新形勢(shì)下國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃的任務(wù)
——解讀國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃之一

浙江省國(guó)土資源廳信息中心 關(guān) 濤

新形勢(shì)下國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃的任務(wù)
——解讀國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃之一

浙江省國(guó)土資源廳信息中心 關(guān) 濤

今年1月，國(guó)土資源部下發(fā)了《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃勾勒出我國(guó)國(guó)土資源信息化“十二五”期間的發(fā)展方向。今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，全面認(rèn)識(shí)和了解這個(gè)規(guī)劃，對(duì)于各省結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好本省的國(guó)土資源信息化工作具有重要的指導(dǎo)意義。

國(guó)土資源信息化作為國(guó)家“13金”之一，依托“金土工程”的實(shí)施，經(jīng)過(guò)多年的努力和發(fā)展，在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、審批業(yè)務(wù)和綜合執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)四個(gè)方面取得了顯著成績(jī)。面對(duì)當(dāng)今日益迅猛的信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，明晰服務(wù)并有利于提升國(guó)土資源管理水平的信息化在國(guó)家“十二五”期間做什么，是《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》立劃之本、推進(jìn)之源。

國(guó)土資源部下發(fā)的《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》從五個(gè)方面給出答案：

一是“十二五”期間的國(guó)土資源信息化要為構(gòu)建新機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新不斷注入活力提供手段。要做到這一點(diǎn)，就是要將信息技術(shù)深度融合、融入到國(guó)土資源管理各環(huán)節(jié)，一是要做好打通分割這個(gè)第一篇文章，二是要構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化的運(yùn)行體系第二篇文章。

二是“十二五”期間的國(guó)土資源信息化要為更好地貫徹國(guó)策服務(wù)，促進(jìn)資源的高效合理配置提供技術(shù)支持。要做到這一點(diǎn)，就是要依靠“一張圖”和核心數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)掌握資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和潛力，進(jìn)而才能為優(yōu)化利用與開(kāi)發(fā)的空間格局與供應(yīng)時(shí)序成為可能。

三是“十二五”期間的國(guó)土資源信息化要為“天上看得清、地上查的實(shí)、網(wǎng)上管得住”提供可能。要做到這一點(diǎn)，就是要借助信息技術(shù)擴(kuò)大監(jiān)管視野，從而完善“全國(guó)覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”于一體的綜合監(jiān)管體系。

四是“十二五”期間的國(guó)土資源信息化要為從源頭上預(yù)防、遏制腐敗提供平臺(tái)。要做到這一點(diǎn)，就是要依托懲防體系，通過(guò)“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上公開(kāi)”的陽(yáng)光行政模式，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建出不可逾越的信息技術(shù)“防火墻”。

五是“十二五”期間的國(guó)土資源信息化要為提高國(guó)土資源部門(mén)的公信力和公眾滿(mǎn)意度提供渠道。要做到這一點(diǎn)，就是要以打造服務(wù)型政府為前提，借助互聯(lián)網(wǎng)的影響，切實(shí)擴(kuò)大在線(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域，使服務(wù)形式得到創(chuàng)新，及時(shí)回應(yīng)資源熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

認(rèn)真解讀清楚這五個(gè)方面的答案，吃透弄通，就能夠很好地做到依靠不斷涌現(xiàn)的信息技術(shù)，圍繞行業(yè)管理的主線(xiàn)去開(kāi)展信息化工作，從而師出有道，服務(wù)有本。