現(xiàn)，可以從甲殼素中衍生出近百種高科技產(chǎn)品，如生物農(nóng)藥、醫(yī)藥品、保健食品等等，其附加值可提高10～100倍。建起一個產(chǎn)值超過200億元的甲殼素深加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭把潛江打造成中國乃至世界的“甲殼素之都”［5］。

萊克水產(chǎn)在美國洛杉磯成立了分公司，2009年出口創(chuàng)匯2 429萬美元，出口量和出口額在全省水產(chǎn)行業(yè)均居首位。同時它還在全國率先破題，與武漢大學合作，成立了甲殼素研發(fā)中心。2009年4月，第一期甲殼素深加工項目建成投產(chǎn)，年6萬t生產(chǎn)能力，產(chǎn)品全部出口。同年11月初，潛江華山小龍蝦產(chǎn)業(yè)一體化和循環(huán)經(jīng)濟改革試驗項目開工。建成后，年廢棄蝦殼處理量將達到10萬t，年生產(chǎn)甲殼素4 000t，年產(chǎn)氨基葡萄糖鹽酸鹽、脫乙酰氨糖、殼聚糖、高密度聚糖、殼寡糖、蛋白質、蝦青素等高附加值產(chǎn)品3 500t，年可實現(xiàn)銷售收入10億元。“十二五”期間，將至少帶動湖北400億元的產(chǎn)值［6］。

產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸擴大了產(chǎn)業(yè)生存空間，同時使鏈條上的每一個環(huán)節(jié)上的附加值得以充分分享，這為中部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟深加工指明了方向。

3.3 努力形成行業(yè)標準

通過標準化和品牌化戰(zhàn)略，潛江小龍蝦爭得國際市場話語權。通過建設小龍蝦標準化養(yǎng)殖基地，制訂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工質量標準14個，一些產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)部認證的綠色水產(chǎn)品，一些企業(yè)獲得對美、日、韓等國和歐盟的自營出口權，產(chǎn)品通過HACCP國際質量監(jiān)控體系認證。中部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)要取得國內(nèi)市場、國際市場的戰(zhàn)略地位，必須主動制定行業(yè)標準，爭取取得國家有關部委、國際質量認證體系的認證，從而最終獲得消費者的全面認可。

3.4 銷售渠道多元化，開拓國內(nèi)外市場

日前，潛江捧回“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”和“中國小龍蝦加工出口第一市”兩塊金字招牌。憑借優(yōu)質、高產(chǎn)、技術以及品牌等優(yōu)勢，潛江小龍蝦不僅“紅”遍全國，也在國際市場上贏得話語權。潛江小龍蝦大部分“跳”向海外市場，出口額從不足60萬美元增至2010年的8 200萬美元，現(xiàn)已成為國內(nèi)最大的淡水小龍蝦出口基地［7］。

潛江小龍蝦“紅”遍全國、“紅”遍世界證明了特色產(chǎn)業(yè)的魅力，證明了“小產(chǎn)業(yè)也有大市場”，多元化的銷售渠道能拓寬產(chǎn)品的銷售領域，使特色產(chǎn)業(yè)保持活力，增加效益。

3.5 政府政策支持、引導、推介

2003年，潛江市委、市政府將“蝦稻連作”模式作為重點項目加以扶持、推廣，市財政年出資50萬元，對發(fā)展“蝦稻連作”的農(nóng)戶每公頃補貼150元，優(yōu)先安排貸款。政策的扶持使全市近6 667hm2無自排能力、無人問津的低洼冷浸田，一下子變成了發(fā)蝦財?shù)膿屖仲Y源。為做大做強“潛江龍蝦”品牌，推動水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，潛江市委、市政府于2010年5月舉辦了首屆龍蝦節(jié)。歷時3天的龍蝦節(jié)，吸引了來自國內(nèi)外的瑞典海派克、瑞典海風、新加坡達森投資、吉太新貿(mào)易、英國大蝦、美國比阿薩、武漢肥冠生物科技、武漢怡景房地產(chǎn)等40多家客商，全國20多家媒體、60余名記者關注潛江。

特色經(jīng)濟應該有相應配套的特殊政策，應該取得政府的支持、引導和推介，這樣特色經(jīng)濟的發(fā)展才有更大的發(fā)展前途。盡管中部地區(qū)的大多數(shù)干部和群眾都有發(fā)展特色經(jīng)濟的意識和要求，但是在如何發(fā)展特色經(jīng)濟上還不太明確。尤其是一些領導在思路上還不是特別清晰。大多數(shù)地方選擇特色產(chǎn)業(yè)都是不斷嘗試，不成功再改換別的產(chǎn)業(yè)，因此特色產(chǎn)業(yè)的選擇成本太高。另外，特色經(jīng)濟發(fā)展政策也不穩(wěn)定，通常一任領導一套政策，投資者對特色經(jīng)濟發(fā)展的感到擔憂，對特色經(jīng)濟的發(fā)展有直接的影響。因此，中部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟應該建立科學選擇特色經(jīng)濟的機制，制定符合本地實際的扶持特色經(jīng)濟發(fā)展的特殊政策，對重要的相關政策最好用地方性法規(guī)的形式相對穩(wěn)定下來。

3.6 嚴把質量關，防微杜漸，注意風險防范

南京的小龍蝦導致數(shù)十名吃蝦者“肌溶解”，媒體一報，頓時人心惶惶。盡管南京疾控中心出來表態(tài)，信誓旦旦地說這個病與“洗蝦粉”沒關系，是食客體質的問題?！跋次r粉”事件發(fā)生后，潛江市委、市政府和潛江商家都做出了積極的反應。潛江市委、市政府出面說明潛江龍蝦質量有保證，商家門前戶戶澄清未使用“洗蝦粉”洗蝦。

雖然“洗蝦粉”事件對潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)的影響甚微，但它對中部地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展敲響了一記警鐘。食品安全是大問題，在發(fā)展特色經(jīng)濟的時候必須嚴把質量關，防微杜漸，注意風險防范。特色產(chǎn)業(yè)的形成不易，“金字招牌”的創(chuàng)建艱難，只有全體生產(chǎn)和經(jīng)營者齊心協(xié)力維護其聲譽，特色經(jīng)濟才能長遠發(fā)展。

3.7 探索新的生產(chǎn)組織模式，團隊化、協(xié)會化

潛江市近幾年積極探索“風險共擔，利益均沾”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，相繼組建成立了水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、荊楚漁業(yè)合作社等18家水產(chǎn)品專業(yè)合作組織，網(wǎng)絡了全市1萬多農(nóng)戶，擁有會員8 000多人。潛江市龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會以龍頭企業(yè)為依托，帶動5 000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖小龍蝦，會員年均收入高于全市農(nóng)民人均純收入的30%。

生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新，使行業(yè)內(nèi)的分工進一步細化，專業(yè)化、協(xié)作化程度不斷提高。行業(yè)協(xié)會、合作社等團隊化的組織形態(tài)有利于農(nóng)民互幫互助、傳播新知識和新技術，有利于開拓新市場，有利于聯(lián)結農(nóng)企關系、建立良好的利益機制，使特色產(chǎn)業(yè)永葆活力。

［1］司金.得中原者得天下——中國中部崛起戰(zhàn)略綜述.海內(nèi)與海外，2007，(10):12～15

［2］楊敬宇，張漢焱，聶華林.西部區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2010，(6):63～67

［3］袁昌定，黎莉莉，羅榮，胡曉群.渝東南民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2010，(3):70～75

［4］洪燕云.欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的思考.安徽農(nóng)業(yè)大學學報 (社會科學版)，2003，12(5):14

［5］王本倫，李文山.潛江打造全球“甲殼素之都”，荊楚網(wǎng)，2010-07-02

［6］王本倫.潛江:打造世界龍蝦產(chǎn)業(yè)之都，荊楚網(wǎng)，2010-07-02

［7］張志峰.潛江小龍蝦“跳”上國際大市場.人民日報海外版 (北京)，2010-6-17